FEUILLE DE ROUTE RÉGIONALE - Plan d'action 2018-2023 pour la réussite de la Politique bioalimentaire - Gouvernement du Québec

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FEUILLE DE ROUTE RÉGIONALE - Plan d'action 2018-2023 pour la réussite de la Politique bioalimentaire - Gouvernement du Québec
FEUILLE DE ROUTE RÉGIONALE
Plan d’action 2018-2023 pour la réussite de la Politique bioalimentaire

                          BAS-SAINT-LAURENT
                             (RÉGION 01)

                               Édition 2021
Les actions des partenaires régionaux de cette feuille de route ont été identifiées à partir notamment des planifications territoriales, des Plans de
 développement de la zone agricole (PDZA) ainsi que des échanges entre les directions régionales du MAPAQ et les partenaires du territoire.

                                                     Cette feuille de route demeure évolutive.

             L’édition 2021 de la présente Feuille de route a été mise à jour en date du 1er avril 2021 pour sa deuxième publication.
                        La mise à jour 2021 présente une feuille de route simplifiée par rapport à sa version précédente.
            Les principales réalisations 2019-2021 et les priorités 2021-2023 sont présentées en introduction du présent document.

                                                           NOTES AUX LECTEURS :

                                                           La liste des sigles et acronymes
                                                           utilisés se retrouve à la fin du
                                                           document.

                                                                                                                                                        2
Bilan 2019-2021 – Principales réalisations

•   Réalisation du Plan régional de développement du bioalimentaire 2020-2025, orchestré par la Table de concertation bioalimentaire du Bas-
    Saint-Laurent et soutenue par divers partenaires dont le MAPAQ.
•   Réalisation d’une campagne promotionnelle mettant en vedette 80 entreprises agroalimentaires de la région sous la forme de capsules
    vidéo diffusées sur Internet, projet piloté par Les Saveurs du Bas-Saint-Laurent.
•   Réalisation de la mise à jour de l’inventaire des terres agricoles dévalorisées au Bas-Saint-Laurent dans le but de favoriser leur remise en
    culture.
•   Création de La petite usine alimentaire afin de donner accès à un lieu et à des équipements aux producteurs et artisans qui souhaitent
    réaliser des projets de transformation alimentaire.
•   Réalisation du projet pilote de cohorte en développement durable (Club DD) qui visait à sensibiliser des entrepreneurs agricoles au concept
    de développement durable et à ses enjeux.

            Priorités et enjeux 2021-2023 permettant de contribuer à l’autonomie alimentaire et à la relance de l’économie

•   Augmenter l’autonomie alimentaire du Bas-Saint-Laurent par le développement de la production en milieu fermé (ex. : serres, tunnels,
    entomologie) et de sa mise en marché (ex. : institutionnel, circuits courts).
•   Réaliser un inventaire de la circulation des aliments (Chantier transport) sur le territoire du Bas-Saint-Laurent afin de permettre une
    meilleure compréhension du transport des denrées alimentaires, de leur transformation, de leur entreposage, en plus d’envisager des
    propositions de pistes de solutions et la mutualisation de ressources.
•   Contribuer à la relance de l’Abattoir de Luceville.

                                                                                                                                                   3
OBJECTIF 1.2 : Promouvoir et valoriser les produits bioalimentaires d’ici

 Pistes de travail :
 1.2.1. Renforcer l’identification, la différenciation et la promotion des aliments d’ici (ex. : Aliments du Québec, appellations réservées, termes
 valorisants, marques territoriales, images de marque)
 1.2.2. Renforcer l’accès aux données stratégiques et l’accompagnement des entreprises pour augmenter la présence des produits québécois
 dans les marchés de détail et les services alimentaires
 1.2.3. Accroître la présence et favoriser l’achat d’aliments sains, locaux et écoresponsables dans les institutions publiques
 1.2.4. Accompagner les entreprises dans l’utilisation des technologies de l’information pour la commercialisation de leurs produits (ex. : commerce
 électronique)

