PLAN NATIONAL DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET

République de Guinée
                     Travail-Justice-Solidarité
                     ------------------------------
              Ministère du Plan et de la Coopération
                           Internationale




         P LAN NATIONAL DE
DEVELOPPEMENT ECONOM IQUE
      ET SOCIAL                2016-2020


Volume 2 : NOTE DE PRÉSENTATION DU PROGRAMME NATIONAL
                 D’INVESTISSEMENT (PNI)




                         Octobre 2017
TABLE DES MATIÈRES
Liste des sigles ........................................................................................................................................ 3
I.      Cadrage macroéconomique des investissements ............................................................................ 6
      1.1.     Évolution des taux d’investissement ....................................................................................... 6
      1.2.     Volume d’investissements selon le cadrage macroéconomique du PNDES........................... 7
      1.3.     Besoins de financements ......................................................................................................... 8
II.     Cadrage programmatique des investissements................................................................................ 8
      2.1.     Portefeuille de base du PNI ..................................................................................................... 9
      2.2.     Catégorisation du PNI ........................................................................................................... 12
      2.3.     Portefeuille actif du PNI ....................................................................................................... 12
      2.4.     Portefeuille des projets phares du PNI .................................................................................. 13
      2.5.     Bloc des P/P à maturité élevée du PNI.................................................................................. 16
Annexe 1 : Liste des projets ou programmes du portefeuille actif du PNDES ..................................... 18
Annexe 2 : Liste des projets ou programmes phares du PNDES .......................................................... 31
Annexe 3 : Liste des projets ou programmes du portefeuille de réserve du PNDES ............................ 40
Annexe 4 : Liste des projets ou programmes phares à maturité elevée du PNDES .............................. 52
MPCI – Octobre 2017


LISTE DES SIGLES

ACGPMP      Administration de Contrôle des Grands Projets et des Marchés Publics
AENF        Alphabétisation et Education Non-Formelle
AFD         Agence Française de Développement
AGP         Agence Guinéenne de Presse
AGUIPE      Agence Guinéenne de Promotion de l’Emploi
ANLC        Agence Nationale de Lutte contre la Corruption
APIP        Agence de Promotion des Investissements Privés
ARMP        Agence de Régulation des Marchés Publics
ARV         Antirétroviral
BAD         Banque Africaine de Développement
BCRG        Banque Centrale de la République de Guinée
BERD        Bureau d’Electrification Rurale Décentralisée
BOCEJ       Booster les Compétences pour l’Employabilité des Jeunes
BSD         Bureau de Stratégies et de Développement
BTP         Bâtiments et Travaux Publics
CBMT        Cadre Budgétaire à Moyen Terme
CCC         Cadre de Coordination et de Concertation Gouvernement - PTF
CCER        Cadre de Coordination Economique et des Réformes
CDMT        Cadre de Dépenses à Moyen Terme
CEC         Centre d’Encadrement Communautaire
CEDEAO      Communauté Economique des États de l’Afrique de l’Ouest
CENI        Commission Electorale Nationale Indépendante
CERE        Centre d’Etudes et de Recherche en Environnement
CNO         Commission Nationale OHADA
CNOSCG      Conseil National des Organisations de la Société Civile Guinéenne
CNPSAE      Caisse Nationale de Prévoyance Sociale des Agents de l’État
CNSS        Caisse Nationale de Sécurité Sociale
CNTG        Confédération nationale des travailleurs de Guinée
COSIE       Centre d’Observation, de Surveillance et d’Information Environnementales
CPIP        Conférence des Partenaires et Investisseurs Privés de la Guinée
CPRN        Commission Provisoire de Réflexion pour la Réconciliation Nationale
CREFAT      Centre de Recherche en Economie et Finance Appliquées de l’Université Thiès
CRMP        Conseil de Régulation des Marchés Publics
DNPP        Direction Nationale du Plan et de la Prospective
DOB         Débat d’Orientation Budgétaire
DSRP        Document de stratégie de réduction de la pauvreté
EDS         Enquête démographique et de santé
ELEP        Enquête légère d’évaluation de la pauvreté
ENA         Ecole Nationale d’Administration
ENAP        Ecole Nationale d’Administration Publique
ENP         Etude Nationale Prospective
ETFP        Enseignement technique et formation professionnelle
FASR        Facilité d’Ajustement Structurel Renforcée
FDS         Forces de Défense et de Sécurité
FEC         Facilité Elargie de Crédit
FIDA        Fonds International pour le Développement Agricole
FMI         Fonds Monétaire International
FNDCL       Fonds National de Développement des Collectivités Locales
FNRPE       Fonds National de Relance et de Résilience Post-Ebola
FONIJ       Fonds National pour l’Insertion des Jeunes
GFP         Gestion des finances publiques
GIABA       Groupe Asie/Pacifique sur le blanchiment de capitaux


                                                                                             3
MPCI – Octobre 2017


HAC        Haute Autorité de la Communication
HCDH       Haut-Commissariat aux Droits de l’Homme
IDH        Indice de développement humain
INAMO      Institut National d’Assurance Maladie Obligatoire
INIDH      Institution Nationale Indépendante des Droits Humains
INS        Institut National de la Statistique
ISF        Indice Synthétique de Fécondité
ITIE       Initiative de transparence des industries extractives
LMD        Licence – Master –Doctorat
LORF       Loi organique relative aux lois de finances
MA         Ministère de l'Agriculture
MAEGE      Ministère des Affaires Etrangères et des Guinéens et de l'Etranger
MASPFE     Ministère de l'Action Sociale, de la Promotion Féminine et de l'Enfance
MATD       Ministère de l'Administration du Territoire et de la Décentralisation
MB         Ministère du Budget
MCce       Ministère du Commerce
MCom       Ministère de la Communication
MCSPH      Ministère de la Culture, des Sports et du Patrimoine Historique
MEEF       Ministère de l'Environnement des Eaux et Forets
MEF        Ministère de l'Economie et des Finances
MEH        Ministère de l'Energie et de l'Hydraulique
MEPA       Ministère de l'Elevage et des Productions Animales
MEPUA      Ministère de l'Enseignement Pré Universitaire et de l'Alphabétisation
MESRS      Ministère de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique
METFPET    Ministère de l'Enseignement Technique, de la Formation Professionnelle, de
           l'Emploi et du Travail
MFPREMA    Ministère de la Fonction Publique, de la Réforme de l'État et de la Modernisation de
           l'Administration
MHTA       Ministère de l'Hôtellerie, du Tourisme et de l'Artisanat
MIPMEPSP   Ministère de l'Industrie, des PME et de la Promotion du Secteur Prive
MJGS       Ministère de la Justice, Garde des Sceaux
MJ         Ministère de la Jeunesse
MMG        Ministère des Mines et de la Géologie
MPAEM      Ministère des Pêches, de l'Aquaculture et de l'Economie Maritime
MPCI       Ministère du Plan et de la Coopération Internationale
MPDN       Ministère à la Présidence chargé de la Défense Nationale
MPTEN      Ministère des Postes, Télécommunications et de l'Economie Numérique
MS         Ministère de la Santé
MSPC       Ministère de la Sécurité et de la Protection Civile
MT         Ministère des Transports
MTP        Ministère des Travaux Publiques
MUNC       Ministère de l'Unité Nationale et de la Citoyenneté
MVAT       Ministère de la Ville et de l'Aménagement du Territoire
MVE        Maladie à virus Ebola
ODD        Objectifs de Développement Durable
OFID       OPEC Fund for International Development
OIT        Organisation internationale du travail
OIM        Organisation Internationale pour les Migrations
OMD        Objectifs du Millénaire pour le Développement
OMS        Organisation Mondiale de la Santé
OND        Objectif National de Développement
ONG        Organisation Non Gouvernementale
ONU        Organisation des Nations Unies
OSC        Organisations de la Société Civile
PACV       Projet d’appui aux communautés villageoises


