Plan d'actions Servette - Petit-Saconnex 2019-2021 - Ville de Genève
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SOMMAIRE Editorial 3 Les 3 étapes de la Politique sociale de proximité 4 Enjeux et actions prioritaires 5 Enjeu 1 : Le développement de la vie de quartier 6 Enjeu 2 : La participation des jeunes et des enfants dans l’espace public 7 Enjeu 3 : La solidarité vis-à-vis des seniors 8 Annexe : Tableau de synthèse 9
3 EDITORIAL N’hésitez pas à contribuer ! Des moyens concrets, y compris financiers, sont mis à disposition par la Je crois beaucoup à l’intelligence collec- Ville et les équipes de professionnel-le-s tive et je mise sur l’expertise de la société sont à pied d’œuvre. Elles mettent toute civile. C’est pour cela que je me suis atta- leur énergie à soutenir des actions qui chée à prendre le pouls des quartiers et à contribuent à la cohésion sociale dans le entendre la voix des habitant-e-s dans le quartier. cadre de la Politique sociale de proximité. Ce Plan d’actions est un contrat collectif Ce Plan d’actions vient très logiquement et permet d’envisager l’avenir de manière poursuivre la démarche initiée en 2018 positive. Les services développent leurs avec la publication du Portrait social et interventions et collaborent avec les la discussion du 25 septembre dernier à partenaires de terrain, avec des objectifs l’occasion du Forum social de Servette – communs. Petit-Saconnex. Pour cela, je veux redonner toute sa place Soucieuse de répondre aux besoins de au débat, mettre en valeur les partenariats ses habitant-e-s, attachée à la qualité de avec les associations de quartier et favori- vie dans ce quartier j’envisage l’évolution ser les initiatives citoyennes. N’hésitez pas du secteur Servette – Petit-Saconnex de à contribuer. manière positive, avec de nombreuses opportunités pour l’avenir. Au final, nous sommes toutes et tous gagnant-e-s ! Bonne lecture. Ce Plan d’actions est articulé autour des principaux enjeux sociaux auxquels le Esther Alder quartier de la Servette et du Petit-Saconnex Conseillère administrative est confronté. Il doit nous permettre d’envisager ensemble ces défis. En effet, ce quartier, et particulièrement le Petit- Saconnex, est en plein développement. Une offre socioculturelle de proximité avec des lieux de rencontre pour les jeunes, les enfants et leurs parents, doit être développée afin d’accueillir et intégrer l’ensemble des familles. Ce document a été élaboré à partir des propositions de tous les partenaires. Elles sont nombreuses et proposent d’impulser de nouvelles dynamiques de quartier. Elles mettent en avant des projets simples et des réalisations immédiates. D’autres actions impliquent un travail à plus long terme mais le chemin est tracé. Ce document va évoluer au fur et à mesure de leur mise en œuvre.
LA POLITIQUE SOCIALE DE PROXIMITÉ 3ème étape : La Politique sociale de proximité (PSP) est une initiative du Dépar- le Plan d’actions tement de la cohésion sociale A l’issue du Forum, un Plan d’actions est et de la solidarité (DCSS) de la élaboré à partir des propositions concrètes Ville de Genève. Elle favorise la des participant-e-s. Il est communiqué à cohésion sociale et le bien-être toutes les parties prenantes et aux par- des habitant-e-s par des actions tenaires, et mis en œuvre à l’échelle du coordonnées et adaptées, à quartier. Une caractéristique importante l’échelle des quartiers. Ses am- de ce document est son caractère évolu- bitions sont, d’une part, de dé- tif. Les initiatives des partenaires associa- velopper les solidarités de proxi- tifs et des habitant-e-s, complémentaires mité et la participation citoyenne ou ultérieures, viendront l’enrichir progres- et, d’autre part, de prévenir les sivement. risques de ruptures sociales. Dans les huit quartiers de la Ville de Genève, la Politique sociale de proximité se développe en trois étapes : 1ère étape : le Portrait social de quartier Le Portrait social met en lumière les principaux enjeux d’un quartier. Ce document, élaboré par le Département de la cohésion sociale et de la solidarité, avec la contribution active des partenaires associatifs et institutionnels locaux, rassemble des données quantitatives et qualitatives. Il fait le point sur les atouts, les difficultés, les forces et les faiblesses de chaque secteur. 2ème étape : le Forum social de quartier Le Forum est un moment essentiel dans la mise en œuvre de la Politique sociale de proximité. Il mobilise l’intelligence collective des partenaires locaux - les habitant-e-s, les associations et l’administration municipale – dans des ateliers participatifs. Il permet de co-construire des réponses aux enjeux sociaux mis en exergue dans le Portrait. Le Forum social de quartier est préparé et por- té par les équipes municipales sur le terrain, en collaboration avec les acteurs associa- tifs réunis autour des Antennes sociales de proximité.
