PLAN STRATÉGIQUE À MOYEN TERME - 2012-2016 CONSEIL DE CONCERTATION POUR L'APPROVISIONNEMENT EN EAU ET L'ASSAINISSEMENT

La page est créée Cyril Bertrand
 
CONTINUER À LIRE
PLAN STRATÉGIQUE
  À MOYEN TERME
        2012-2016
        CONSEIL DE CONCERTATION POUR
     L’APPROVISIONNEMENT EN EAU ET
                    L’ASSAINISSEMENT
TABLE DES MATIÈRES

AVANT-PROPOS . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 1
RÉSUMÉ D’ORIENTATION. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 2

1. 	VISION, OBJECTIF ET PRINCIPES . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 4
         1.1 Vision. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
         1.2 But . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
         1.3 Principes et valeurs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

2.	 IDENTITÉ, POSITION ET VALEUR AJOUTÉE DU WSSCC. .  .  .  . 5
         2.1 Historique et identité du WSSCC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                   5
         2.2 Contexte de l’activité du WSSCC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                  5
         2.3 Valeur ajoutée par le WSSCC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                             6
         2.4 Périmètre et priorités de travail du WSSCC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                              7
         Encadré : Fonds mondial pour l’Assainissement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                             9

3.	 RÉSULTATS. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 10
         3.1 Objectif et objet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  10
         3.2 Résultats et extrants visés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  10
         3.3 Stratégie de réalisation de ces résultats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  11

4.	 SUIVI, ÉVALUATION ET AUDIT. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 15
         4.1 Suivi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  15
         4.2 Évaluation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  15
         4.3 Audit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  16

5.	 GOUVERNANCE ET GESTION . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 17
         5.1 Gouvernance et responsabilisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  17
         5.2 Gestion et dotation en personnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  17

6.	 STRATÉGIE FINANCIÈRE. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 19
         6.1 Équilibrage des revenus et dépenses. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  19
         6.2 Relations avec les donateurs et collecte de fonds. . . . . . . . . . . . . . . 19
         6.3 Gestion financière et émission de rapports . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  20

7.	 BUDGET INDICATIF. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 21
         7.1 Dépenses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  21
         7.2 Revenus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  21
         7.3 Gestion des risques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  22

8.	 CADRE DE RÉSULTATS . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 23

INFORMATION D’APPUI DANS D’AUTRES DOCUMENTS
         Stratégie d’adhésion
         Stratégie de partenariat avec le secteur privé
         Stratégie de gestion des connaissances
         Stratégie de plaidoyer
         Stratégie de communication
         Stratégies du Fonds mondial pour l’Assainissement
         Structure du Secrétariat et de son effectif à la mi-2011
         Plans de travail et budgets annuels
         Rapport final de la révision externe de 2005-2010
         Réponse du WSSCC à la révision externe
PLAN STRATÉGIQUE À MOYEN TERME 2012-2016

AVANT-PROPOS

PLUS D’UNE GÉNÉRATION APRÈS QUE LE PREMIER HOMME A MARCHÉ SUR LA
LUNE, UN MILLIARD D’ÊTRES HUMAINS CONTINUE À DÉFÉQUER À L’AIR LIBRE ET
UN AUTRE MILLIARD UTILISE DES TROUS NON HYGIÉNIQUES DANS LE SOL. CET
ÉCHEC COLLECTIF EST UNE HONTE POUR L’HUMANITÉ.

Aujourd’hui, l’assainissement fait l’objet d’une préoccupation beaucoup plus grande. Comme l’a déclaré le Secrétaire
Général des Nations Unies le 21 juin 2011 : « Il est temps de situer l’assainissement et l’accès à des toilettes salubres au
centre de nos discussions en matière de développement ». L’assainissement améliore la santé et favorise le développement
social ; il contribue au développement économique ; il aide à protéger l’environnement.

Le Conseil de Concertation pour l’Approvisionnement en Eau et l’Assainissement (WSSCC), fort de ses valeurs, de vingt
ans de prestations, de l’engagement de ses membres, donateurs, responsables et collaborateurs, et de sa position au
sein de la famille des Nations Unies, est bien placé pour contribuer à la réalisation de l’assainissement et de l’hygiène pour
tous. Le présent Plan stratégique à moyen terme décrit la manière dont l’objectif et la vision du WSSCC vont guider sa
stratégie dans les cinq années à venir. Il esquisse l’impact et les résultats visés par l’organisation et la manière dont ces
résultats seront atteints et suivis. Il présente les budgets indicatifs requis pour y parvenir. Il commence par un Résumé
d’orientation à l’intention de ceux qui sont trop occupés pour lire le document tout entier.

Aisément accessible, ce document permettra à tous de se faire une meilleure idée du WSSCC. Un individu ne disposant
pas d’un assainissement de base y apprendra ce que le WSSCC entend faire pour lui venir en aide. Un donateur pourra le
parcourir, prendre connaissance de l’emploi de sa contribution financière et savoir comment le WSSCC la valorise.

Ensemble, œuvrons à la réalisation d’un monde meilleur, plus sain et plus digne pour les générations futures.

                                                                                                          Anna Tibaijuka
                                                                                                               Présidente,
                                                                         Conseil de Concertation pour l’Approvisionnement
                                                                                               en Eau et l’Assainissement
                                                                                                            Octobre 2011

                                                                                                                                 1
CONSEIL DE CONCERTATION POUR L’APPROVISIONNEMENT EN EAU ET L’ASSAINISSEMENT

    RÉSUMÉ D’ORIENTATION

    LE WSSCC EN TANT                                                   PÉRIMÈTRE ET PRIORITÉS DE
    QU’ORGANISATION                                                    TRAVAIL DU WSSCC