                                                                                                  4
MPCI – Octobre 2017


PAGSEM      Projet d'Appui à la Gouvernance du Secteur Minier
PdA         Plan d’Action
PDRPGF      Projet de développement de la rizi/pisciculture en Guinée Forestière
PEJ         Projet Emplois Jeunes
PGES        Plan de gestion environnementale et sociale
PIB         Produit Intérieur Brut
PIP         Programmes d’investissements publics
PME/PMI     Petites et moyennes entreprises/ Petites et moyennes industries
PNAAFA      Programme National d’Appui aux Acteurs des Filières Agricoles
PNDES       Programme National de Développement Economique et Social
PNDS        Politique nationale de défense et de sécurité
PNDS        Plan National de Développement Sanitaire
PNIASA      Plan national d'investissement agricole pour la sécurité alimentaire
PNRJ        Politique Nationale de Réforme de la Justice
PNUD        Programme des Nations Unies pour le Développement
PPBSE       Planification, programmation, budgétisation, suivi et évaluation
PPTE        Pays pauvres très endettés
PRDES       Plan Régional de Développement Economique et Social
PREF        Programme de Réformes Economiques et Financières
PREFIP      Plan stratégique de Réformes des Finances Publiques
PSG         Peace building and State building Goals
PTF         Partenaires Techniques et Financiers
PVH         Personne Vivant avec un Handicap
PVVIH       Personne Vivant avec le VIH
RAP         Rapport Annuel de Performance
RGPH        Recensement général de la population et de l’habitat
RMDH        Rapport mondial sur le développement humain
RTG         Radiodiffusion Télévision Guinéenne
SBG         Société des bauxites de Guinée
SBK         Société des bauxites de Kindia
SGAR        Secrétariat Général aux Affaires Religieuses
SGG         Secrétariat Général du Gouvernement
SIDA        Syndrome d'Immuno-Déficience Acquise
SIGM        Système d’informations géologiques et minières
SNAP        Stratégie Nationale d'Actions Prioritaires
SNDS        Stratégie Nationale de Développement Statistique
SNP         Système national de planification
SNU         Système des Nations Unies
SOGUIPAMI   Société Guinéenne du patrimoine minier
SSE         Système de suivi et évaluation
SSN         Système statistique national
TBS         Taux brut de scolarisation
THIM        Techniques à haute intensité de main-d’œuvre
TPBS        Taux brut au préscolaire
TPM+        Tuberculose Pulmonaire à Microscopie Positive
UNESCO      Organisation des Nations-Unies pour l'Education, la Science et la Culture
UNFPA       Fonds des Nations Unies pour la Population
UNICEF      Fonds des Nations Unies pour l’Enfance
USAID       United States AID
VIH         Virus de l'Immuno-Déficience Acquise




                                                                                                 5
MPCI – Octobre 2017


1.      Les processus techniques de gestion du développement obéissent à la logique de PPBSE
(Planification-Programmation-Budgétisation-Suivi-Evaluation). Ainsi, au processus de
planification ayant abouti au PNDES, succède le processus de programmation. Etape
intermédiaire entre la planification et la budgétisation, la programmation est un processus de
déclinaison du Plan, en programmes et projets d’investissements réalisables dans le temps.
2.     Le présent document constitue le volume n°2 du PNDES. Il porte sur le Programme
National d’Investissements (PNI) 2016-2020. D’un point de vue technique, le PNI est le produit
d’un double exercice de cadrage : un cadrage macroéconomique et un cadrage
programmatique.
I. CADRAGE MACROÉCONOMIQUE DES INVESTISSEMENTS
3.      A travers le PNDES, le Gouvernement ambitionne d’accélérer le rythme de la
croissance du PIB, de 4,5% en 2015 à 6,9% en 2016-2017 pour atteindre un taux de croissance
à deux chiffres de l’ordre de 10,2% du PIB, en 2020. Le gouvernement compte y parvenir en
consolidant les grands équilibres financiers internes et externes du pays, en poursuivant les
réformes structurelles clés et en investissant dans les secteurs sociaux, mais également, dans
les secteurs porteurs de croissance que sont les infrastructures (transports et énergie),
l’agriculture et les mines.
1.1.         ÉVOLUTION DES TAUX D’INVESTISSEMENT
4.      Ces objectifs de croissance du PIB sont sous-tendus par un taux d’investissement en
hausse qui passerait de 17,8% en 2016 à 25,7% en 2020, grâce : (i) aux aménagements
hydroagricoles, au renforcement de l’outillage agricole et à l’ouverture commerciale ; (ii) aux
investissements catalyseurs dans le secteur minier; (iii) aux investissements dans la
diversification industrielle hors mines; ainsi que (iv) aux investissements dans les
infrastructures des transports et d’énergie.
                           Graphique 1 : Taux d’investissement sur la période 2016-2020
 30,0%
 25,0%                                                                                               25,7%
 20,0%                                                                           21,1%
                        17,8%                                  16,3%
     15,0%                                                                                           16,2%
                                             14,3%
                        11,1%                                  8,4%              12,6%
 10,0%                                                                                               9,5%
                                             8,4%                                8,5%
     5,0%               6,7%                 5,8%              7,9%
     0,0%
                    2016                2017               2018               2019              2020

               Taux d'investissement total     Taux d'investissement public    Taux d'investissement privé


                                      Source : PNDES – Document principal
5.      Le taux d’investissement public devrait connaître un rebond de 2 points du PIB, en
passant de 5,8% en 2017 à 7,9% en 2018, reflétant les gains d’efficacité dans la gestion du PIP,
pour atteindre 9,5% du PIB, en 2020. Une évolution qui viendrait compenser le tassement
(autour de 8,4% en moyenne en 2017-2018) du taux d’investissement privé qui n’entrera dans
sa phase de croisière qu’à partir de 2019, en atteignant 12,6%. Ce décalage devrait être compris
comme le temps nécessaire au nouveau cadre légal et règlementaire des PPP pour produire ses
effets et à certains projets à financements privés d’arriver à maturité. En 2020, le taux
d’investissement privé est attendu à 16,2%