5 ENJEUX ET ACTIONS PRIORITAIRES des habitants Petit-Saconnex-Genêts (AHPTSG), Delia Higginson (Association Le Forum social du quartier de la Villa Dutoit), Stéphane Birchmeier, Servette – Petit-Saconnex a ré- adjoint de direction, responsable de Cité uni plus de 130 participant-e-s, Seniors et Sandrine Gilliéron, conseillère dont plusieurs acteurs associa- en action communautaire, Antenne tifs et institutionnels, à l’Ecole sociale de proximité Servette-Petit- de Chandieu. Il s’est tenu le 25 Saconnex. septembre 2018. Au total, plus de 75 propositions ont été formulées par les participant-e-s lors de cette soirée. Leur synthèse constitue la base de ce Plan d’actions. Quatre thématiques ont été approfondies dans le cadre de six ateliers participatifs animés en binôme par des membres Rappel des enjeux du Portrait d’associations et d’institutions et des collaboratrices et collaborateurs du social de quartier Servette - Petit- Département de la cohésion sociale et de Saconnex la solidarité : Les territoires de la Servette et du Petit- • Développer la vie de quartier au Pe- Saconnex ne présentent pas, dans leur tit-Saconnex : deux ateliers co-animés ensemble, d’enjeux sociaux majeurs. Le par Stéphanie Blondin de l’Association taux de chômage et la part de personnes des parents d’élèves (APE Petit-Sa- à l’aide sociale y sont inférieurs à ceux connex), Elisa Jobin de l’Association observés ailleurs en ville. Tous deux Parc André-Chavanne (APAC) et Nadine font face à un phénomène commun Cortinovis, conseillère en action com- d’augmentation du nombre de familles. Au munautaire, Antenne sociale de proxi- Petit-Saconnex, le territoire se densifie, de mité Servette-Petit-Saconnex et Boris nouvelles familles arrivent et occupent les Golay, travailleur social. nouveaux logements. A la Servette, c’est plutôt la population qui se renouvelle – des • Développer la vie de quartier à Grand- familles s’installent dans des logements Pré et Vermont : deux ateliers co-ani- précédemment occupés par des aîné-e-s. més par Sarah Benz et Charlène Ca- puano, deux jeunes habitantes du C’est à une échelle plus petite que quartier, Annouchka Mayor, conseillère certains risques sociaux sont présents. en action communautaire, Antenne Le Petit-Saconnex, qui jouit d’une situation sociale de proximité Servette-Petit-Sa- résidentielle, de nombreux espaces verts connex. et de tranquillité, manque de commerces • Renforcer la participation des jeunes de proximité et d’équipements sociaux et enfants dans l’espace public : qui favorisent les rencontres, ainsi que Marisa Rezzonico de l’Association des activités récréatives et culturelles. SacoGenêts et de l’Association Cette lacune est d’autant plus importante des parents d’élèves (APE Genêts), que le sous-secteur va connaître un Alex Kossigan, un jeune habitant du important développement urbain avec la quartier, Snoussi Laddi, travailleur social construction d’immeubles de logement hors murs, Service de la jeunesse et dans plusieurs sous-secteurs (Mervelet, Sylvain Thévoz, conseiller en action Bouchet, Forêt et Genêts). Le pic de communautaire, Antenne sociale de nouveaux habitant-e-s sera atteint au proximité Servette-Petit-Saconnex. début des années 2020 et aura un impact certain sur le profil sociodémographique • Renforcer les solidarités vis-à-vis du quartier, compte tenu du nombre de des seniors : atelier co-animé par logements subventionnés prévus. Nicole Debonneville de l’Association
