Collège royal - Associations nationales de spécialistes - Dialogue sur les ressources humaines de la santé 2017 : The Royal College of ...

La page est créée Beatrice Michel
 
CONTINUER À LIRE
Collège royal - Associations nationales de spécialistes - Dialogue sur les ressources humaines de la santé 2017 : The Royal College of ...
RAPPORT

Collège royal - Associations nationales de
spécialistes

Dialogue sur les ressources humaines de la santé 2017 :
Étude de la main-d’œuvre spécialisée

Juillet 2017

                                Préparé en collaboration avec Christine Da Prat
RÉSUMÉ

Le Dialogue sur les ressources humaines de la santé (RHS) du Collège royal et des associations
nationales de spécialistes (ANS) est une rencontre annuelle organisée par le Collège royal pour
favoriser les échanges et la collaboration entre les chefs de file du domaine des effectifs
médicaux au sein des associations nationales de spécialistes et d’autres organisations ayant des
intérêts semblables, y compris le gouvernement. Cette rencontre permet de discuter des progrès
réalisés dans la collecte et la modélisation des données sur les effectifs médicaux ainsi que dans
l’utilisation de ces données pour assurer une meilleure planification.

Cette année, le dialogue a eu lieu le 2 juin à Ottawa et a réuni des représentants de
21 associations nationales de spécialistes et de huit organisations nationales, dont le Comité
consultatif sur la planification des ressources médicales qui relève du Comité fédéral-provincial-
territorial sur l’effectif en santé.

En matinée, les délégués ont assisté à la présentation d’études sur les effectifs médicaux menées
par leurs pairs, selon une formule interactive permettant des conversations plus intimes. Les
travaux des groupes suivants ont été présentés :
           Association canadienne des médecins d’urgence
           Association canadienne de gastroentérologie
           Société canadienne de gériatrie
           Association canadienne des chirurgiens généraux
           Société canadienne de rhumatologie
           Institut canadien d’information sur la santé (ICIS)
           Répertoire canadien sur l’éducation post-MD (RCEP)
           Comité consultatif sur la planification des ressources médicales (CCPRM)
           Collège royal

Durant ces échanges et la séance en panel qui a suivi, les participants ont reconnu certains défis
concernant la détermination des besoins actuels et futurs en matière d’effectifs dans leur
spécialité. Des thèmes communs sont ressortis, dont les suivants :

          Multiples sources de données : Chaque source de données comporte ses forces et ses
           faiblesses, et contribue à différentes interprétations des effectifs médicaux.
          Complexité des données : Chaque source de données recueille des éléments de
           données dont l’exactitude et l’exhaustivité varient; p. ex., temps plein ou temps partiel,
           actif ou retraité. Différents aspects sont inclus dans les bases de données selon ce pour
           quoi elles ont été conçues.
          Accès aux sources de données : Il n’est pas toujours possible d’avoir accès à l’ensemble
           des données; p. ex., il est soit difficile soit impossible d’obtenir les données sur les
           populations et sur les résultats.
          Manque de normalisation : Les définitions des sources de données ne sont pas
           normalisées. Ceci remet en question la qualité des données; p. ex., les données sur les
           barèmes de facturation et d’honoraires ne permettent pas toujours de mesurer avec
           fiabilité les effectifs médicaux et leur charge de travail; certains spécialistes facturent sous

2 | Dialogue sur les ressources humaines de la santé 2017 : Étude de la main-d’œuvre spécialisée
différents titres ou fonctions, les honoraires sont perçus différemment selon le contexte,
       etc.
      Définir les populations à étudier : Les ANS ont souvent de la difficulté à définir leurs
       effectifs; p. ex., dans certains cas, des spécialistes exécutent des tâches générales qui ne
       sont pas propres à leur discipline; de plus, les rôles cliniques vs universitaires exercés
       dans une même spécialité peuvent être différents.
      Quelle est la meilleure façon de recueillir des données? Les sondages sont souvent
       l’approche adoptée par défaut. La détermination des listes d’envoi et la diminution du
       taux de réponse figurent parmi les faiblesses de cette approche. Là encore, le manque de
       normalisation, notamment dans la définition des régions géographiques, des domaines
       spécialisés, de la charge de travail, des méthodes de rémunération, rend la tâche encore
       plus difficile.
      Présentation des données : La présentation des données doit être adaptée à l’auditoire;
       p. ex., les publications révisées par des pairs peuvent aider à éviter le scepticisme dans
       certains cas, mais les médias et le public désirent que les données soient présentées plus
       simplement.
      Aspects négligés : Les chiffres ne disent pas tout; p. ex., les données ou chiffres peuvent
       être mal interprétés ou ne pas être compris si on ne tient pas compte du contexte des
       médecins en exercice et de leur point de vue sur les enjeux de la profession.
      Retraite : Les données disponibles sur les départs à la retraite des médecins ne sont pas
       exactes; elles sont pourtant un facteur important dans la planification.
      Main-d’œuvre dans les régions rurales/urbaines : Nous avons besoin de plus
       d’information pour comprendre les problèmes liés à la répartition de la main-d’œuvre.
      Études en solo ou en groupe : Actuellement, on s’attend souvent à ce que les
       associations nationales de spécialistes mènent leurs propres recherches, et les ressources
       dont elles disposent varient. Les grandes associations ayant les moyens de mener à bien
       des recherches ont-elles un meilleur accès à de nouveaux postes de formation?

Ces échanges ont ensuite mené aux discussions tenues en après-midi, au cours desquelles les
délégués se sont tournés vers l’avenir en explorant différentes avenues qui permettraient aux
ANS et aux autres organisations médicales et du domaine de la santé de mieux collaborer. Les
discussions ont notamment porté sur la création d’une structure mieux balisée (Forum sur la
main-d’œuvre spécialisée) pour la collaboration des intervenants aux travaux de recherche sur
les effectifs médicaux, à la collecte des données et à la défense des intérêts. Ce forum
comprendrait des mécanismes d’échange de renseignements, d’identification des enjeux,
d’établissement des orientations et de collaboration. L’ébauche d’une proposition a été
présentée avant la rencontre. Les participants en ont ensuite discuté en petits groupes pour
jauger l’intérêt de chacun, établir les objectifs préliminaires et définir les prochaines étapes.