    Fondé en 1990, le Conseil de Concertation pour                     Au cours des quelques prochaines années, le WSSCC
    l’Approvisionnement en Eau et l’Assainissement (WSSCC)             concentrera son énergie et ses ressources sur
    est une organisation à adhésion spécialisée dans                   l’assainissement et l’hygiène ; exercera une action de
    l’assainissement et l’hygiène en faveur de personnes               développement à long terme, et non de secours en cas
    pauvres. Les éléments essentiels de l’identité du WSSCC            de catastrophe ; poursuivra une partie importante de son
    sont restés inchangés durant les vingt années de son               travail dans des zones rurales tout en cherchant à s’engager
    existence. Ses membres en sont l’âme et le cœur et son             davantage dans une activité en milieu urbain ; soulignera son
    personnel est dédié au service de la communauté des                souci d’équité pour les personnes pauvres et marginalisées ;
    membres. Le WSSCC nourrit la vision d’un monde où tous             veillera à ce que ses travaux aux niveaux mondial, régional
    bénéficieront durablement de l’approvisionnement en eau,           et national soient entièrement intégrés les uns aux autres. Le
    de l’assainissement et d’une bonne hygiène. Son objectif           WSSCC priorisera les pays aux besoins en assainissement
    est de réaliser cette vision.                                      et hygiène les plus pressants et où il pourra réaliser un
                                                                       impact. Ces pays sont énumérés dans l’encadré suivant,
                                                                       ceux où le WSSCC est déjà présent par l’intermédiaire de
    OBJET DU PRÉSENT DOCUMENT                                          ses coalitions nationales WASH et/ou du Fonds mondial
                                                                       pour l’Assainissement étant imprimés en gras.
    Le WSSCC planifie son activité par périodes successives
    de cinq ans. Son plan de travail précédent portait sur
    les années 2008 - 2012. Au cours de cette période,                       PAYS PRIORITAIRES DU WSSCC
    le WSSCC a pris de l’ampleur, et ce notamment par
    l’adjonction du Fonds mondial pour l’Assainissement afin            (présentés dans l’ordre d’Indice de
    de compléter ses activités traditionnelles en matière               développement humain croissant)
    de réseaux, gestion des connaissances, plaidoyer et                 Niger, Sierra Leone, Mali, Burkina Faso, Burundi,
    communications. En 2011, une revue externe exécutée                 Zimbabwe, Mozambique, Ethiopie, Guinée, Liberia,
    à la demande des donateurs du WSSCC en a entériné                   Rwanda, Sénégal, Zambie, Bénin, Malawi, Togo,
    l’orientation générale, donnant un avis positif sur la              Nigeria, Ouganda, Mauritanie, Cameroun, Ghana,
    pertinence, l’efficacité et l’efficience de l’organisation, tout    Tanzanie, Soudan, Papouasie-Nouvelle-Guinée, Kenya,
    en suggérant un certain nombre d’améliorations.                     Bangladesh, Madagascar, Népal, Angola, Pakistan,
         Le présent document s’appuie sur le plan stratégique           Myanmar, Cambodge, Congo, Inde, RDP lao.
    précédent et sur les conclusions de la revue externe,
    et oriente les travaux du WSSCC face aux années
    2012 à 2016. Il est émis par le Comité d’orientation du
    WSSCC et a été développé par le biais d’un processus
    participatif qui a pris en compte les opinions d’un                IMPACT, RÉSULTATS ET STRATÉGIES
    bon nombre de parties prenantes, en particulier les
    membres, coordonnateurs nationaux et donateurs du                  L’impact que le WSSCC cherchera à exercer entre 2012
    WSSCC. Il réaffirme les principes et valeurs du WSSCC.             et 2016 est d’apporter une contribution substantielle
    Il présente un bref historique de l’organisation, décrivant        à l’effort mondial pour améliorer l’assainissement et
    son identité ainsi que le contexte de son travail.                 l’hygiène au profit de personnes pauvres et vulnérables,
    Il explique les raisons pour lesquelles le WSSCC parvient          particulièrement en Afrique et en Asie. Pour ce faire,
    à ajouter de la valeur grâce à la nature particulière de sa        le WSSCC entend atteindre quatre résultats pratiques
    structure, à la priorité qu’il accorde à l’assainissement          pendant la période 2012-2016, en les appuyant par un
    et à l’hygiène, au service qu’il consacre aux personnes            cinquième résultat, de caractère organisationnel. Soit :
    les plus démunies, et à son souci de collaboration et de
    plaidoyer. Il précise ce que le WSSCC entend réaliser               Résultat 1 : ACCÈS ET UTILISATION. Des dizaines
    pendant les cinq années à venir et les fonds dont il aura          de millions de personnes précédemment non desservies
    besoin à cette fin.                                                dans 10 à 25 pays ayant un grand besoin

2
PLAN STRATÉGIQUE À MOYEN TERME 2012-2016

                                                       2012          2013           2014           2015           2016

 FONDS MONDIAL POUR L’ASSAINISSEMENT                   24.0           30.0           38.0           48.0           60.0

 FONDS POUR LE LEADERSHIP EN MATIÈRE
                                                        6.8           7.5            8.2            8.9             9.6
 D’ASSAINISSEMENT

 TOTAL WSSCC                                           30.8           37.5           46.2           56.9           69.6

d’assainissement accèdent à, utilisent des installations         longue durée portant sur des montants significatifs de
sanitaires améliorées et adoptent des comportements              financement non restreint. Ils en confient l’affectation
hygiéniques.                                                     au WSSCC conformément au présent Plan stratégique
                                                                 à moyen terme et demandent des comptes au Comité
 Résultat 2 : ÉQUITÉ. Parmi le public ciblé, les                 d’orientation et à l’agence d’accueil, l’UNOPS, lors d’une
personnes et les groupes pauvres et marginalisés seront          réunion annuelle de reddition de comptes. Le WSSCC
plus particulièrement privilégiés.                               remercie ses donateurs actuels pour le soutien : les
                                                                 gouvernements d’Australie, des Pays Bas, de la Norvège,
 Résultat 3 : ENGAGEMENT. Un nombre plus important               de la Suède, de la Suisse, du Royaume Uni et de la
d’individus, d’organisations et d’entreprises s’engagent         Fondation Bill et Melinda Gates.
dans une activité d’assainissement et d’hygiène.                      A partir du 1er janvier 2012, la structure financière
                                                                 du WSSCC se compose de deux fonds d’affectation
  Résultat 4 : CONNAISSANCES ET COMPÉTENCES.                     multi-donateurs au sein de l’UNOPS : le Fonds mondial
Les individus et agences travaillant dans le domaine de          pour l’Assainissement, et le Fonds pour le leadership en
l’assainissement et de l’hygiène développent leurs               matière d’assainissement, ce dernier regroupant tous
connaissances et leurs compétences.                              les autres programmes du WSSCC. En consultation
                                                                 avec ses donateurs, le WSSCC recourt à un éventail de
 Résultat 5 : PRESTATION. Le WSSCC est                           scénarios de dépenses pour planifier son travail futur. Le
adéquatement gouverné, dispose de ressources                     tableau ci-dessus montre les budgets nécessaires pour
appropriées et judicieusement gérées pour produire les           atteindre les résultats tabulés dans le cadre de résultats.
résultats 1 à 4.                                                 Ils représentent le niveau de financement que le WSSCC
                                                                 espère obtenir de la part de ses donateurs.
À chaque résultat correspond un certain nombre                        Le Fonds mondial pour l’Assainissement (GSF)
d’extrants. Les résultats, extrants requis pour les              enregistre une forte demande en financements de la part
réaliser, cibles spécifiques et moyens de vérification sont      de nombreux pays. La grande contrainte qui pèse sur
reproduits dans un cadre de résultats à la section 8 de ce       toute augmentation de ses dépenses tient à son revenu.
Plan stratégique à moyen terme.                                  Si le WSSCC peut démontrer à ses donateurs que le GSF
     Le présent document expose les stratégies que               parvient à de bons résultats d’une manière économique,
le WSSCC adoptera pour parvenir à ces résultats. Il              les donateurs augmenteront leurs contributions et le
contient également de brèves sections expliquant le              revenu atteindra le chiffre cible. Ceci est également
suivi, l’évaluation et l’audit, ainsi que la gouvernance et la   valable pour le Fonds pour le leadership en matière
gestion de l’organisation.                                       d’assainissement.