Cet essor représente à la fois un défi Plusieurs propositions ont été formulées d’inclusion sociale mais aussi une réelle dans ce sens : opportunité de dynamisation de ce secteur de la ville. Améliorer les vecteurs d’informations et la collaboration entre partenaires et Au Petit-Saconnex, le pourcentage habitant-e-s d’aîné-e-s est supérieur à celui observé ailleurs en Ville. Si l’importante Maison de A l’horizon 2021, les habitant-e-s, les par- retraite Colladon et l’EMS aux Crêts tenaires et les commerçant-e-s du quartier peuvent expliquer ce chiffre, il faut relever bénéficieront d’une plateforme numérique que celui-ci est particulièrement élevé dans interactive auxquels ils contribueront acti- les sous-secteurs De-Budé et La Tourelle. vement. L’ensemble des salles pouvant être Le risque d’isolement des personnes mises à leur disposition aura été recensé âgées est accru par la physionomie (disponibilités, contraintes, tarifs). La plate- résidentielle du territoire, mais aussi par forme comprendra également un agenda, le parcours professionnel de certain-e-s des activités et des événements de quar- habitant-e-s dans le secteur international, tier, des offres et demandes de bénévolat peu connecté à la vie locale. – Troc social, des offres et demandes de petits jobs, etc. (Actions 1, 2 et 3). La Servette garde un caractère plus populaire que le Petit-Saconnex, en Soutenir les partenaires dans l’ouverture regard des niveaux de salaires, des de leurs lieux aux différents publics du catégories socio-professionnelles des quartier parents d’élèves et de leurs niveaux Les seniors, les habitant-e-s du quartier de formation. Dans le sous-secteur de bénéficient d’activités et de lieux de Grand-Pré, la part de dossiers à l’Hospice rencontres supplémentaires : la Maison de général est deux fois plus élevée que ce retraite du Petit-Saconnex pérennise le qui est observé dans les autres sous- projet Ciné-goûter, ouvert au public, dont secteurs du quartier. Mais ce chiffre reste la première édition a connu un vif succès le proche du taux genevois. 15 octobre 2018, avec 125 participant-e-s C’est dans ces directions que s’oriente (Action 4). le Plan d’actions qui doit être mis en L’association de la Villa Dutoit, présente place pour répondre aux besoins sociaux le soir du Forum, continuera, avec identifiés dans le portrait social du quartier le soutien des équipes de terrain, sa Servette - Petit-Saconnex. dynamique d’ouverture au quartier, avec des propositions culturelles, dans le respect des contraintes patrimoniales Enjeu 1 : et logistiques du lieu. Elle y trouvera une Le développement de la vie de opportunité de renforcer son rayonnement quartier dans le quartier (Action 5). Les besoins en matière de services publics et La Fédération internationale des Sociétés d’offres de proximité sont saillants au Petit- de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Saconnex. Cette réalité s’accentue avec mettra à disposition des habitant-e-s et les changements socio-démographiques partenaires de quartier, une partie de ses attendus sur le secteur, parallèlement à locaux et son parc courant 2019. Les sa densification. En prévision de cette équipes de terrain la soutiendront dans évolution, une attention particulière doit ses démarches (Action 6). être portée à la nécessité de prévoir des lieux de réunion pour les habitant-e-s et les associations de quartier, y compris pour les jeunes, de développer l’offre socio-culturelle pour les enfants et les familles. A la Servette, le processus de dynamisation de la vie de quartier doit être poursuivi.
