2018 Rapport d'activités - Energy Cities

La page est créée Didier Courtois
 
CONTINUER À LIRE
2018 Rapport d'activités - Energy Cities
R ap p o r t d ’ac tivi tés
    - 2018 -
2018 Rapport d'activités - Energy Cities
De 2017 à 20 20, Energy
                                    Cities est sous la présidence
                                    de la Ville de Heidelberg (DE)
                                                                                UNE VISION
                                    avec un Conseil d’administra-
                                    tion de 11 villes européennes.
                                        Créée en 1990, l’associa-
                                                                                EN 3D POUR
                                    tion représente aujourd ’hui
                                    plus de 1 000 villes dans 30
                                    p ays . L e s l o c a u x d ’ E n e r g y
                                                                                UNE NOUVELLE
                                    Cities se situent à Bruxelles
                                    (BE) et Besançon (FR).                      SOCIÉTÉ
                                                                                        Pour Energy Cities, la vision politique de notre avenir énergé-
                                                                                        tique s’affiche en 3D : démocratique, décentralisé et désinvesti.
                                                                                        Mettre en place les solutions politiques nécessaires suppose
                                                                                        une action délibérée des décideurs politiques, à tous les niveaux
                                                                                                                                    de gouvernance, ainsi que de la
                                       C ’ E S T P R É C I S É M E N T C E Q U E C H E R C H E À FA I R E E N E R G Y C I T I E S !
                                                                                                                                    détermination et de la créativité
                                                                                        de la part de la société civile. Les trois principales composantes
                                                                                        de notre agenda pour la transition sont :

                                    Principaux objectifs
                                    ―   Renforcer le rôle des villes
                                                                                                                                      IE
                                    et leurs compétences dans le
                                    domaine de l’énergie durable.                                          D É M O C R AT
                                                                                                                rendre
                                                                                                                       le pouv
                                                                                                                               oi          r
                                                                                                          Rep
                                    ―    Représenter les intérêts
                                    des villes et peser sur la po-
                                    litique et les propositions des
           Energy Cities
     e s t l’A s s o c i at i o n   institutions de l’Union euro-
                                                                                                             S T I S SEME                       NT
        européenne des
                                    péenne dans les domaines de
                                                                                                 DÉS I N V E           s flux    financi
                                                                                                                                         ers
                                    l’énergie, de la protection de                                            nte r le
    autorités locales                                                                               Réorie
                                    l’environnement et des poli-
           en transition            tiques urbaines.
            énergétique.
                                    ―    Développer et promouvoir
                                                                                                                                               ION
                                    les initiatives des villes par des
                                                                                                     É C E N T R A L I S AT
                                    échanges d’expériences, des
                                    transferts de savoir-faire et le
                                                                                                   D      Penser
                                                                                                                      local    d ’a b o r d

                                    montage de projets communs.

2                                                                                                                                                                  3
2018 Rapport d'activités - Energy Cities
AVA N T- P R O P O S                                                    CE QUE DEMANDE
    2018 aura été marqué par l’audace des maires : que ce soit au
    Sommet Mondial sur l’Action pour le Climat de San Francisco ou
    à la cérémonie de la Convention Européenne des Maires, dans
                                                                        ENERGY CITIES
                                                                        AUX PROCHAINS
    les rappor ts officiels ou dans les médias, les actions locales
    pour la transition n’ont jamais été autant mises en avant. Mais
    cette reconnaissance reflète aussi l’urgence de plus en plus vive
    à modifier radicalement nos trajectoires, comme le recommande
    le rappor t du GIEC ou le Rappor t sur l’écar t entre les besoins
    et les perspectives en matière de réduction des émissions de
    gaz à effet de serre du Programme des Nations Unies pour l’en-
    vironnement. Lors de nos discussions en interne, les membres
                                                                        RESPONSABLES
    d’Energy Cities ont clairement indiqué que la transformation de
    nos tissus urbains et de nos modes de consommation était déjà
    à l’œuvre, mais devait être accélérée. Notre manifeste appelle
    à ce que les politiques européennes de la prochaine décennie
                                                                        EUROPÉENS
    érigent en principes la forte baisse de nos besoins en énergie et         Notre manifeste
    en ressources et la promotion d’une économie locale prospère et
                                                                              C o m m e n t u n e t r a n s i t i o n é n e r g é t i q u e p a r ta g é e
    résiliente. L’urgence est d’autant plus vive que nous assistons à
                                                                              p e u t t r a n s f o r m e r l e p ay s a g e é n e r g é t i q u e
    un soulèvement des citoyens dans toute l’Europe, alimenté par
                                                                              e u r o p é e n e t c o m b at t r e l e s c a u s e s p r e m i è r e s
    les injustices sociales et la peur de l’immigration.
                                                                              d e l’a g i tat i o n e n E u r o p e a u j o u r d ’ h u i
    Bien que l’adoption du paquet législatif « Une énergie propre
    pour tous les Européens » ait créé un cadre plus favorable à un               Dans un manifeste rédigé au nom de nos villes membres eu-
    système énergétique décentralisé et plus démocratique, l’UE et            ropéennes, nous proposons des changements politiques dis-
    les responsables nationaux n’ont pas encore apporté de réponse            ruptifs ainsi que des solutions plus rapides que les nouveaux
    adaptée au changement que nous attendons. Il reste encore à               responsables européens pourraient met tre en place afin de
    traduire dans les faits, par des changements dans les politiques          pousser à une transition énergétique réellement partagée.
    budgétaires et fiscales, les belles paroles et la promesse de                 Ce manifeste appelle les responsables européens à revoir
    mettre les « citoyens au cœur du système énergétique ».                   le modèle habituel de Bruxelles en soutenant un système éner-
                                                                              gétique ascendant, qui repose sur les citoyens et implique les
    Alors chers responsables : faites preuve d’audace !
                                                                              communautés locales, relie zones urbaines et zones rurales et
                                                                              crée les infrastructures durables dont nous avons besoin pour
                                                                              bâtir une Europe durable et prospère.