ACTIONS DES PARTENAIRES RÉGIONAUX

                                                                                                     2018
                                                                                                            2019
                                                                                                                   2020
                                                                                                                          2021
                                                                                                                                 2022
                                                                                                                                        2023
 Actions des partenaires régionaux                              Responsables       Collaboration                                                 État     Pistes

 Mettre en place le projet des Petits ambassadeurs visant        TIR-SHV et
 à intégrer des produits locaux au menu des services de             Table                                                                                  1.2.3
                                                                                    Comité SAPT                                                En cours
 garde. Il comporte un volet de nature pédagogique en           bioalimentaire                                                                            (Bas-Saint-
                                                                                                                                                           Laurent)
 lien avec l’agriculture et la transformation alimentaire.        (TCBBSL)
 Commercialiser de la viande de bœuf locale au sein de                               MAPAQ,
 centres d’hébergement de la MRC de Rivière-du-Loup                                CISSS, MRC,
                                                                  La Manne             CLD,                                                                1.2.3
                                                                                                                                               En cours
                                                                   Rouge           COSMOSS et                                                             (Bas-Saint-
                                                                                                                                                           Laurent)
                                                                                      autres
                                                                                    partenaires
 Développer un marché public en ligne                                                SADC de la                                                            1.2.4
                                                                Marché public         Neigette                                                 En cours
                                                                de Rimouski                                                                               (Bas-Saint-
                                                                                      MAPAQ                                                                Laurent)

                                                                                                                                                                    4
OBJECTIF 1.4 : Soutenir l’accès et l’offre d’aliments de qualité favorables à la santé

 Pistes de travail :
 1.4.1 Appuyer le développement de systèmes de contrôle et de gestion de la qualité dans les entreprises de transformation alimentaire
 1.4.2 Actualiser la réglementation québécoise sur les aliments en matière de salubrité
 1.4.3 Accompagner et soutenir les entreprises pour améliorer la valeur nutritive des aliments transformés
 1.4.4 Développer des moyens innovants pour améliorer l’offre d’aliments québécois de bonne qualité nutritive
 1.4.5 Améliorer l’accès et l’identification des aliments favorables à la santé (ex. : dans les déserts alimentaires, dans les commerces et les
 services alimentaires, dans le commerce en ligne)

ACTIONS DES PARTENAIRES RÉGIONAUX

                                                                                                    2018
                                                                                                           2019
                                                                                                                  2020
                                                                                                                         2021
                                                                                                                                2022
                                                                                                                                       2023
 Actions des partenaires régionaux                             Responsables       Collaboration                                                 État     Pistes

 Réaliser un inventaire de la circulation des aliments
 (Chantier transport) sur le territoire du Bas-Saint-Laurent
 afin de permettre une meilleure compréhension du
 transport des denrées alimentaires, de leur                   TIR-SHV et ses                                                                             1.4.5
 transformation, de leur entreposage, en plus d’envisager                          Comité SAPT                                                En cours
                                                                 partenaires                                                                             (Bas-Saint-
                                                                                                                                                          Laurent)
 des propositions de pistes de solutions et la mutualisation
 de ressources.

                                                                                                                                                                   5
OBJECTIF 2.2 : Soutenir la gestion des risques et les chaînes de valeur

 Pistes de travail :
 2.2.1 Accompagner les entreprises en matière de gestion, de planification stratégique, d’information sur les coûts de production, de formation
 entrepreneuriale, d’outils privés de gestion des risques
 2.2.2 Maintenir et adapter les outils financiers de gestion des risques agricoles pour faire face aux aléas climatiques, à la conjoncture des
 marchés et répondre aux attentes de la société
 2.2.3 Continuer, avec les partenaires, à faire évoluer la mise en marché collective et la gestion de l’offre pour en assurer la pérennité et la réponse
 aux attentes des consommateurs et de la société
 2.2.4 Soutenir l’approche filière et favoriser la création de chaînes de valeur afin de répondre aux besoins variés des marchés et des
 consommateurs d’ici et d’ailleurs
 2.2.5 Évaluer la faisabilité de créer un terme valorisant « sans OGM » pour favoriser la distinction des produits du Québec