7 Encourager la mise en place d’activités de soutenir efficacement les démarches qui socio-culturelles et sportives dans des favorisent l’entraide de proximité en effec- lieux de rencontre encore peu investis tuant des mises en lien entre habitant-e-s et partenaires (Action 16). Les enfants fréquentant les crèches et jardins d’enfants du quartier participeront à des activités organisées avec d’autres Enjeu 2 : partenaires locaux. Les crèches organi- seront des animations ouvertes et partici- La participation des jeunes et des peront à des événements de quartier, tel enfants dans l’espace public que le projet Chandieu (Action 7). Seniors, Les familles sont déjà présentes au Petit- enfants et familles auront, davantage l’op- Saconnex. La densification urbaine va portunité de fréquenter les ludothèques accentuer ce phénomène avec une évolution qui proposeront des activités intergénéra- probable du tissu social. Cette augmentation tionnelles (Action 8). des risques de rupture sociale s’observe Afin d’accroître l’offre d’activités estivales déjà au Mervelet, qui compte une part dans les parcs, les enfants du quartier relativement élevée de ménages éprouvant bénéficieront de la présence du Ludobus des difficultés socio-économiques. durant l’été (Action 9). Des malles de jeux Quant à la Servette, elle connaît elle aussi seront mises à disposition d’associations un processus de renouvellement de la ou de groupes d’habitant-e-s souhaitant population et l’arrivée de nombreuses les utiliser dans des lieux publics encore familles, plus spécifiquement observé peu investis (Action 10). En parallèle à Vermont et Beaulieu. Ce mouvement les équipes de terrain soutiendront les représente une opportunité de stimulation initiatives d’habitant-e-s et associations de la vie collective dans une partie du pour la mise en place d’activités durant territoire aujourd’hui moins développée. l’été dans les espaces publics peu Intégrer les jeunes dans la vie de quartier fréquentés (Action 11). Les participant-e-s au Forum ont choisi de Un projet d’animation de rue se développe mettre l’accent sur une intégration positive actuellement à l’initiative de deux jeunes des jeunes dans l’espace public. femmes vivant dans le quartier, avec les partenaires, habitant-e-s et commer- Les équipes de terrains soutiendront çant-e-s de la rue Chandieu. Ainsi, cette les jeunes dans la création d’espaces rue s’animera avec des propositions ré- concrets et symboliques de parole et créatives et conviviales, pour les habi- d’activités, ainsi que dans la réalisation tant-e-s (Action 12). d’événements par et pour les jeunes. Ce sont les jeunes eux-mêmes qui pense- Enfin, un collectif d’habitant-e-s sera ront et donneront une forme, un rythme soutenu pour la création d’un projet socio- et des contenus à ces rencontres jeunes culturel qui devrait aboutir à l’ouverture (Actions 17 et 18). d’un centre socio-culturel et, peut-être, obtenir le statut de Maison de quartier Les équipes de terrain assureront la (Action 13). Le collectif sera accompagné promotion de la Boîte à boulots auprès dans sa recherche de locaux. des habitant-e-s et des commerçant- e-s du quartier, afin d’offrir aux jeunes Développer l’entraide entre habitant-e-s, de ce même quartier des opportunités acteurs et actrices du quartier d’effectuer de petits jobs et donc de La plateforme numérique décrite à l’Ac- développer leur réseau de proximité tion 2 permettra de mettre en valeur le et leurs compétences sociales et Troc social (Action 14), tandis qu’à l’in- professionnelles (Action 19). terne, un programme informatique opti- misera le suivi des offres et des demandes (Action 15). Cette amélioration permettra
Enjeu 3 : La solidarité vis-à-vis des seniors Le secteur du Petit-Saconnex est un quartier résidentiel qui comporte peu de leviers d’inclusion sociale, en raison de sa configuration urbaine et de la relative faiblesse en matière de services de proximité. Peu de réponses sont fournies à l’échelle locale pour faire face aux risques d’exclusion sociale. Le risque d’isolement chez les aîné-e-s, qui sont plus nombreux dans les sous-secteurs La Tourelle et De-Budé, est donc à prendre en compte. Créer un collectif ou une association de seniors La proposition est de stimuler la création d’un collectif de seniors. Celui-ci offrira des activités diverses, y compris intergé- nérationnelles. Les équipes de terrain sou- tiendront la mise à disposition d’un local dédié à ces activités de seniors (Actions 20 et 21).
