Centres de lecture et d'animation culturelle - 20 ans d'expérience dans les pays francophones - Organisation ...

 
FAVORISER le développement de la lecture publique

                          Centres de lecture et

        Clac
                             d’animation culturelle
                                            20 ans d’expérience
                                            dans les pays
                                            francophones

Clac de Garango (Burkina Faso)
Sommaire

Clac de Chinguitti (Mauritanie)

                                   5 Description d’un Clac

                                   7 Les raisons du succès des Clac

                                  12 Renforcement des politiques
                                     nationales de lecture publique

                                  13 Devenir partenaire
                                     du programme Clac
Introduction

       L’accès à l’écrit et la maîtrise de la lecture ont un
       impact essentiel sur l’éducation, le développement
       social et l’exercice de la démocratie.
       La lecture publique – c’est-à-dire l’accès aux ouvrages,
       aux journaux et à l’information en général – représente
       donc un enjeu majeur dans les pays en développement.
       Elle vient compléter les politiques d’éducation ou d’alpha-
       bétisation, en permettant quotidiennement d’accéder
       au savoir. Mais le livre demeure rare et inaccessible dans
       la majorité des pays francophones en développement.

       Dès 1986, la Francophonie a mis en place le programme
       des Centres de lecture et d’animation culturelle (Clac)
       afin de satisfaire les attentes des populations situées
       en milieu rural. Ce programme a permis à ce jour
       l’implantation de 225 Clac dans 18 pays d’Afrique, de
       l’océan Indien, de la Caraïbe et du Proche-Orient.
       Depuis 2003, il a évolué en un véritable programme
       d’appui aux politiques nationales de lecture publique.

       5 raisons principales expliquent la réussite des Clac :
       • un partage des responsabilités,
       • une adaptation constante au contexte,
       • une sélection minutieuse des biens culturels,
       • un suivi dans la durée,
       • l’existence de résultats concrets et mesurables.

       D’une manière plus générale, le programme Clac
       vient appuyer la mise en place d’un réseau national
       de lecture publique, développant les capacités
       des personnels impliqués dans le projet à structurer
       et à gérer ce genre d’intervention.

                                                                     3
Impact des Clac sur
    les Objectifs du millénaire
    En facilitant l’accès aux savoirs, les Clac
    ont un impact social et économique décisif
    sur plusieurs des Objectifs du millénaire
    pour le développement des Nations unies :

    • sur la jeunesse
    Les moins de seize ans représentent 70 % de
    la fréquentation des Clac.

    • en matière d’éducation
    Une étude de l’Université de Ouagadougou en 2003 a mis
    en évidence que les élèves abonnés à un Clac avaient
    deux à trois fois plus de chances de réussite aux examens
    (CEP, BEPC, baccalauréat).

    • sur l’égalité des genres et
    la santé maternelle
    Les Clac permettent de toucher un public féminin que
    certaines traditions locales ou religieuses tiennent parfois à
    l’écart de l’accès aux savoirs. En particulier, des résultats
    significatifs en matière de lutte contre les grossesses
    précoces et contre l’excision ont été relevés (évaluations
    menées au Bénin, au Burkina Faso et en Côte d’Ivoire).

    • sur la promotion sanitaire
    et la santé des enfants
    Parce qu’ils touchent une large population en zones
    souvent défavorisées, les Clac servent régulièrement de
    relais à des actions sanitaires : vaccination, lutte
    contre les maladies sexuellement transmissibles, le
    VIH/sida et le paludisme. En matière de vaccination
    infantile, le taux est passé, dans certains cas, de 10 % à
    60 % de la population suite à l’implantation d’un
    centre (évaluations menées en Guinée et au Sénégal).

4
Description d’un Clac
    Bibliothèques publiques et lieux de convivialité, les Clac favorisent
    le désenclavement des communautés bénéficiaires en permettant l’accès
    aux livres et aux moyens modernes de communication.
    Un Clac regroupe une bibliothèque, une salle polyvalente où se déroulent des
    animations culturelles et un équipement audiovisuel, voire informatique.

    Utilité et activités
    La bibliothèque d’un Clac :
•   donne l’accès à la lecture à toute la population alphabétisée ;
•   répond aux besoins de lecture des élèves et des enseignants, favorisant ainsi leur réussite
    aux examens scolaires et professionnels ;
•   encourage la scolarisation ;
•   offre la possibilité aux jeunes hors du système scolaire de poursuivre leur formation personnelle ;
•   appuie les partenaires locaux du développement : alphabétiseurs, agents de santé,
     de développement rural, associations, groupements féminins, ONG.

    En mettant au service du public ses locaux
    et ses équipements, un Clac :
•   permet à la population locale l’accès aux médias d’information et aux loisirs par l’audiovisuel
    (radio, télévision, vidéo) ;
•   encourage la création de foyers d’échanges et de formation dans le domaine
     de l’alphabétisation, de la santé, de l’agriculture, etc. ;
•   favorise l’épanouissement des expressions culturelles par la mise sur pied ou l’accueil
    de troupes de musique, de danse ou de théâtre ;
•   crée un climat de convivialité pour la pratique de loisirs (scrabble, pétanque, divers jeux et concours).

    Publics visés
    Toute la population des communautés
    bénéficiant des Clac et en particulier :
•   les enfants en âge préscolaire ;
•   les jeunes en âge scolaire (principalement au niveau du primaire et du secondaire) ;
•   les enseignants, les fonctionnaires et les opérateurs de développement ;
•   les groupements, associations et ONG.