RELATIONS AVEC LES DONATEURS                                     PLANIFICATION ET BUDGÉTISATIONS
ET SITUATION FINANCIÈRE                                          ANNUELLES
La stratégie des relations du WSSCC avec les donateurs           Le Plan stratégique à moyen terme est un document
vise à garantir un financement commun pluriannuel                concis. Il est étayé par divers autres documents du
conformément à la Déclaration de Paris sur l’efficacité de       WSSCC. En particulier, le plan de travail et le budget de
l’aide. Dans le cadre de cette stratégie, le WSSCC établit       chaque année sont fixés par le Comité d’orientation du
sa mission, ses objectifs et son travail à moyen terme           WSSCC sur la base des budgets cibles indiqués dans le
et invite tous ses donateurs à y contribuer de manière           présent Plan stratégique à moyen terme et du montant
globale. Les donateurs prennent des engagements de               effectivement promis par les donateurs.

                                                                                                                               3
CONSEIL DE CONCERTATION POUR L’APPROVISIONNEMENT EN EAU ET L’ASSAINISSEMENT

    1.       VISION, OBJECTIF ET PRINCIPES

    1.1    VISION                                                 zz Le WSSCC travaille toujours en collaboration ouverte
                                                                     avec ses membres et partenaires et encourage les
    La vision du WSSCC est celle d’un monde où tous                  autres à adopter ses idées et à répliquer son travail.
    bénéficient d’un approvisionnement en eau et d’un
    assainissement durables, et d’une bonne hygiène. Le           zz L’activité du WSSCC contribue aux objectifs élargis
    WSSCC, ses membres et son personnel œuvreront sans               d’une amélioration de la santé et du développement
    cesse et résolument jusqu’à la réalisation de cette vision.      économique et social. Elle favorise la bonne
                                                                     gouvernance, l’équité et la viabilité.

    1.2    OBJECTIF                                               Le WSSCC attend de ses membres, de son Comité
                                                                  d’orientation, de ses collaborateurs, volontaires et
    L’objectif du WSSCC est de contribuer à ce que tous           partenaires qu’ils observent ses principes et défendent
    bénéficient durablement de l’assainissement, de               les valeurs suivantes dans toutes leurs activités :
    l’approvisionnement en eau, et d’une bonne hygiène. Au
    cours de la période du présent Plan stratégique à moyen       zz Être consacré à la vision et à l’objectif.
    terme, le WSSCC entend réaliser des progrès significatifs
    et mesurables en direction de cet objectif, principalement    zz Agir de manière intègre et professionnelle.
    en matière d’assainissement et d’hygiène.
                                                                  zz Être responsable et transparent.

                                                                  zz Produire un travail de qualité.
    1.3    PRINCIPES ET VALEURS
                                                                  zz Faire preuve de respect mutuel et apprécier la
    Le travail du WSSCC est guidé par les principes suivants,        diversité.
    lesquels sont enracinés dans son histoire institutionnelle
    et sa culture :                                               zz S’inspirer les uns les autres et par le travail accompli.

    zz L’œuvre du WSSCC répond à la demande et aux
       besoins d’individus et de communautés dont la
       couverture d’assainissement est la plus faible. Cette
       œuvre est conçue pour les servir.

    zz Le WSSCC se préoccupe plus particulièrement de
       personnes pauvres, de groupes marginalisés, et de
       personnes désavantagées ou handicapées.

    zz Le WSSCC entend se positionner à l’avant-garde du
       débat, des connaissances et de l’influence dans son
       domaine, et d’y faire autorité.