À la fin de la rencontre, les ANS et les autres participants se sont dit fortement en faveur de la
création d’un forum de collaboration. Certaines ANS se sont aussi portées volontaires pour
l’élaboration d’un mandat provisoire à mettre en circulation et à faire approuver.

3 | Dialogue sur les ressources humaines de la santé 2017 : Étude de la main-d’œuvre spécialisée
TABLE DES MATIÈRES

RÉSUMÉ.......................................................................................................................................... 2
1. INTRODUCTION ..................................................................................................................... 5
2. PLANIFICATION DES EFFECTIFS : MÉTHODES, DÉFIS ET POSSIBILITÉS ................... 6
   Défis ........................................................................................................................................... 6
   Possibilités ................................................................................................................................ 8
3. REGARD VERS L’AVENIR ..................................................................................................... 9
   Recommandations et prochaines étapes ........................................................................ 11
   Conclusion .............................................................................................................................. 11
ANNEXE A .................................................................................................................................... 12

4 | Dialogue sur les ressources humaines de la santé 2017 : Étude de la main-d’œuvre spécialisée
1. INTRODUCTION
L’univers des soins de santé au Canada évolue constamment. Les besoins des patients changent,
tout comme le nombre et le type de fournisseurs de soins. Les modèles de prestation des soins
se transforment. La technologie et les ressources se renouvellent. Dans ce contexte en constante
mutation, les gouvernements, les leaders en éducation médicale, les associations nationales de
spécialistes (ANS), les organismes de médecins, les chercheurs et d’autres intervenants font tout
leur possible pour veiller à ce que les effectifs médicaux en place correspondent le mieux aux
besoins des patients.

Axé sur la recherche et les données probantes, le Dialogue sur les RHS du Collège royal et des
associations nationales de spécialistes (ANS) est une rencontre annuelle qui contribue de façon
toute particulière à la planification des effectifs médicaux spécialisés. Cette année, la rencontre a
eu lieu le 2 juin 2017 et a réuni des délégués1 de 21 associations nationales de spécialistes et de
huit organisations nationales, dont le Comité consultatif sur la planification des ressources
médicales qui relève du Comité fédéral-provincial-territorial sur l’effectif en santé. Les objectifs
étaient les suivants :

      Découvrir les activités menées par les ANS pour améliorer la planification des effectifs
       médicaux et la qualité des données à leur sujet.
      Se renseigner sur les progrès réalisés dans la collecte et la modélisation de données sur
       les effectifs médicaux.
      Voir comment la distance euclidienne permet de mesurer le champ de pratique.
      Discuter de la création d’un Forum sur la main-d’oeuvre spécialisée pour favoriser une
       action conjointe.

La rencontre de 2017 a permis de discuter des progrès réalisés dans la collecte et la
modélisation des données sur les effectifs médicaux ainsi que dans l’utilisation de ces données
pour assurer une meilleure planification. Dans le présent rapport, on fait un rapprochement
entre les initiatives de planification des effectifs qui ont été présentées lors de la rencontre. On y
résume les défis et les possibilités relevés par les délégués lors des discussions au sujet de la
création d’un Forum sur la main-d’oeuvre spécialisée. Les recommandations formulées et les
mesures à prendre pour la suite des choses sont aussi présentées.

Déroulement de la journée
Entre les présentations, les délégués ont eu l’occasion de poser des questions et d’échanger de
l’information lors de séances en petits groupes de style « café » avec les quatre ANS suivantes :
la Société canadienne de gériatrie, la Société canadienne
de rhumatologie, l’Association canadienne des médecins            Plusieurs ANS et d’autres
d’urgence et l’Association canadienne des chirurgiens             organisations s’adonnent à une
généraux. Après les séances en petits groupes, l’Association      certaine forme de collecte de
canadienne de gastroentérologie, l’Institut canadien              données, de travaux de
d’information sur la santé (ICIS), le Répertoire canadien sur     recherche et d’analyses sur les
                                                                  effectifs médicaux.

5 | Dialogue sur les ressources humaines de la santé 2017 : Étude de la main-d’œuvre spécialisée
l’éducation post-MD (RCEP) et le Collège royal ont présenté les données recueillies et les
analyses effectuées pour soutenir la planification des effectifs médicaux au Canada. Des
renseignements ont aussi été communiqués concernant le Comité consultatif sur la planification
des ressources médicales et ses travaux actuels visant l’élaboration d’outils de planification des
effectifs médicaux.
                                                                    Les ANS et les autres
Les délégués se sont ensuite tournés vers l’avenir en               participants ont appuyé l’idée de
explorant différentes avenues qui permettraient aux ANS et          créer une structure de
aux autres organisations médicales et du domaine de la              collaboration en matière de
santé de mieux collaborer.                                          travaux de recherche sur les
                                                                    effectifs médicaux, de collecte de
                                                                    données et de défense des
                                                                    intérêts.

2. PLANIFICATION DES EFFECTIFS : MÉTHODES, DÉFIS ET POSSIBILITÉS
Cette section présente un résumé et une analyse succincte des présentations données lors du
Dialogue sur les RHS. L’accent est mis sur les objectifs, les méthodes de recherche et les
résultats ou conclusions. Un résumé de ces renseignements pour chaque initiative est offert sous
forme de tableau à l’annexe A. Un survol des défis et des possibilités mis au jour par les
participants à l’issue des présentations est présenté ci-après.