                                                                                                             6
MPCI – Octobre 2017


6.      De façon spécifique, le cadrage macroéconomique du PNDES table sur l’impact positif,
entre autres, des investissements suivants :
• la mécanisation, l’irrigation, l’aménagement des plaines et bas-fonds, le désenclavement
    des zones de production, le renforcement des capacités de production, de valorisation des
    produits envisagés dans le cadre du PASANDAD ;
• l’accroissement des capacités productives du sous-secteur minier (CBG et Friguia ACG,
    notamment), la construction d’un second port d’évacuation des minerais de la Société
    Minière de Boké (SMB) et l’exploitation des mines de Djan-Djan;
• le développement d’infrastructures de transports, de télécommunications et d’énergie en
    soutien à la production dans les sous-secteurs miniers et hors mines ;
• l’atterrissage de la fibre optique et son déploiement sur le territoire national ;
• la construction du chemin de fer Conakry-Kankan et l’extension de la zone Est du Port
    Autonome de Conakry (PAC).
1.2.       VOLUME D’INVESTISSEMENTS SELON LE CADRAGE MACROÉCONOMIQUE DU PNDES
7.      Le montant total des investissements (cf. tableau 1) compatible avec le cadrage
macroéconomique s’élève à 121 884 milliards GNF (13,7 milliards USD) sur l’ensemble de la
période 2016-2020 ; soit 93% du coût total des actions prioritaires du PNDES (estimé à
130 897 milliards GNF). Les investissements publics représentent 31% de ce volume contre
69% pour les investissements privés hors ménages. Pour 2016 et 2017, les investissements
devraient atteindre 24 545 milliards GNF (2,7 milliards USD). Ainsi, pour le reste de la période
couverte par le Plan (c’est-à-dire 2018-2020), le volume d’investissement s’établirait à 97 339
milliards GNF (10,7 milliards USD) dont 27 838 milliards GNF (3,0 milliards USD)
d’investissements publics.
Tableau 1 : Montants des investissements du PNDES sur la période 2016-2020
                                                                                       Années                       Total
                  Agrégats des investissements
                                                                     2016     2017      2018    2019       2020    2016-2020
 Investissement total
        en milliards GNF courants                                    15 653   27 619   39 831   59 720    75 198     218 021
     dont Formation Brute de Capital Fixe totale (FBCF )

        en milliards GNF courants                                    13 374   11 835   15 285   22 281    30 877      93 651

        en % du PIB (taux d'investissement total)                    17,8%    14,3%    16,3%    21,1%     25,7%

       Formation Brute de Capital Fixe publique (FBCFg)

        en milliards GNF courants                                    5 017    4 831     7 400   8 988     11 450      37 686

        en % du PIB (taux d'investissement public)                   6,7%     5,8%      7,9%    8,5%       9,5%

       Formation Brute de Capital Fixe privée (FBCFp)

        en milliards GNF courants                                    8 357    7 004     7 885   13 293    19 426      55 965

        en % du PIB (taux d'investissement privé)                    11,1%    8,4%      8,4%    12,6%     16,2%

       Formation Brute de Capital Fixe privée (FBCFp) hors ménages

        en milliards GNF courants                                    4 162    4 306     5 142   10 493    16 003      40 106

        en % du PIB                                                  5,5%     5,2%      5,5%    9,9%      13,3%

 Enveloppe du PNI compatible avec le cadrage macroéconomique

        en milliards GNF courants                                    11 459 13 086 21 803 34 639 40 897              121 884

        en millions USD courants (1 USD = 8 900 GNF)                 1 287    1 470     2 450   3 892      4 595      13 695

Source : Données du cadrage macroéconomique du PNDES


                                                                                                                            7
MPCI – Octobre 2017


1.3.        BESOINS DE FINANCEMENTS
8.      Mis en rapport avec une épargne nationale (hors ménage) mobilisable de 71 230
milliards GNF (8,0 milliards USD) sur la période 2016 à 2020, ce volume d’investissement
conduit à un besoin de financements de 50 654 milliards GNF (5,7 milliards USD). Ce qui
correspondrait à 9,6% du PIB en moyenne par an ; dont 2,4% du PIB de besoin de financements
publics (après prise en compte des transferts publics courants nets) et 7,2% du PIB de besoin
de financements privés (hors ménages).
9.      Pour couvrir ce besoin de financement, le cadrage macroéconomique du PNDES, table
pour l’ensemble de la période, sur : (i) une entrée nette de capitaux à moyen et long terme de
5 313 milliards GNF (0,6 milliard USD) ; et (ii) des investissements directs étrangers de 38 203
milliards GNF (4,3 milliards USD). Il découlerait de ce schéma de financement (cf. tableau 2),
un gap résiduel de 7 138 milliards GNF (0,8 milliard USD).
Tableau 2 : Besoins de financement sur la période 2016-2020

      Besoins prévisionnels de financements en                        Années                         Total
                    millions GNF                    2016     2017     2018      2019      2020     2016-2020
Coût des investissements                            11 459   13 086   21 803   34 639    40 897    121 884
     Investissements publics                        5 017    4 831    7 400     8 988    11 450     37 686
     Investissements privés (hors ménages)          6 442    8 255    14 403   25 651    29 447     84 198
Epargne nationale                                   9 521    10 102   13 893   17 962    19 752     71 230
     Epargne nationale publique                     2 606    3 279    4 486     6 899     9 343     26 613
       dont tranferts courants publics               582      766      194      240       227       8 834
     Epargne nationale privée (hors ménages)        6 914    6 823    9 407    11 063    10 409     44 617
Besoins de financement                              -1 938   -2 984   -7 910   -16 677   -21 145    -50 654
     Besoins de financement publics                 -2 411   -1 552   -2 914   -2 090    -2 107     -11 073
     Besoins de financement privés (hors ménages)    473     -1 432   -4 996   -14 588   -19 038    -39 581
Schéma de financements prévisionnels                2 776    4 623    9 963    11 743    14 413     43 516
     Capitaux publics à moyen & long termes         1 063    1 063    1 063     1 063     1 063      5 313
       Décaissements                                1 008    1 008    1 008     1 008     1 008      5 041
       Amortissement de la dette                     -562     -562     -562     -562      -562      -2 810
       Emprunts publics non affectés                 616      616      616       616       616       3 081
     Investissements directs nets                   1 713    3 560    8 900    10 680    13 350     38 203
Gap résiduel                                         838     1 639    2 053    -4 935    -6 733     -7 138

Source : Données du cadrage macroéconomique du PNDES
II. CADRAGE PROGRAMMATIQUE DES INVESTISSEMENTS
10.    Produit de l’étape de programmation, le PNI a vocation à concrétiser aux niveaux
national, sectoriel et local, les orientations stratégiques du PNDES. Le PNI consiste en un
ensemble de projets ou programmes d’investissements (P/P) identifiés de façon participative
avec les BSD des différents ministères et traités sur la base de critères objectifs (cf. encadré 1).
11.     Le cadrage programmatique qui a conduit au PNI a consisté en la définition et en
l’application d’une batterie de critères pour catégoriser les projets/programmes ainsi identifiés
en : (i) portefeuille de base; (ii) portefeuille de projets actifs ; (iii) portefeuille des projets
phares ; et (iv) portefeuille de projets de réserve.