4
PLAN STRATÉGIQUE À MOYEN TERME 2012-2016

2. IDENTITÉ, POSITION ET VALEUR
   AJOUTÉE DU WSSCC

2.1 HISTORIQUE ET IDENTITÉ DU                                   Paris sur l’efficacité de l’aide. Le GSF est devenu un
WSSCC                                                           élément important et intégral de l’identité du WSSCC et
                                                                fonctionne selon les mêmes principes que le reste de
Le WSSCC est une organisation à adhésion, unie par un           l’organisation.
objectif et des valeurs communes. Le WSSCC a été fondé               Les éléments qui définissent l’identité du WSSCC – sa
en 1990 et reconnu nommément dans la résolution                 vision, son objectif et ses valeurs – n’ont pas varié au
n° A/RES/45/181 de l’Assemblée générale des                     cours des vingt années de son existence. Ses membres
Nations Unies. Ses membres fondateurs étaient de                en sont l’âme et le cœur et son personnel est dédié au
hauts fonctionnaires de gouvernements de pays en                service de la communauté des membres. La collaboration
développement, d’agences bilatérales et multilatérales,         et le partenariat ont toujours fait partie intégrante de
d’ONG et d’institutions de recherche. Ils étaient tous          l’identité du WSSCC. Les membres et collaborateurs de
mus par la volonté d’affirmer les valeurs communes et           l’organisation travaillent avec et par l’intermédiaire de
d’apprendre les uns des autres pour améliorer la situation      partenaires aux niveaux mondial, régional, national et local.
de l’eau et de l’assainissement au profit des pauvres.               Sur le plan juridique, le WSSCC est une entité collective
     Au cours des années 1990, l’effort du WSSCC a              placée sous l’égide des Nations Unies (soit, celle de l’OMS
surtout porté sur le partage de connaissances parmi             jusqu’en 2009, et celle de l’UNOPS depuis 2010). Les
ses membres. Le WSSCC en vint à être reconnu comme              collaborateurs du WSSCC travaillent dans un Secrétariat
l’organisation professionnelle des personnes de haut rang       constituant une unité au sein de l’UNOPS. Ils sont donc des
engagées dans le domaine de l’eau et de l’assainissement        fonctionnaires des Nations Unies et adhèrent au code de
dans les pays en développement. En 2000, l’expérience           conduite et à la réglementation de l’ONU.
collective du WSSCC et sa philosophie furent rassemblées             Le WSSCC planifie son travail sur un horizon
dans la Vision 21. La Vision 21 constituait à la fois un        pluriannuel mobile. La période postérieure à 2007
processus et un document portant sur le plan ambitieux          a été un temps de croissance guidé par le Plan de
de réaliser l’approvisionnement en eau et l’assainissement      travail à moyen terme 2008-2012. Le présent Plan
pour tous d’ici à 2025. Bien que reléguée par la suite          stratégique à moyen terme s’appuie sur ce dernier et
au deuxième rang par les objectifs du Millénaire pour           sur les constatations et recommandations de la révision
le Développement adoptés pendant la même année, sa              externe qui a été exécutée, fin 2010 et début 2011, à la
philosophie est toujours au cœur du credo du WSSCC.             demande des donateurs du WSSCC.
     Après l’an 2000, le WSSCC a étendu son activité pour
y inclure des efforts de plaidoyer et de communication
fondés sur l’expérience qu’il avait acquise pendant la
décennie précédente. Ses membres et ses collaborateurs          2.2 CONTEXTE DE L’ACTIVITÉ DU
parvinrent, grâce à leur action d’influence, à faire inscrire   WSSCC
une cible d’assainissement aux objectifs du Millénaire pour
le Développement, et inventèrent le concept de plaidoyer        Il est aujourd’hui fort intéressant de travailler dans
WASH (abréviation des mots anglais Water, Sanitation            le domaine de l’assainissement. Historiquement,
et Hygiene). Le WSSCC en vint à lancer de nombreuses            l’assainissement et l’hygiène ont toujours été des
campagnes WASH aux niveaux national et mondial, et se           domaines négligés, n’attirant que peu de ressources,
targue du fait que de nombreuses autres organisations           faisant l’objet d’approches et de politiques peu
ont adopté l’acronyme WASH pour désigner leurs propres          cohérentes, fragmentées, et ne bénéficiant pas de
activités en matière d’eau, assainissement et hygiène.          responsabilités bien définies. Cependant, la situation
     En 2008, à l’issue de consultations avec ses               a commencé à changer. Depuis quelques années, les
membres, donateurs et autres acteurs, le WSSCC mit              dirigeants politiques accordent une attention accrue à
en place le Fonds mondial pour l’Assainissement (GSF)           l’assainissement. Les Nations Unies ont officiellement
dans le but de disposer d’un mécanisme de financement           reconnu l’accès à de l’eau potable et à un assainissement
professionnel et efficace d’aide aux personnes les              salubres comme un droit humain. Davantage
plus démunies, en conformité avec les politiques                d’organisations se sont engagées dans le domaine de
d’assainissement nationales et avec la Déclaration de           l’assainissement et de l’hygiène, créant de nouveaux

                                                                                                                                 5
CONSEIL DE CONCERTATION POUR L’APPROVISIONNEMENT EN EAU ET L’ASSAINISSEMENT

    réseaux et initiatives. Les médias et les décideurs ont           Les leaders de l’assainissement auront à pousser leurs
    commencé à apprécier les avantages économiques                    efforts au-delà du secteur traditionnel de l’eau et de
    énormes d’un assainissement amélioré, ainsi que ses               l’assainissement pour atteindre les secteurs des finances,
    effets multiplicateurs des résultats d’investissements            de la santé, de l’éducation et du tourisme, ainsi que le
    consacrés à d’autres programmes. Le WSSCC a joué un               grand public, afin de leur expliquer en termes simples
    rôle actif dans toutes ces évolutions.                            toute l’importance de l’assainissement et de l’hygiène pour
         En bref, l’assainissement est en train de passer             la population entière.
    d’un thème secondaire, négligé et subventionné, à une                  Dans cette perspective d’avenir, les membres et
    préoccupation largement reconnue, de grande importance            collaborateurs du WSSCC sont prêts et désireux de jouer
    sociale et économique. S’il y a lieu de se réjouir de cette       un rôle clé dans la conduite collective de tous ces aspects
    évolution, il reste encore un long chemin à parcourir avant       de l’œuvre d’assainissement et d’hygiène. Le présent Plan
    que l’assainissement n’attire le même degré d’intérêt             stratégique à moyen terme décrit justement ce rôle.
    et d’investissement que, par exemple, la vaccination,
    l’éducation primaire ou même l’approvisionnement en eau.
         Les principaux facteurs contextuels qui ont affecté les
    progrès en matière d’assainissement sont notamment :              2.3 VALEUR AJOUTÉE PAR LE
    une urbanisation accrue ; l’évolution démographique ;             WSSCC
    les questions environnementales, particulièrement les
    changements climatiques et catastrophes naturelles ; la           Le WSSCC s’est penché sur ses propres caractéristiques et
    crise économique mondiale ; un changement de priorités            celles d’autres organisations engagées dans les domaines
    politiques ; les avancées technologiques, dont les progrès        de l’eau, de l’assainissement et de l’hygiène, et a étudié
    de la technologie de l’information ; un déplacement du            ses relations avec celles-ci. Il existe un certain nombre
    pouvoir économique et politique en direction du Sud et du         d’organisations de haut calibre aux objectifs semblables à
    Sud-Est Asiatique ; et le fait que les objectifs mondiaux         ceux du WSSCC. Mentionnons par exemple le Programme
    de développement au-delà de 2015, année butoir des                Eau et Assainissement de la Banque mondiale, l’alliance
    objectifs du Millénaire pour le Développement, n’ont pas          Assainissement et Eau pour Tous, l’UNICEF, l’OMS, WaterAid
    encore été fixés. Tous ces facteurs présentent et des             et d’autres ONG, associations professionnelles, universités
    défis, et des opportunités.                                       et institutions de connaissance importantes. La volonté
    L’objectif d’ensemble demeure d’amener toutes les                 essentielle du WSSCC est de collaborer avec, et non de
    personnes à utiliser, et à continuer d’utiliser, des sanitaires   faire concurrence à ces organisations et autres entités
    améliorés et à pratiquer un bon comportement hygiénique.          comparables. Le WSSCC se considère comme un parmi
    De nombreuses années de dur travail seront nécessaires            plusieurs acteurs de la conduite mondiale de l’œuvre
    pour y parvenir. Les gouvernements et autres parties              d’assainissement. Dans ce contexte, il occupe un créneau
    auront besoin d’une forte volonté politique pour mettre           très net en tant que l’organisation mondiale à adhésion
    en œuvre les politiques d’assainissement et d’hygiène.            spécialisée dans l’assainissement et l’hygiène pour les
    Les agences engagées dans ce travail devront appliquer            pauvres. La valeur ajoutée de son travail se présente sous
    des idées éprouvées pour amorcer un changement                    plusieurs aspects :
    de comportement à grande échelle, en ne cessant de
    reconnaître les droits des gens et de servir les plus
    démunis. Il faudra mieux définir les rôles des organisations         Caractère particulier de son organisation
    clés, réduire les doubles emplois, les opérations pilotes et
    les initiatives disparates. La consolidation d’organisations      Le WSSCC combine la passion d’une organisation à
    et de réseaux s’imposera probablement. Les approches              adhésion à la flexibilité d’une ONG et à l’autorité des
    concertées, menées en collaboration et en soutien                 Nations Unies. Ce caractère spécial tire le meilleur
    mutuel, constitueront la façon normale de travailler. Les         parti possible de chacun de ces volets et encourage la
    médias devront être mis à contribution. Le secteur privé-         créativité, la réactivité et le leadership.
    en allant du petit entrepreneur local et de l’affaire familiale
    à la multinationale - devra jouer un rôle beaucoup plus
    important pour établir le secteur de l’assainissement au             Concentration sur l’assainissement et
    rang de secteur industriel viable, disposant de milliards de      l’hygiène
    clients. Il s’agira de gérer les connaissances pour éviter
    les doubles emplois et améliorer la collaboration entre           Depuis de nombreuses années, le WSSCC s’occupe
    les praticiens, plus particulièrement par des échanges            principalement d’assainissement et d’hygiène. Ce
    Sud-Sud. Un financement accru sera obligatoirement                positionnement se fonde sur le fait que ceux qui ne
    nécessaire, qui devra être appliqué par des entités               disposent pas d’un assainissement de base sont
    différentes selon des modalités différentes et nouvelles.         beaucoup plus nombreux que ceux qui n’accèdent pas