    Prof. Dr. Eckart Würzner
    Maire de Heidelberg, Président d’Energy Cities

    Claire Roumet
4   Déléguée générale d’Energy Cities                                                                                                                        5
2018 Rapport d'activités - Energy Cities
S O MMA I R E
                    U E V O U S T R OrUt V E R E Z
               C E Q dans ce rappo

    • Ce que nous avons-nous accompli en influençant les décideurs.
                                                                                   08
    • Ce que nous avons-nous testé,
     quelle est la dernière innovation remarquable.
    • Où trouver outils et inspiration.
                                                                                   c h a pi t r e 1

                                                                                                                    16
    • Comment nous travaillons : l’holacratie, ce que nous sommes.
    • La vie de l’association : qui sont les nouveaux membres,
     les membres du Conseil d’administration, notre situation
     financière en bref.
    • Quelles sont les prochaines étapes : les principaux événements
     de l’année à venir et comment y par ticiper.
                                                                         QUELLES POLITIQUES
                                                                           p o u r u n e t r a n s i ti o n
                                                                           énergétique ancrée
                                                                                 l o c a l e m e nt
                                                                                                                  c h a pi t r e 2

                                                                                                               CE QUE NOUS
                                                                                                               AV O N S T E S T é
                                                                                                                                               20
                                                                                                                                               c h a pi t r e 4

                                                                                         10
                                                                           Une nouvelle ambition
                                                                                                                                                NOTRE
                                                                             pour la transition                                           O R G A N I S AT I O N
                                                                           énergétique en Europe
                                                               PA S
                 V O U S N E T R OoUr tV E R E Z
        C E Q U E dans ce rapp                                                           12

    • Des statistiques sur la fréquentation de notre site internet,
                                                                            De nouveaux acteurs
                                                                          sur le marché de l’énergie
                                                                                                                                               22
     le nombre de pages que nous avons lues, de messages
     retweetés, de bières prises avec des décideurs ou toute autre
     mesure de notre activité, car trop de données tue le débat.
    • La liste exhaustive des projets auxquels nous par ticipons,
     des événements auxquels nous avons été invités à présenter
     la transition énergétique, des par tenaires avec lesquels nous
                                                                                         16
                                                                         De nouveaux moyens pour
                                                                          la transition énergétique :
                                                                           vers un budget européen
                                                                         aligné sur l’Accord de Paris
                                                                                                                    18
                                                                                                                  c h a pi t r e 3
                                                                                                                                               c h a pi t r e 5

                                                                                                                                             Q u e l l e s s o nt
                                                                                                                                        les prochaines
     travaillons – nous ne pouvons vous présenter qu’un aperçu                                                    O ù t r o u ve r         é ta p e s ?
     de nos principales activités.                                                                                                       Principaux événements
    • La description complète des très talentueux membres de notre
                                                                                         18                    I N S P I R AT I O N   de l’année et possibilité pour
                                                                            De nouveaux modèles
     équipe, car vous pouvez la retrouver sur notre site internet.
                                                                          de gouvernance pour une
                                                                                                                 ET OUTILS                  vous d’y par ticiper
    • Un compte-rendu des dernières nouveautés en matière
     de politiques et de tendances : vous retrouverez ces informations
                                                                          responsabilité par tagée ?
     dans notre newsletter habituelle, également disponible
     sur notre site internet.

6                                                                                                                                                                   7
2018 Rapport d'activités - Energy Cities
POURQUOI
                                        Les villes sont au cœur
                                        de la transition énergétique.
                                        Elles sont déjà à l’origine d’un changement sociétal en contribuant
                                        à la production décentralisée d’énergies renouvelables et en ré-
                                                                  duisant les besoins énergétiques de notre
                                CE QUI MOTIVE NOTRE ACTION
                                                                  société mais un réel basculement du pou-
                                        voir vers les communautés locales se fait encore attendre. Car ce
                                        sont elles qui permettront l’avènement d’un système énergétique
                                        sans énergie fossile.

                                        COMMENT
                                        Les villes doivent jouer pleinement leur rôle.
                                        Energy Cities travaille avec les villes à transformer radicalement
                                                 les cadres juridiques et politiques afin que les villes
                           PRISE DE POSITION
                                                 soient reconnues pour ce qu’elles sont vraiment : des mo-
                                        teurs de la transition énergétique. Nous défendons et travaillons
                                        à une refonte complète de la législation européenne qui, en l’état
                                        actuel, empêche les villes de réaliser leurs ambitieux objectifs.

