Comparateur de programmes élection présidentielle 2022
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Comparateur de programmes
Dossier de presse
novembre 2021
élection présidentielle 2022
L’Océan est au cœur des enjeux économiques, stratégiques et
humains de notre société. C’est pour cette raison que la Fondation
de la Mer a souhaité questionner directement les candidats à
l’élection présidentielle sur la place de la mer dans leurs programmes.
5 questions
aux candidats
à l’élection 1. Quelles seront les trois grandes actions en faveur de la préservation de l’environnement marin que
présidentielle sur vous vous engagez à mettre en œuvre si vous êtes élu(e) ?
la place de la mer
2. Quelle place entendez-vous réserver à un ministère de la Mer aux pouvoirs renforcés ?
dans leurs
programmes 3. Comment entendez-vous défendre et valoriser les Zones Économiques Exclusives sous juridiction
française ?
4. Quels seront vos efforts pour soutenir la Marine nationale ?
5. Comment entendez-vous soutenir une croissance bleue qui réconcilie économie et écologie,
fondée sur les capacités d’innovation et le leadership des entreprises françaises dans le maritime ?
Quatre d’entre eux y ont répondu : Nicolas Dupont-Aignan, Yannick Jadot, Marine Le Pen et Emmanuel Macron.
Pour les autres candidats, les équipes de la Fondation de la Mer se sont référées à leurs programmes,
afin de proposer une synthèse thématique des propositions des douze candidats.
2
Question 1 L’environnement marin, entre protection et opportunité de développement
Quelles seront les trois Les propositions des candidats montrent que l’environnement forte de ces AMP. Yannick Jadot, Jean-Luc Mélenchon et Fabien
grandes actions en faveur marin a réussi à trouver une place dans le jeu politique notamment Roussel sont les seuls à vouloir protéger les fonds marins de toute
sur la question du plastique. exploitation qui nuirait à l’environnement et à la biodiversité.
de la préservation de
l’environnement marin La Fondation de la Mer se félicite que la thématique du plastique Pour deux candidats, la protection de l’environnement marin relève
ait trouvé sa place au sein des programmes politiques. En effet, du droit et de la justice. Anne Hidalgo propose ainsi de créer un droit
que vous vous engagez sept candidats la placent au cœur de leurs actions pour protéger de la nature qui punira notamment de crime d’écocide, les atteintes
à mettre en œuvre si vous l’environnement : Nicolas Dupont-Aignan, Yannick Jadot, Emmanuel graves et intentionnelles à l’environnement. Jean-Luc Mélenchon
Macron, Jean-Luc Mélenchon, Valérie Pécresse, Fabien Roussel et souhaite créer un droit international de la biodiversité marine,
êtes élu(e) ? Eric Zemmour. notamment dans les grands fonds. Emmanuel Macron entend mener
une “diplomatie bleue”, à la suite du One Ocean Summit qui a donné
Que ce soit à travers un accord international, proposé par Nicolas une forte impulsion internationale pour protéger la biodiversité.
Dupont-Aignan ou un renforcement des contrôles contre les déverse-
ments dans les eaux par Yannick Jadot, tous ont intégré les fléaux Enfin, les candidats s’attachent tous à la nécessité de développer la
de la pollution plastique. Certains d’entre eux vont plus loin en pro- recherche scientifique pour mieux connaître l’environnement marin.
posant le développement de filières de recyclage dédiées comme Le but est clair pour Eric Zemmour et Marine Le Pen qui cherchent
Emmanuel Macron, Fabien Roussel et Eric Zemmour. à mieux exploiter les ressources halieutiques. Pour Jean Lassalle
et Fabien Roussel, l’objectif est de développer l’énergie de la mer et
Quatre candidats proposent de véritablement protéger 30% de l’aquaculture.
l’espace maritime français avec des aires marines protégées (AMP) :
Yannick Jadot, Jean-Luc Mélenchon, Fabien Roussel et Emmanuel
Macron. Yannick Jadot veut multiplier par 5 les zones de protection
3
Question 2 Quel ministère de la Mer ?