ACTIONS DES PARTENAIRES RÉGIONAUX

                                                                                                    2018
                                                                                                           2019
                                                                                                                  2020
                                                                                                                         2021
                                                                                                                                2022
                                                                                                                                       2023
 Actions des partenaires régionaux                             Responsables       Collaboration                                                 État     Pistes

 Développer la filière mycologique dans le Kamouraska

                                                                                    Biopterre,
                                                                                   Saveurs du
                                                                                    Bas-Saint-
                                                                                     Laurent
                                                                                    Promotion
                                                                   MRC de          Kamouraska                                                             2.2.4
                                                                                                                                              En cours
                                                                 Kamouraska         SADC du
                                                                                                                                                         (Bas-Saint-
                                                                                                                                                          Laurent)
                                                                                   Kamouraska
                                                                                   Groupement
                                                                                   forestier du
                                                                                   Kamouraska

                                                                                                                                                                   6
2018
                                                                                                      2019
                                                                                                             2020
                                                                                                                    2021
                                                                                                                           2022
                                                                                                                                  2023
Actions des partenaires régionaux                            Responsables      Collaboration                                               État     Pistes

Développer la filière du lin dans la MRC de la Mitis et au                      SADC de la
Bas-Saint-Laurent                                                                   Mitis
                                                                                 CLD de la                                                           2.2.4
                                                             MRC de la Mitis
                                                                                    Mitis                                                En cours   (Bas-Saint-
                                                                Innolin
                                                                                  MAPAQ                                                              Laurent)

                                                                                   autres
                                                                                partenaires
Implanter une structure d’élevage de brebis dans La                                IRÉC
Matanie                                                                          MAPAQ
                                                                               Syndicat des
                                                                               producteurs                                                           2.2.4
                                                                  Mitis         d’ovins du                                               En cours   (Bas-Saint-
                                                                                Bas-Saint-                                                           Laurent)

                                                                                 Laurent
                                                                                    UPA
                                                                                  SADC

                                                                                                                                                              7
OBJECTIF 3.1 : Attirer et retenir la main-d’œuvre et la relève

 Pistes de travail :
 3.1.1 Mieux connaître les besoins actuels et futurs du secteur bioalimentaire en main-d’œuvre et relève
 3.1.2 Appuyer l’embauche et le recrutement dans les entreprises bioalimentaires
 3.1.3 Appuyer les transferts et les démarrages d’entreprises par la formation, le soutien et l’accompagnement des jeunes entrepreneurs (Stratégie
 pour la relève entrepreneuriale bioalimentaire)
 3.1.4 Promouvoir les carrières du secteur bioalimentaire
 3.1.5 Appuyer les initiatives en matière de santé et d’attractivité des milieux de travail au sein des entreprises bioalimentaires

ACTIONS DES PARTENAIRES RÉGIONAUX

                                                                                                     2018
                                                                                                            2019
                                                                                                                   2020
                                                                                                                          2021
                                                                                                                                 2022
                                                                                                                                        2023
 Actions des partenaires régionaux                              Responsables       Collaboration                                                 État     Pistes

 Mettre en place un comité sur la relève agricole afin de                             MAPAQ
 travailler avec les acteurs du milieu pour mettre en place         Table               UPA                                                                3.1.3
 des projets structurants (ex. : initiative                     bioalimentaire                                                                 En cours
                                                                                       Autres                                                             (Bas-Saint-
 transferersaferme.com. qui vise à soutenir les cédants           (TCBBSL)                                                                                 Laurent)
                                                                                   partenaires du
 lors du transfert de leur entreprise)
                                                                                       milieu

                                                                                                                                                                    8
OBJECTIF 3.2: Renforcer l’implantation des pratiques d’affaires responsables

 Pistes de travail :
 3.2.1. Renforcer l’offre d’accompagnement, de formation et de services-conseils de même que le transfert d’expertise aux entreprises
 bioalimentaires
 3.2.2. Appuyer le développement de l’expertise et la collaboration interprofessionnelle entre les conseillers aux entreprises bioalimentaires
 3.2.3. Soutenir les initiatives en matière de développement durable et stratégique de l’industrie bioalimentaire