                                        C ’ e s t da n s l e s v i l l e s q u e c e l a s e pas s e .
                                        Les projets qui remettent en question la façon dont nous produi-
                                                   sons et distribuons l’énergie et qui engagent à la fois les
          c h a pitre 1          MISE EN ŒUVRE
                                                   collectivités et les communautés sont notre marque de
                                 & ÉCHANGE
                                                 fabrique. Nous offrons aux villes la possibilité d’échanger

      Q UE L L ES                       et de tester, ce qui leur permet de montrer l’exemple. Nous créons
                                        également des espaces où les villes peuvent se retrouver et parta-

    P O L I T I Q UES                   ger leurs expériences, entre elles ou avec d’autres acteurs.

     pour une transition                L e s v i l l e s s o n t u n e s o u r c e d ’ i n s p i r at i o n .
     énergétique ancrée                       Notre réseau de villes engagées et leurs communautés locales
         localement
                                              ont beaucoup à par tager. En communiquant sur les change -
                                                    ments mis en place, nous incitons d’autres villes à agir
                               I N S P I R AT I O N
                                                    en Europe. Montrer ce qu’il est possible de faire en par-
                                              tageant leurs réussites, défis et savoir-faire peut en effet en
                                              inspirer d’autres à en faire autant.

8                                                                                                                9
2018 Rapport d'activités - Energy Cities
UNE NOUVELLE
AMBITION POUR
LA TRANSITION
ÉNERGÉTIQUE                                                                                            Octobre
                                                                                                       ― Publication de notre étude
EN EUROPE
                                                                    Ce que nous avons fait
                                                                                                       « Feuilles de route locales
                                                                                                       pour l’énergie et le climat : 5
                                                                    Février                            visions de villes pour 2050 »,

L a s t r at é g i e à l o n g t e r m e                            ―    Le Conseil d’administra-
                                                                    tion d’Energy Cities a rencon-
                                                                                                       qui analyse les principales
                                                                                                       tendances en matière de stra-
                                                                    tré Sami Andoura, conseiller
d e l’ U n i o n E u r o p é e n n e                                auprès du Président de la
                                                                                                       tégies urbaines à long terme ;
                                                                                                       cette étude a été présentée au      Novembre
à l’ h o r i z o n 2 0 5 0                                          Commission, M. Juncker, sur
                                                                    la transition énergétique pour
                                                                                                       Commissaire européen Miguel
                                                                                                       Arias Cañete lors du Sommet
                                                                                                                                           ―   Publication, par la Com-
                                                                                                                                           mission, de sa stratégie pour
    À quelques mois de la prochaine législature, la Commis -        discu ter du rôle des villes       Mondial sur l’Action pour le Cli-   une Europe neutre pour le cli-    N O T R E É VA L U AT I O N
sion européenne a souhaité relever l’ambition de l’UE en propo-     dans la transition.                mat à San Francisco.                mat d’ici à 2050.                 D E L A S T R AT É G I E À
sant une stratégie audacieuse en vue de parvenir à une Europe                                                                                                                L O N G -T E R M E D E L’ U E À
neutre pour le climat d’ici à 2050. L’accord de Paris a ainsi été   Septembre                          ―    Le Conseil de la Conven-
                                                                                                       tion Européenne des Maires a        Décembre                          L’ H O R I Z O N 2 0 5 0
décliné en 8 scénarios possibles, tous nécessitant de prendre
des décisions importantes quant à la trajectoire à suivre.          ―  Notre conférence sur les
                                                                    jumelages de villes franco-al-
                                                                                                       rencontré les Commissaires
                                                                                                       Miguel Arias Cañete et Maroš
                                                                                                                                           ― Lors de la réunion de la        Cette stratégie affiche clai-
                                                                                                                                                                             rement un ambitieux agenda
                                                                                                                                           Convention Mondiale des
                                                                    lemands à Montreuil a por té       Šefčovič et discuté des propo-      Maires à la C OP 24 de Ka -       pour une transformation de
                                                                    sur les stratégies des villes en   sitions du Conseil concernant       towice, le représentant de Pa-    la société et donne un rôle
                                                                    matière de transition et com-      la stratégie à long terme de l’UE   ris, une de nos villes membres,   clé aux villes et aux citoyens,
                                                                    paré la transition énergétique     à l’horizon 2050. Le Conseil        a présenté notre réponse à la     mais elle reste encore trop
                                                                    en France et en Allemagne;         d’administration d’Energy Ci-       stratégie à long terme de l’UE    fo r te me nt c e ntré e su r la
                                                                    nos membres ont également          ties a rencontré le Directeur Gé-   à l’horizon 2050.                 technologie, l’innovation et
                                                                    rencontré le secrétaire d’état     néral de la Direction Générale                                        l’électricité, les principales
                                                                    allemand au climat, Jochen         de la Commission Européenne                                           solutions avancées pour par-
                                                                    Flasbar th, et le président de     à l’action pour le climat, Mauro                                      ve nir à une Europe neutre
                                                                    l’ADEME, Arnaud Leroy.             Petriccione.                                                          pour le climat d’ici à 2050.