6
PLAN STRATÉGIQUE À MOYEN TERME 2012-2016

à de l’eau salubre, alors que davantage d’organisations       par d’autres organisations et personnes au service d’un
s’occupent d’eau que d’assainissement. Cette                  objectif commun.
concentration sur l’assainissement et l’hygiène est rare
pour le secteur, et unique dans le système des Nations
Unies. Le rapport final de la révision externe 2005-
2010 confirme que la décision stratégique du WSSCC            2.4 PÉRIMÈTRE ET PRIORITÉS DE
de se concentrer sur l’assainissement et l’hygiène était      TRAVAIL DU WSSCC
nécessaire et valable.

                                                                 Assainissement et hygiène
   Desservir les plus démunis
                                                              Le WSSCC continuera à concentrer son énergie et ses
Le WSSCC n’existe que pour les personnes les plus             ressources presque exclusivement sur l’assainissement
indigentes - les pauvres, les marginalisés et les             et l’hygiène. Dans le domaine de l’assainissement, il se
désavantagés. Dans un environnement dominé par des            concentrera sur l’usage de toilettes pour l’élimination
cibles numériques de couverture, telles que celles prévues    salubre et durable des excréments dans le contexte
par les OMD, les pauvres et marginalisés sont facilement      d’un assainissement environnemental élargi. Dans le
laissés pour compte. Le WSSCC considère que le fait           domaine de l’hygiène, le WSSCC appuiera une gamme
d’insister sur leur inclusion ne constitue pas seulement      de changements de comportement hygiénique,
une exigence morale, mais également un moyen efficace         particulièrement par l’emploi de toilettes, par le lavage
de répondre aux besoins de tous. Il s’agit également          des mains aux moments critiques, et par le stockage
d’une approche basée sur les droits humains. Le WSSCC         propre de l’eau. Le WSSCC estime que l’assainissement et
entend promouvoir, et financer par le Fonds mondial pour      l’hygiène sont vont de pair, de sorte que dans le présent
l’Assainissement, des solutions permettant d’améliorer        document, le terme « assainissement » doit se comprendre
l’assainissement et l’hygiène des populations qui en ont le   comme incluant l’hygiène.
plus besoin.

                                                                 Approvisionnement en eau
   Collaboration
                                                              Le WSSCC reconnaît l’importance de l’eau pour les
Le WSSCC collabore avec d’autres en vue de proposer           pratiques d’assainissement et d’hygiène et sait que les
une plateforme d’apprentissage ainsi que de partage et        populations privées d’eau y accordent généralement
d’échange de connaissances et d’expériences. Il identifie     beaucoup plus d’importance qu’à l’assainissement.
des solutions pratiques à des problèmes critiques             Comme les agences dédiées à l’approvisionnement
en valorisant l’expérience de son réseau mondial de           en eau sont beaucoup plus nombreuses que celles qui
membres et de partenaires. Il facilite l’échange ouvert       s’occupent d’assainissement, le WSSCC continuera à
d’expériences et d’idées en vue de permettre au secteur       ne pas travailler directement dans le domaine de l’eau,
entier d’aller de l’avant. Les programmes du GSF sont         exception faite de certaines opportunités d’apprentissage
conçus et agencés en collaboration.                           et de partage. Il cherchera néanmoins à œuvrer en
                                                              partenariat avec d’autres agences de façon à garantir que
                                                              l’eau et l’assainissement soient abordés d’une manière
   Plaidoyer                                                  intégrée.