ACTIONS DES PARTENAIRES RÉGIONAUX

                                                                                                    2018
                                                                                                           2019
                                                                                                                  2020
                                                                                                                         2021
                                                                                                                                2022
                                                                                                                                       2023
 Actions des partenaires régionaux                             Responsables       Collaboration                                                 État     Pistes

 Offrir une suite au projet pilote de cohorte en
 développement durable, sensibiliser de nouvelles                                     SADC                                                                3.2.3
 entreprises au concept de développement durable, offrir       Élyme conseil                                                                  En cours   (Bas-Saint-
 de la formation entourant les enjeux de développement                               MAPAQ                                                                Laurent)

 durable

                                                                                                                                                                   9
OBJECTIF 3.3 : Promouvoir la santé et le bien-être des animaux

 Pistes de travail :
 3.3.1 Poursuivre les approches concertées en matière de prévention des maladies animales et celles transmissibles aux humains par les animaux
 3.3.2 Renforcer les initiatives visant la prévention de l’antibiorésistance et l’utilisation judicieuse des antibiotiques
 3.3.3 Favoriser l’accès et soutenir le développement de la profession vétérinaire
 3.3.4 Soutenir la mise en œuvre des pratiques recommandées pour la santé et le bien-être des animaux
 3.3.5 Augmenter la responsabilisation de toutes les personnes envers les animaux

ACTIONS DES PARTENAIRES RÉGIONAUX

                                                                                                        2018
                                                                                                               2019
                                                                                                                      2020
                                                                                                                             2021
                                                                                                                                    2022
                                                                                                                                           2023
 Actions des partenaires régionaux                                Responsables        Collaboration                                                 État     Pistes

 Mettre en place un projet pour la protection des abeilles                                                                                                    3.3.4
                                                                       JMP
 visant ultimement la sensibilisation et la cohabitation                                 MAPAQ                                                    En cours
                                                                    consultants                                                                              (Bas-Saint-
 harmonieuse entre producteurs agricoles et apiculteurs                                                                                                       Laurent)

                                                                                                                                                                     10
OBJECTIF 3.4 : Encourager les approches concertées pour la santé et l’environnement

 Pistes de travail :
 3.4.1 Renforcer les initiatives pour réduire les gaz à effet de serre du secteur bioalimentaire et sa vulnérabilité face aux changements climatiques
 3.4.2 Améliorer l’efficacité énergétique des entreprises bioalimentaires et leur accès aux sources d’énergie renouvelable
 3.4.3 Développer et appuyer les approches concertées pour améliorer la qualité de l’eau, la santé des sols et la protection de la biodiversité
 3.4.4 Poursuivre la croissance du secteur biologique
 3.4.5 Renforcer la réduction des risques liés à l’utilisation des pesticides
 3.4.6 Réduire le gaspillage et les pertes alimentaires et favoriser les dons alimentaires
 3.4.7 Encourager l’économie circulaire et valoriser les coproduits

ACTIONS DES PARTENAIRES RÉGIONAUX

                                                                                                    2018
                                                                                                           2019
                                                                                                                  2020
                                                                                                                         2021
                                                                                                                                2022
                                                                                                                                       2023
 Actions des partenaires régionaux                                 Responsables     Collaboration                                               État     Pistes

 Mettre en place un comité biologique et réaliser le plan              Table                                                                              3.4.4
 d’action visant à développer l’agriculture biologique au          bioalimentaire     MAPAQ                                                   En cours   (Bas-Saint-
 Bas-Saint-Laurent                                                   (TCBBSL)                                                                             Laurent)