10                                                                                                                                                                                                             11
2018 Rapport d'activités - Energy Cities
DE NOUVEAUX ACTEURS
S U R L E M A R C H É D E L’ É N E R G I E
Directive sur les énergies
renouvelables
    L a n o u ve l l e D i r e c t i ve s u r l e s é n e r g i e s r e n o u ve l a b l e s
contient un certain nombre de bonnes propositions, comme la
définition d’objectifs ambitieux pour le secteur du chauffage
et du refroidissement et celui des transports. Grâce à cette Di-
rective, la part des énergies renouvelables dans le secteur du
                                                                                                                                                                                                            É VA L U AT I O N D ’ E N S E M B L E
chauffage et du refroidissement va augmenter de 1,3 % par an.
                                                                                                                                                                                                            DE LA DIRECTIVE
Par ailleurs, les communautés d’énergie renouvelable se sont
                                                                                                                                                                                                            SUR LES ÉNERGIES
vues dotées d’une base juridique stable qui contribuera à sou-
                                                                                                                                                                                                            RENOUVELABLES
tenir leur développement sur le marché de l’énergie.
                                                                                                                                                                                                            L’inscription, dans la Direc -
                                                                                                                                                                                                            tive, d’une base juridique fa-
                                                                                                                                                                                                            vorable à la prise en compte
                                                                                                                                                                                                            de la dimension locale dans
                                                                                                                                                                                                            le développement des éner-
                                                                                                                                                                                                            g ies re nouve la b les est de
Ce que nous avons fait
                                                                                                                                                                                                            très bon augure pour l’ave -
                                                                                                                                                                                                            ni r. N ous co nstato ns dé jà
Janvier                                          Février                                       Av r i l                          Décembre                          Tout au long                             une augmentation du nombre
― D ans le cadre de notre
projet de Plateforme de
                                                 ― Le Conseil d’administra-
                                                 tion d’Energy Cities a rencon-
                                                                                               ―    C ontribution à l’Atlas de
                                                                                               l’énergie, une vaste publica-
                                                                                                                                 ―    Préparation d’un guide à
                                                                                                                                 l’attention des villes avec des
                                                                                                                                                                   d e l’ a n n é e                         de projets d’éne rgie re nou -
                                                                                                                                                                                                            velable citoyenne dans toute
Networking Renouvelable,                         tré la Directrice en charge des               tion collective qui montre le     exemples concrets de la ma-       ― D es d é b a ts na tionau x
                                                                                                                                                                   sur l es é n e r gies r e n o u ve -
                                                                                                                                                                                                            l’Europe.
nous avons publié une étude                      énergies renouvelables à la                   potentiel des villes en matière   nière dont les villes peuvent
                                                                                                                                                                   lables ont été organisés
– « Villes ver tes en mouve -                    Direction Générale Energie de                 d’énergie renouvelable.           soutenir la démocratie éner-
                                                                                                                                                                   dans le cadre du projet de
ment » – qui dresse un pano-                     la Commission européenne,                                                       gétique et les projets d’éner-
                                                                                                                                                                   P la te fo r m e d e N e t wo r k in g
rama de ce que les villes at-                    Me chthild Wörsdör fer, af in                                                   gie citoyenne.
                                                                                                                                                                   Renouvelable dans 5 pays :
tendent d’un cadre européen                      d’exprimer notre soutien à la
                                                                                                                                                                   les Pays- Bas, la République
audacieux en matière d’éner-                     proposition de la Commission
                                                                                                                                                                   Tchèque, la France, l’Espagne
gies renouvelables.                              relative à la Directive sur les
                                                                                                                                                                   et la Pologne.
                                                 énergies renouvelables.

12                                                                                                                                                                                                                                           13
2018 Rapport d'activités - Energy Cities
Conception du marché                                                 Ce que nous avons fait

         Les propositions de l’UE établissent de nouvelles règles du      Av r i l                      Août
     jeu sur le marché de l’électricité, grâce à l’adoption d’une défi-
     nition claire des communautés énergétiques de citoyens et des
                                                                          ―  Energy Cities a rejoint
                                                                          campagne « Small is Beauti-
                                                                                                     la ― A doption d’une position
                                                                                                        commune sur le dossier de la
     règles favorables adaptées à la taille des projets énergétiques.     ful » pilotée par l’industrie           conception du marché avec              É VA L U AT I O N D ’ E N S E M B L E
                                                                          solaire mais rassemblant                R E S C o op.eu , la fé d é r a tion   DU DOSSIER SUR LA
                                                                          l’ensemble des acteurs qui              européenne des coopératives            CONCEPTION DU MARCHÉ
                                                                          souhaitent que les nouveaux             d’énergie renouvelable, afin           Les no uve aux a c te u rs su r
                                                                          venus sur le marché de l’éner-          d e p ro p o s e r d es am e n d e -   le marché ont obtenu d’être
                                                                          gie puissent bénéficier d’une           ments concrets à la proposi-           re connus mais il n’est pas
                                                                          é gali té d e s c o n di tio ns d e     tion du Parlement européen.            c e r ta i n p o u r au ta nt qu’i ls
                                                                          concurrence.                                                                   p ou rro nt se déve lo p pe r et

                                                                          ―      Notre      publication           Octobre                                prospérer. Les règles restent
                                                                                                                                                         encore très favorables
                                                                          « Blo ckchain    e t tr ansi tion
                                                                          énergé tique : quels enjeux
                                                                                                                  ― Organisation d’un évène-
                                                                                                                  ment de la campagne « Small
                                                                                                                                                         aux grands acteurs , et non
                                                                          pour les villes » explique le                                                  a ux p e ti ts o p é rate u r s q u i
                                                                                                                  is Beautiful » au Parlement
                                                                          potentiel qu’offre la techno -                                                 che rche nt à se développe r.
                                                                                                                  europ é en af in d ’ inf lu en c er
                                                                          logie de la blockchain pour                                                    Mais ce nouveau cadre reste
                                                                                                                  le vote sur le dossier de la
                                                                          les collectivités locales dans                                                 positif car il établit une base
                                                                                                                  c o n c e p tio n du mar c h é au
                                                                          le domaine de l’énergie.                                                       juridique pour l’autoconsom-
                                                                                                                  Parlement.
                                                                                                                                                         m a t i o n c o l l e c t i ve e t l e s

                                                                          Juillet                                 ―   Rencontre entre le Conseil
                                                                                                                  d’administration d’Energy Ci-
                                                                                                                                                         prosommateurs.