Les membres du WSSCC parlent d’une voix haute et
claire sur des questions d’importance. Les questions             Intervention en cas de catastrophe
qui sont retenues et les politiques qui sont promues
reposent fermement sur l’analyse des faits et sur les         L’expertise des membres du WSSCC et de l’organisation
meilleures pratiques. En se faisant le champion de            même porte sur le développement dans la durée, et non
l’assainissement et de l’hygiène dans le dialogue sur         sur les interventions en cas de catastrophe ou missions
l’eau, la santé et le développement, le WSSCC veille à ce     d’urgence. De nombreuses agences compétentes
que ces domaines traditionnellement sous-représentés          interviennent en cas de catastrophe. Pour cette raison,
figurent en bonne place à l’ordre du jour. En y voyant        le WSSCC ne s’engagera pas dans des activités
une question de principe, le WSSCC fait en sorte que la       d’intervention en cas de catastrophe au-delà du niveau
totalité de ses solutions et documentations de plaidoyer      d’apprentissage et de partage nécessaire pour assurer
et de communication constitue un bien accessible à tous,      l’adaptation au changement climatique et la résilience aux
entièrement ouvert et gratuit, et susceptible d’être adapté   catastrophes naturelles.

                                                                                                                           7
CONSEIL DE CONCERTATION POUR L’APPROVISIONNEMENT EN EAU ET L’ASSAINISSEMENT

       Rural et urbain                                                                              Pays

    Le WSSCC œuvre en faveur de l’accès universel à                                             Le WSCC se concentrera sur les pays aux besoins en
    l’assainissement, pour les populations urbaines et rurales,                                 assainissement et hygiène sont les plus pressants, et où
    et n’hésite pas à travailler dans les deux contextes. La                                    il sera à même de réaliser un impact utile. Les critères
    population sans accès à un assainissement de base est                                       pour la sélection des pays sont le nombre de personnes
    plus nombreuse en milieu rural qu’en milieu urbain, mais                                    sans assainissement, le pourcentage de personnes sans
    dans ce dernier cas, elle augmente fortement aujourd’hui                                    assainissement et l’Indice de développement humain.
    et ses problèmes d’assainissement sont plus complexes.                                      Ces pays sont indiqués sur le diagramme ci-dessous
    La majeure partie de l’expérience du WSSCC et de ses                                        des pourcentages de couverture. On y voit toutes les
    membres à ce jour a porté sur des zones rurales, raison                                     populations du monde qui étaient privées d’assainissement
    pour laquelle le WSSCC continuera à y poursuivre le                                         en 2008 : chaque pays y est représenté par un cercle dont
    gros de son travail. Mais il entreprendra des efforts pour                                  l’aire est proportionnelle au nombre de personnes sans
    s’engager davantage dans des activités urbaines.                                            assainissement (le cercle le plus petit représentant deux
                                                                                                millions de personnes). Ces pays se répartissent en deux
                                                                                                groupes, séparés par un trait en pointillé.
       Global, régional, national                                                                     Les pays à gauche du trait en pointillé ont un grand
                                                                                                besoin de soutien en assainissement. Dans plusieurs de
    La plupart des membres du WSSCC travaillent au niveau                                       ces pays (Somalie, Afghanistan, République centrafricaine,
    national. Le niveau régional a acquis une importance                                        RDC, Tchad, Corée du Nord, Érythrée, Côte d’Ivoire, Haïti,
    accrue ces derniers temps, notamment par la tenue                                           Yémen) le WSSCC ne possède pas encore l’expérience
    de conférences régionales sur l’assainissement (idée                                        et la connaissance lui permettant d’y apporter des
    proposée à l’origine par le WSSCC). Pour une bonne                                          contributions utiles durant la période de ce Plan stratégique
    partie, le travail du personnel du WSSCC concerne des                                       à moyen terme. Il est donc ouvert à tout partage et à tout
    biens d’intérêt public mondial, ainsi que des politiques et                                 apprentissage concernant ces pays, sans y être engagé
    connaissances de niveau mondial. Le WSSCC garantira                                         directement. Hormis ces pays, le WSSCC et ses membres
    que ses travaux mondiaux, régionaux et nationaux, ainsi                                     pourront être actifs dans les pays qui se trouvent à gauche du
    que ses enseignements et messages à ces différents                                          trait en pointillé. Ceux-ci sont tous énumérés dans l’encadré
    niveaux, soient entièrement intégrés.                                                       ci-contre, des caractères gras indiquant ceux où les WSSCC
                                                                                                est déjà présent par l’intermédiaire d’une coalition nationale
                                                                                                WASH et/ou du Fonds mondial pour l’Assainissement.

                                   FIGURE 1
         LES PAYS PRIORITAIRES POUR LE WSSCC : ANALYSE DU NOMBRE DE PERSONNES SANS ASSAINISSEMENT,
         DU POURCENTAGE DE PERSONNES SANS ASSAINISSEMENT ET DE L’INDICE DE DÉVELOPPEMENT HUMAIN.

                                                          100
         Pourcentages de couverture de l’assainissement

                                                           80

                                                           60

                                                           40

                                                           20

                                                            0
                                                                0,2   0,4                     0,6                    0,8                    1,0
                                                                            Indice de développement humain

8
PLAN STRATÉGIQUE À MOYEN TERME 2012-2016

                                                               contribution. Des précisions à ce sujet seront contenues
      PAYS PRIORITAIRES DU WSSCC                               dans les plans et budgets annuels du WSSCC.
                                                                    Les pays situés à droite de la ligne en pointillé
 Niger, Sierra Leone, Mali, Burkina Faso, Burundi,             connaissent des problèmes d’assainissement, mais ont
 Zimbabwe, Mozambique, Ethiopie, Guinée, Liberia,              moins besoin d’un soutien externe. Il sont : le Maroc,
 Rwanda, Sénégal, Zambie, Bénin, Malawi, Togo,                 l’Afrique du Sud, le Nicaragua, l’Égypte, le Guatemala,
 Nigeria, Ouganda, Mauritanie, Cameroun, Ghana,                le Viêt-Nam, la Bolivie, le Honduras, l’Indonésie, les
 Tanzanie, Soudan, Papouasie-Nouvelle-Guinée, Kenya,           Philippines, la Chine, l’Iran, la Thaïlande, l’Azerbaïdjan,
 Bangladesh, Madagascar, Népal, Angola, Pakistan,              l’Ukraine, l’Irak, la Turquie, le Pérou, la Colombie, le
 Myanmar, Cambodge, Congo, Inde, RDP lao.                      Brésil, la Russie, la Roumanie, le Venezuela, le Mexique,
                                                               l’Argentine et la Pologne. Le WSSCC est prêt à retenir
                                                               les leçons de ces pays, à dialoguer et à échanger des
Cette liste de 35 pays prioritaires représente près            connaissances avec eux, mais durant le présent Plan
de 1,5 milliard de personnes sans assainissement.              stratégique à moyen terme, il est fort improbable qu’il
L’inclusion de pays donnés à cette liste ne garantit           finance ou lance des travaux directs dans l’un d’entre
pas que le WSSCC y travaillera au cours du présent             eux. Le WSSCC garde une approche globale et va
Plan stratégique à moyen terme. Elle signifie que le           poursuivre ses activités de gestion des connaissances
WSSCC pourra envisager d’y travailler sous réserve de          et de plaidoyer de par le monde, incluant les petits états
ses disponibilités en fonds et de l’utilité à prévoir de sa    insulaires en développement.