9 ANNEXE : TABLEAU DE SYNTHÈSE 1er OBJECTIF : Développer la vie de quartier Indicateur(s) Action de résultats Responsable(s) Partenaire(s) Echéance Mener un recensement de l’ensemble des salles pouvant être Coordination PSP mises à disposition Nombre de salles Antenne sociale Action n°1 des habitant-e-s et des recensées de proximité Associations et 2019 partenaires du Petit- institutions du quartier Saconnex (disponibili- tés, contraintes, tarifs). Développer une plateforme numérique avec les éléments suivants : agenda, Existence de l’outil numérique Coordination PSP salles disponibles, activités et événements Nombre de partenaires Unité communication- Associations, Action n°2 de quartier, offres et et de contributions événements institutions et 2021 demandes de services sur la plateforme commerçant-e-s bénévoles, petits du quartier jobs jeunes quartier, Taux de fréquentation etc. Les différents partenaires en sont des contributeurs. Solliciter les Coordination PSP commerçant-e-s Nombre de Antenne sociale Action n°3 du quartier pour commerçant-e-s de proximité Commerçant-e-s 2021 transmettre les partenaires du quartier informations sociales. Coordination PSP Association des Pérenniser le projet parents d’élèves Ciné-goûter dans la Petit-Saconnex Maison de retraite Budé/Les Crêts Antenne sociale Action n°4 du Petit-Saconnex Taux de fréquentation de proximité 2019/2021 afin que les seniors Maison de retraite bénéficient d’activités du Petit-Saconnex supplémentaires. Hospice général Commerçant-e-s Soutenir la Villa Unité vie associative Dutoit dans une dynamique d’ouverture Coordination PSP Nombre d’activités en renforçant son Antenne sociale Action n°5 rayonnement dans proposées à de proximité Villa Dutoit 2019/2021 la Villa Dutoit le quartier tout en respectant ses Cercle du contraintes. Petit-Saconnex
Indicateur(s) Action de résultats Responsable(s) Partenaire(s) Echéance Soutenir les démarches de la Fédération internationale des Coordination PSP Sociétés de la Croix- Rouge et du Croissant- Nombre de prêts pour Antenne sociale La Fédération interna- Action n°6 Rouge afin de mettre le parc et les locaux de proximité tionale des Sociétés de 2019/2021 à disposition ses la Croix-Rouge et du locaux et son parc Croissant-Rouge pour les habitant-e-s et partenaires du quartier. Amener les enfants des crèches à participer Nombre d’activités à la vie de quartier en Coordination PSP organisées par les Service de Action n°7 organisant des activités crèches avec d’autres la petite enfance 2020 ouvertes et/ou en Crèches du quartier acteurs de quartier participant à un/des événement/s. Encourager les Coordination PSP Nombre d’activités Service des écoles ludothèques à Action n°8 proposer des activités organisées par les et institutions pour Ludothèques 2019/2021 ludothèques l’enfance intergénérationnelles. du quartier Planifier la présence Service des écoles du Ludobus dans Présence du Ludobus Action n°9 les parcs encore peu dans les parcs et institutions pour Coordination PSP 2019/2021 l’enfance investis du quartier. Mettre à disposition des malles de jeux Service des écoles Nombre d’emprunts Action n°10 pour les associations de malles de jeux et institutions pour Coordination PSP 2019/2021 et/ou les collectifs l’enfance d’habitant-e-s. Stimuler et soutenir les initiatives Coordination PSP d’habitant-e-s, Nombre d’activités d’acteurs et actrices du Antenne sociale Unité communication- Action n°11 quartier pour la mise en dans l’espace public de proximité événements 2019/2021 durant l’été place d’activités, durant l’été, dans les espaces Habitant-e-s publics peu investis. Soutenir le projet Coordination PSP Rue de Chandieu en partenariat avec Deux habitantes Le projet est co-réalisé Antenne sociale Action n°12 les autres acteurs, par les partenaires de proximité du quartier 2019 actrices, habitant-e-s et commerçant-e-s Partenaires et commer- de la rue. çant-e-s du quartier