                                                                          ― Atelier avec nos membres
                                                                          por tugais af in d ’apprendre
                                                                                                                  ties et le président d’EDSO for
                                                                                                                  Smart Grids, l’association des
                                                                          d e s e xe m p l e s f r an ç ais e t   gestionnaires de réseaux de
                                                                          allemands en matière d’obli-            distribution européens.
                                                                          gations des op érateurs de
                                                                          réseaux et leurs par tenariats
                                                                          avec les villes ; ces échanges
                                                                          se poursuivront au travers de
                                                                          notre projet MPower.

14                                                                                                                                                                                           15
2018 Rapport d'activités - Energy Cities
DE NOUVEAUX MOYENS
POUR LA TRANSITION
ÉNERGÉTIQUE :
vers un budget européen
a l i g n é s u r l’A c c o r d
d e Pa r i s
    Le budget européen pour la période 2021-2027 est un bon
exemple de dossier sur lequel nous avons commencé à travail-
ler bien avant 2018, mais pour lequel la décision finale ne sera
prise qu’à la fin 2019. Cet te année, nous concentrerons nos
effor ts sur le positionnement et l’organisation d’événements
communs avec d’autres parties prenantes.                           Ce que nous avons fait
    Pour la première fois dans sa proposition pour le budget de
l’UE, la Commission a proposé d’exclure les investissements        Tout au long                        Janvier                           Av r i l                         Automne
dans les énergies fossiles des Fonds structurels mais le Par-
lement européen et les États membres s’opposent à cette ex-        d e l’ a n n é e                    ― Analyse des besoins de
                                                                                                       nos membres et des résultats
                                                                                                                                         ― Lettre signée par 20 orga-
                                                                                                                                         nisations (industries, réseaux
                                                                                                                                                                          ― Lettre de 100 organisa-
                                                                                                                                                                          tions aux ministres (indus-
clusion. Sur une note plus positive, 25 % du budget de l’UE sera
dorénavant consacré à l’action pour le climat et à l’énergie,
                                                                   ―   Pour cet axe de travail,
                                                                   notre rôle de chef de file du
                                                                                                       obtenus sur la période budgé-     de villes, ONG, syndicats) de-   tries, réseaux de villes, ONG,
                                                                                                       taire 2014-2020, et de ce qu’il   mandant qu’un minimum de         syndicats), réclamant un cadre
permet tant ainsi de flécher plus de fonds vers la transition      projet INNOVATE et d’impor-
                                                                                                       faut changer pour la prochaine    35 % du futur budget de l’UE     ambitieux pour l’énergie et le
énergétique locale.                                                tants autres projets d’inves-
                                                                                                       période.                          soit réservé à des investisse-   climat dans le prochain budget
                                                                   tissement comme Heatnet,
                                                                                                                                         ments de recherche et d’inno-    de l’UE.
                                                                   Hotmaps, Mednice, Smar ter
                                                                   together ou encore Publenef
                                                                                                       ―     P ublication
                                                                                                       sition commune
                                                                                                                          d’une po -
                                                                                                                          avec CEE
                                                                                                                                         vation en lien avec le climat.

                                                                   nous a grandement aidé à iden-      Bankwatch, une ONG spécia-
                                                                                                                                                                          É VA L U AT I O N D ’ E N S E M B L E
                                                                   tifier avec précision les besoins   lisée dans l’évaluation de la
                                                                   de financement des villes ainsi     dépense publique européenne.                                       Il est encore trop tôt pour se
                                                                   que les mécanismes de soutien                                                                          faire une idée ! Il faudra at-
                                                                   qui fonctionnent, et ceux qui ne                                                                       tendre au- delà des élections
                                                                   fonctionnement pas.                                                                                    européennes de mai 2019.

16                                                                                                                                                                                                         17
2018 Rapport d'activités - Energy Cities
DE NOUVEAUX MODÈLES
                         La prise en compte de l’accord de Paris dans la
                      législation européenne s’est traduite par l’adoption,
                      en juin 2018, d’un Règlement concernant la gouver-
                      nance de l’Union de l’énergie et de l’action pour le cli-

DE GOUVERNANCE        mat. Mais l’essentiel du travail réalisé sur ce dossier
                      a été fait bien avant 2018, notre première contribu -
                      tion reprenant des exemples concrets de nos membres
                      remontant à plus de 2 ans. Ce travail a réellement

POUR UNE              contribué à démontrer l’intérêt d’ouvrir le processus
                      de prise de décision à une co - construction des poli-
                      tiques basée sur une responsabilité partagée.

RESPONSABILITÉ        Ce que nous avons fait

                      m a r s - av r i l               été                                 É VA L U AT I O N D ’ E N S E M B L E