                                                                                                              8
MPCI – Octobre 2017


Encadré 1 : Critères de programmation
Une batterie de critères de programmation a été définie pour opérer des choix des P/P du PNI. Ces
critères sont de trois (3) ordres : (i) des critères d’alignement sur le PNDES ; (ii) des critères de
pertinence ; et (iii) des critères de maturité.
Critères d’alignement. Ils consistent à apprécier l’ancrage du P/P dans le PNDES ainsi que son ordre
de priorité. Les éléments de référence pour l’application de ce critère sont :
• la concrétisation par le P/P d’au moins une action prioritaire du PNDES ;
• l’alignement du P/P sur l’une ou l’autre des options stratégiques d’un domaine prioritaire du
    PNDES ;
• l’alignement du P/P sur des politiques ou stratégies sectorielles/thématiques existantes ;
• l’alignement du P/P sur au moins une des cinq (5) orientations générales du PNDES (cf. § 372 à
    384).
De façon pratique, l’alignement consiste à apprécier si le P/P est conforme au contenu narratif soit du
domaine ou du pilier auquel il est rattaché, soit des orientations stratégiques du PNDES.
Critères de pertinence. Ils consistent à discriminer les P/P en fonction de leur potentiel d’impact. Les
éléments de référence pour l’application de ce critère sont :
• l'effet multiplicateur supposé ou avéré (sur la base d’études de faisabilité) du P/P en termes de
    chaîne de valeurs intra sectorielles ou d’effets d’entraînement multisectoriel ;
• la capacité supposée ou avérée (sur la base d’études de faisabilité) du P/P à générer une forte valeur
    ajoutée en termes de revenus fiscaux ou non-fiscaux pour l’Etat, de devises, de création d’emplois
    et/ou de redistribution de revenus ;
• la contribution du P/P aux résultats stratégiques du PNDES en termes de promotion de la
    gouvernance, d’inclusion sociale ou de sauvegarde de l’environnement.
Critères de maturité. Ils consistent à apprécier les P/P à partir des éléments ci-après :
• le niveau de préparation des études de faisabilité et/ou techniques (APS, APD, …);
• la disponibilité de dossiers ou de documents contractuels ;
• le statut du financement ;
• l’état d’avancement du P/P.
Critères de catégorisation d’un projet du PNI. Ces critères sont une combinaison des critères
d’alignement, de pertinence et de maturité. Leur application permet de choisir les projets phares, les
projets actifs et les projets de réserve.
Un projet phare respecte les critères suivants :
• il est pertinent du point de vue du PNDES (cf. critères ci-dessus) ;
• il est hyper prioritaire ;
• son financement est, ou à rechercher, ou partiellement acquis ou en négociation.
Un projet actif respecte les critères suivants
• il est pertinent du point de vue du PNDES
• il est prioritaire
• il est en cours d’exécution, achevé, ou en cours d’achèvement;
• son financement est acquis ou partiellement acquis.
Un projet de réserve est un projet qui n’est ni un projet phare ni un projet actif. De plus un projet de
réserve se caractérise par un degré de maturité très faible
2.1.    PORTEFEUILLE DE BASE DU PNI
12.   Le portefeuille de base du PNI est l’ensemble des projets ou programmes prioritaires
du PNDES :
• identifiés comme tels, par les ministères sectoriels et autres institutions républicaines,
   quelles que soient leur pertinence et leur maturité ;
• appréciés sur la base de leur alignement sur le PNDES (au sens des critères ci-dessus) ;


                                                                                                       9
MPCI – Octobre 2017



•     traités, en fonction des informations disponibles, suivant la source de financement
      pressentie (BND, FINEX ou PPP), le statut du financement (financements acquis
      totalement ou partiellement, financement à rechercher ou financement en négociation), leur
      état d’avancement (en termes d’études ou de mise en œuvre), disponibilité de la
      documentation, et la zone d’intervention ;
•     classés suivant un ordre de priorité, en P/P prioritaires (en ce qu’ils concrétisent une action
      prioritaire du PNDES) ; en P/P moyennement prioritaires (en raison de leur alignement sur
      les politiques ou stratégies sectorielles/thématiques) ; et en P/P hyper prioritaires (en ce
      qu’ils sont porteurs des stratégies globales du PNDES).
13.     Au total, le portefeuille de base du PNI se compose de 675 projets ou programmes
répartis par pilier et domaine prioritaire du PNDES comme indiqués dans le tableau 3, ci-
dessous. Ce portefeuille et toutes les informations relatives aux projets/programmes qui le
composent constituent la Base de Données des Projets d’Investissement du PNDES (BDPI).
Tableau 3 : Répartition par pilier et par domaine du PNDES des P/P du portefeuille de base du PNI
                                                                                Proje ts
                Pilie rs/Domaine s prioritaire s du PNDES
                                                                            Nombre       Pource nt
Pilie r 1 : Promotion d'une bonne gouve rnance au se rvice du DD                130          19%
    Efficacité de l'Etat                                                     56           8%
    Gouvernance politique et sociale                                         38           6%
    Gouvernance économique et environnementale                               36           5%
Pilie r 2 : Transformation é conomique durable e t inclusive                        308        46%
    Infrastructures économiques, innovation et recherche                      172           25%
    Agriculture et sécurité alimentaire et nutritionnelle                      77           11%
    Commerce, tourisme, hôtellerie, artisanat et culture                       43            6%
    Industrie extractive et manufacturière                                     16            2%
Pilie r 3 : Dé ve loppe me nt inclusif du capital humain                            199        29%
    Education et formation                                                    49             7%
    Cadre de vie domestique                                                   47             7%
    Epanouissement des couches vulnérables                                    41             6%
    Santé et VIH/SIDA                                                         38             6%
    Emploi des couches vulnérables                                            15             2%
    Protection sociale                                                        9              1%
Pilie r 4 : Ge stion durable du capital nature l                                     38           6%
    Gestion durable des écosystèmes                                           17             3%
    Changements climatiques                                                   10             1%
    Qualité du cadre de vie                                                   7              1%
    Gestion des catastrophes                                                  4              1%
Total                                                                               675       100%

14.     Le PNI reflète les priorités du PNDES, comme l’indique le tableau ci-dessus. En effet,
3 projets sur 4, se situent respectivement, dans le pilier 2 « Transformation économique durable
et inclusive » (308 P/P soit 46%), et le pilier 3 « Développement du capital humain » (199 P/P
soit 29%). Les domaines prioritaires qui concentrent le plus de projets ou programmes sont
« les infrastructures économiques, l’innovation et la recherche », (25% soit 172 P/P) et
« l’agriculture et la sécurité alimentaire et nutritionnelle » (11% soit 77 P/P). Pour le reste des
domaines prioritaires, il est à noter : 56 P/P dans le domaine de l’efficacité de l’Etat ; 49 P/P
dans l’éducation et la formation ; 47 P/P dans le cadre de vie domestique ; 43 P/P dans le
commerce, le tourisme, l’hôtellerie et l’artisanat ; 41 P/P dans l’épanouissement des couches
vulnérables ; 38 P/P aussi bien dans la gouvernance politique et sociale que la santé et le
VIH/SIDA.