    équipements
    L’équipement “type” d’un Clac comprend :
•   2 500 livres pour le prêt, reliés pour résister à une utilisation intensive et à des conditions
    climatiques souvent difficiles ;
•   des journaux et des revues locales et internationales ;
•   plus de 50 jeux de société et de jouets éducatifs ;
•   une cellule pédagogique comprenant des outils didactiques et des ouvrages de méthodologie
    pour les enseignants ;
•   du matériel audiovisuel : parabole, téléviseur, projecteur vidéo, films et sonorisation ;
•   des capteurs solaires et une connexion Internet (dans certains cas).

                                                                                                                5
Description d’un Clac

                  Fonctionnement
                  Les Clac sont constitués en réseau d’une dizaine d’unités.
                  Chaque réseau est placé sous la responsabilité d’un coordonnateur qui visite régulièrement
                  chaque centre, veille à sa bonne marche, recueille les statistiques de
                  fréquentation et planifie avec les animateurs locaux les activités culturelles et sociales.
                  Facteur de cohérence, la mise en réseau crée une dynamique de partage
                  et d’émulation entre les Clac. Elle permet également de réaliser des économies d’échelle
                  dans les dépenses de fonctionnement.

                  Implantation
                  Les Clac sont majoritairement implantés en zones rurales et quelquefois
                  dans les banlieues populaires de grandes villes. Un Clac est susceptible de répondre
                  aux besoins d’une communauté de 5 à 25 000 personnes.

       En 2009, on compte 244 Clac créés dans 19 pays d’Afrique, de l’océan Indien, de la Caraïbe et du
       Proche-Orient : Bénin, Burkina Faso, Burundi, République centrafricaine, Comores, Congo, Côte d’Ivoire,
       Gabon, Guinée, Haïti, Liban, Madagascar, Maurice, Mauritanie, Niger, Rwanda, Sénégal, Tchad, Togo.

           Réseau de Clac                Pays bénéficiant d’un appui supplémentaire                  Réseaux de Clac
                                         de l’OIF pour le développement de                           en cours d’installation
                                         sa politique nationale de lecture publique

                                                                                                  Liban

          Haïti
                                                         Mauritanie
                                                                Mali   Niger
                                       Sénégal                               Tchad
                                                                Burkina Faso                  Djibouti
                                          Guinée
                                                                   Bénin
                                            Côte d’Ivoire         Togo       Rép. centrafricaine
                                                                                       Rép. dém. du Congo
                                                                            Gabon           Rwanda
                                                                             Congo        Burundi

                                                                                                          Comores

                                                                                                            Madagascar
                                                                                                                   Maurice

6
Les raisons du succès des Clac
         Le programme Clac a su pérenniser ses interventions pendant vingt ans,
         phénomène relativement rare dans les interventions de coopération
         internationale. Ce succès est dû à la mise en place d’un ensemble d’outils
         communs à tous les centres et à la prise en compte avec les partenaires
         locaux de chaque contexte spécifique.

                                                                                                                                                                                                                                                       centrafricaine
        244 Clac créés depuis 1986

                                                                                                                                                                                                                                       Madagascar

                                                                                                                                                                                                                                                       Rep.
                                                                                                                                                                                                                                                    Liban
 244

                                                                                                                                                                                                              Madagascar
 240                                                                                                                                                                                                                                                             11

                                                                                                                                                                                                                           Tchad
 230
                                                                                                                                                                                                                                                        8
 220                                                                                                                                                                                                                                     12

                                                                                                                                                                                                   Liban
 210

                                                                                                                                                                                                                            10
                                                                                                                                                                Burkina Faso
 200
                                                                                                                                                                                                               10
 190
                                                                                                                                                                                         Haïti
                                                                                                                                                   Mauritanie

                                                                                                                                                                                                     14
                                                                                                                                                                               Togo

 180
                                                                                                                                                                                          10
 170

                                                                                                                                          Guinée

                                                                                                                                                                               10
                                                                           Réseau détruit en 1995

                                                                                                                                Comores

 160
                                                                                                                                                                     6
 150
                                                                                                                      Maurice

                                                                                                                                                    10

 140
                                                                                                                                           10
                                                                                                              Gabon

 130
                                                                                                    Burundi

                                                                                                                                 10

 120
                                                                                                                      15
                                                                         Rwanda

  110

                                                                                                                9
 100
                                                                 Congo
                                         Côte d’Ivoire

                                                                                                    10
  90
                          Burkina Faso

                                                         Niger

                                                                          10
  80
                                                                 10
  70
                Sénégal

                                                          12
  60
  50                                       10
        Bénin

  40                        11
  30             16
  20
        20
   0
        1986 1988 1989 1990                                 1991                       1992                      1993           1994 1996 1997                         1999              2000            2001              2002 2007 2008 2009

• Nombre de Clac par pays
                                                                                                                                                                                                                                                                        7
Les raisons
Les raisons du
            du succès
               succès des
                      des Clac
                          Clac

            1 Des responsabilités partagées
                  L’État
                  L’État ::
                 •• exprime
                    exprime en
                            en amont
                               amont une
                                     une requête
                                         requête auprès
                                                 auprès de
                                                        de l’OIF
                                                            l’OIF pour
                                                                  pour la
                                                                        la création
                                                                           création d’un
                                                                                    d’un réseau
                                                                                         réseau de
                                                                                                de Clac
                                                                                                   Clac ;;
                 •• intègre
                     intègre la
                              la lecture
                                  lecture publique
                                          publique et
                                                   et le
                                                       le programme
                                                          programme Clac
                                                                    Clac dans
                                                                         dans sa
                                                                              sa politique
                                                                                 politique culturelle
                                                                                           culturelle ;;
                 •• alloue
                    alloue une
                           une ligne
                                ligne budgétaire
                                      budgétaire et
                                                 et rémunère
                                                    rémunère le
                                                              le personnel
                                                                 personnel technique
                                                                           technique d’encadrement.
                                                                                     d’encadrement.