 Mettre en place des projets d’économie circulaire dans le
 Kamouraska (symbiose industrielle) comme la poussière
 de perlite (litière agricole), le plastique d’enrobage (paillis
 pour le maraicher), la drèche de microbrasserie (aliment                                                                                                 3.4.7
                                                                     SADC du
 en production bovine), les copeaux d’émondage                                         Co-éco                                                 En cours
                                                                    Kamouraska                                                                           (Bas-Saint-
 (amendement de sol pour verger), les copeaux et la                                                                                                       Laurent)

 poussière de bois d’ébénisterie (litière agricole) et les
 chaudières usagées (support pour la production de
 champignons)

                                                                                                                                                                   11
OBJECTIF 4.1 : Mettre en valeur et pérenniser les terres agricoles pour les générations futures

 Pistes de travail :
 4.1.1 Adapter les outils de protection des terres agricoles pour assurer leur pérennité et favoriser la diversité des activités agricoles
 4.1.2 Développer des avenues, dans le respect de l’environnement, pour mettre en valeur les terres en friche ainsi que pour augmenter les
 superficies en culture et la production aquacole
 4.1.3 Poursuivre le suivi et l’analyse de l’évolution de la propriété foncière agricole
 4.1.4 Explorer les pistes de solutions à long terme relativement à la taxation foncière agricole

ACTIONS DES PARTENAIRES RÉGIONAUX

                                                                                                      2018
                                                                                                             2019
                                                                                                                    2020
                                                                                                                           2021
                                                                                                                                  2022
                                                                                                                                         2023
 Actions des partenaires régionaux                               Responsables       Collaboration                                                État      Pistes

 Réaliser un projet visant à remettre en culture des terres
 en friche comprenant 3 volets :                                    MAPAQ
     - Inventorier les terres en friche;                            MRC (8)                                                                                 4.1.2
                                                                                                                                                En cours   (Bas-Saint-
     - Obtenir des données technico-économiques dans             AgroÉnergie de                                                                             Laurent)
         le but de connaître les coûts de remise en culture;          l’Est
     - Réaliser des projets de remise en culture.

                                                                                                                                                                   12
OBJECTIF 4.2 : Développer l’attractivité des territoires

 Pistes de travail :
 4.2.1 Appuyer le développement d’une diversité de modèles d’affaires et de projets de développement innovants contribuant à l’attractivité des
 territoires
 4.2.2 Créer des environnements favorables à l’établissement de nouvelles entreprises bioalimentaires sur l’ensemble du territoire du Québec
 4.2.3 Appuyer le développement d’initiatives liées à la mise en marché de proximité et au tourisme gourmand

ACTIONS DES PARTENAIRES RÉGIONAUX

                                                                                                  2018
                                                                                                         2019
                                                                                                                2020
                                                                                                                       2021

                                                                                                                              2022
                                                                                                                                     2023
 Actions des partenaires régionaux                              Responsables      Collaboration                                               État     Pistes

 Mettre en place une coopérative de solidarité pour
                                                                    Atelier de
 valoriser la production agricole locale et créer de la plus-
                                                                 transformation
 value par de la transformation locale (deux volets :                                                                                                   4.2.1
                                                                agroalimentaire     CLD des
 conditionner et transformer des petits fruits et PFNL pour                                                                                 En cours
                                                                  des Basques       Basques                                                            (Bas-Saint-
 le marché des microbrasseries et offrir des espaces de                                                                                                 Laurent)
                                                                (Coopérative de
 transformation pour les entreprises en démarrage et de
                                                                    solidarité)
 petites tailles)
 Déployer sur le territoire un incubateur d’entreprises
                                                                    Table         MRC, FADQ,                                                            4.2.2
 agricoles sous forme « d’intrapreneuriat » dont l’objectif
                                                                bioalimentaire    UPA, SADC,                                                En cours
 est d’offrir des possibilités d’incubation à des relèves au                                                                                           (Bas-Saint-
                                                                  (TCBBSL)         MAPAQ                                                                Laurent)
 sein d’entreprises existantes.
 Mettre en place un motel agricole dans la MRC des
 Basques afin de permettre l’établissement d’entreprises           MRC des
                                                                                    MAPAQ                                                   En cours    4.2.2
 agricoles. Le modèle est comparable à celui des condos            Basques
 industriels, version agricole.
 Déployer les services du projet « ARTERRE » dans toute                             MAPAQ                                                               4.2.2
 la région afin de favoriser le transfert des fermes et              MRC                                                                    En cours   (Bas-Saint-
 l’établissement de la relève                                                        UPA                                                                Laurent)