                                                                                                    10
MPCI – Octobre 2017


Encadré 2 : Le PNI, produit d’un processus participatif itératif
Le Programme National d’Investissement (PNI) est le produit d’un processus participatif ayant impliqué
aux différents stades de son élaboration, les ministères et autres institutions républicaines qui sont les
porteurs de projets ou programmes d’investissements.
Démarré depuis fin mars 2017 (cf. atelier de programmation des 28, 29 et 30 mars), ce processus a
permis, sous la tutelle technique de la Direction Nationale des Investissements Publics (DNIP) du
MPCI, de recenser initialement, auprès des BSD des ministères et des services compétents des autres
institutions, plus de 500 projets ou programmes prioritaires au regard du PNDES.
Les P/P recensés ainsi que les informations qui les accompagnent ont servi à constituer, sous Excel, la
version provisoire d’une Base de Données des Projets d’Investissements du PNDES (BDPI) autour de
trois (3) catégories de champs : (i) les champs de base (ministères et autres institutions porteurs de P/P,
intitulés du P/P et zones d’intervention) ; (ii) les champs financiers (coûts indicatifs du P/P en GNF et
en USD, la/les sources de financement pressenties et le statut du financement) ; et (iii) les champs
analytiques (état d’avancement, disponibilité de documents, ordre de priorité, potentiel d’impact et
degré de maturité).
En plus d’être participatif, le processus est aussi itératif. C’est ainsi que la version provisoire de la BDPI
a été soumise aux ministères/institutions (cf. atelier de finalisation du PNI des 16, 17 et 18 août 2017)
qui l’ont amendée et validée, faisant passer ainsi le nombre de projets ou programmes du PNDES à 675.
Par la suite, et pour s’assurer de la cohérence des P/P du PNI avec le Plan, des champs supplémentaires
ont été ajoutés à la BDPI. Il s’agit des champs relatifs au pilier, objectif stratégique, domaine prioritaire
et effet de rattachement du projet/programme du PNI ainsi que ses références dans le document du Plan.
Au regard des besoins d’exploitation de la BDPI notamment, l’inscription au PIP et la recherche de
financement, les P/P ont été catégorisés en portefeuilles moyennant des critères objectifs définis et
adoptés (cf. encadré 1 ci-dessus) de façon consensuelle par les différentes parties prenantes (MPCI &
ministères sectoriels). Le PNI est ainsi catégorisé en trois portefeuilles, à savoir : (i) un portefeuille
actif ; (ii) un portefeuille des projets phares ; et (iii) un portefeuille de réserve. Cette catégorisation est
aussi valable aussi bien pour l’ensemble des P/P du PNI que pour les P/P des ministères/institutions pris
individuellement.
Tableau 4 : Répartition par zones d’intervention des P/P du portefeuille de base du PNI
                                                                                     Zones d'intervention
                                                                                                                                      Total
           Piliers/Domaines prioritaires du PNDES               Basse              Divers    Guinée      Haute    Moyenne   Toute    général
                                                                         Conakry
                                                                Guinée             Guinée   Forestière   Guinée   Guinée    Guinée
Pilier 1 : Promotion d'une bonne gouvernance au service du DD     8        45        0          4            5       2       66       130
    Efficacité de l'Etat                                          5        29        0          2            2       1       17        56
    Gouvernance politique et sociale                              1         9        0          1            1       0       26        38
    Gouvernance économique et environnementale                    2         7        0          1            2       1       23        36
Pilier 2 : Transformation économique durable et inclusive        48        51       52         14           37      21       85       308
    Infrastructures économiques, innovation et recherche         27        36       34         14           22      16       23       172
    Agriculture et sécurité alimentaire et nutritionnelle        11         9       10          0            7       4       36        77
    Commerce, tourisme, hôtellerie, artisanat et culture          4         5        6          0            6       1       21        43
    Industrie extractive et manufacturière                        6         1        2          0            2       0        5        16
Pilier 3 : Développement inclusif du capital humain              16        56       30          3            8       9       77       199
    Education et formation                                        5         9        7          0            1       4       23        49
    Cadre de vie domestique                                       5        12       13          2            4       3        8        47
    Epanouissement des couches vulnérables                        3        17        2          1            2       1       15        41
    Santé et VIH/SIDA                                             3        12        8          0            1       1       13        38
    Emploi des couches vulnérables                                0         5        0          0            0       0       10        15
    Protection sociale                                            0         1        0          0            0       0        8         9
Pilier 4 : Gestion durable du capital naturel                     3         4        5          0            3       3       20       38
    Gestion durable des écosystèmes                               2         0        4          0            3       2        6        17
    Changements climatiques                                       1         0        1          0            0       1        7        10
    Qualité du cadre de vie                                       0         4        0          0            0       0        3         7
    Gestion des catastrophes                                      0         0        0          0            0       0        4         4
Total                                                            75       156       87         21           53      35       248      675




                                                                                                                                         11
MPCI – Octobre 2017


2.2.    CATÉGORISATION DU PNI
15.     Pour les besoins de la programmation triennale glissante dont le produit est le PIP, d’une
part, et de mobilisation de financement, d’autre part, le PNI a été catégorisé, moyennant des
critères judicieusement choisis (cf. encadré 1), en trois (3) portefeuilles : un portefeuille actif,
un portefeuille de projets phares et un portefeuille de réserve (cf. tableau 5 ci-dessous).
16.    Seuls le portefeuille actif et le portefeuille des projets phares font l’objet d’une
présentation détaillée dans les sections 2.2 et 2.3. Toutefois et ceci, pour des raisons
d’information, la liste des projets du portefeuille de réserve figure en annexe 3 de la présente
note.
Tableau 5 : Catégorisation du PNI en portefeuille de projets actifs, phares et de réserve
                                                                 Catégories de portefeuille
                                                                                                   Total
           Piliers/Domaines prioritaires du PNDES               Projets   Projets    Projets de   général
                                                                 actifs   phares      réserve
Pilier 1 : Promotion d'une bonne gouvernance au service du DD     56        19          55         130
  Efficacité de l'Etat                                            28         4           24         56
  Gouvernance économique et environnementale                      22         9           5          36
  Gouvernance politique et sociale                                6          6           26         38
Pilier 2 : Transformation économique durable et inclusive        103        89          116        308
  Agriculture et sécurité alimentaire et nutritionnelle           24        29          24          77
  Commerce, tourisme, hôtellerie, artisanat et culture             1         6          36          43
  Industrie extractive et manufacturière                           7         4           5          16
  Infrastructures économiques, innovation et recherche            71        50          51         172
Pilier 3 : Développement inclusif du capital humain               93        44          62         199
  Cadre de vie domestique                                         20        14          13          47
  Education et formation                                          19         8          22          49
  Emploi des couches vulnérables                                   6         3          6           15
  Epanouissement des couches vulnérables                          19         7          15          41
  Protection sociale                                               4         1          4            9
  Santé et VIH/SIDA                                               25        11          2           38
Pilier 4 : Gestion durable du capital naturel                     15        20          3           38
  Changements climatiques                                          5         4           1          10
  Gestion des catastrophes                                         0         4           0           4
  Gestion durable des écosystèmes                                  8         9           0          17
  Qualité du cadre de vie                                          2         3           2           7
Total                                                            267        172         236        675