PA R TA G É E ?
                                                                                           DU RÈGLEMENT
                      ― Courant mars-avril, nous
                      avons publié une lettre com-
                                                       ―   Notre publication sur le        SUR LA GOUVERNANCE
                                                       projet Living streets financé       D E L’ U N I O N D E L’ É N E R G I E
                      mune avec tous les réseaux       dans le cadre du programme          E T D E L’A C T I O N P O U R
                      de villes et organisé un dé -    LIFE dresse des recomman-           L E C L I M AT
                      bat au Parlement européen        dations qui visent à aider les
                      ave c les eurodépu tés af in                                         Les États me mbres doive nt
                                                       villes à mettre en place un
                      de promouvoir une base juri-                                         p ro p ose r des p la ns natio -
                                                       processus de participation ci-
                      dique pour un dialogue mul-                                          naux e n matiè re d ’é ne r g ie
                                                       toyenne efficace sur l’utilisa-
                      ti - niveaux sur le climat e t                                       et de climat et sont invités à
                                                       tion de l’espace public.
                      l’énergie dans tous les États                                        en discuter au sein de plate -
                      membres de l’UE (Ar ticle 10a    ―   Nos projets SHAPE, MO-
                                                       LOC, POTES, Club Mobilisation
                                                                                           formes de dialogue multi-ac -
                      du règlement).                                                       teurs, auxquelles par ticipent
                                                       et LIFE PlanUp sont des projets     les colle ctivités locales et
                                                       de premier plan qui inspirent et    les ONG.
                                                       nourrissent nos propositions
                                                                                           L a fo r m u l a t i o n f i n a l e d u
                                                       de nouveaux modèles de gou-
                                                                                           rè g le me nt n’est pas assez
                                                       vernance au niveau local. Leurs
                                                                                           fo r te ma is re p rése nte c e -
                                                       enseignements sont essentiels
                                                                                           pendant une réelle avancée
                                                       à l’établissement de dialogues
                                                                                           car elle appelle les gouver-
                                                       mul ti - ni veau x in clusifs e t
                                                                                           nements des États membres
                                                       efficaces.
                                                                                           à ouvrir le pré carré de la
                                                                                           planification des politiques
                                                                                           énergétiques et climatiques
                                                                                           aux acteu rs locaux et à la
                                                                                           société civile.

18                                                                                                                             19
c a nis m es d e f i na n c e m e n t s         à proposer une gouvernance
                                                                                                                                                                               r é us sis , e n c o u r a g ea n t ai n -      multi-niveaux plus inclu -
                                                                                                                                                                               si les travaux de rénovation                    sive e t ef f icace en incitant
                                                                                                                                                                               é n e r g é ti q u e d a ns l e s b â ti -      à i m p l i q u e r d a va n t a g e l e s
                                                                                                                                                                               ments résidentiels.                             c oll e c ti vi tés lo c al es e t l es
                                                                                                                                                                                     Une deuxième priorité                     organisations de la socié té
                                                                                                                                                                               a été de développer les ca-                     civile dans les politiques de
                                                                                                                                                                               pacités des ins titu tions e t                  planification de l’énergie et
                                                                                                                                                                               organisations opérant au                        du climat.
                                                                                                                                                                               niveau national, dont nos                            Enfin, le point culminant
                                                                                                                                                                               m e m b r e s c o l l e c t i f s (a s s o -    de notre stratégie a été d’ani-
                                                                                                                                                                               ciations nationales de villes                   mer e t de faire grandir une
                     c h a pitre 2                                                                                                                                             en transition énergétique) ou                   vibrante communauté autour
                                                                                                                                                                               pa r te nai r e s , af i n d e m i e u x        de la Convention des Maires,
                                                                                                                                                                               accompagner les villes dans                     qui ait l’oreille des respon -
                                                                                                                                                                               les différents contextes lo-                    sables europée ns e t qui se

      C E Q UE NO US                                                                                                                                                           caux. Au travers de notre
                                                                                                                                                                               projet de Plateforme de
                                                                                                                                                                                                                               développe mondialement.
                                                                                                                                                                                                                               Cela a été possible grâce à

      AVONS TESTÉ                                                                                                                                                              Networking Renouvelable,
                                                                                                                                                                               nous avons organisé des dé -
                                                                                                                                                                                                                               u n fo r t pa r te na r ia t ave c la
                                                                                                                                                                                                                               C ommission europ ée nne e t
                                                                                                                                                                               bats nationaux en Espagne,                      les réseaux européens de
                                                                                                                                                                               a u x P ays - B as , e n P o l o g n e ,        villes et en s’assurant que la
                                                                                                                                                                               e n R é p u b l i q u e Tc h è q u e e t        Convention ne soit pas seule-
                                                                                                                                                                               e n Franc e af in d ’ai -                                    ment un outil de mo -
                                                                                                                                                                               de r les villes e t les               Une année              bilisation pour les
                                                                                                                                                                               ré gions à alle r ve rs
                                                                                                                                                                                                                   p l a c é e s o u s municipalités ou un
                                                                                                                                                                               10 0 % d e r e n o u ve -                                    moyen de montrer
  Quelques exemples de                    de leur proposer des of fres              j a n v i e r 2 0 19. P a r a i l l e u r s ,   positifs de financement                    l a b l e s . Av e c n o t r e          le signe             l’intérêt des actions
 p r o j e t s e t i n i t i at i v e s   de formation et un trans-                 notre proje t de ville intelli -                innovants ont pu être expé -               projet BEACON, nous                  d u « P 2 P » locales sur la scène
  a u x q u e l s n o u s av o n s        fe r t direc t de savoir-faire.           gente Smarter Together a per-                   r i m e n té s d a n s l e c a d r e d u   avons promu la gou -                                         climatique mondiale,
          pa r t i c i p é e n 2 0 1 8    Nous avons organisé des                   mis à Lyon , V ienne, Munich                    projet Prospect. Notre projet              vernance multi- niveaux et                      mais bien une réelle force po-
                                          échanges internationaux                   et aux villes qui les suivent                   M Powe r a permis de lancer                facili té les é c han g es e n tre              litique capable de proposer
                                          entre des villes européennes              de tes te r des te c h nolo gies                des discussions entre villes               réseaux nationaux et gou -                      des actions concrètes qui
                                          et américaines dans le cadre              neutres du point de vue des                     ainsi qu’un programme d’ap -               vernements et entre munici-                     puisse nt ê tre prises à tous
                                          de notre projet Energy Allies             é m is si o ns d e c a r b o n e a i n -        prentissage entre pairs sur                palités et écoles, afin qu’ils                  les niveaux de gouvernance.
                                          e t é tendu notre programme               si que de nouveaux modèles                      l ’app rop riation de l ’é ne rgie         puissent mettre en œuvre de                     Plus impor tant encore, nous
                                          de jumelage franco-allemand               d e g o u ve r nan c e à l ’é c h e lle         locale , tandis que nos p ro -             meilleures politiques et ac -                   vo u l o ns q u e la C o nve n ti o n
    L’ u n e d e n o s p r i o r i -      TA N D E M à l ’o r g a n i s a t i o n   du quar tie r, tandis que des                   jets INNOVATE et ACE retro -               tions en faveur de l’énergie                    devienne un nouveau projet
tés a é té d ’ap p rofo n dir les         d’une Semaine commune de                  p r o g r a m m e s d ’a p p r e n t is -       fitting visent à développer et             et du climat. Notre projet                      européen, une histoire parta-
échanges entre les villes et              la transition énergétique en              sage entre pairs sur les dis-                   transférer des outils et mé -              LIFE PlanU p vise également                     gée par tous les citoyens.

