Echange avec les acteurs sur la réforme de la règlementation du tourisme et remise officielle des licences provisoires aux établissements ...
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01 BP 2037
Cotonou – Bénin
Tél : +229 21 30 70 13
mtca.sp@gouv.bj
Echange avec les acteurs sur la réforme de la règlementation du tourisme
et remise officielle des licences provisoires aux établissements
d’hébergement touristique et agences de voyages.
Babalola Jean Michel H. ABIMBOLA
Ministre du tourisme, de la culture et des arts.
Cotonou, 08 Juin 2021
PLAN DE PRÉSENTATION
Mot introductif.
01 Contexte des reformes.
02 Au sujet des licences provisoires.
03 Présentation des réformes.
04 Prochaines étapes.
Conclusion.
1
1. Contexte des réformes (1/9)
Le secteur du tourisme est une priorité pour le Gouvernement depuis 2016.
Le PAG 2016-2021
des projets phares et prioritaires initiés pour
faire du Bénin une destination touristique majeure.
Implications impérieuses
mise à niveau de la qualité des services Le programme
2021-2026
alignement aux normes et standards internationaux (accroissement de
(redéfinition des bases règlementaires des activités
l’offre touristique).
touristiques et hôtelières)
Pour ce faire la délivrance des licences a été suspendue depuis 2017
(en attendant les recommandations des études diagnostiques). 2
1. Contexte des réformes (2/9)
Les investissements consentis depuis 2016 (projets phares et prioritaires)
#1 – Le parc Pendjari est revitalisé et #2 – Le nouveau circuit « Route des Tata » créé,
l’offre hôtelière en pleine expansion. mis en tourisme et en délégation.
3
1. Contexte des réformes (3/9)
Les investissements consentis depuis 2016 (projets phares et prioritaires)
#3 – La convention de financement déjà signée pour #4 – Pour le projet Réinventer la Cité lacustre de Ganvié :
la construction du Musée de l'épopée des amazones ▪ des mesures provisoires (l'aménagement de l’embarcadère
et des rois du Danxomè à Abomey et les équipes et réorganisation des activités des opérateurs)
techniques déjà actives pour le démarrage. ▪ les études du grand projet sont très avancées en prélude
aux grands travaux (2.500 habitats, équipements
communautaires, dragage des chenaux).
4
1. Contexte des réformes (4/9)
Les investissements consentis depuis 2016 (projets phares et prioritaires)
#5 – Tous les chantiers de la reconstruction de la Cité historique de
Ouidah à l’identique sont actifs.
❑ la maison de Brésil ;
❑ le Fort portugais ;
❑ la Place aux enchères ;
❑ la Porte du non-retour ;
Porte du
❑ le Mémorial et l’arbre de retour de Zoungbodji ; non-retour
❑ le Bâtiment colonial.
Fort
portugais
Place aux
enchères
5
1. Contexte des réformes (5/9)
Les investissements consentis depuis 2016 (projets phares et prioritaires)
#6 – La réhabilitation du fort portugais prend fin d’ici le dernier trimestre 2021 et sera suivi de sa mise en service.
Les travaux de construction du Musée international pour la mémoire et l’esclavage (MIME) ont débuté.
6
1. Contexte des réformes (6/9)
Les investissements consentis depuis 2016 (projets phares et prioritaires)
#7 – Le plan directeur de la station balnéaire à Avlékété est déjà réalisé sans oublier la digue immergée.
7
1. Contexte des réformes (7/9)
Les investissements consentis depuis 2016 (projets phares et prioritaires)
#8 – L’entreprise de construction de la Marina de Ouidah est
déjà active sur le terrain avec le démarrage des premiers
travaux.
8
1. Contexte des réformes (9/9)
Les investissements consentis depuis 2016 (projets phares et prioritaires)
D’autres projets en cours de développement :
Réhabiliter le Musée ethnographique
Construire le Musée Vodoun/Orisha à
#9 Alexandre Sènou Adandé et le Musée Honmè #10
Porto Novo.
à Porto-Novo.
Aménager la "Route des couvents" Réhabiliter la Place Toussaint Louverture
#11 #12
Vodoun. à Allada.
La construction d'un nouveau palais royal du Des projets d’investissement hôtelier en cours de
#13 BARU TEM et d'une arène pour la fête de la Gaani #14 développement sur les nouveaux sites : Club Med,
à Nikki Hilton Resort, Sofitel, Banyan Tree, Golden Tulip …
92. Au sujet des licences provisoires
2.1 – Motivations de la suspension de la délivrance des licences
❑ non-respect (par un grand nombre d’établissements d’hébergement touristiques) des
normes exigées en matière de :
❖ localisation ; ❖ construction ; ❖ aménagement ; ❖ transformation ; ❖ exploitation.
❑ inobservance régulière des règles et principes fondamentaux relatifs à la qualité des
prestations fournies aux touristes ;
❑ manque de professionnalisme chez certains acteurs (publics comme privés) ;
❑ non respect de la règlementation en vigueur ;
Face à tout ceci, et à un secteur du tourisme en perpétuelle mutation :
➢ réalisation d’études diagnostiques du système d’octroi des licences aux entreprises
touristiques.
102. Au sujet des licences provisoires
2.2 – Motivations de la délivrance des licences provisoires
Constat :
Dégradation accentuée de la qualité des prestations touristiques.