2.3.    PORTEFEUILLE ACTIF DU PNI
17.     Le portefeuille actif du PNI est constitué des P/P du PNDES en cours d’exécution, des
P/P achevés en 2016 et des P/P en cours d’achèvement en 2017. Il s’agit du portefeuille des
projets des PIP passé (2016-2018) ou en cours (2017-2019), ou qui sont à programmer dans les
PIP futurs 2018-2020 et suivants. Le portefeuille actif du PNDES constitue le bloc de
programmation pour signifier que les P/P de ce portefeuille sont prioritaires dans le processus
d’allocations de ressources budgétaires pour l’investissement et doivent par conséquent,
continuer de figurer dans la programmation triennale, jusqu’à leur réalisation complète.
18.   Sur la base des informations disponibles, ce portefeuille est composé de 267 P/P soit
40% du PNI (cf. tableau 5), et son coût estimé à 193 430,0 milliards GNF, soit 21,7 milliards
USD. La liste détaillée des projets de ce portefeuille ainsi que leur coût indicatif respectif, font


                                                                                                         12
MPCI – Octobre 2017


l’objet de l’annexe 1 de la présente note. Le tableau 6, ci-dessous présente la distribution des
P/P du portefeuille actif par ministère/institution.
Tableau 6 : Répartition par ministère/institution des P/P du portefeuille actif

                                                                      Nombre de   Coûts indicatifs en millions
                        Ministères/Institutions porteurs de projets
                                                                       projets       GNF              USD
Cour Suprême                                                              1                9 200              1,0
Haute Autorité de la Communication                                        1                4 521              0,5
Ministère/Action Sociale                                                 15           1 602 697             180,1
Ministère/Administration Territoire                                       8           1 629 706             183,1
Ministère/Affaires Etrangères                                             1              89 235              10,0
Ministère/Agriculture                                                    17           2 758 283             309,9
Ministère/Budget                                                          5             166 592              18,7
Ministère/Communication                                                   2             936 196             105,2
Ministère/Culture & Sports                                                8           1 067 572             120,0
Ministère/Défense Nationale                                               2             864 248              97,1
Ministère/Elevage                                                         3              28 918               3,2
Ministère/Energie & Hydraulique                                          45          33 593 378          3 774,5
Ministère/Enseignement Pré-Universitaire                                  7             301 586              33,9
Ministère/Enseignement Supérieur                                          5             792 153              89,0
Ministère/Enseignement Technique, Emploi & Travail                        6             524 519              58,9
Ministère/Environnement                                                  14           1 655 951             186,1
Ministère/Fonction Publique                                               2              55 390               6,2
Ministère/Garde des Sceaux                                                6             240 511              27,0
Ministère/Jeunesse                                                        7             641 180              72,0
Ministère/Mines                                                          17         123 449 346         13 870,7
Ministère/Pêche                                                           5             150 010              16,9
Ministère/Plan & Coopération                                              8           1 395 232             156,8
Ministère/Postes & Télécommunications                                     3             454 615              51,1
Ministère/Santé                                                          24           5 181 513             582,2
Ministère/Sécurité & Protection Civile                                    2             759 347              85,3
Ministère/Tourisme & Artisanat                                            1              11 830               1,3
Ministère/Transports                                                      5          11 151 536          1 253,0
Ministère/Travaux Publics                                                42           3 794 989             426,4
Ministère/Ville                                                           2              58 676               6,6
Présidence                                                                2              41 115               4,6
Primature                                                                 1              20 000               2,2
Total général                                                            267       193 430 044         21 733,7

2.4.        PORTEFEUILLE DES PROJETS PHARES DU PNI
19.     Le portefeuille des projets phares du PNI est composé des P/P du PNDES respectant
les critères suivants : (i) ils sont jugés hyper prioritaires ; et (ii) leur financement est : soit à
rechercher totalement ou partiellement, soit en négociation. Les projets phares du PNDES sont
considérés comme tels, quel que soit leur degré de maturité. Toutefois, il leur est attaché une
forte probabilité de réalisation ou de maturation d’ici à l’horizon 2020, si leur financement est
entièrement bouclé.




                                                                                                              13
MPCI – Octobre 2017


20.    Sur la base des informations disponibles, le portefeuille des projets phares est composé
de 172 P/P soit 25% du PNI (cf. tableau 7, ci-dessous), et son coût estimé à 247 007,1 milliards
GNF, soit 27,5 milliards USD. La liste détaillée des projets de ce portefeuille ainsi que leur
coût indicatif respectif, font l’objet de l’annexe 2 de la présente note. Le tableau ci-dessous
présente la distribution des P/P du portefeuille actif par ministère/institution.
Tableau 7 : Répartition par ministère/institution des P/P du portefeuille des projets phares

                                                                      Nombre de   Coûts indicatifs en millions
Ministères/Intitulés de projets                                        projets       GNF               USD
Ministère/Action Sociale                                                  4           3 341 611             375,5
Ministère/Administration Territoire                                       1               9 514               1,1
Ministère/Agriculture                                                    16           3 568 868             401,0
Ministère/Commerce                                                        3           1 523 064             171,1
Ministère/Communication                                                   3             134 660              15,1
Ministère/Culture & Sports                                                3             662 861              74,5
Ministère/Elevage                                                         8             896 247             100,7
Ministère/Energie & Hydraulique                                          31          56 010 161           6 293,3
Ministère/Enseignement Pré-Universitaire                                  1              48 310               5,4
Ministère/Enseignement Supérieur                                          6           4 027 040             452,5
Ministère/Enseignement Technique, Emploi & Travail                        1              19 079               2,1
Ministère/Environnement                                                  18             873 581              98,2
Ministère/Garde des Sceaux                                                3             470 517              52,9
Ministère/Industrie & PME                                                 4           3 697 423             415,4
Ministère/Jeunesse                                                        4             939 859             105,6
Ministère/Mines                                                           8           1 415 813             159,1
Ministère/Pêche                                                           5           3 389 899             380,9
Ministère/Plan & Coopération                                              1             222 500              25,0
Ministère/Postes & Télécommunications                                     7           1 451 807             163,1
Ministère/Santé                                                          11           1 873 852             210,5
Ministère/Sécurité & Protection Civile                                    3             202 122              22,7
Ministère/Tourisme & Artisanat                                            3             159 013              17,9
Ministère/Transports                                                      4          95 040 776          10 678,7
Ministère/Travaux Publics                                                20          50 931 263           5 722,6
Ministère/Ville                                                           4          14 097 313           1 584,0
Total général                                                           172        245 007 154          27 528,9

21.     Le portefeuille de projets phares du PNI traduit les priorités du PNDES comme
l’indique le tableau 8, ci-dessous. Le pilier 2 « Transformation économique durable » porte 89
projets phares du PNDES (soit 52% du portefeuille) ; le pilier 3 « Développement inclusif du
capital humain », 44 projets phares (soit 26% du portefeuille) ; le pilier 4 « Gestion durable du
capital naturel », 20 projets phares (soit 12% du portefeuille) ; et le pilier 1, 19 projets phares
(soit 11% du portefeuille).
22.     Pour apprécier le degré de maturité des P/P deux critères ont été combinés : (i) l’état
d’avancement du projet (ce projet est-il en cours d’exécution ? Ou ses études sont-elles
réalisées ? Ou bien sont-elles à réaliser ?) ; et (ii) la disponibilité de la documentation (rapport
d’études, documents contractuels tels que les accords/convention de financement, les dossiers
d’appel d’offre, les dossiers de marchés, …).