                  La
                  La collectivité
                     collectivité locale
                                  locale bénéficiaire
                                         bénéficiaire ::
                 •• m et àà disposition
                     met     disposition un
                                         un bâtiment
                                            bâtiment adapté
                                                     adapté et
                                                            et s’occupe
                                                               s’occupe de
                                                                        de son
                                                                           son entretien
                                                                               entretien
                   et
                   et de
                      de son
                         son fonctionnement
                             fonctionnement ;;
                 •• n omme 22 animateurs
                     nomme     animateurs bénévoles
                                          bénévoles pour
                                                    pour aider
                                                         aider l’animateur
                                                                l’animateur permanent
                                                                            permanent qui
                                                                                      qui est
                                                                                          est rétribué,
                                                                                              rétribué,
                   selon
                   selon les
                         les pays,
                             pays, par
                                   par la
                                       la localité
                                          localité ou
                                                   ou le
                                                      le ministère
                                                         ministère de
                                                                   de tutelle
                                                                      tutelle ;;
                 •• m et en
                     met  en place
                             place un
                                   un comité
                                      comité de
                                             de gestion
                                                gestion composé
                                                        composé de
                                                                de représentants
                                                                   représentants
                   des
                   des différents
                       différents secteurs
                                  secteurs de
                                           de la
                                              la société
                                                 société civile.
                                                         civile.

                  L’OIF
                  L’OIF ::
                 •• fournit
                    fournit la
                             la dotation
                                dotation de
                                         de départ
                                            départ en
                                                   en livres
                                                       livres et
                                                              et en
                                                                 en équipements
                                                                    équipements ;;
                 •• assure
                    assure la
                            la formation
                               formation des
                                         des cadres
                                             cadres nationaux
                                                    nationaux ;;
                 •• effectue
                    effectue un
                             un suivi
                                suivi régulier
                                      régulier du
                                               du bon
                                                  bon fonctionnement
                                                      fonctionnement et
                                                                     et du
                                                                        du renouvellement
                                                                           renouvellement des
                                                                                          des matériels
                                                                                              matériels ;;
                 •• c ontribue annuellement
                     contribue  annuellement aux
                                             aux frais
                                                 frais de
                                                       de fonctionnement
                                                          fonctionnement des
                                                                         des réseaux
                                                                             réseaux Clac,
                                                                                     Clac,
                   sous certaines conditions.

            2 Une adaptation constante au contexte
                  Le programme Clac est adapté aux réalités
                  économiques, linguistiques et climatiques des pays concernés.
                  Les communautés locales bénéficient du transfert de savoir-faire fourni
                  par l’OIF et par les responsables nationaux, ce qui leur permet de gérer de façon
                  autonome leur Clac.

                  Les animations culturelles diverses et les services offerts au public constituent
                  une des activités des animateurs, permettant de toucher un public qui
                  n’a pas accès à l’écrit. Les concours, les projections de films, les conférences
                  ou les spectacles renforcent l’intégration du centre dans la communauté
                                                                      Ceci favorise son appropriation
                  tout en accompagnant la promotion de la lecture. Cela
                  effective par la localité.

         Dans
         Dans les
               les pays
                   pays en en situation
                                situation de
                                          de sortie
                                              sortie de
                                                     de crise,
                                                         crise,
         les
         les Clac
             CLACsontsontconsidérés
                            considéréscomme
                                          comme
         d’importants
         d’importants facteurs
                         facteurs de de cohésion
                                        cohésion sociale.
                                                    sociale.
         Dans
         Dans ce
               ce contexte,
                   contexte, l’OIF
                                 l’OIF apporte
                                       apporte une
                                                 une
         attention
         attention toute
                    toute particulière
                            particulière àà la
                                            la mise
                                                mise en
                                                      en place
                                                         place
         d’activités
         d’activités favorisant
                      favorisant l’éducation
                                    l’éducation àà la
                                                   la
         citoyenneté
         citoyenneté et et àà l’exercice
                              l’exercice de
                                          de la
                                              la démocratie.
                                                 démocratie.

                                                                                                             Clac
                                                                                                              Clacde
                                                                                                                   deNapié
                                                                                                                      Napié(Côte
                                                                                                                            (Côted’Ivoire)
                                                                                                                                  d’Ivoire)

88
Les raisons du succès des Clac

3   Une sélection rigoureuse des biens culturels
    Contrairement aux idées reçues, la pénurie de livres dans les
    pays du Sud ne peut justifier l’envoi d’ouvrages issus d’invendus
    ou mis au rebut par les bibliothèques des pays nantis.
    Les procédures de sélection d’ouvrages pour les Clac tiennent compte de nombreux
    critères liés au contexte géographique et historique, au profil des futurs usagers et
    aux besoins qu’ils auront exprimés. L’OIF favorise systématiquement l’acquisition d’ouvrages
    neufs édités localement, qu’ils soient en français ou en langues nationales.

    En conséquence, chaque Clac dispose d’un fonds d’ouvrages spécifique
    à son pays, voire à sa région.