                                                                                                                                                               13
2018
                                                                                                        2019
                                                                                                               2020
                                                                                                                      2021

                                                                                                                             2022
                                                                                                                                    2023
Actions des partenaires régionaux                               Responsables     Collaboration                                               État     Pistes

Augmenter l’autonomie alimentaire du Bas-Saint-Laurent                                                                                                 4.2.2
                                                                    Table
par le développement de la production en milieu fermé                               Autres                                                             4.2.3
                                                                bioalimentaire                                                             En cours
(ex. : serres, tunnels, entomologie), de l’entreposage et                         partenaires
                                                                  (TCBBSL)                                                                            (Bas-Saint-
de la mise en marché (ex. : institutionnel, circuits courts).                                                                                          Laurent)

Mise en place d’un comité sur l’agrotourisme en relation
avec la Table de concertation bioalimentaire du Bas-                Table                                                                              4.2.3
Saint-Laurent et mise en œuvre d’un plan d’action               bioalimentaire     MAPAQ                                                   En cours   (Bas-Saint-
régional visant à développer l’agrotourisme et le tourisme        (TCBBSL)                                                                             Laurent)

gourmand.

                                                                                                                                                              14
OBJECTIF 4.3 : Renforcer la synergie entre les territoires et le secteur bioalimentaire

 Pistes de travail :
 4.3.1 Réaliser, actualiser et mettre en œuvre les outils de planification du développement bioalimentaire dans les territoires, notamment les plans
 de développement de la zone agricole (PDZA)
 4.3.2. Tenir compte de la nouvelle gouvernance de proximité en appuyant des exercices de concertation des acteurs bioalimentaires et de
 planification dans les territoires ainsi que la mise en œuvre de projets en découlant
 4.3.3 Élaborer et mettre en œuvre un plan d’action pour le territoire de la région de Montréal
 4.3.4 Développer l’agriculture urbaine

ACTIONS DES PARTENAIRES RÉGIONAUX

                                                                                                   2018
                                                                                                          2019
                                                                                                                 2020
                                                                                                                        2021
                                                                                                                               2022
                                                                                                                                      2023
 Actions des partenaires régionaux                            Responsables        Collaboration                                                État     Pistes

 Signer une entente sectorielle pour le secteur                  MAPAQ
 bioalimentaire du Bas-Saint-Laurent                              Table
                                                              bioalimentaire
                                                                (TCBBSL)
                                                                 MRC (8)          Partenaires du
                                                                                                                                             En cours   4.3.2
                                                             Saveurs du BSL           milieu
                                                             Collectif régional
                                                                    de
                                                             développement
                                                                  (CRD)

                                                                                                                                                             15
Sigles et acronymes

  BSL – Bas-Saint-Laurent
  CISSS – Centres intégrés de santé et de services sociaux
  CLD – Centre local de développement
  COSMOSS – Communauté ouverte et solidaire pour un monde outillé, scolarisé et en santé
  CRD – Collectif régional de développement
  FADQ – Financière agricole du Québec
  IRÉC – Institut de recherche en économie contemporaine
  MAPAQ – Ministère de l'Agriculture, des Pêcheries et de l'Alimentation
  MRC – Municipalité régionale de comté
  PDZA – Plan de développement de la zone agricole
  PFNL – Produits forestiers non ligneux
  SADC – Sociétés d'aide au développement des collectivités
  SAPT – Saine alimentation pour tous
  TCBQ -TCBBSL – Table de concertation bioalimentaire du Bas-Saint-Laurent
  TIR-SHV – Tables intersectorielles régionales en saines habitudes de vie
  UPA – Union des producteurs agricoles

                                                                                           16
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