Proposition : Stratégie politique - 15 novembre 2016 - WikiLeaks
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Proposition :
Stratégie politique
15 novembre 2016
1Stratégie politique | Trois impératifs
1 Parrainages 2 Investitures
3 ANIMATION
2
15/11/2016Collecte des parrainages | Processus
PARRAINAGES
3
15/11/2016Collecte des parrainages | Cadre juridiques : Points saillants
Loi organique n° 2016-506 du 25 avril 2016 de • Les équipes des candidats ne peuvent plus
modernisation des règles applicables à l'élection Ce qui a changé: déposer les parrainages directement au CC ;
présidentielle • Publicité bihebdomadaire des parrainages.
Peuvent parrainer un candidat : • Ces signatures doivent provenir d'au moins trente
départements ou collectivités d'outre-mer
• Les parlementaires ( Députés et Sénateurs) différents ;
Représentativité
• Les élus régionaux et départementaux • Pas plus d'un dixième des élus signataires
Territoriale (maximum 50) ne doit provenir du même
• Les membres du conseil de Paris, ainsi que du conseil
de la métropole de Lyon département ou de la même collectivité d'outre-
• Les maires mer.
• Ainsi que les maires délégués des communes
déléguées (suite au regroupement d’une • Uniquement par voie postale – télé-déclaration
commune nouvelle) pas avant 2022 ;
• Les maires délégués des communes associées • Formulaires individuels – numérotés envoyés aux
• Les maires des arrondissements de Paris, de Lyon et élus puis retournés au Conseil Constitutionnel ;
de Marseille Processus de • Date d’ouverture des parrainages : A compter de
• Les présidents des organes délibérants des parrainage la publication du décret convoquant les électeurs
métropoles, des communautés urbaines, des à l’élection présidentielle, le préfet adressera les
communautés d'agglomération, des communautés de formulaires et les enveloppes aux élus habilités ;
communes • Date de fin des parrainages : Vendredi 17 mars à
18 heures.
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15/11/2016Collecte des parrainages | Processus global
Novembre Décembre Janvier Février Mars
1 Collecte des promesses
2 Animation des élus
3 Parrainage
Jalons externes au processus Etat des lieux de l’existant Stratégie d’ensemble
1°) Collecter des données via les promesses.
• Candidature : XX Nov 2016 • 300 élus environs : 2°) S’assurer d’un taux de conversion
• Phase de parrainage: • 200 élus adhérents à (promesse devenant parrainage) élevé via
• Début : Entre le 20 et le 27 Fév. EMa; l’animation du réseau des élus. ObjectifCollecte des parrainages | P1 Collecte des promesses
Collecte des
PARRAINAGES
Phase 1 : Collecte des promesses.
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15/11/2016Collecte des parrainages | P1 Collecte des promesses | Enjeux
Novembre Décembre Janvier Février Mars
1 Collecte des promesses
2 Animation des élus
3 Parrainage
Point spécifique
Les promesses de parrainage sont
dévêtues de force juridique
1 Collecte des promesses de parrainage: toutefois elles impliquent
• Collecter un maximum de données afin de constituer notre base d’élus. nécessairement une pression
ENJEUX publique. Nous prévoyons de
• Qualifier les données afin de pouvoir l’exploiter de façon différenciée via demander si l’élu souhaite une
l’animation des élus. publicité de sa promesse. Cela
• Assurer le rapport de force médiatique – Stratégie COM à déterminer. nous permettra de traiter de
• Assurer le suivi des objectifs de parrainage. façon différencié les élus lors de
l’animation du réseau.
15/11/2016Collecte des parrainages | P1 Collecte des promesses | Processus détaillé | Focus chronologique
Date et Action Cible Budget Objectif
Envoi par voie postale d’un courrier accompagné d’un formulaire de
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COLLECTE des PROMESSES
25 nov. promesse de parrainage à l’attention des 40 000 élus concernés
≈ 50 000 € 700 à 1 200 promesses
Lancement d’une plateforme équivalent « Les élus avec Macron ».