    Avant d’être acheminés dans les réseaux, les livres sont traités par une entreprise
    spécialisée pour en consolider la reliure. Si le coût d’un ouvrage s’en trouve doublé,
    sa durée de vie est multipliée par dix.

4   Un suivi dans la durée
    L’OIF accompagne dans le temps les pays et les localités
    d’accueil des Clac dans le processus de consolidation
    et d’ancrage des centres dans leurs milieux.
    L’OIF renouvelle et entretient les biens culturels. Elle finance la formation continue
    des animateurs et bibliothécaires des Clac.

    Ce dispositif permet le renouvellement régulier des abonnements aux journaux et
    revues, l’acquisition d’ouvrages édités localement en français ou en langues nationales,
    la maintenance des équipements audiovisuels et l’étoffement des activités d’animation.

                                                                            Si l’objectif initial
5   Des résultats concrets                                                  du programme Clac était
    et mesurables                                                           d’atteindre un
                                                                            taux d’abonnement à la
    L’approche de l’OIF se veut concrète
    et toujours inspirée par les réalités du terrain,
    l’une des préoccupations constantes
    étant d’obtenir, pour chaque centre, un impact
                                                                  >         bibliothèque correspondant
                                                                            à25%      de la population
                                                                            scolaire des localités
                                                                            concernées, le taux moyen
    significatif sur la population-cible.                                   obtenu est souvent
    Une évaluation annuelle des résultats,
                                                                            supérieur à      40%.
    grâce à une collecte rigoureuse des
    statistiques établies sur la base de critères précis,
    permet de mesurer les résultats obtenus                             •   ne entrée sur deux se traduit
                                                                           U
    par rapport aux objectifs initiaux.                                    par un emprunt de livre
                                                                        • Un abonné emprunte
                                                                           en moyenne un livre par mois
                                                                        • Un livre emprunté est lu
                                                                           en moyenne par trois lecteurs

                                                                                                                         9
Les raisons du succès des Clac

                       Les
                            statistiques quotidiennes sur le fonctionnement des centres (abonnements, entrées, prêts,
                        fréquentation des animations) sont compilées mensuellement avant d’être transmises au
                        comité de gestion de la localité et au ministère de tutelle. Ces résultats sont validés au cours des
                        visites mensuelles du coordonnateur et des tournées annuelles d’évaluation menées conjointement
                        par le ministère de tutelle et l’OIF.

                       Parmi
                              les indicateurs qui permettent d’évaluer l’utilisation de la bibliothèque d’un Clac :
                      • Indicateur d’entrées : nombre de personnes consultant sur place des ouvrages spécialisés,
                         des revues et des journaux.
                      • Indicateur d’abonnés : nombre de personnes utilisant le service de prêt d’ouvrages
                         pour des consultations en dehors de la bibliothèque.
                      • Indicateur de prêts de livres : nombre de livres empruntés.

                                                                                                    Parmi
                                                                                                            les indicateurs qui permettent
                                                                                                      de mesurer les activités
                                                                    Les activités                     d’animation au sein d’un Clac :
                                                                    des Clac                       • Indicateur de manifestations :

                                                                    attirent près                     nombre de manifestations organisées
                                                                                                      (conférences, séances d’information,
                                                                    de 3 millions
                                                                                                      projections de documentaires et de films,
                                                                    d’utilisateurs                    spectacles culturels).
                                                                    par an.                        • Indicateur de public :
                                                                                                      nombre de personnes ayant participé
                                                                                                      aux manifestations.
      Clac de Boulsa (Burkina Faso)

                        Fréquentation annuelle des bibliothèques1

                        Pays (pour 10 centres)              Entrées                      Abonnés        Prêts de livres

                        Bénin (Mono)                        129 234                        7 048                 56 260
                        Bénin (Atacora)                     182 319                        6 248                 30 985
                        Burkina Faso (Est)      2
                                                               97171                       7 670                 62 001
                        Burkina Faso (Ouest)2               148 283                        6 537                 67 933
                        Burundi                               96 589                       6 660                 23 830
                        Comores                               94 639                       6 309                 39 180
                        Côte d’Ivoire                       168 745                        8 885                 71 237
                        Gabon                               162 098                       12 141                 92 684
                        Guinée                              240 423                        6 013                 55 957
                        Haïti                               143 517                        7 377                 72 372
                        Liban                               172 099                        7 911                 48 418
                        Madagascar                          203 480                        6 317                 68 649
                        Maurice                             125 749                        7 773                126 515
                        Mauritanie3                           95 562                       5 765                 11 889
                        Niger                               154 871                        8 195                 83 448
                        Sénégal (Kolda)                     107 041                        7 049                 33 928
                        Sénégal (Thiès)                       94 452                       5 365                 20 994
                        Tchad                               133 986                        8 835                 47 917
                        Togo                                188 303                       13 165                 74 948
                        TOTAL                             2 738 561                      145 263             1 089 145
                        Moyenne par réseau                  144 134                        7 592                 57 323
                        (1) Moyenne des résultats obtenus sur six ans (2002-2007)
                        (2) Moyenne des résultats obtenus sur quatre ans (2002 à 2005)
                        (3) Chiffres 2002
10
Les raisons du succès des Clac

                                                                               Les Clac enregistrent en moyenne :
                                                                             • p rès de 170
                                                                                près         000 abonnés ;pour
                                                                                                             pour1,1
                                                                                                                  1,1million
                                                                                                                      million
                                                                                de prêts d’ouvrages (78 % des abonnés
                                                                                ont moins de dix-huit ans) ;
                                                                             • p lus de 163 000 prêts de jeux
                                                                                plus
                                                                                ou de matériels didactiques
                                                                                pour 1,15 million d’utilisateurs.
                                                                                                  d’utilisateurs