                                                                                                                 14
MPCI – Octobre 2017


23.     Trois blocs de projets phares ont été ainsi constitués : (i) le bloc 1 des projets à maturité
élevée. Il s’agit des projets phares du PNDES ayant une forte probabilité d’être réalisée d’ici à
l’horizon de 2020 ; (ii) le bloc 2 des projets à maturité modérée. Il s’agit des projets phares du
PNDES ayant une forte probabilité d’être portée à maturité d’ici à l’horizon de 2020 ; et (iii)
le bloc 3 des projets à maturité faible. Il s’agit des projets phares du PNDES ayant une faible
probabilité de réalisation/maturation d’ici à l’horizon de 2020.
Tableau 8 : Répartition par pilier/domaine et selon le degré de maturité des projets phares du PNDES
                                                                       Dégré de maturité         Total
              Piliers/Domaines prioritaires du PNDES                                            général
                                                                    Elevé   Modéré     Faible
Pilier 1 : Promotion d'une bonne gouvernance au service du DD         1       15         3       19
    Efficacité de l'Etat                                              0        4         0        4
    Gouvernance politique et sociale                                  0        4         2        6
    Gouvernance économique et environnementale                        1        7         1        9
Pilier 2 : Transformation économique durable et inclusive            25       57         7       89
    Infrastructures économiques, innovation et recherche             17       28         5        50
    Agriculture et sécurité alimentaire et nutritionnelle             3       24         2        29
    Commerce, tourisme, hôtellerie, artisanat et culture              4        2         0        6
    Industrie extractive et manufacturière                            1        3         0        4
Pilier 3 : Développement inclusif du capital humain                  14       22         8       44
    Education et formation                                            6        1         1        8
    Cadre de vie domestique                                           4        9         1        14
    Epanouissement des couches vulnérables                            2        3         2        7
    Santé et VIH/SIDA                                                 1        7         3        11
    Emploi des couches vulnérables                                    1        1         1        3
    Protection sociale                                                0        1         0        1
Pilier 4 : Gestion durable du capital naturel                        12        4         4       20
    Gestion durable des écosystèmes                                   7                  2        9
    Changements climatiques                                           1        2         1        4
    Qualité du cadre de vie                                           2        1         1        4
    Gestion des catastrophes                                          2        1         0        3
Total                                                                52       98        22       172
24.     Les projets phares du PNDES à maturité élevée (bloc 1) sont au nombre de 52 et ne
représentent que 30% du portefeuille. Ce bloc de P/P est présenté plus en détail dans la section
2.5 ci-dessous.
25.     Les P/P phares du PNDES à maturité modérée (bloc 2) sont au nombre 98 (soit 57%)
contre 22 (soit 13%) de projets à maturité faible (bloc 3). Parmi les plus gros porteurs de projets
phares à maturité modérée, il y a le Ministère de l’Energie et de l’Hydraulique (26 P/P soit 27%
du bloc 2) et le Ministère de l’Agriculture (13 P/P soit 13% du bloc 2).
26.    Le tableau 9, ci-dessous présente la répartition des projets phares du PNDES selon le
ministère/institution et le degré de maturité.




                                                                                                       15
MPCI – Octobre 2017


Tableau 9 : Répartition par ministère et selon le degré de maturité des projets phares du PNDES
                                                                      Dégré de maturité       Total
                               Ministères
                                                                   Elevé Modéré Faible       général
Ministère/Action Sociale                                             1        3        0        4
Ministère/Administration Territoire                                  0        1        0        1
Ministère/Agriculture                                                2       13        1       16
Ministère/Commerce                                                   2        1        0        3
Ministère/Communication                                              0        3        0        3
Ministère/Culture & Sports                                           1        2        0        3
Ministère/Elevage                                                    1        6        1        8
Ministère/Energie & Hydraulique                                      4       26        1       31
Ministère/Enseignement Pré-Universitaire                             1        0        0        1
Ministère/Enseignement Supérieur                                     5        0        1        6
Ministère/Enseignement Technique, Emploi & Travail                   0        1        0        1
Ministère/Environnement                                              11       2        5       18
Ministère/Garde des Sceaux                                           0        1        2        3
Ministère/Industrie & PME                                            1        3        0        4
Ministère/Jeunesse                                                   1        0        3        4
Ministère/Mines                                                      1        7        0        8
Ministère/Pêche                                                      0        5        0        5
Ministère/Plan & Coopération                                         1        0        0        1
Ministère/Postes & Télécommunications                                1        6        0        7
Ministère/Santé                                                      1        7        3       11
Ministère/Sécurité & Protection Civile                               0        3        0        3
Ministère/Tourisme & Artisanat                                       2        1        0        3
Ministère/Transports                                                 1        3        0        4
Ministère/Travaux Publics                                            13       2        5       20
Ministère/Ville                                                      2        2        0        4
Total                                                               52       98       22      172

2.5. BLOC DES P/P À MATURITÉ ÉLEVÉE DU PNI
27.       Le bloc de projets ou programmes à maturité élevée du PNI c’est-à-dire le bloc 1, est
constitué des P/P phares du PNDES remplissant au moins l’un des critères suivants : (i) l’étude
du projet ou programme considéré est réalisée ou est en cours de réalisation. L’étude peut être :
une note conceptuelle ou des termes de référence, une étude de préfaisabilité ou de faisabilité,
une étude d’Avant-Projet Sommaire (APS) ou bien une étude d’Avant-Projet Détaillée (APD) ;
(ii) il existe une documentation sur le P/P. Cette documentation peut être un dossier d’étude ou
un document contractuel (document de projet ou de programme, accord/convention de
financement, mémorandum d’entente, DAO…) ; (iii) l’étude du projet/programme n’est pas
réalisée ou bien aucune documentation n’est disponible, toutefois la probabilité de maturation
voire de réalisation du P/P est jugée élevée d’ici à l’horizon du Plan.
28.     Le bloc 1 du PNI reflète également les priorités du PNDES. Le pilier 2 porte à lui seul
25 P/P à maturité élevée soit 48% des projets phares. Ces P/P sont concentrés dans le domaine
prioritaire « Infrastructures économiques, innovation et recherche ». Les ministères qui sont
les plus gros porteurs de projets phares à maturité élevée sont le Ministère des Travaux Publics
(13 P/P, soit 25% du bloc 1), le Ministère de l’Environnement, des Eaux et Forêts (11 P/P soit
21% du bloc 1), le Ministère de l’Energie et de l’Hydraulique (4 P/P, soit 8% du bloc 1) et le
Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique (5 P/P, soit 10% du
bloc 1).
29.    Le tableau 10 ci-dessous, présente les P/P du bloc 1 par pilier et domaine du PNDES.
L’annexe 4 fournit la liste des projets ou programmes à maturité élevée par ministère ainsi que
leur coût indicatif.