2 6 déc. Plateforme officielle au contenu éditorial piloté par des élus à ≈ 1 000 €
destination des élus. Mobilisation des grands élus en soutien.
1 500 à 2000 promesses
Envoi d’un mail équivalent au formulaire version papier. Le mail
3 8 déc. comprendra un lien avec le formulaire internet
≈ 600 €
Mise en place d’un processus similaire à un calling center. L’objectif
4 19 déc.
étant de contacter les élus cibles et animer le réseau politique.
≈ 1 000 € 500 à 700 promesses
∑ Process Global ≈ 55 000 € ≈ 3 500 promesses
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15/11/2016Collecte des parrainages | P1 Collecte des promesses | Processus détaillé | Focus fonctionnel
Principe : Fonctionnement
Envoi par mail et courrier postal : Champs à compléter :
Lettres/Mail • Recto: Appel d’EM à l’attention des élus. • Nom / Prénom / Date de Naissance / Adresse Domicile
• Texte personnalisé en fonction de plusieurs critères: • Mandats / Collectivité / Courriel Officiel / Portable /
+ • Type d’élu Signature de l’élu.
Formulaire • Sensibilité politique… etc. Spécifique :
• Verso: Un formulaire de promesse de parrainage. • Case à cocher : « Je souhaite que ma promesse de
• Destinataire individualisé via la BDD parrainage ne soit pas publique ».
institutionnelle en cours de construction. • Permet d’obtenir un élément différenciant. On
traitera de manière approfondie ces derniers.
Principe : Fonctionnement
Site : Base de donnée :
• Le site est la vitrine du mouvement à l’attention des Le site est interfacé avec une puissante base de donnée.
Site élus. Il se veut rassurant. Il démontre une dynamique Elle permet :
des élus en soutien à EM. Régulièrement des élus • de visualiser géographiquement les promettants,
+ nationaux ou locaux s’expriment sur leur d’individualiser leur traitement; de créer une chaine
BDDonnées engagement dans le mouvement. de travail – Workflow de prospect à promettant.
• Le site est connecté à une base de donnée qui nous • de faire travailler des équipes en fonction des
permet d’asseoir notre stratégie de parrainage. Les territoires, des catégories ou bien d’individus
élus peuvent promettre leur parrainage en ligne. La déterminés / ciblés ;
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promesse est couplée à une vérification de l’identité • d’effectuer un suivi et de confier des droits
via l’adresse officielle et une prise de contact tél. d’administration aux « élus pilotes » sur le terrain.Collecte des parrainages | P2 Animation des élus
Collecte des
PARRAINAGES
Phase 2 : Animation des élus.
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15/11/2016Collecte des parrainages | P2 Animation des élus | Processus
Novembre Décembre Janvier Février Mars
1 Collecte des promesses
2 Animation des élus
3 Parrainage
2 Animation des réseaux élus :
•Doter « En Marche » d’une image rassurante pour les élus.
• Communication et animation spécifique à leur attention.
ENJEUX • Faire remonter les problématiques locales et politiques.
• Constituer un réseau d’élus locaux et rassurer ceux souhaitant parrainer/soutenir EM.
• Traitement différencié en fonction du mandat et de la couleur politique.
• Objectif : Conserver et accroitre le taux de conversion des promesses en parrainage – Objectif : + 40%
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15/11/2016Collecte des parrainages | P2 Animation des élus | Processus
Centralisation des données existantes : Réintégration des fiches « circonscription »,
1 Collecte des données
Transcription des formulaires papiers dans la base de donnée.
Qualifier et Différencier
Qualification des Assemblage des données institutionnelles avec les données des parrains potentiels au
2 données sein d’une même base de donnée. Qualification avec les données électorales + INSEE.