Fonds mondial pour l’Assainissement

Établi en 2008, le Fonds mondial pour l’Assainissement         la croissance mondiale du Fonds et sa contribution élargie
(GSF), constitue un département au sein du WSSCC pos-          à l’apprentissage sur le secteur.
sédant sa propre identité.                                          À la fin de 2011, le GSF avait attiré plus de
     Le GSF est un mécanisme de financement visant à           60 millions de dollars en financements et avait établi ses
améliorer les vies de milliards de personnes en aidant         priorités d’investissement dans le groupe initial suivant
à accélérer les progrès en assainissement et hygiène           de dix pays : Burkina Faso, Cambodge, Éthiopie, Inde,
dans les pays aux besoins les plus grands. Concerné            Madagascar, Malawi, Népal, Nigeria, Sénégal et Ouganda.
par la cible accusant le plus de retard parmi celles                Les stratégies opérationnelles du GSF, ses critères
des Objectifs du Millénaire pour le Développement, le          de sélection de pays, méthodes d’identification des
GSF vise à sensiblement accroître les financements et          partenaires etc. reposent tous directement sur les
le nombre d’agences engagées dans la promotion de              principes, les valeurs, le champ d’action et le centre
l’assainissement et de l’hygiène durables pour tous.           d’intérêt (cf. sections 1 et 2 ci-dessus) du WSSCC, qui
     En concordance avec le mandat du WSSCC et pour            sont décrits en détail dans des documents distincts. À
triompher d’un obstacle important au progrès du secteur,       mesure que les disponibilités du Fonds augmenteront,
les programmes du GSF sont agencés en collaboration            le GSF élargira son portefeuille vers d’autres pays et
afin de renforcer la coordination assurée par le               songera à accorder des financements supplémentaires
gouvernement, et pour atteindre les cibles convenues. Les      à des programmes établis. Le renouvellement des
programmes du GSF sont mis en œuvre d’une manière              financements sera déterminé par la performance des
puisant à un plus grand nombre d’acteurs et attirant           pays à l’occasion de précédentes subventions et par leur
davantage de fonds par la démonstration d’approches            volonté de consacrer des ressources supplémentaires à la
élargies, rentables et inclusives.                             réalisation des objectifs du GSF.
     De par sa structure opérationnelle, le GSF canalise les        Le présent Plan stratégie à moyen terme est rédigé
compétences et les connaissances d’Agences d’exécution         dans le but d’embrasser l’ensemble des travaux du
sélectionnées, chargées de gérer les subventions dans des      WSSCC. L’ensemble des départements du WSSCC,
pays ciblés, et de Contrôleurs de programme de pays, afin      y compris le GSF, contribue à l’ensemble de ses
que les résultats soient produits de manière économique et     extrants et résultats. Ainsi, aucune partie du présent
durable. Le GSF sélectionne ses partenaires dans chaque        texte ne concerne uniquement le Fonds mondial pour
pays. Ceux-ci seront des entités publiques, des ONG, des       l’Assainissement. Le seul point qui distingue celui-ci,
entités privées ou des agences de l’ONU en fonction de la      traité dans les sections sur les questions financières
dynamique et des capacités du secteur dans chaque pays.        et budgétaires, a trait au fait que le GSF est un fonds
Grâce à cette structure unique au niveau du pays, le GSF       d’affectation distinct au sein du WSSCC, et qu’il établit ses
se suffit d’une petite équipe centrale à Genève pour gérer     propres budgets indicatifs minimum et cibles.

                                                                                                                               9
CONSEIL DE CONCERTATION POUR L’APPROVISIONNEMENT EN EAU ET L’ASSAINISSEMENT

     3. RÉSULTATS

     Les résultats visés par le WSSCC sont décrits dans la            L’objet du WSSCC - l’impact direct que le WSSCC entend
     présente section du Plan stratégique, et reproduits dans         réaliser de 2012 à 2016 - est de contribuer de manière
     le tableau du cadre de résultats (section 8). Ce travail fait    substantielle aux efforts mondiaux déployés pour améliorer
     appel à une approche logique et utilise la terminologie          l’assainissement et l’hygiène au profit de personnes pauvres
     suivante :                                                       et vulnérables, particulièrement en Afrique et en Asie.

        L’objectif du WSSCC est la réalisation de l’impact
        fort qu’il cherche à exercer sur le long terme.               3.2 RÉSULTATS ET EXTRANTS
                                                                      VISÉS
        L’objet du WSSCC est l’impact direct en matière
        d’assainissement et d’hygiène que le WSSCC                    Pour réaliser son objet, le WSSCC a fixé quatre résultats
        entreprendra de réaliser dans les cinq prochaines             pratiques pour les années 2012-2016 avec l’appui d’un
        années.                                                       cinquième résultat, organisationnel. À chaque résultat
                                                                      correspond un certain nombre d’extrants. Les voici :
        Les résultats du WSSCC sont les changements
        et les résultats qui se dégageront d’un ensemble
        d’extrants.                                                    Résultat 1 : ACCÈS ET UTILISATION. Des dizaines de
                                                                      millions de personnes précédemment non desservies dans
        Les extrants du WSSCC sont les résultats directs              10 à 25 pays ayant de grands besoins en assainissement
        et quantitatifs de ses activités. Ils conduisent à la         accèdent à, et utilisent des installations sanitaires
        réalisation des résultats.                                    améliorées et adoptent des comportements hygiéniques.
                                                                      Les extrants associés à ce résultat sont :
        Les activités du WSSCC sont les tâches qu’il
        entreprend en utilisant les ressources humaines et            (a) Au moins 11 millions de personnes ont mis fin à la
        financières dont il dispose. Celles-ci sont décrites en            pratique de la défécation à l’air libre et adopté des
        détail dans les plans annuels du WSSCC, non dans le                méthodes salubres d’assainissement et d’hygiène.
        présent document.                                             (b) Toutes les personnes vivant dans les régions ciblées
                                                                           par le GSF ont été atteintes par des messages
        Des indicateurs objectivement vérifiables                          d’assainissement et d’hygiène.
        permettent au WSSCC de mesurer l’état d’avancement            (c) Il existe des preuves du caractère durable
        vers tous les niveaux de résultats mentionnés plus haut.           des améliorations enregistrées en matière
                                                                           d’assainissement et d’hygiène.
        Les hypothèses et risques clés sont ceux                      (d) Les partenaires nationaux et régionaux disposent de
        qui peuvent soit rendre possible, soit entraver la                 moyens pour l’exécution efficace des programmes
        réalisation des différents résultats.                              soutenus par le GSF.
                                                                      (e) Les hommes politiques, plus particulièrement
                                                                           les ministres des Finances, et les organisations
                                                                           d’aide ont accru leurs investissements en matière
     3.1    OBJECTIF ET OBJET                                              d’assainissement et d’hygiène.
                                                                      (f) Les idées du WSSCC auront poussé d’autres
     L’objectif du WSSCC - l’impact véritable qu’il vise à réaliser        organisations à déployer des programmes
     à long terme - est de contribuer à la réalisation d’un                d’assainissement et hygiène à une échelle conséquente.
     assainissement, d’une hygiène et d’un approvisionnement
     en eau durables pour tous. Cet impact est lié aux objectifs
     de développement élargis que sont par exemple la                  Résultat 2 : ÉQUITÉ. Parmi le public ciblé, les
     réduction de la pauvreté, la santé, l’éducation, les moyens      personnes et les groupes pauvres et marginalisés seront
     de subsistance et le bien-être.                                  plus particulièrement privilégiés.