Les présentations des cinq ANS portaient essentiellement sur la détermination et la prévision de
l’offre et la demande dans le domaine de la médecine spécialisée. Différentes méthodes ont été
utilisées pour atteindre cet objectif sous-jacent. Trois des cinq associations de spécialistes ont
mis en œuvre un sondage à l’échelle nationale, et les deux autres ont consulté des bases de
données nationales. Afin de remédier au manque de données, des organisations nationales,
dont le Collège royal, ont entrepris des études nationales ou des analyses des bases de données
existantes dans le but de générer l’information nécessaire pour améliorer la planification des
effectifs médicaux.

Défis
Plusieurs défis communs qui font obstacle à ces études et rendent la planification difficile ont
été relevés et répartis dans les catégories suivantes : méthodologie, sources de données et
données, et capacité.

Méthodologie
Les limites de la plupart des méthodes utilisées (p. ex., sondages, estimation des ETP, repères
chronologiques et ratios) ont été relevées. Les sondages tenaient souvent lieu de méthode par
défaut pour recueillir des données et de l’information. La détermination de la population et des
listes d’envoi et la diminution du taux de réponse figurent parmi les faiblesses relevées pour
cette approche.

D’autres difficultés et limites liées aux méthodes ont été relevées :

6 | Dialogue sur les ressources humaines de la santé 2017 : Étude de la main-d’œuvre spécialisée
 Le recours aux données sur les barèmes de facturation et d’honoraires ne permet pas
     toujours de mesurer avec fiabilité les effectifs médicaux; p. ex., certains spécialistes
     facturent sous différents titres ou fonctions et les honoraires sont perçus différemment
     selon le contexte.
    La mesure des équivalents temps plein (ETP) est variable.
    Le manque de normalisation dans la définition des régions géographiques, des
     domaines spécialisés, de la charge de travail et des méthodes de rémunération a eu une
     incidence sur la capacité de comparer et d’interpréter les résultats.
    L’utilisation de données autodéclarées; p. ex., l’autodéclaration du nombre d’heures de
     travail donne lieu à des sous-estimations ou des surestimations. Les délégués ont fait
     remarquer que les chiffres fournis sans contexte au sujet des enjeux qui touchent la
     profession ne donnent pas toujours une idée juste des effectifs et peuvent être mal
     interprétés.
    Les chiffres ou les estimations sur les départs à la retraite sont trompeurs puisque bien
     souvent, les gens ne prennent pas leur retraite après avoir annoncé leur départ à la
     retraite.
    L’attribution des postes de résidence est un élément obscur qui nuit à la recherche et à
     l’analyse.
    Les calculs de la charge de travail ne tiennent souvent pas compte de l’âge et du sexe.
    Les repères chronologiques et le rapport médecin-population sont encore utilisés
     parfois.

Sources de données et données
Le manque de données sur la main-d’œuvre médicale spécialisée est le facteur qui a incité les
cinq ANS à recueillir des données pour leur spécialité. Même si certaines données peuvent être
obtenues au moyen de sources de données multiples, il y a des écarts en ce qui concerne
l’exhaustivité et l’exactitude.

D’autres points de données critiques ont été considérés comme très limités ou inexistants. En
voici quelques exemples :
     Chaque source de données recueille des éléments de données dont les définitions
        varient (p. ex., temps plein ou temps partiel, actif ou retraité).
     Les données sur les ETP varient selon la source de données et le milieu de pratique; les
        ETP en contexte clinique diffèrent entre les centres de santé communautaire et les
        centres universitaires. Les données autodéclarées compliquent davantage les calculs des
        ETP et compromettent leur fiabilité.
     Les données sur les besoins de la population et les résultats en matière de santé sont
        difficiles à obtenir ou inexistantes.
     Il est difficile de prendre en compte les modèles de soins en raison du manque
        « d’inventaire » et de normalisation.
     Il est impossible de mesurer l’incidence de la complémentarité et de la substitution.

Capacité

7 | Dialogue sur les ressources humaines de la santé 2017 : Étude de la main-d’œuvre spécialisée
On s’attend souvent à ce que les associations nationales de spécialistes mènent leurs propres
recherches en raison du manque d’infrastructure et de ressources. Les petites associations n’ont
ni les ressources humaines ni le budget pour mener leurs propres recherches. On s’est donc
demandé si les grandes associations qui ont les moyens de mener à bien des recherches ont un
meilleur accès à de nouveaux postes de formation et peuvent obtenir le nombre de médecins
dont elles ont besoin.

Les associations n’ayant pas de budget pour la recherche doivent recourir au travail bénévole
pour la collecte de données. En raison du manque de financement, les sondages sont repris de
façon limitée et n’ont lieu qu’une seule fois dans certains cas.

Possibilités
Les délégués ont reconnu que les ANS peuvent offrir aux décideurs (comme le Comité
consultatif sur la planification des ressources médicales) un éclairage supplémentaire qui va au-
delà des études distinctes menées par les ANS et d’autres organisations. Par exemple, les
données provenant de l’Échelle canadienne de triage et de gravité (ETG) indiquent que les cas
non urgents, comme les otites, comptent seulement pour une petite portion des visites aux
urgences, ce qui pourrait dissiper les mythes à propos de la mauvaise utilisation des services
d’urgence et ainsi éclairer les efforts de planification.

Les délégués ont aussi mentionné que les publications révisées par des pairs pourraient aider à
éviter le scepticisme de la part du gouvernement (et d’autres intervenants) à l’égard des études
d’association menées par des représentants de la profession, qui peuvent être perçues comme
un moyen de servir leurs propres intérêts.