Clac
Clac de
     deGarango
        Garango(Burkina
                (BurkinaFaso)
                        Faso)

                 Manifestations
                 Manifestationsorganisées
                                organiséeschaque
                                           chaqueannée
                                                  année*
                                                       1

                 Pays (pour
                 Pays (pour 10
                            10 centres)
                               centres)                      Manifestations
                                                             Manifestations                        Public
                                                                                                   Public

                 Bénin
                 Bénin (Mono)
                       (Mono)                                              11 739
                                                                              546                  68
                                                                                                   65198
                                                                                                      541
                 Bénin
                 Bénin (Atacora)
                       (Atacora)                                           22 086
                                                                              745                  91 153
                                                                                                  109 894
                 Burkina
                 Burkina Faso
                         (Est) (Est)2                                      1 882
                                                                             399                   51
                                                                                                   73155
                                                                                                      568
                 Burkina
                 Burkina Faso (Ouest)
                         (Ouest)              2
                                                                           1 997
                                                                             253                   49
                                                                                                   58816
                                                                                                      102
                 Burundi
                 Burundi                                                   11 543
                                                                              875                  99883
                                                                                                   81 577
                 Comores
                 Comores                                                     333
                                                                             504                   16861
                                                                                                   23 470
                 Côte
                 Côte d’Ivoire
                      d’Ivoire                                             11 353
                                                                              353                  60912
                                                                                                   60 912
                 Gabon
                 Gabon                                                     11 973
                                                                              569                 99146
                                                                                                 108 150
                 Guinée
                 Guinée                                                    34 317
                                                                              097                190377
                                                                                                 143 153
                 Haïti
                 Haïti                                                     11 052
                                                                              186                 109 932
                                                                                                   93 107
                 Liban
                 Liban                                                     11 102
                                                                              322                 32648
                                                                                                  27 055
                 Madagascar
                 Madagascar                                                11 647
                                                                              772                122007
                                                                                                 107 990
                 Maurice
                 Maurice                                                   21 207
                                                                              695                 27006
                                                                                                  33 624
                 Mauritanie (2002)
                 Mauritanie     3
                                                                           11 273
                                                                              273                  33606
                                                                                                   33 606
                 Niger
                 Niger                                                     11 628
                                                                              436                194441
                                                                                                 187 290
                 Sénégal (Kolda)
                 Sénégal (Kolda)                                           11 516
                                                                              504                  56940
                                                                                                   51 565
                 Sénégal (Thiès)
                 Sénégal (Thiès)                                           11 101
                                                                              155                  47910
                                                                                                   40 739
                 Tchad
                 Tchad                                                     11 116
                                                                              445                184759
                                                                                                 144 899
                 Togo
                 Togo                                                      11 827
                                                                              831                111380
                                                                                                 104 285
                 TOTAL
                 TOTAL                                                   30 863
                                                                         28 749                 11502
                                                                                                  584305
                                                                                                      420
                 Moyenne par
                 Moyenne par réseau
                             réseau                                        11 543
                                                                              618                 83461
                                                                                                  83 390
                 (1) Moyennedes
                  * Moyenne    desrésultats
                                   résultatsobtenus
                                             obtenussur
                                                     surquatre
                                                         six ansans
                                                                 (2002-2007)
                                                                    (2002 à 2005)
                 (2) Moyenne des résultats obtenus sur quatre ans (2002 à 2005)
                 (3) Chiffres 2002

               près de
         Avec plus  de 1,5
                        1,6 million
                            million de
                                    de personnes
                                       personnes
         participant chaque année à prèsplus de
         30 000 activités culturelles, les Clac
         sont de véritables lieux d’information
         et de culture pour les populations.

                                                                                                                  Clac de Ambovombé (Madagascar)

                                                                                                                                                   11
                                                                                                                                                    11
Renforcement des politiques
             Renforcement
             nationales de lecture publique
             nationales
               Au-delàde
             Au-delà   del’implantation
                           l’implantation des
                                           des Clac,
                                               Clac, l’OIF
                                                      l’OIF accompagne
                                                            accompagne depuis
                                                                           depuis 2003
                                                                                   2003 les
                                                                                          les États
                                                                                              États dans
             lalamise
                 miseen
                      enplace
                         placeou oulelerenforcement
                                        renforcementd’une
                                                        d’unepolitique
                                                              politique nationale
                                                                        nationale de
                                                                                  de lecture
                                                                                      lecture publique.
                                                                                               publique.