11 Indicateur(s) Action de résultats Responsable(s) Partenaire(s) Echéance Soutenir et Coordination PSP accompagner le Un projet La Fédération des collectif d’habitant-e-s socio-culturel existe Centres de Loisirs et / partenaires dans Service de Action n°13 l’élaboration d’un Des recherches la jeunesse de Rencontres (FCLR) 2021 projet socioculturel afin pour des locaux Collectif de partenaires d’obtenir le statut de sont initiées pour une Maison Maison de quartier. de quartier Rendre visible Le Troc social sur l’outil Nombre d’échanges Unité Action n°14 numérique développé réalisés via la communication- Coordination PSP 2021 pour le quartier. plateforme événements (voir Action 2). Développer un outil Service social informatique pour gérer L’outil informatique la base de données Antenne sociale Action n°15 des offres et des existe et optimise les de proximité Direction des systèmes 2021 mises en lien d’information et de demandes du communication Troc social. Coordination PSP Soutenir les démarches favorisant l’entraide de Cercle du Nombre de Antenne sociale Action n°16 proximité en mettant mises en lien de proximité Petit-Saconnex 2019/2021 en lien habitant-e-s et partenaires. Commerçant-e-s et habitant-e-s
2ème OBJECTIF : Encourager la participation des jeunes et des enfants dans l’espace public Indicateur(s) Action Responsable(s) Partenaire(s) Echéance de résultats Coordination PSP Jeunes du quartier Créer des espaces Nombre d’espaces Service de Petit-Saconnex/ Action n°17 de parole pour et de parole créés la jeunesse Vermont/Grand Pré 2019/2021 avec les jeunes. Maison de quartier des Asters Coordination PSP Jeunes du quartier Soutenir la réalisation Nombre d’activités Service de Petit-Saconnex/ Action n°18 d’activités pour et organisées la jeunesse Vermont/Grand Pré 2019/2021 par les jeunes. Maison de quartier des Asters Coordination PSP Promouvoir la Boîte à boulots Commerçant-e-s en vue d’encourager Nombre de partenaires Service de Partenaires du quartier Action n°19 l’engagement de et commerçant-e-s la jeunesse 2019/2021 jeunes du quartier par sensibilisé-e-s Jeunes et habitant-e-s les habitant-e-s et partenaires locaux. Maison de quartier des Asters
13 3ème OBJECTIF : Renforcer les solidarités vis-à-vis des seniors Indicateur(s) Action Responsable(s) Partenaire(s) Echéance de résultats Coordination PSP Stimuler la création Association des d’un collectif ou d’une habitants du association de seniors Un collectif/ une Antenne sociale Petit-Saconnex et Action n°20 afin de développer association de seniors de proximité des Genêts 2021 des activités entre est créé-e seniors et des activités Autres associations intergénérationnelles. d’habitant-e-s et partenaires Coordination PSP Le local est mis à La Fédération interna- Mettre à disposition disposition Antenne sociale tionale des Sociétés de Action n°21 un local dédié aux de proximité la Croix-Rouge et du 2019/2021 activités des seniors. Nombre d’utilisateurs Croissant-Rouge Villa Dutoit
La Ville de Genève encourage l’engagement citoyen et valorise les compétences des habitant-e-s. Vous pouvez contribuer au développement des solidarités de proximité et au renforcement de la cohésion sociale en participant bénévolement aux projets et actions coordonnées par votre Antenne sociale de proximité. Pour en savoir plus, vous pouvez prendre contact par téléphone, courrier postal ou courrier électronique : Antenne sociale de proximité Servette Petit-Saconnex/Saint-Jean Rue Hoffmann 8 022 418 97 90 asp.servette.soc@ville-ge.ch Plus d’informations sur la Politique sociale de proximité : www.ville-geneve.ch/themes/social/politique-sociale-proximite/
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Impressum Conception graphique Agence EtienneEtienne Crédits photographiques Ville de Genève/Magali Girardin Impression Centrale municipale d’achat et d’impression Contact Département de la cohésion sociale et de la solidarité Direction 4, rue de l’Hôtel-de-Ville 1204 Genève 022 418 49 00 Edition Mars 2019
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