D’autres axes de recherche ont été reconnus comme faisant partie intégrante de la planification
des effectifs, notamment :
    Chiffres et tendances concernant la retraite – recueillir des données plus exactes sur les
        départs à la retraite des médecins et explorer les modèles de retrait de la pratique
        professionnelle (c.-à-d. le passage de la pratique professionnelle à d’autres rôles comme
        celui de mentor ou de consultant). Les médecins et les chirurgiens âgés ne prennent pas
        leur retraite ou ne la prennent pas au moment prévu, ce qui a une incidence sur les
        possibilités d’emploi pour les nouveaux ou les jeunes médecins et chirurgiens.
    Main-d’œuvre dans les régions rurales/urbaines – mieux comprendre les causes sous-
        jacentes des problèmes liés à la répartition de la main-d’œuvre et trouver des pistes de
        solution pour les régler (p. ex., possibilités de formation, améliorer le processus pour
        faire connaître les postes disponibles).
    Épuisement professionnel – explorer les conséquences des modèles actuels qui
        permettent de gérer l’admission des patients, mais peuvent contribuer à l’épuisement
        professionnel des spécialistes, comme le modèle de cheminement des patients. Ce
        modèle s’appuie sur les services d’admission centralisés, qui se sont révélés efficaces,
        mais contribuent à l’épuisement professionnel des spécialistes, surtout ceux qui se
        retrouvent avec un volume important de cas difficiles.

8 | Dialogue sur les ressources humaines de la santé 2017 : Étude de la main-d’œuvre spécialisée
   Modèles de soins permettant de remédier aux pénuries de médecins – comprendre les
       conséquences des pénuries de médecins sur les modèles correctifs de soins pour agir à
       l’égard des services aux patients; définir des protocoles de soins et identifier des
       soignants de substitution comme éléments de solution à la pénurie de services.

3. REGARD VERS L’AVENIR
Poursuivant sur la lancée du Dialogue sur les RHS tenu en 2016, qui a permis d’amorcer une
nouvelle conversation entre les chefs de file du domaine des effectifs médicaux au sein des ANS
et les représentants gouvernementaux, tous les participants ont reconnu la nécessité de
continuer à explorer d’autres avenues permettant aux ANS, au Collège royal, aux organismes de
médecins et aux autres organisations médicales d’agir de façon concertée afin d’adopter une
approche plus rigoureuse favorisant la collecte, la définition et la présentation des données.

Les discussions ont notamment porté sur la création d’une structure mieux balisée (Forum sur la
main-d’œuvre spécialisée) pour la collaboration des intervenants aux travaux de recherche sur
les effectifs médicaux, à la collecte des données et à la défense des intérêts. Ce forum
comprendrait des mécanismes d’échange de renseignements, d’identification des enjeux,
d’établissement des orientations et de collaboration. L’ébauche d’une proposition a été
présentée avant la rencontre. Les participants en ont ensuite discuté en petits groupes pour
jauger l’intérêt de chacun, établir les objectifs préliminaires et définir les prochaines étapes.

Le tableau 1 présente les forces, les faiblesses, les possibilités et les menaces (analyse FFPM)
relevées dans les discussions des délégués au sujet du forum de collaboration proposé. Les
délégués se sont dits en faveur de la création d’un Forum sur la main-d’œuvre spécialisée pour
renforcer et maintenir le lien entre les ANS, le Collège royal et les autres organisations du
domaine de la santé. Il a été convenu que le concept pourrait être présenté aux comités des
ANS, en y apportant quelques améliorations, pour qu’ils en discutent en bonne et due forme.

Les délégués se sont aussi montrés très intéressés à mieux connaître les activités du Comité
consultatif sur la planification des ressources médicales (CCPRM) et à collaborer avec ce dernier
pour améliorer leurs produits de modélisation des effectifs médicaux. Geneviève Moineau,
coprésidente du CCPRM, a fortement appuyé cette initiative.

9 | Dialogue sur les ressources humaines de la santé 2017 : Étude de la main-d’œuvre spécialisée
TABLEAU 1 : ANALYSE FFPM D’UN FORUM SUR LA MAIN-D’ŒUVRE SPÉCIALISÉE

         FORCES                  FAIBLESSES                POSSIBILITÉS                 MENACES
Consolidation des          Différents points de       Création d’une voix        Manque de
initiatives de             vue concernant la          unifiée, ce qui élimine    participation de la part
planification des          façon d’organiser, de      l’approche « diviser       des bailleurs de fonds
effectifs en cours et/ou   recueillir et de générer   pour régner ». Les         ou des décideurs (c.-à-
menées à bien.             les données sur les        ANS peuvent                d. le gouvernement).
                           effectifs.                 communiquer d’une
                                                      seule voix avec les
                                                      gouvernements
                                                      provinciaux/territoriaux
                                                      et fédéral.
Amélioration de la         On pourrait considérer     Collaboration en           Absence de définition
qualité des initiatives    que les ANS servent        matière de besoins ou      claire des objectifs et
de recherche.              leurs propres intérêts.    de problèmes               des résultats
                                                      médicaux qui touchent      escomptés permettant
                                                      plusieurs domaines         de mesurer la réussite
                                                      (santé mentale).           et d’éviter que les
                                                                                 intervenants aient
                                                                                 l’impression qu’il s’agit
                                                                                 « simplement d’une
                                                                                 autre réunion », ce qui
                                                                                 mène à l’inaction.
Favorise la création                                  Échange/collaboration      Ressources : temps et
d’un cadre de suivi                                   bidirectionnelle avec le   argent.
commun, la cohérence                                  CCPRM :
dans l’établissement                                  renseignements sur les
des tendances et la                                   ANS transmis au
planification et                                      comité et collaboration
l’utilisation de                                      quant à la transmission
paramètres communs,                                   de données probantes
et structure l’échange                                requises pour prendre
ou la mise en commun                                  des décisions éclairées
de connaissances                                      concernant la
                                                      planification des
                                                      effectifs.
Soutien des méthodes                                  Mise à contribution de
associées à des                                       l’expertise en matière
initiatives en cours ou                               de planification des
prévues.                                              effectifs médicaux
                                                      (p. ex., l’ICIS).
Favorise la
collaboration avec
d’autres groupes

10 | Dialogue sur les ressources humaines de la santé 2017 : Étude de la main-d’œuvre spécialisée
FORCES               FAIBLESSES              POSSIBILITÉS               MENACES
d’intervenants (p. ex.,
l’ICIS, CaRMS, les
ministères, les vice-
doyens aux études
postdoctorales)

Recommandations et prochaines étapes
Tous ont convenu que la première chose à faire est d’élaborer le mandat du Forum sur la main-
d’œuvre spécialisée et de le présenter aux comités des ANS pour déterminer leur participation
et leur degré d’engagement. Le mandat doit définir clairement les objectifs, les résultats
escomptés et les paramètres de mesure du rendement, ainsi que le rôle du Collège royal et des
autres membres du forum. Du point de vue des délégués, le rôle du Collège royal consisterait à
faciliter la collecte de données sur les effectifs médicaux et la planification en regroupant
l’information, en fournissant des mises à jour régulières et en offrant du soutien en matière de
méthodes de recherche sur les effectifs.