                                                                                                   16
MPCI – Octobre 2017


Tableau 10 : Répartition par pilier/domaine des P/P à maturité élevée.
                                                                            Proje ts du bloc 1
              Pilie rs/Domaine s prioritaire s du PNDES
                                                                         Nombre          Pource nt
Pilie r 1 : Promotion d'une bonne gouve rnance au se rvice du DD                    1            2%
    Gouvernance économique et environnementale                              1               2%
Pilie r 2 : Transformation é conomique durable e t inclusive                      25            48%
  Agriculture et sécurité alimentaire et nutritionnelle                     3               6%
  Commerce, tourisme, hôtellerie, artisanat et culture                      4               8%
  Industrie extractive et manufacturière                                    1               2%
  Infrastructures économiques, innovation et recherche                     17              33%
Pilie r 3 : Dé ve loppe me nt inclusif du capital humain                          14            27%
  Cadre de vie domestique                                                   4               8%
  Education et formation                                                    6              12%
  Emploi des couches vulnérables                                            1               2%
  Epanouissement des couches vulnérables                                    2               4%
  Santé et VIH/SIDA                                                         1               2%
Pilie r 4 : Ge stion durable du capital nature l                                  12            23%
  Changements climatiques                                                   1               2%
  Gestion des catastrophes                                                  2               4%
  Gestion durable des écosystèmes                                           7              13%
  Qualité du cadre de vie                                                   2               4%
Total                                                                             52           100%

30.    Sur la base des informations disponibles, le coût indicatif total du blo1 du PNI s’élève
à 73 394,1 milliards GNF, soit 8,2 milliards USD. Le tableau ci-dessous présente la distribution
des P/P du bloc 1 par porteur et selon les coûts.
Tableau 11 :
                                                     Nombre de Coûts indicatifs en millions
      Ministères/Institutions porteurs de projets
                                                       projet      GNF             USD
  Ministère/Action Sociale                                     1      133 500             15,0
  Ministère/Agriculture                                        2      378 059             42,5
  Ministère/Commerce                                           2    1 285 214            144,4
  Ministère/Culture & Sports                                   1       52 000              5,8
  Ministère/Elevage                                            1       72 932              8,2
  Ministère/Energie & Hydraulique                              4    9 658 478          1 085,2
  Ministère/Enseignement Pré-Universitaire                     1       48 310              5,4
  Ministère/Enseignement Supérieur                             5    3 992 040            448,5
  Ministère/Environnement                                     11      466 621             52,4
  Ministère/Industrie & PME                                    1    3 164 190            355,5
  Ministère/Jeunesse                                           1      800 000             89,9
  Ministère/Mines                                              1       14 548              1,6
  Ministère/Plan & Coopération                                 1      222 500             25,0
  Ministère/Postes & Télécommunications                        1      733 200             82,4
  Ministère/Santé                                              1        5 895              0,7
  Ministère/Tourisme & Artisanat                               2      126 813             14,2
  Ministère/Transports                                         1    7 364 816            827,5
  Ministère/Travaux Publics                                   13  42 030 496           4 722,5
  Ministère/Ville                                              2    2 844 538            319,6
  Total                                                       52 73 394 150          8 246,5




                                                                                                   17
MPCI – Octobre 2017



ANNEXE 1 : LISTE DES PROJETS OU PROGRAMMES DU PORTEFEUILLE ACTIF DU PNDES
                                                                                       Nombre    Coûts indicatifs en millions
Ministères/Intitulés des projets actifs                                                  de
                                                                                       projets       GNF                 USD
Cour Suprême                                                                              1                 9 200                  1,0
   Projet de rénovation et d'extension du siège de la Cour Suprême                                          9 200                   1,0
Haute Autorité de la Communication                                                        1                  4 521                0,5
   Construction Clôture et Extension du Siège C.N.C                                                           4 521                0,5
Ministère/Action Sociale                                                                 15            1 602 697                180,1
   Appui à la promotion du genre                                                                             3 204                 0,4
   Appui au renforcement des capacités des institutions féminines nationales                              984 934                110,7
   Appui Elaboration de la Politique Nationale de Protection Sociale                                       30 300                  3,4
   Centre d'autonomisation des femmes                                                                     185 233                20,8
   Construction 20 centres d'Encadrement Communautaire                                                     24 276                  2,7
   Construction du siège du Fonds de Développement Social et de la Solidarité                               2 000                  0,2
   Construction et équipement de deux écoles maternelles à Boffa et Coyah                                  44 784                  5,0
   Egalité de genre et droits reproductifs                                                                  46 174                 5,2
   Initiative des fonds fiduciaires de l'Union Européenne                                                  54 643                   6,1
   Programme conjoint pour l'accélération et l'abandon des MGF                                              5 984                  0,7
   Programme National Accélération, abandon Mutilations Génitales Féminines/Excision                        74 001                 8,3
   Projet Construction du Centre National d'Orthopédie Donka                                                     0                 0,0
   Relance Sociale Post Ebola (PERSIF)                                                                      92 731                10,4
   Réponses aux violences basées sur Genre/ Mutilations Génitales & Excision                               34 433                  3,9
   Système de Protection de l'Enfance en Guinée                                                            20 000                  2,2
Ministère/Administration Territoire                                                      8             1 629 706                183,1
   Construction et réhabilitation infrastructures Boké 2012                                                16 000                   1,8
   Infrastructures célébration Fêtes Indépendances N'zérékoré                                              10 000                    1,1


                                                                                                                                           18
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                                                                                                                        Nombre    Coûts indicatifs en millions
Ministères/Intitulés des projets actifs                                                                                   de
                                                                                                                        projets       GNF                   USD
   Infrastructures célébration fêtes d'Indépendance Kankan                                                                                    715 471            80,4
   Infrastructures célébration fêtes d'Indépendance Mamou                                                                                      411 911           46,3
   PACV 3                                                                                                                                    60 665                6,8
   Programme Réalisations Décentralisées                                                                                                     57 659                6,5
   Projet village durable Banko                                                                                                             150 000               16,9
   Rénovation siège MATD Conakry                                                                                                          208 000                23,4
Ministère/Affaires Etrangères                                                                                              1                89 235               10,0
   Projet de rénovation et de construction de Cinq (5) Ambassades et chancelleries de Guinée                                                 89 235              10,0
Ministère/Agriculture                                                                                                     17            2 758 283              309,9
   Aménagement de 10 000 ha de bas-fonds et plaines                                                                                            6 900               0,8
   Aménagement de bas-fonds                                                                                                                        163             0,0
   Aménagement de la plaine de Koundian                                                                                                      37 957                4,3
   Appui à la Campagne Agricole                                                                                                              60 500                6,8
   Confortement digue de Kaback                                                                                                                      0             0,0
   Construction siège Chambre Nationale Agriculture                                                                                              1 012              0,1
   Programme d'Appui aux Systèmes d'Activités Rizicoles en Territoire de Mangrove (Saritem)                                                 146 608               16,5
   Programme de Productivité Agricole en Afrique de l'Ouest (WAAP/PAAO- GUINEE)                                                                4 950               0,6
   Programme National d'appui à la filière Agricole (PNAAFA) Basse Guinée & Faranah                                                             3 150              0,4
   Projet d'Appui au Développement Agricole zone Kindia et Mamou (DAKMA)                                                                       7 000               0,8
   Projet d'Appui au Secteur Agricole de Guinée (PASAG)                                                                                         1 500              0,2
   Projet de Développement Rural Intégré (horticulture…)                                                                                   1 991 130            223,7
   Projet de partenariat pour le développement de système rizicole durable en Afrique Subsaharienne (GCP/RAF/489/VEN)                               44             0,0
   Projet de relance de la filière coton                                                                                                   283 843                31,9
   Projet régional de lutte et de contrôle des mouches des fruits                                                                            29 375                3,3



                                                                                                                                                                          19
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