Mesures :
❑ Mise à jour des actes issus des travaux de la dernière session de la
Commission nationale d’agrément des établissements touristiques Licences provisoires octroyées
qui a eu lieu en 2016 ;
30%
❑ Vérification de l’existence et du fonctionnement des établissements
concernés ; 70%
❑ Octroi de 93 licences provisoires par arrêtés :
Etablissements d'hébergement touristique
▪ 65 établissements d’hébergement touristique ; Agences de voyage
▪ 28 agences de voyage.
❑ La délivrance des licences provisoires continuera pendant la mise en œuvre de la réforme.
113. Présentation des réformes
Il s’agit de réformes initiées pour :
✓ booster les performances du tourisme ✓ rendre compétitive notre industrie touristique.
3.1 – Réformes majeures
Réformes relatives au Réformes liées aux
renforcement des capacités statistiques du tourisme
Réformes relatives au système d’octroi des agréments,
licences et le classement des entreprises touristiques.
123. Présentation des réformes
Réformes relatives au Réformes liées aux
renforcement des capacités statistiques du tourisme
Développement d’un catalogue de formation continue Modernisation/Amélioration du
en THR (tourisme-hôtellerie-restauration) système des statistiques du tourisme
Renforcement des capacités de 620 professionnels en Développement d’un Compte
situation d’emploi par un Cabinet recruté à cet effet Satellite du Tourisme (CST)
(Société française d’exportation des ressources expérimental au Bénin
éducatives – SFERE)
Formation d’un vivier de 50 formateurs en tourisme-
hôtellerie-restauration
Renforcement des capacités d’une cohorte de 54
guides de tourisme par l’OMT en marge du
développement d’un programme de formation en THR
par le gouvernement (stratégie nationale de
l’Enseignement et la formation technique et
professionnelle) 133. Présentation des réformes
Réformes relatives au renforcement des capacités Réformes liées aux
statistiques du tourisme
Développement d’un catalogue de formation continue
en THR (tourisme-hôtellerie-restauration). Modernisation/Amélioration du
système des statistiques du tourisme.
Renforcement des capacités de 620 professionnels en
situation d’emploi par un Cabinet recruté à cet effet
Développement d’un Compte
(Société française d’exportation des ressources
Satellite du Tourisme (CST)
éducatives – SFERE).
expérimental au Bénin.
Programme de renforcement des capacités d’une
cohorte de 50 formateurs professionnels en THR.
Renforcement des capacités d’une cohorte de 54
guides de tourisme par l’OMT en marge du
développement d’un programme de formation en THR
par le gouvernement (stratégie nationale de
l’Enseignement et la formation technique et
professionnelle).
143. Présentation des réformes
Réformes relatives au système d’octroi des agréments,
licences et le classement des entreprises touristiques.
Actualisation des textes existants et proposition de nouveaux
textes régissant les activités touristiques en harmonie avec les
Directives et les règlements de l’UEMOA :
(hébergement touristique, restaurant et assimilés, agences de
voyage, guide de tourisme et exercice commerciale de visite de sites
lacustres, office de tourisme, ONG et syndicat d’initiatives).
Élaboration d’un système de suivi - évaluation de la réforme de la
réglementation et le renforcement des capacités des entités
gouvernementales, entrepreneurs et acteurs de l’activité touristique
Dématérialisation des formalités
153. Présentation des réformes
3.2 – Les partenaires clés
Banque mondiale : • MEF ;
à travers le Projet de Compétitivité et du Appui • MESTFP ;
tourisme transfrontalier (PCTT : 2016-2021), financier • MESRS ;
coordonné par l’Agence nationale de • MND ;
promotion des patrimoines et du • MJL ;
développement du tourisme (ANPT). • MS ;
• MISP ;
• MDCAG ;
• MPME ;
• Commission technique
MTCA sectorielle en THR ;
• Organisations
professionnelles du
Assistance Structures secteur (CTM, FOPAHT) ;
technique impliquées • CCIB ;
• CNP ;
• CONEB.
Organisation mondiale du tourisme (OMT)
164. Prochaines étapes
Mise en place des organes de pilotage des reformes avec
1 l’implication du secteur privé
2 Actualisation du chronogramme d’exécution
3 Démarrage de la mission d’assistance technique de l’OMT
17Conclusion
❑ Dans sa volonté d’impulser le secteur du tourisme, le Gouvernement a autorisé la relance de
l’octroi des licences provisoires (par la signature des actes permettant l’exercice légal d’activité
touristique).
❑ Il s’agit de licences provisoires en attendant l’aboutissement des reformes évoquées.
❑ L’administration du tourisme sera très présente à travers :
▪ la reprise des inspections avec une fréquence plus régulière ;
▪ des sanctions à l’encontre :
▪ des établissements clandestins qui ouvrent sans autorisation préalable ;
▪ des établissements légaux qui violent la réglementation.
❑ Il est attendu de tous les acteurs du secteur :
▪ la sensibilisation des opérateurs par les faîtières ;
▪ une implication active dans la mise en œuvre des réformes prévues ;
▪ le respect des normes et exigences en vigueur ;
▪ un sens de professionnalisme pour l’amélioration continue de la qualité de services.
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