Le mandat devra aussi prendre en compte les ressources et le soutien dont disposent les petites
associations de spécialistes pour veiller à ce que toutes les associations soient représentées
adéquatement. On passera en revue les initiatives antérieures visant à réunir les ANS (p. ex., le
Forum des spécialistes de l’AMC) pour cerner les leçons apprises. On pourrait aussi examiner les
initiatives semblables qui ont connu du succès dans d’autres pays.

Conclusion
Les délégués se sont dits ravis d’avoir eu l’occasion de mettre en commun des idées, des enjeux
et des questions à propos de la planification des effectifs médicaux, comme en témoignent leurs
réponses au questionnaire d’évaluation remis à la fin de la rencontre. Ils sont prêts à poursuivre
le dialogue d’une façon ou d’une autre et à entreprendre les prochaines étapes en collaboration
avec                           le                           Collège                         royal.

11 | Dialogue sur les ressources humaines de la santé 2017 : Étude de la main-d’œuvre spécialisée
ANNEXE A
Résumé des études et des initiatives présentées sur les effectifs médicaux

      ANS/
 ORGANISATION                OBJECTIFS                                      MÉTHODES                              RÉSULTATS/CONCLUSIONS
Associations nationales de spécialistes
Association             Faire la lumière sur les effectifs   Examen de documents historiques,              Points saillants des résultats du sondage liés
canadienne des          actuels en médecine d’urgence,       d’initiatives et de points de vue.            à la portion portant sur les besoins en RHS :
médecins                la répartition des effectifs ainsi                                                     La majorité des médecins certifiés en
d’urgence               que l’offre et la demande            Analyse comparative des voies de                   médecin d’urgence (CCMF (MU) et
                        (actuelles et futures).              formation menant aux certifications                FRCPC-MU) pratiquaient dans de grands
                                                                        2             3
                                                             CCMF (MU) et FRCPC-MU .                            centres universitaires urbains; peu
                                                                                                                d’entre eux pratiquaient en région
                                                             Sondage national sur la formation en               éloignée.
                                                             médecine d’urgence et les besoins de              La majorité des répondants ont indiqué
                                                             ressources humaines en santé (versions             que les besoins de personnel n’étaient
                                                             française et anglaise) :                           pas entièrement comblés, peu importe
                                                               Distribué à des médecins                        l’emplacement du service d’urgence
                                                                 CCMF (MU) et FRCPC-MU, à des                   (grand centre universitaire urbain ou
                                                                 chefs de service d’urgence, à des              ailleurs).
                                                                 résidents CCMF (MU) et FRCPC-MU               Il manque actuellement
                                                                 et à des médecins CCMF intéressés              478 urgentologues au Canada.
                                                                 par la médecine d’urgence.                    En l’absence d’une expansion de la
                                                               Les questions portaient sur les                 capacité de formation de résidents en
                                                                 données démographiques, les                    médecine d’urgence, ce manque devrait
                                                                 caractéristiques de la pratique                s’élever à 1071 urgentologues d’ici 2020
                                                                 (répartition des tâches au travail), la        et à 1518 urgentologues d’ici 2025.
                                                                 description du service d’urgence

2
    Titre du Collège des médecins de famille du Canada
3
    Titre du Collège royal des médecins et chirurgiens du Canada (Fellow of the Royal College of Physicians of Canada – Médecin d’urgence)
ANS/
 ORGANISATION                 OBJECTIFS                             MÉTHODES                             RÉSULTATS/CONCLUSIONS
                                                          (volume annuel, nombre d’heures de      Plusieurs recommandations ont été
                                                          pratique clinique par mois, etc.), la   formulées pour remédier à la pénurie
                                                          résidence en médecine d’urgence         d’urgentologues, améliorer les programmes
                                                          (préparation à la pratique,             de formation menant aux certifications
                                                          changements proposés, opinion           CCMF (MU) et FRCPC-MU, s’assurer que
                                                          concernant la différence perçue ou      des soins d’urgence optimaux sont
                                                          réelle, le cas échéant, entre les       dispensés en régions rurales/éloignées,
                                                          compétences des médecins                encourager la collaboration entre les
                                                          détenant les titres CCMF, CCMF(MU)      collèges et les programmes et partager
                                                          et FRCPC-MU), et les objectifs du       l’accès aux données du Groupe de travail
                                                          programme (efficacité à réaliser les    collaboratif sur l’avenir de la médecine
                                                          objectifs décrits).                     d’urgence au Canada pour de futures
                                                                                                  initiatives de recherche.
Association         Évaluer les forces et les          Examen de bases de données                 Certaines différences ont été observées
canadienne de       faiblesses de cinq bases de        nationales :                               dans la façon dont les effectifs en
gastroentérologie   données importantes sur les         Collège royal : Programme de             gastroentérologie sont recensés dans
                    effectifs médicaux afin de             Maintien du certificat (MDC) et        chacune des bases de données. Il est
                    recommander une méthode                Associés du Collège                    important de comprendre les forces et les
                    permettant de faire état du         ICIS : Base de données nationale sur     limites des ensembles de données.
                    nombre de gastroentérologues           les médecins
                    annuellement, sans qu’il ne soit    ICIS : Base de données médicales         Conclusions : La Base de données médicales
                    nécessaire de commander un             Scott’s                                Scott’s de l’ICIS est « probablement » la plus
                    rapport spécial...                  Répertoires Scott’s                      précise pour ce qui est des données sur les
                                                        Fichier principal de l’Association       effectifs en gastroentérologie. Les données
                                                           médicale canadienne.                   du programme de MDC du Collège royal
                                                                                                  risquent de devenir de plus en plus précises
                                                       Mise en évidence des forces et des         à mesure que la participation au
                                                       limites de chaque base de données.         programme augmentera.
                                                       Comparaison du nombre total de
                                                       gastroentérologues dont fait état          Principales recommandations :
                                                       chaque base de données.                     Description des bases de données
                                                                                                   Bilan annuel de bases de données