             LeLemodèle
                   modèlede  dedéveloppement
                                 développementd’un    d’undispositif
                                                           dispositifde delecture
                                                                            lecturepublique
                                                                                      publiqueproposé
                                                                                                proposéparparl’OIF
                                                                                                              l’OIFs’inspire
                                                                                                                     s’inspire
             largement
               largementdu   duconcept,
                                concept,de  delalaméthodologie
                                                   méthodologieet     etdu
                                                                         dusavoir-faire
                                                                              savoir-faireacquis
                                                                                            acquisdans
                                                                                                   danslelecadre
                                                                                                            cadredudu
             programme
               programmeClac.  Clac.IlIlprend
                                         prendégalement
                                                égalementen   encompte
                                                                   compteles lesattentes
                                                                                  attentesdes
                                                                                            desprincipaux
                                                                                                principauxbailleurs
                                                                                                             bailleursde
                                                                                                                       defonds
                                                                                                                          fonds
             institutionnels
               institutionnels(Banque
                                 (Banquemondiale,
                                            mondiale,Union
                                                         Unioneuropéenne,…)
                                                                   européenne…) qui sont disposés à financer
             lalacréation
                  créationde debibliothèques
                                 bibliothèquesààl’échelle
                                                     l’échelled’un
                                                                 d’unpays
                                                                       payssisilalalecture
                                                                                    lecturepublique
                                                                                             publiqueest
                                                                                                      estprésentée
                                                                                                          présentéecomme
                                                                                                                       comme
             une
               unepriorité
                     prioritépolitique
                              politiquepour
                                          pourlelepays
                                                   paysetetsisileleministère
                                                                    ministèrededetutelle
                                                                                    tutelledispose
                                                                                            disposedes
                                                                                                    descapacités
                                                                                                         capacités
             techniques
               techniquespour pourfaire
                                    faireaboutir
                                           aboutirleleprojet.
                                                       projet.

             Émanations
              Émanation dede la
                              la volonté
                                 volonté politique
                                          politique du
                                                    du gouvernement,
                                                        gouvernement, dotées
                                                                         dotées d’une
                                                                                 d’une personnalité
                                                                                        personnalité juridique
                                                                                                      juridique
             propre
              propreet
                     etd’un
                        d’unbudget
                              budgetde  defonctionnement,
                                           fonctionnement,les lesstructures
                                                                  structuresnationales
                                                                             nationalesde
                                                                                        delecture
                                                                                            lecturepublique
                                                                                                    publique
             créées
              crééesdeviennent
                     deviennentles lesinterlocuteurs
                                       interlocuteursdedel’OIF
                                                          l’OIFet
                                                                etdes
                                                                   desautres
                                                                        autrespartenaires
                                                                               partenairestechniques
                                                                                           techniqueset  etfinanciers.
                                                                                                            financiers.

                                                                                65
                                                                                        paysse
                                                                                       pays   sesont
                                                                                                  sontdotés
                                                                                                        dotésd’un
                                                                                                              d’uncadre
                                                                                        cadre législatif
                                                                                       législatif         approprié
                                                                                                  approprié  et
                                                                                        d’unCentre
                                                                                       d’un   Centrenational
                                                                                                      nationaldedelecture
                                                                                  lecture publique
                                                                                 publique            : la Mauritanie
                                                                                           : la Mauritanie   en 2003,
                                                                                  en 2003, Madagascar
                                                                                 Madagascar     en 2004, leenBurkina
                                                                                                               2004,
                                                                                  le Burkina
                                                                                 Faso          Faso
                                                                                        en 2005,     en en
                                                                                                   Haïti 2005,  Haïti
                                                                                                            2006, le
                                                                                  en 2006en
                                                                                 Burundi   et 2007
                                                                                               Maurice   en 2007.en 2009.
                                                                                                    et Maurice

      Clac
       Clacde
            deAmbalavao
               Ambalavao(Madagascar)
                         (Madagascar)

             L’OIF
              L’OIFapporte
                    apporteson
                             sonappui
                                 appuiààun
                                         unpays
                                            payssouhaitant
                                                  souhaitantse sedoter
                                                                  doter
             d’une
              d’unepolitique
                    politiquenationale
                              nationalede
                                        delecture
                                           lecturepublique
                                                   publique: :
            en
             enamont,
                amont,par
                      par::
           ••le
              lerecensement
                   recensementpuis
                               puisl’évaluation
                                    l’évaluationdu
                                                 dufonctionnement
                                                    fonctionnementetetde
                                                                       del’impact
                                                                          l’impact
             des
              desbibliothèques
                  bibliothèquespubliques
                                publiquesexistantes
                                          existantes; ;
           ••l’accompagnement
              l’accompagnementdu
                                 duministère
                                   ministèrede
                                             detutelle
                                                tutellelors
                                                        lorsde
                                                             deséances
                                                                séancesd’information
                                                                        d’informationsur
                                                                                      surles
                                                                                          lesenjeux
                                                                                              enjeux
             relatifs
              relatifsààlalamise
                             miseen enœuvre
                                       oeuvred’un
                                               d’unréseau
                                                     réseaunational
                                                             nationaldedelecture
                                                                           lecturepublique.
                                                                                    publique.
             Ce
              Cetravail
                   travaild’information
                            d’informationetetde
                                              desensibilisation
                                                  sensibilisationest
                                                                   estmené
                                                                      menéauprès
                                                                              auprèsdesdesministères
                                                                                            ministèresdirectement
                                                                                                       directement
             concernés
              concernéspar   parleleprojet
                                     projet(Culture,
                                            (Culture,Éducation,
                                                      Éducation,Développement
                                                                   Développementrural,rural,Économie
                                                                                             Économieetetplanification)
                                                                                                          Planification)
             etetdes
                  despartenaires
                       partenairestechniques
                                      techniquesou oufinanciers
                                                       financiers(organismes
                                                                  (organismesdu   dusystème
                                                                                     systèmedesdesNations
                                                                                                   Nationsunies,
                                                                                                            unies,
             Union
              Unioneuropéenne,
                      européenne,BanqueBanquemondiale,
                                                 mondiale,coopérations
                                                            coopérationsbilatérales…).
                                                                             bilatérales…).

             en
             enaval
                aval,par
                      par: :
           ••l’aménagement
              l’aménagementetetl’équipement
                                 l’équipementdu
                                              ducentre
                                                 centrenational
                                                        national; ;
           ••l’élaboration
              l’élaborationde
                             desélections
                                sélectionsbibliographiques
                                           bibliographiquesetetlalaconstitution
                                                                    constitutiond’une
                                                                                 d’unecollection-témoin
                                                                                       collection-témoin; ;
           ••la
              laformation
                  formationdu
                            dupersonnel
                               personneltechnique
                                         techniqued’encadrement
                                                   d’encadrementaffecté
                                                                 affectéau
                                                                         aucentre
                                                                            centrenational.
                                                                                   national                 ;
            •   l’extension du réseau national de lecture publique.