20                                                                                                                                                                                                                                                                   21
N ous devons p ou voir                     Donner aux villes les ou -
                                       raconter l’histoire                  tils pour défendre des idées,
          c h a pitre 3                   d’une transition                  convaincre les acteurs locaux
                                             énergétique qui                et montrer aux responsables
                                              s’appuie sur                  nationaux des politiques ins-
          o ù t r o u ve r
                                               les villes et                pirantes qui aident vraiment

     I NS P I RAT I ON                          les citoyens
                                                si nous vou-
                                                                            les communautés locales à
                                                                            prendre par t à la transition

        & O UT I LS                             lons influencer
                                               les politiques
                                                                            énergétique est au cœur de
                                                                            notre mission. Pour ce faire,
                                              et imposer un                 nous pouvons compter sur la
                                             cadre favorable à              source de connaissances que
                                          la t r a ns i t i o n é n e r -   r e p r és e n te n t l es v ill es q u i
                                       gé tique locale. C ’es t             composent le réseau d’Energy
                                 p o u r qu oi n o us r evoyo ns            Cities, les projets permettant
                             c o m p l è te m e n t la s t r u c t u r e    de c omp re ndre e t anal yse r
                             de notre site internet. Sa                     comment les villes mettent en
                             nouvelle architecture en fait                  œuvre concrètement la transi-
                             la plateforme idéale pour                      tion, étape par étape.
                             disséminer les meilleures in-                        E n f i n , a f i n d ’a i d e r n o s
                             novations de nos membres,                      membres dans leurs déci-
                             présenter les esprits inspi -                  sions quotidiennes, nous
                             rants qui composent notre                      leur fournissons une analyse
                             réseau et proposer d’autres                    fine du paysage législatif eu-
                             contenus tou t aussi riches,                   ropéen, en constante évolu -
                             comme les analyses poli-                       tio n , ainsi qu ’u n pa n o r a ma
                             tiques que nous publions ré -                  des débats en cours, déchif-
                             g uliè re m e n t ou e n c o re nos            frons les compromis à l’ori -
                             g uid es e t é tu d es qui in te r -           gine des nouvelles lois et les
                             rogent les pratiques et en                     te n o ns info r m és d es da tes
                             présentent de nouvelles,                       exactes des principaux évé -
                             pour la plupar t testées dans                  nements et décisions. Avoir
                             le cadre de projets financés                   accès à des informations
                             par l’ Union européenne. En -                  fiables permet à la fois de se
                             ergy Cities est un lanceur                     tenir au courant et de mobili-
                             de tendances, nos ou tils e t                  ser les membres lorsque des
                             canaux de communication                        actions spécifiques sont né -
                             permettant d’agréger les ini-                  c essaires p our o b te nir une
                             tiatives locales dans un puis-                 meilleure législation.
                             sant récit commun.

22                                                                                                                 23
L’é q u i p e
                                                                 Disposant de bureaux à
                                                             Bruxelles (Belgique) et à Be-
                                                             sançon (France), l’équipe d’En-
                                                             ergy Cities est composée de 24
                                                             personnes de 11 pays motivées          L’holacratie,
                                                             par la volonté d’accompagner           qu’est- ce - que c’est ?
                                                             nos villes membres dans un es-
                                                                                                    Il s’agit d’un mode d’organisation et
                                                             prit créatif d’innovation et de        de gouvernance radicalement diffé-
                                                             changement.                            rent basé sur l’intelligence collective.
                                                                 Chaque membre de l’équipe          Le pouvoir de décision et les res-
                                                             est unique, tout comme l’est           ponsabilités sont répartis dans des
                                                             notre mode d’organisation. De-         équipes (ou « cercles ») autonomes,
                                                             puis 2010 en effet, le secrétariat     qui coopèrent étroitement les uns
                                                             d’Energy Cities est géré selon         avec les autres. Loin d’une organi-
                                                                                                    sation hiérarchique traditionnelle,
                                                             les principes de l’holacratie.
                                                                                                    chaque pe rsonne est son propre
                                                                                                    leader et les responsabilités sont as-
                                                             S i t u at i o n f i n a n c i è r e   sumées au niveau le plus approprié
          c h a pitre 4                                          En 2018, le budget annuel          (subsidiarité oblige !) : l’approche
                                                             de nos principales activités           « bottom-up » n’est pas un vain mot

                                                             s’élevait à environ 2 millions         chez nous.