13 | Dialogue sur les ressources humaines de la santé 2017 : Étude de la main-d’œuvre spécialisée
ANS/
    ORGANISATION                 OBJECTIFS                               MÉTHODES                          RÉSULTATS/CONCLUSIONS
                                                                                                         multiples
                                                                                                        Comité permanent possédant une
                                                                                                         expertise en RH
                                                                                                      Regroupement des données recueillies
                                                                                                         par les collèges provinciaux
Association           Faire la lumière sur les effectifs   Recherche fondée sur :                    Recommandations formulées dans le
canadienne des        en chirurgie générale et sur           le rapport du Groupe de travail sur    rapport :
chirurgiens           l’avenir de la chirurgie générale       l’avenir de la chirurgie générale au      Restructurer la formation et le
                                                                              4
généraux              au Canada.                              Canada (2014) ;                            programme d’études en chirurgie
                                                             un sondage auprès de diplômés              générale en ajoutant des domaines
                                                              récents en chirurgie générale;             d’expertise enrichis qui sont adaptés
                                                             les résultats de l’étude menée par         aux différents contextes de pratique en
                                                              l’ACCG sur l’épuisement                    plus de la formation de base.
                                                              professionnel chez les chirurgiens        Intégrer une période de formation
                                                              généralistes canadiens, qui se             clairement définie consacrée à la
                                                              penche sur la corrélation entre les        transition vers la pratique autonome.
                                                              facteurs associés à la satisfaction       Appuyer la transition générale de la
                                                              professionnelle et le taux                 formation postdoctorale vers un modèle
                                                              d’épuisement professionnel chez les        hybride d’approche par compétences en
                                                              chirurgiens généralistes canadiens.        formation médicale.

                                                           Principales conclusions du rapport :
                                                              Différents modèles de pratique
                                                               selon l’endroit où se trouve la
                                                               pratique.
                                                              Les programmes de formation
                                                               actuels offrent une bonne
                                                               préparation à la compétence
                                                               clinique globale.

4
 Collège royal des médecins et chirurgiens du Canada. 2014. L’avenir de la chirurgie générale : évoluer au rythme de la pratique.
http://www.royalcollege.ca/rcsite/documents/educational-strategy-accreditation/future-of-general-surgery-report-f.pdf. Consulté en juillet 2017.

14 | Dialogue sur les ressources humaines de la santé 2017 : Étude de la main-d’œuvre spécialisée
ANS/
 ORGANISATION                 OBJECTIFS                           MÉTHODES                             RÉSULTATS/CONCLUSIONS
                                                        Formation supplémentaire requise
                                                         pour la transition vers la pratique
                                                         autonome.
                                                        La formation surspécialisée et la
                                                         pratique ciblée représentent la
                                                         nouvelle réalité des chirurgiens
                                                         généralistes (surtout en milieu
                                                         urbain).

                                                     Le sondage visait à évaluer la capacité    Points saillants des résultats du sondage :
                                                     des nouveaux diplômés à trouver du            Taux de réponse : 51 % (n = 460)
                                                     travail et les facteurs contributifs          Moyenne d’heures de travail par
                                                     connexes :                                     semaine : 62
                                                        Sondage mené auprès des diplômés          75 % des répondants se disaient
                                                         en spécialité du Collège royal de          satisfaits des conditions d’emploi
                                                         2009-2013.                                 actuelles
                                                        Sujets des questions :                    19 % des répondants ont déclaré faire
                                                           o Données démographiques                 de la suppléance
                                                           o Durée de la période de                51 % des répondants ont indiqué que la
                                                               formation postdoctorale              recherche d’emploi était difficile
                                                           o Formation complémentaire              36 % des répondants se sont sentis
                                                           o Heures de travail                      « très anxieux » au sujet des possibilités
                                                           o Type d’emploi (suppléance)             d’emploi pendant leur formation
                                                           o Satisfaction professionnelle          55 % des répondants ont indiqué que
                                                           o Profil de pratique                     leur emploi actuel n’avait jamais été
                                                           o Offres d’emploi (nombre,               publié dans les offres d’emploi; il faut
                                                               comment on en a entendu              connaître les bonnes personnes
                                                               parler)                             72 % des répondants considèrent que
                                                           o Niveau d’anxiété                       les programmes de chirurgie générale
                                                           o Facteurs/obstacles associés à la       forment trop de résidents
                                                               recherche d’emploi
                                                           o Perception de népotisme            Recommandations formulées :

15 | Dialogue sur les ressources humaines de la santé 2017 : Étude de la main-d’œuvre spécialisée
ANS/
 ORGANISATION                 OBJECTIFS                            MÉTHODES                            RÉSULTATS/CONCLUSIONS
                                                                                                   Créer un répertoire national pour
                                                                                                    assurer la transparence des emplois au
                                                                                                    pays.
                                                                                                   Établir un programme de mentorat
                                                                                                    entre les membres senior et junior du
                                                                                                    corps professoral – tenir compte de la
                                                                                                    « peur de la retraite », se concentrer sur
                                                                                                    le retrait de la pratique professionnelle,
                                                                                                    trouver d’autres façons de maintenir et
                                                                                                    de transmettre les connaissances.
                                                                                                   Collaborer avec les provinces pour
                                                                                                    prévoir avec plus de précision les
                                                                                                    départs à la retraite et adapter les
                                                                                                    programmes de formation en
                                                                                                    conséquence.
                                                                                                   Créer un registre national de
                                                                                                    suppléance pour les régions éloignées
                                                                                                    afin d’améliorer l’accès aux soins.

