Partenariat Le Séquestre (France) - Grand Popo (Bénin) 2008-2012 - France Diplomatie
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Partenariat Le Séquestre (France) – Grand Popo (Bénin)
2008-2012
1. Présentation du Séquestre (France) :
Population : 1570 habitants (les séquestrois)
Superficie : 542 hectares
Maire : Gérard POUJADE
La commune du Séquestre, petite commune
entre ville et campagne, est située à
proximité immédiate d’Albi, le chef lieu du
département du Tarn (81), le long de
l’autoroute qui mène à Toulouse (en 50 mn).
Lancée dans une démarche de
développement durable depuis 2004 (c’est
alors la 1ère commune du Tarn et la plus
petite commune de France à se lancer dans
un Agenda 21), elle a adopté en mars 2005
un Agenda 21 de 62 actions, qui a été
labellisé par le Ministère en 2007.
2. Présentation de Grand Popo
Population : 41 700 habitants (les popos)
Superficie : 28 900 hectares (7 arrondissements – 44 villages)
Maire : Benjamin Clotaire ABLO
Le terme de Commune ne revêt pas la
même définition au Bénin et en France.
Ainsi, la commune de Grand Popo,
limitrophe du Togo, est un vaste
territoire, traversé par le fleuve Mono,
et composé d’une zone urbaine
(l’arrondissement urbain de Grand
Popo) et de petits villages plus isolés.
Vivant autrefois essentiellement de la
pêche en eau salée et en eau douce, les
habitants ont dû - devant la raréfaction
du poisson- se tourner depuis quelques
Commune côtière peu touristique,
Grand Popo dispose pourtant d’une des
plus belles plages d’Afrique de l’Ouest.
3. Historique du Partenariat :
2004 : Premiers contacts entre le Maire de Grand Popo et le Maire du Séquestre mis en lien par une
connaissance commune (le Docteur Robert Justin Togbedji, originaire de Grand Popo et médecin à
Brassac)
2005 : Adoption de l’Agenda 21 du
Séquestre qui comprend une action
« jumelage » (le pays n’est alors pas
choisi)
2006 : - Voyage privé de la conseillère
municipale Claudine Laborde au Bénin
et rencontre avec Monsieur Kpadé et
son conseil municipal.
- Lancement du projet de
coopération décentralisée en réunion
publique ; Création d’un groupe de
travail élus-habitants « coopération
avec Grand Popo »
2007 : - Réflexion sur les actions à mettre en œuvre à Grand Popo, sur la base du projet de
développement de la mairie de Grand Popo (difficultés car les projets dépassent en général nos
compétences et le budget que nous pouvons y consacrer)
- Le GREF (Monique Lebastard) prend contact avec nous car son action sur Grand Popo doit
prendre fin et ils cherchent des personnes pour poursuivre le financement du passage d’un major et
d’une sage femme dans les maisons d’enfants.
- Voyage privé de Claudine Laborde à Grand Popo et rencontre avec l’ONG ID Pêche (qui gère
les maisons d’enfants)
2008 : Signature d’une convention tripartite Mairie du Séquestre – Mairie de Grand Popo – ONG ID
Pêche
4. Contenu de la convention
D’une durée de 3 ans, reconductible par tacite reconduction,
la convention prévoit que la Mairie du Séquestre verse
chaque année à l’ONG ID Pêche une subvention destinée à
améliorer la qualité de vie des enfants fréquentant des
maisons d’enfants du territoire de Grand Popo.
Le montant de cette subvention, révisé chaque année, peut
aller jusqu’à 1% des recettes correspondant à 1% des 3 taxes
perçues par la commune (foncier bâti, foncier non bâti, taxe
d’habitation).
En 2008 et 2009, cette subvention a concerné 3 maisons d’enfants (Tokpa Aïzo, Zogbedgi et Nicoué-
Conji) pour les actions suivantes :
- indemnisation de l’enseignante de la maison d’enfants de Tokpa Aïzo (Cécile)
- indemnisation du passage du major (Etienne) et d’une sage femme
dans les 3 maisons d’enfants chaque mois (contrôle du poids,
auscultation, si besoin rédaction d’ordonnances adressées aux
parents)
- aide à achat de nourriture pour le repas du midi dans les 3 maisons
d’enfants (ce qui permet aux enfants qui n’avaient pas les moyens
de payer leur repas de rester manger)
A partir de 2010, il a été décidé de ne plus prendre en compte
l’indemnisation de l’enseignante et en contrepartie, d’élargir l’aide à
l’achat de nourriture et au passage du major à une 4è maison d’enfant :
Gbéhoué Ouatchi
* Rôle de ces maisons d’enfants : les parents travaillant, la quasi-totalité des enfants n’étant pas
encore en âge d’aller à l’école sont livrés à eux-mêmes durant la journée. Ce qui pose des problèmes
de sécurité, de santé (beaucoup ne mangent pas suffisamment) et d’éducation. Les maisons d’enfants
visent à accueillir ces enfants de 3 à 6 ans durant la journée en leur proposant des activités, une
première approche de l’enseignement (pré-apprentissage de la lecture, du calcul…), un repas le midi,
etc… permettant ainsi aux parents d’aller sereinement travailler (aux champs, au marché….)
5. Montants des subventions versées depuis 2008
2008 2009 2010 2011 2012
2700 € 3 000 € 3 150 € 3 200 € 3 600 €
6. Acteurs
Pilote du projet pour le Séquestre : Claudine LABORDE (conseillère municipale dans le
précédent mandat) ; elle se rend chaque année pendant 1 mois (en mars) à Grand Popo sur
ses fonds personnels
Mairie du Séquestre : Gérard POUJADE (Maire), Aurelle JEGO (chargée de mission
développement durable)
Mairie de Grand Popo : Benjamin Clotaire ABLO (Maire)
ONG ID Pêche : Lucien (Président) et Adrienne DEHY
7. Bilan
En nous rendant sur place et en comparant avec la situation des années précédentes, Claudine
Laborde pu constater dès la fin de la 1ère année :
- beaucoup moins d’enfants malades dans les 3 maisons d’enfants
- plus aucun cas de malnutrition dans les 3 maisons d’enfants
Le travail en partenariat étroit avec une ONG locale permet à notre subvention d’être utilisée pour
répondre à des besoins réels de la population locale.
Ces actions sont relayées et complétées par d’autres personnes localement :
- le major et la sage femme, indemnisés pour 1 passage par mois, passent en réalité 2 fois par
mois (la seconde fois, bénévolement)
- les denrées achetées grâce à notre subvention sont largement complétées par les
groupements de femmes des 3 villages qui non seulement rajoutent des aliments mais
préparent aussi les repas du midi
* NOTA BENE : Nous souhaitons noter que l’intégralité de la subvention allouée au partenariat avec
Grand Popo sert effectivement à améliorer la situation des populations locales. Les voyages et frais
afférents de Claudine Laborde (et Aurelle Jégo, en 2009 ou Gérard Poujade, en 2011) étant
intégralement pris en charge par eux-mêmes.
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