1 3 Pondération et
catégories d’élus
Définir 10 catégories d’élus en fonction de leur provenance, de leur appartenance
politique, de leur derniers résultats électoraux et des contextes locaux.
Déterminer le parcours de conversion de l’élu type et des actions associées : Du simple
4 Design du Workflow
prospect – Parrain potentiel – à l’élu qui promet jusqu’à son parrainage.
Déterminer les élus prioritaires en fonction des résultats électoraux et de leur poids
5 Ciblage prioritaire
politique local et national – Prise de contact direct et lobbying actif.
Site « Vitrine » orienté « Action » à l’attention des élus. Design de la ligne éditoriale,
1 Site Elu
création d’une actualité régulière. Newsletter ciblée en fonction des catégories d’élus.
Animer
2 2 Traitement différencié
Communication individualisée: Mailing individuel, Rappel téléphonique des parrains
dont la conversion « Promesse -> Parrainage » peut être problématique.
Mise en place d’une permanence « Grand Elu » chaque semaine. Déterminer les élus
3 Rassurer et considérer
prioritaire à rappeler afin de verrouiller leur promesse.
12Collecte des parrainages | P3 Collecte des parrainages
Collecte des
PARRAINAGES
Phase 3 : Collecte des parrainages.
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15/11/2016Phase de parrainage:
Collecte des parrainages | P3 Collecte des parrainages | Processus • Début : Estimation – 20-27 Fév. 2017
• Fin : Vendredi 17 mars à 18 H
Novembre Décembre Janvier Février Mars
1 Collecte des promesses
2 Animation des élus
3 Parrainages
3 Collecte des Parrainages
• Constitution d’une équipe de POC locale – composée d’élus dans chaque département.
ENJEUX • Suivi des objectifs en temps réel via la base de donnée et grâce à l’actualisation bihebdomadaire du
Conseil Constitutionnel.
• Relance téléphonique et déplacement physique.
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15/11/2016Collecte des parrainages | P3 Collecte des parrainages | Processus
• Les formulaires, stockés en préfecture, sont envoyés en AR par ces dernières aux élus concernés dès parution du
décret de convocation des électeurs. Le décret devrait paraitre entre le 20 et 27 février 2017 – Estimation.
Préambule • Les formulaires sont numérotés. Ainsi, on ne peut pas démarcher un élu avec un formulaire lambda.
opérationnel • Les présentations ne pourront plus être déposées physiquement au siège du Conseil constitutionnel. Désormais, il
appartiendra aux élus habilités de les transmettre au Conseil constitutionnel, par voie postale uniquement, dans
une enveloppe prévue à cet effet. (Source : Note AMF; 28 septembre 2016 | L.Organique)
Définition d’un plan Elaboration d’un plan stratégique afin de structurer le déroulé de la collecte des parrainages.
1
Qualifier et Différencier
stratégique Définir les types de promettants à cibler en priorité lors de l’ouverture des parrainages.
Les « Elu pilote » seront des élus – une cinquantaine – répartis équitablement sur le territoire
Désignation de
2 référents « Elu Pilote »
national. Ils seront nos points de contact (POC). Lors de la collecte, ils s’assureront de
l’effectivité de l’envoi. Ils auront à charge de verrouiller un minimum de 10 promettants.
Via la base de données, nous pourrons suivre en temps réel les parrainages déclarés par les
3 Suivi des parrainages
élus et les « élus pilote ». Nous pourrons effectuer les ajustements quotidiennement.
Réconciliation avec les Via l’annonce bihebdomadaire, nous pourrons réconcilier les informations et nous assurer de
4 données du Cconstit. l’effectivité du parrainage déclaré par les promettants.
15Investitures | Processus
INVESTITURES
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15/11/2016Investitures | Objectifs et contraintes
• L’objectif principal est d’inscrire dans la durée En Marche ! dans le paysage politique français au-delà du second tour de
l’élection présidentielle.
1 • Il se traduira par la création d’un nouveau parti politique qui dépasse les clivages et assure la recomposition de la vie
politique.