                                                     Étude sur l’épuisement professionnel :     Les participants faisant état d’épuisement
                                                        Sondage en ligne auprès des            émotionnel, d’un sentiment de faible
                                                         membres de l’ACCG :                    satisfaction professionnelle et de dépression
                                                          o Données démographiques              présentent des proportions élevées
                                                             (âge, nombre d’années de           d’épuisement professionnel déclaré (35,9 %,
                                                             pratique, état matrimonial, lieu   76,5 % et 38,6 %, respectivement),
                                                             de la pratique, rémunération,      comparativement aux participants faisant
                                                             etc.)                              état de dépersonnalisation et d’un faible
                                                          o Version abrégée du Maslach          sentiment d’accomplissement personnel.
                                                             Burnout Inventory (aMBI)           Prévalence similaire à celle enregistrée aux

16 | Dialogue sur les ressources humaines de la santé 2017 : Étude de la main-d’œuvre spécialisée
ANS/
 ORGANISATION                 OBJECTIFS                           MÉTHODES                             RÉSULTATS/CONCLUSIONS
                                                          o Questionnaire PRIME MD              États-Unis et en Europe.
                                                             (dépression)                       Facteurs de risque semblables : jeune âge,
                                                          o Questionnaire SF-12 (qualité de     début de carrière, charge de travail
                                                             la santé)                          administratif élevée (directeurs de
                                                          o Composante satisfaction de          programme, membres de comité, etc.)
                                                             l’aMBI (médecine) ‒ satisfaction
                                                             professionnelle
                                                        251 répondants

17 | Dialogue sur les ressources humaines de la santé 2017 : Étude de la main-d’œuvre spécialisée
ANS/
 ORGANISATION                 OBJECTIFS                              MÉTHODES                              RÉSULTATS/CONCLUSIONS
Société             Prévoir les besoins en gériatrie   Mise à jour d’une liste de spécialistes en   Obtention d’une liste préliminaire de
canadienne de       (médecins gériatres et médecins    gériatrie certifiés par le Collège royal     spécialistes exerçant en gériatrie et de
gériatrie           prodiguant des soins aux           datant de 2011, qui fait aussi état de       médecins prodiguant des soins aux
                    personnes âgées) au Canada au      l’année d’obtention du diplôme de            personnes âgées dans chaque province.
                    cours des 20 prochaines            médecine, pour refléter les chiffres de
                    années.                            2016 (au moyen des données des               Le nombre annuel de stagiaires en gériatrie
                                                       collèges de médecins et des registres de     au Canada a augmenté, passant de 9,5 en
                                                       chirurgiens provinciaux).                    2011 à 27,5 en 2016.

                                                       Cette liste a été transmise aux directeurs   En 2016, il y avait au total 318 spécialistes
                                                       de division et aux gériatres en chef en      en gériatrie certifiés par le Collège royal au
                                                       milieu communautaire pour qu’ils             Canada. Il en faudrait 748 selon un ratio de
                                                       fournissent les renseignements               1,25 spécialiste/10 000 personnes de 65 ans
                                                       suivants :                                   et plus.
                                                          État des ETP des gériatres
                                                          Description des tâches des gériatres     La méthode utilisée met en évidence un
                                                           au sein de leur division ou              déficit persistent de gériatres dans toutes
                                                           communauté                               les provinces et tous les territoires.
                                                          Nombre de médecins prodiguant
                                                           des soins aux personnes âgées qui
                                                           travaillent comme consultants ou se
                                                           consacrent principalement aux
                                                           services spécialisés en gériatrie
                                                           (SGS)

                                                       Pour évaluer les besoins projetés en         Les méthodes comportent plusieurs limites,
                                                       gériatrie, on a fait un calcul en fonction   dont les suivantes : besoins projetés en
                                                       d’un ratio de                                fonction d’anciens modèles et du ratio de
                                                       1,25 gériatre/10 000 personnes de            1,25 gériatre par tranche de
                                                       65 ans et plus en se servant des             10 000 personnes de 65 ans et plus, obtenus
                                                       données démographiques de                    en Ontario en 1992; calcul imprécis qui ne
                                                       Statistiques Canada. L’année projetée        tient pas compte des variations dans la

18 | Dialogue sur les ressources humaines de la santé 2017 : Étude de la main-d’œuvre spécialisée
ANS/
 ORGANISATION                 OBJECTIFS                           MÉTHODES                            RÉSULTATS/CONCLUSIONS
                                                     du départ à la retraite a été calculée    pratique médicale ni du rôle des autres
                                                     pour chaque gériatre (40 ans après        fournisseurs de soins.
                                                     l’obtention du diplôme de médecine).
                                                     Le RCEP a été consulté pour déterminer
                                                     le nombre de stagiaires en gériatrie en
                                                     2015-2016.

                                                     Une projection définitive du nombre de
                                                     gériatres au Canada au cours des
                                                     20 prochaines années a été établie en
                                                     fonction des scénarios générés
                                                     concernant les départs à la retraite
                                                     prévus et les stagiaires.