 12
12
Devenir partenaire du programme Clac
    Le succès du programme Clac a entraîné une demande croissante
    de la part des pays membres de la Francophonie.

    Cette demande concerne :
•   a création de nouveaux Clac dans les réseaux existants
   L
•  L’implantation d’un ou plusieurs nouveaux réseaux dans les pays bénéficiaires et dans d’autres pays
• Le renforcement de l’offre de service dans les réseaux existants
• Le soutien des centres nationaux de lecture publique

    L’OIF souhaite associer des partenaires aussi bien
    du secteur public que du secteur privé.

    Coût d’implantation d’un réseau de 10 clac

    Biens culturels                                                                                320 000 €
    Livres                                                          135 000 €
    Traitement des livres                                           135 000 €
    Supports numériques d’information et de loisir                     5 000 €
    Jeux éducatifs et de société                                      10 000 €
    Mobilier vidéo et bibliothèque                                    35 000 €
    Équipements audiovisuels et solaires                                                            42 000 €
    Téléviseurs / vidéoprojecteur / sonorisation mobile               15 000 €
    Magnétoscopes, appareils photo                                     5 000 €
    Antennes paraboliques, décodeurs                                   5 000 €
    Unité de sonorisation                                              5 000 €
    Équipements solaires (au besoin)                                  10 000 €
    Installation de l’audiovisuel                                      2 000 €
    Véhicule tout-terrain                                                                           20 000 €
    Frais de mission, études techniques                                                             20 000 €
    Étude de faisabilité                                               4 000 €
    Mise en oeuvre                                                     7 000 €
    Installation et ouverture                                          5 000 €
    Mission technique                                                  4 000 €
    Formation des animateurs du réseau                                                              27 000 €
    Formateurs                                                         9 000 €
    Encadrement OIF                                                    3 000 €
    Hébergement, restauration, déplacements
    de 30 animateurs                                                  15 000 €
    Frais d’expédition du matériel                                                                  15 000 €
    Divers                                                                                           6 000 €
    Total                                                                                          450 000 €
    En plus de ces coûts d’implantation, le pays d’accueil intervient à hauteur de 125 000 $ à travers des missions
    de suivi (5 000 $), la construction et l’aménagement des locaux (100 000 $) et les équipements culturels (20 000 $).

                                                                                                                           13
Devenir partenaire du programme Clac

                            En moyenne, un réseau de 10 Clac coûte 450 000 euros.

               Clac de Mansoura (Liban)

               L’OIF et le pays d’accueil assurent conjointement, et dans des proportions variables
               d’un pays à l’autre, les coûts de fonctionnement qui s’élèvent en moyenne à 40 000 € par an
               et par réseau. Ces coûts incluent : les frais de suivi et de coordination (tournées mensuelles,
               déplacements) ; l’entretien et la réparation des équipements et des locaux ;
               l’acquisition locale de biens culturels (livres, journaux) ; les activités d’animation ; les stages
               et le perfectionnement des animateurs…

                            Regrouper les Clac par réseau d’une dizaine d’unités
                            permet d’optimiser leur gestion.

               Clac de Gitega (Burundi)

               Les actions de l’OIF étant reconnues d’intérêt public, les dons qu’elle perçoit sont éligibles
               en France aux dispositions de la loi du 1er août 2003 sur le mécénat (agrément du ministère
               français des Finances en date du 1er septembre 2003).
               Le don fait l’objet d’une réduction d’impôt de 60 % de son montant, dans la limite de 5 pour
               mille du chiffre d’affaires de l’entreprise (article 238 bis du Code général des impôts).
14
Devenir partenaire du programme Clac
• CLAC DEF 1:Mise en page 1             5/12/07       13:55   Page 14

                 Les étapes pour
                 la création d’un réseau
  Devenir partenaire du programme Clac

                 de 10 Clac                                                  10 Lancement du réseau national

                     1   Missions   exploratoires
                          En moyenne,           unet réseau
                                                     études de                9 coûte
                                                                        10 clac Formation des000
                                                                                        450  animateurs,
                                                                                                 euros.  installation
                     de faisabilité dans le pays demandeur pour               des équipements et des dotations
                     évaluer l’intérêt du ministère de tutelle et             dans les centres (2 mois)
                     des localités pour le projet et leur capacité
                     à mobiliser les ressources nécessaires
                     au projet (4 mois)                                       8   Expédition de l’ensemble
                                                                              des équipements dans le pays (2 mois)
                                                                              évaluation de l’achèvement des
                     2  Demande formelle des autorités                        bâtiments et des équipements (1 mois)
                     municipales intéressées par le projet (1 mois)