                                                             d’euros, comme les années              Des réunions opérationnelles régu-

         NOTR E                                              passées. Plus de 60 % de notre
                                                             budget provient de l’Union eu-
                                                                                                    lières nous permettent d’avancer sur
                                                                                                    les actions proches à mener, sans

     OR GA N ISAT I ON                                       ropéenne, qu’il s’agisse de fi-
                                                             nancements de projets ou de
                                                                                                    s’enliser dans des analyses stériles.
                                                                                                    Des réunions de gouvernance per-
                                                                                                    mettent de traiter les sujets récur-
                                                             contrats de service. En tant
                          Q U I ? - Le C o n s e i l         qu ’asso cia tio n , les c o tisa -
                                                                                                    rents. Les décisions stratégiques
                                                                                                    sont prises collectivement au sein
                          d ’a d m i n i s t r ati o n       tions annuelles que nous re -
                                                                                                    du cercle général, composé de tous
                              Entre avril 2017 et avril      cevons de nos membres sont
                                                                                                    les responsables de cercle.
                          2020, Energy Cities est sous la    indispensables pour garantir
                          présidence de la ville de Hei-     notre indépendance et nous             N ous essayo ns d’a p p l iqu e r é ga -
                                                                                                    le me nt cet te gouve rnance par ta -
                          delberg (DE) avec un Conseil       permettre de répondre aux be-
                                                                                                    gée dans nos projets et dans nos
                          d’administration de 11 villes      soins des villes : elles repré-
                                                                                                    échanges avec nos partenaires, car
                          européennes : Bornova (TR),        sentent 20 % de nos revenus.
                                                                                                    cette approche est au centre de notre
                          Cork County (IE), Delft (NL),      Les 20 % restant proviennent           façon de travailler. Nous faisons éga-
                          Heidelberg (DE), Liège (BE),       de subventions de gouverne-            lement en sor te d’aligner nos pra-
                          Milton Keynes (GB), Modène         ments nationaux ou de presta-          tiques avec nos recommandations
                          (IT), Paris (FR), Riga (LV), Tr-   tions de services à des villes         et sommes toujours les premiers à
                          nava (SK) et Växjö (SE).           ou à des tiers.                        tester ce que nous proposons.

24                                                                                                                                     25
c h a pitre 5

              Quelles sont
                                Janvier                          Février                                       MARS
                                            Première semaine           Réunion du Conseil                              Les villes et
        L ES P R OC HA I N ES     22 - 25
                                            franco-allemande
                                de la transition énergétique :
                                                                   7
                                                                       d’administration
                                                                 d’Energy Cities et séminaire
                                                                                                                 7-8
                                                                                                                       l’agenda
                                                                                                               énergétique, par le réseau
            É TA P ES ?         débats décentralisés dans        de présentation du manuel                     espagnol « les villes du
                                plus de 40 villes                « Désinvestir nos finances                    changement », Barcelone
                                                                 publiques », Paris
                                ―   Publication de notre
                                « guide visant à aider les               Atelier sur la
                                                                                                                 14 - 15
                                                                                                                               Biennale des villes
                                                                                                                               en transition,
                                                                   28
                                villes à promouvoir l’énergie            remunicipalisation                    Grenoble

P R I N C I PA U X
                                citoyenne »                      de l’approvisionnement

                                            Assises
                                                                 énergétique local, Ettlingen,                 ―   Nouveau site internet
                                                                                                               d’ENC
                                  22 - 24                        Allemagne
                                            Européennes
                                de la Transition Energétique

É V É N E M E N TS
                                (3 000 par ticipants),
                                Dunkerque

                                Mai                              Juin                                          Octobre
                                                                 ― EUSEW 2019                                  ―
D E L’A N N É E 2 0 1 9
                                           Semaine ver te                                                         3 congrès MEDNICE à
                                                                                                                      e
                                 13-17
                                           européenne                                                          Bruxelles lors des Open Days

                                           ICCA (Conférence
                                                                 ― L ancement
                                                                 du rappor t sur les bonnes
                                 21-2 3
                                           Internationale sur    pratiques en matière de                       Novembre

ET POSSIBILITÉ
                                l’action pour le climat)
                                et conférence annuelle
                                                                 gouvernance multi-niveaux
                                                                 sur le climat et l’énergie
                                                                                                               ― Entrée en fonction
                                                                                                               de la nouvelle Commission
                                d’Energy Cities à Heidelberg,                                                  européenne
                                Allemagne, parution
                                du rappor t de situation
                                                                 Juillet                                       ―   Clean Air Forum
                                                                 ―
POUR VOUS
                                sur l’énergie locale                Première session du                        à Bratislava, Slovaquie
                                en par tenariat avec REN21       nouveau Parlement européen

                                           Élections
                                 2 2-2 6
                                           européennes

D ’ Y PA R T I C I P E R                                                   Crédits photos : © Nathalie Nizet te | Christophe Simonato | European Union 2018
                                                                                                 Graphic design : Champ libre, www.studiochamplibre.com

26                                                                                                                                                   27
Bureau de Besançon
2 chemin de Palente
FR - 25000 Besançon
+3 3 3 8 1 6 5 3 6 8 0

B u r e a u d e B r u xe l l e s
R u e d ’A r l o n 6 3 - 6 5
B E - 10 4 0 B r u x e l l e s
+3 2 24 0 0 10 0 0

w w w.e n e r g y- c i t ies.e u

  Suivez Energy Cities
s u r F a c e b o o k & Tw i t t e r
Vous pouvez aussi lire