10
PLAN STRATÉGIQUE À MOYEN TERME 2012-2016

Les extrants associés à ce résultat sont :                                   enseignement sur les questions prioritaires ainsi que
                                                                             des idées innovantes et probantes.
(a) L’objectif d’assainissement au-delà de 2015 prescrit                 (c) Les entrepreneurs et petites entreprises acquièrent
    l’accès universel et durable, ainsi que l’équité, pour les               les compétences et les connaissances nécessaires
    personnes pauvres et marginalisées.                                      pour se prévaloir de technologies et produits
(b) Dans les régions à programmes soutenus par le GSF,                       d’assainissement et s’impliquer commercialement
    au moins trois groupes vulnérables1 de la population                     dans le secteur de l’assainissement.
    par pays ont signalé des améliorations mesurables
    dans leur situation d’assainissement et d’hygiène.
(c) Les activités de gestion des connaissances, de                        Résultat 5 : PRESTATION. Le WSSCC est
    réseautage et de plaidoyer du WSSCC ont contribué                    adéquatement gouverné, dispose de ressources
    positivement à atteindre des groupes pauvres et                      appropriées et judicieusement gérées pour produire les
    marginalisés de la population.                                       résultats 1 à 4.
(d) Les systèmes de suivi WASH ont inclus les                            Les extrants associés à ce résultat sont :
    changements de comportement et prévu des
    dispositions de suivi efficaces.                                     (a) Le Plan stratégique à moyen terme du WSSCC est
                                                                             achevé dans les délais, de manière à renseigner la
                                                                             planification et le suivi annuels de l’organisation.
 Résultat 3 : ENGAGEMENT. Un nombre plus important                       (b) Un secrétariat bien géré et doté en ressources
d’individus, d’organisations et d’entreprises s’engagent                     suffisantes, bien au fait de ses attributions et de ses
dans une activité d’assainissement et d’hygiène.                             responsabilités, appuie la réalisation, dans les délais
Les extrants associés à ce résultat sont :                                   prévus et à de hautes normes de qualité, des résultats
                                                                             du WSSCC.
(a) Les administrations nationales et locales assurent la                (c) Un nombre accru de membres et de partenaires
    coordination et la collaboration de tous les acteurs,                    appuie la réalisation des objectifs du WSSCC.
    et appliquent des politiques et réglementations de                   (d) Le Fonds mondial pour l’Assainissement du WSSCC
    nature à aider les organisations nouvelles, les petites                  s’est avéré un fonds réussi, efficace et économique
    entreprises et les entrepreneurs à se lancer dans des                    pour l’accélération de l’assainissement et de l’hygiène
    programmes d’assainissement et d’hygiène.                                et de leur pratique.
(b) Une société civile forte et crédible participe aux                   (e) Les activités de communication du WSSCC appuient
    travaux portant sur l’usage généralisé de toilettes et                   des activités de programme, la communication de
    les accélère.                                                            réalisations, la bonne gouvernance, et la collecte de
(c) Un nombre accru de personnes et d’organisations,                         fonds.
    au-delà du secteur conventionnel de l’assainissement,
    s’engage dans le domaine de l’assainissement et de                   Tout en étant dédié à la réalisation de ces résultats et
    l’hygiène.                                                           extrants, le WSSCC ne prétend pas pouvoir y parvenir
                                                                         tout seul. Bien au contraire, il s’attache à travailler en
                                                                         coordination et en partenariat avec d’autres organisations.
  Résultat 4 : CONNAISSANCES ET COMPÉTENCES.                             Le WSSCC apportera la démonstration de ces résultats et
Les individus et agences travaillant dans le domaine de                  reconnaîtra la contribution des autres.
l’assainissement et de l’hygiène développent leurs                            La section 8 contient le cadre de résultats du WSSCC
connaissances et leurs compétences.                                      qui présente, sous forme tabulée, l’objectif, l’objet,
Les extrants associés à ce résultat sont :                               les résultats et les extrants dont ils dépendent, les
                                                                         indicateurs, les moyens de vérification, et les hypothèses
(a) Les membres du WSSCC contribuent à, et profitent                     et risques admis.
    d’un corps grandissant de connaissances et de
    compétences sur l’assainissement et l’hygiène.
(b) Une Communauté de pratique sur l’assainissement
    et l’hygiène, intégrée à la communauté des membres                   3.3 STRATÉGIE DE RÉALISATION DE
    du WSSCC, et profitant des connaissances et de
                                                                         CES RÉSULTATS
    l’expérience des membres et du GSF, diffuse un

1. Par exemple les personnes âgées, les personnes handicapées, les
   ménages dirigés par une femme, les minorités ethniques. Tous seront
                                                                         Les principales stratégies du WSSCC pour la réalisation
   identifiés comme il conviendra par et pour les pays individuels.      des résultats sont énumérées ici, sous les titres Résultats

                                                                                                                                       11
Vous pouvez aussi lire