                                                                              7   Préparation par le pays et les localités
                     3   Mission de mise en œuvre sur le                      d’accueil de l’installation du réseau :
                     terrain/identification des partenaires dans              bâtiment, identification des animateurs
                     la zone identifiée par le pays et validation             (12 mois)
                     par l’OIF des localités sélectionnées
                     par le ministère de tutelle (1 mois)
                                                                              6   Reliure des documents dans une
                                                                              entreprise spécialisée (6 mois)
                     4
                 Clac de Mansoura (Liban)
                         Signature entre les pays concerné
                 L’OIF et le d’une
                    et l’OIF          convention
                              pays d’accueil       consignant
                                                 assurent  conjointement et dans des proportions variables
                    dans   le détail les  engagements     des parties
                 d’un pays à l’autre, les coûts de fonctionnement             5   Sélection
                                                                         qui s’élèvent      et acquisition
                                                                                       en moyenne     à 40 dans
                                                                                                           000€les   pays
                                                                                                                   par an
                    pour  la  création   et le fonctionnement                francophones    des biens  culturels
                 et par réseau. Ces coûts incluent : les frais de suivi et de coordination (tournées mensuelles,  destinés
                    du réseau (1 ;mois)
                 déplacements)                                               aux Clacetdu
                                      l’entretien et la réparation des équipements         nouveau
                                                                                         des locaux réseau
                                                                                                     ;       (12 mois)
                 l’acquisition locales de biens culturels (livres, journaux) ; les activités d’animation ; les stages
                 et le perfectionnement des animateurs…

                              Regrouper
                              Le         les Clac par
                                 temps nécessaire      réseau
                                                    à la       d’une
                                                         création    dizaine
                                                                  d’un réseaud’unités
                              de 10 Clac
                              permet     varie entre
                                     d’optimiser  leur12gestion.
                                                         et 24 mois.

                                (Union des
                 Clac de Mohéli (Union des Comores)
                                           Comores)

                 Les actions de l’Organisation internationale de la Francophonie étant reconnus d’intérêt public,
                 les dons qu’elle perçoit sont éligibles en France aux dispositions de la loi du 1er août 2003
                 sur le mécénat (agrément du ministère français des Finances en date du 1er septembre 2003).                         15
                 Le don fait l’objet d’une réduction d’impôt de 60% de son montant, dans la limite de
Clac de Garango (Burkina Faso)

L’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) est une organisation internationale fondée sur le partage d’une
langue, le français, et de valeurs communes. Elle compte à ce jour 56 États et gouvernements membres et 14 observateurs qui
totalisent une population de 870 millions. On recense 200 millions de locuteurs de français dans le monde. Présente sur les cinq
continents, l’OIF regroupe près du tiers des États membres de l’Organisation des Nations unies. L’OIF apporte à ses États
membres un appui dans l’élaboration ou la consolidation de leurs politiques et mène des actions politiques et de coopéra-
tion, conformément aux grandes missions tracées par le Sommet de la Francophonie : promouvoir la langue française et la
diversité culturelle et linguistique ; promouvoir la paix, la démocratie et les droits de l’Homme ; appuyer l’éducation, la formation,
l’enseignement supérieur et la recherche ; développer la coopération au service du développement durable et de la solidarité.
Une attention particulière est portée aux jeunes et aux femmes ainsi qu’à l’accès aux technologies de l’information et de la
communication dans toutes les actions de l’OIF.

56 États et gouvernements membres                                                                                                         14 observateurs
• Albanie • Principauté d’Andorre • Arménie • Royaume de Belgique • Bénin • Bulgarie • Burkina                                            • Autriche • Croatie
Faso • Burundi • Cambodge • Cameroun • Canada • Canada-Nouveau-Brunswick • Canada-Québec                                                  • Géorgie • Hongrie
• Cap-Vert • République centrafricaine • Chypre • Communauté française de Belgique • Comores                                              • Lettonie • Lituanie
• Congo • République démocratique du Congo • Côte d’Ivoire • Djibouti • Dominique • Égypte                                                • Mozambique • Pologne
• Ex-République yougoslave de Macédoine • France • Gabon • Ghana • Grèce • Guinée • Guinée-                                               • République tchèque
Bissau • Guinée équatoriale • Haïti • Laos • Liban • Luxembourg • Madagascar • Mali • Maroc                                               • Serbie • Slovaquie
• Maurice • Mauritanie • Moldavie • Principauté de Monaco • Niger • Roumanie • Rwanda • Sainte-Lucie                                      • Slovénie • Thaïlande
• Sao Tomé-et-Principe • Sénégal • Seychelles • Suisse • Tchad • Togo • Tunisie • Vanuatu • Vietnam.                                      • Ukraine.

w w w.f r a n c o p h o n i e .o r g

Produit par la Direction de la langue française                                                                            Édité par le Service de communication
et de la diversité culturelle et linguistique                                                                              de la Francophonie
Directeur : Frédéric Bouilleux                                                                                             Chef du service : Anissa Barrak
Responsable du programme Clac : Eric Weber                                                                                 Chargée des publications : Nathalie Rostini
Tél. : (33) 1 44 37 33 54                                                                                                  Tél. : (33) 1 44 37 33 93
amayel.traore @ francophonie.org                                                                                           com @ francophonie.org

Crédits photo : tous droits réservés (Cissi Olsson/Shadows/OIF/2002 - Roger Moukarzel/OIF/2002 - Camille Weber/OIF/2009)
Graphisme : Didier Parquet. ® Organisation internationale de la Francophonie, Paris, 2009. Tous droits réservés
Ce document participe à la protection de l’environnement. Il est imprimé sur du papier issu de forêts
gérées durablement, avec des encres à base d’huile végétale. Caractère, imprimerie certifiée ISO 14001,
est garante de son système de management environnemental. Imprimé en France par Caractère
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