19 | Dialogue sur les ressources humaines de la santé 2017 : Étude de la main-d’œuvre spécialisée
ANS/
    ORGANISATION                  OBJECTIFS                              MÉTHODES                               RÉSULTATS/CONCLUSIONS
Société                 Mesurer et cartographier les       Sondage électronique lancé en 2015 :          Limites :
canadienne de           effectifs en rhumatologie au       Levez-vous pour être compté!                     Difficile d’établir la population totale
rhumatologie            Canada et estimer le nombre                                                         Taux de réponse incomplets
                        d’ETP des rhumatologues par        Liste obtenue auprès de la Société               Estimation de l’ETP fondée sur
                        tranche de 100 000 personnes.      canadienne de rhumatologie (membres)              l’autodéclaration du % d’activités
                                                           et qui a été contre-vérifiée à l’aide de la       cliniques
                        Objectifs secondaires :            liste du Collège royal et des données            On ne sait pas trop qu’elle devrait être
                          Obtenir des renseignements      des collèges provinciaux, de sites Web            la valeur de référence (nombre) pour
                           démographiques et des           et de champions locaux.                           servir une population
                           projections de départs à la
                           retraite.                       Taux de réponse de 355/519 = 68 %             Résultats du sondage :
                          Obtenir une estimation de         Rhumatologues/internistes                    Mise en évidence d’une pénurie de
                                                 5
                           l’utilisation des DME par les      (n = 304); taux de réponse : 66 %             rhumatologues au Canada.
                           rhumatologues.                    Rhumatologues pédiatriques                   Mise en évidence du déficit en
                          Obtenir une estimation de          (n = 51); taux de réponse : 93 %              rhumatologues dans chaque province.
                           la participation des                                                            La pénurie risque de s’aggraver au cours
                           rhumatologues à des             Cartographie des rhumatologues :                 des 10 prochaines années en raison
                           cliniques mobiles, à des           Utilisation des réponses du sondage          d’éventuels départs à la retraite chez
                           activités de télésoins en           concernant l’ETP (% de temps en              près du tiers des effectifs.
                           rhumatologie et à des               clinique)                                   Détermination des caractéristiques des
                           consultations électroniques.       Pourcentage ensuite appliqué aux             effectifs.
                          Recueillir de l’information         données de la SCR pour combler les
                           sur la façon dont les               écarts                                    Prochaines étapes :
                           rhumatologues collaborent                                                        Travaux additionnels réalisés pour
                           avec les professionnels         Calcul du nombre de rhumatologues                 examiner les prédicteurs de la charge de
                           paramédicaux dans les           requis dans chaque province pour                  travail (manuscrit présenté).
                           cliniques de rhumatologie.      atteindre la valeur de référence de la           Lancement d’un sondage auprès des
                          Obtenir de l’information sur    SCR et respecter le seuil de 1/75 000.            professionnels paramédicaux pour
                           la façon dont les soins en                                                        mieux cerner les modèles de soins dans
                           rhumatologie sont                                                                 le domaine de l’arthrite inflammatoire.

5
    DME : dossier médical électronique

20 | Dialogue sur les ressources humaines de la santé 2017 : Étude de la main-d’œuvre spécialisée
ANS/
 ORGANISATION                 OBJECTIFS                          MÉTHODES                           RÉSULTATS/CONCLUSIONS
                        prodigués aux populations                                              Travaux en cours pour obtenir une
                        autochtones du Canada.                                                  représentation géographique de la
                                                                                                prestation des services de rhumatologie
                                                                                                en Alberta afin d’établir les ratios de
                                                                                                fournisseurs de soins appropriés et
                                                                                                d’évaluer les lacunes dans la prestation
                                                                                                des services dans cette province.
                                                                                               Travaux en cours à l’échelle nationale
                                                                                                concernant les modèles de soins pour
                                                                                                définir les aspects économiques de
                                                                                                différents modèles, et évaluation des
                                                                                                différents modèles de soins à l’échelle
                                                                                                canadienne.

21 | Dialogue sur les ressources humaines de la santé 2017 : Étude de la main-d’œuvre spécialisée
ANS/
 ORGANISATION                OBJECTIFS                                     MÉTHODES                            RÉSULTATS/CONCLUSIONS
Organisations nationales de santé
Répertoire               Fournir de l’information sur le      Le RCEP recueille des données sur la       Certains des points saillants présentés :
canadien sur             mandat du RCEP ‒ type de             formation postdoctorale auprès des              Augmentation de près de 10 % du
l’éducation post-        données et de renseignements         17 facultés de médecine canadiennes                nombre de stagiaires de sexe
MD (RCEP)                qu’il conserve et tient à jour, et   depuis 1989. Il publie annuellement des            féminin dans les disciplines
                         qu’il peut fournir aux ANS.          tendances statistiques relatives à plus            chirurgicales depuis 2007-2008
                                                              de 80 domaines de formation                     Répartition de tous les résidents
                         Présenter des données                spécialisée et surspécialisée, y compris           selon les grandes spécialités par
                         provenant d’une étude récente        l’ensemble des disciplines de médecine             tranches de cinq ans depuis 1995
                         dans laquelle on a mis en            familiale, de médecine, de chirurgie et         Variation (en pourcentage) du
                                                                              6
                         parallèle le nombre de               de laboratoire . Les renseignements sur            nombre de stagiaires postdoctoraux
                         nouveaux diplômés en 2015 et         les stagiaires comprennent :                       financés par les ministères par
                         le nombre d’offres d’emploi              le nombre et le type de médecins              rapport à l’année précédente
                         publiées dans certaines                   qui suivent une formation dans un          Lieu d’exercice des diplômés en
                         spécialités et surspécialités.            domaine de spécialisation médicale;           médecine familiale de la cohorte
                                                                  les caractéristiques                          2011
                                                                   sociodémographiques des
                                                                   stagiaires postdoctoraux;
                                                                  la répartition des stagiaires
                                                                   postdoctoraux selon les provinces
                                                                   et les facultés de médecine;
                                                                  le nombre de diplômés
                                                                   internationaux en médecine (DIM)
                                                                   et de stagiaires détenteurs de visa
                                                                   qui étudient au Canada;
                                                                  le nombre de résidents et de
                                                                   boursiers/moniteurs qui terminent
                                                                   des programmes de formation

6
    CAPER-RCEP. À notre sujet. https://caper.ca/fr/about-us/

22 | Dialogue sur les ressources humaines de la santé 2017 : Étude de la main-d’œuvre spécialisée
Vous pouvez aussi lire