Objectifs
L’objectif secondaire consiste à définir la représentation nationale. Elle serait composée :
1. de députés sortants,
2 2. de personnalités engagées (élus ou membres d’associations) qui n’ont jamais été députés,
3. de personnes issues de la société civile dont c’est le premier engagement.
• L’UDI, les Républicains, les Radicaux ont déjà délivré leurs investitures.
Préambule • Le PS investira définitivement ses candidats le 17 décembre 2016.
• Ce calendrier nous impose de ne pas décider des investitures préalablement au 17 décembre 2016. Il convient en effet
1 d’attendre que tous les partis traditionnels aient irrémédiablement choisis leurs candidats pour que nous décidions des
doubles investitures potentielles. Ces partis seraient alors confrontés à un dilemme insoluble
Contraintes • La seconde contrainte importante est la difficulté d’investir 2/3 de candidats (soit 380 candidats) qui n’ont jamais été
députés et dont la moitié (190) n’a jamais fréquenté les partis ou les organisations « classiques ».
• Nous devons nous assurer:
• Nous ne recréerons pas des baronnies
2 • Nous garantirons le renouvellement des personnalités politiques,
• Nous garantirons la probité des candidats (cf. Statuts En Marche ! et la charte),
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• Nous garantirons la parité chez les candidats,
• Nous nous assurerons du sérieux et de la qualité des candidats.Investitures | Solution préconisée
• Nous devons assumer politiquement de désigner les candidats par un processus d’investiture nationale (à
l’inverse du PS où les militants votent localement mais il faut préciser que ce vote est indicatif et que seul le
CN du PS peut investir les candidats).
• Nous devrons nommer, le jour de l’annonce de la candidature, un Délégué National aux Elections et un
Délégué Adjoint (le tandem, qui devrait être paritaire, pourrait être composé de Stéphane Travert qui
Créer une Commission dispose d’une solide expérience en sa qualité d’ancien Premier Secrétaire Fédéral au PS).
d’Investiture Nationale • Cette nomination permet d’écarter la pression médiatique sur EM ;
• Elle acte les modalités de désignation ainsi que sur le calendrier des législatives sans faire une
annonce sur les 577.
Ces délégués devront définir les maximum 7 personnes y compris les Délégués, chiffre impaire qui empêche
l’égalité en cas dmodalités et les critères de sélection des candidats qui seront investis par En Marche ! et le
fonctionnement d’une Commission Nationale d’Investiture dont les membres (au e vote).
CalendrierCollecte des parrainages | Macro-planning
Collecte des
PARRAINAGES
Macro-planning.
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15/11/2016Macro - Planning 17 déc: Investitures 5 janv: Investiture
Candidats Législatives PS; CN Candidat PR. PS
Novembre Décembre Janvier Février Mars
S0 S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16 S17 S18 S19 S20
1 au 6 7 au 13 14 au 21 21 au 27 28 au 4 5 au 11 12 au 18 19 au 25 26 au 1 2 au 8 9 au 15 16 au 22 23 au 29 30 au 5 6 au 12 13 au 19 20 au 26 27 au 5 6 au 12 13 au 19 20 au 26
Externes
Primaire D Primaire G Décret PR
Jalons
Candidatures
Campagne Primaire G
Primaire
Animation du réseau des élus : Ciblage différentié, communication spécifique, permanence « Grands Elus ».
Jalons Internes
Parrainages
Collecte des Promesses Collecte des Parrainages
Envoi postal Envoi Mail
Définition de la stratégie Calling Center Désignation des élus pilotes Suivi Nat. de la collecte
Plateforme et BDD Web Plan et Stratégie de collecte
Désignation du délégué Investitures + Acte fondateur inscrivant
Jalons Internes
Investitures
national aux élections EMa dans la durée après le 2nd tour PR.
1ère vague
Sélection des
Candidature
investitures
législative
20
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