Quelle place La Fondation de la Mer se désole que seulement trois candidats Emmanuel Macron, qui a pourtant créé un ministère de la Mer de
entendez-vous réserver aient évoqué la place du Ministère de la Mer. Seul Yannick Jadot plein exercice en 2020 après près de trente ans d’absence, ne se
lui a attribué une place privilégiée pour assurer une gouvernance prononce pas explicitement sur son avenir. Il a créé en 2022 la Direc-
à un ministère de la Mer efficace des espaces maritimes. Nicolas Dupont-Aignan propose tion Générale des affaires maritimes, de la pêche et de l’aquaculture
aux pouvoirs renforcés ? son rattachement au Premier Ministre et Fabien Roussel parle d’un (DG AMPA) pour amplifier l’action gouvernemental qui jouera un rôle
“grand” ministère de la mer sans préciser son cadre d’exercice et décisif à l’avenir pour la conception et la déclinaison de la politique
ses moyens. maritime.
Marine Le Pen et Eric Zemmour proposent la création d’un nouveau La Fondation de la Mer estime que ces propositions sont insuf-
ministère qui regroupe pour la première la mer et les Outres-mers fisantes et peu crédibles faute d’être accompagnées de tout chif-
et pour le second, la Ruralité, l’Agriculture, l’Environnement, la Bio- frage. Elle regrette le manque de considération politique à l’égard
diversité ainsi que la Chasse, la Pêche et la Forêt. des politiques liées à la Mer, que ce soit en matière d’environnement,
d’économie maritime, de rayonnement et d’influence maritimes.
4
Question 3 La puissance maritime française, entre consensus et profonds désaccords
Comment entendez-vous Les Zones Economiques Exclusives françaises suscitent beaucoup l’économie de la mer. Eric Zemmour voit également la possibilité d’in-
défendre et valoriser d’intérêt auprès de tous les candidats à l’exception de Nathalie dépendance énergétique qu’offrent les ZEE, et souhaite développer
Arthaud et Philippe Poutou. Véritable enjeu stratégique pour la des technologies comme l’énergie thermique des mers. En parallèle,
les Zones Économiques puissance maritime française, chaque candidat a sa vision sur la il veut mettre fin à tous les projets d’éoliennes en mer.
Exclusives sous juridiction valorisation des ZEE.
Le cadre de gestion des ZEE est beaucoup moins consensuel. Il
française ? Certains axes consensuels se dégagent malgré les couleurs politiques soulève même de profonds désaccords entre les candidats. Yannick
parfois opposées des candidats ce qui montre l’importance capitale Jadot, Jean-Luc Mélenchon et Fabien Roussel placent la protection
de ces zones pour le rayonnement de la France. En effet, 6 candidats et la gestion des aires marines protégées au centre de la valorisation
(Nicolas Dupont-Aignan, Yannick Jadot, Emmanuel Macron, Jean-Luc des ZEE contrairement à Eric Zemmour qui souhaite exploiter tout
Mélenchon, Fabien Roussel et Eric Zemmour) souhaitent exercer une leur potentiel. Ces désaccords se retrouvent naturellement dans leur
meilleure souveraineté sur ces ZEE en augmentant les moyens de sur- vision de la pêche. Alors que Jean-Luc Mélenchon veut transformer le
veillance et les contrôles. Yannick Jadot propose de créer une police modèle d’exploitation des ressources marines et introduire la notion
de l’environnement pour faire respecter le Code rural et de la pêche de ”pêche durable”, Emmanuel Macron désire lutter contre toutes les
maritime. Jean-Luc Mélenchon et Eric Zemmour souhaitent tous deux activités de pêche illégale et en défendre les droits de pêche, Marine
renforcer les capacités d’intervention dans les ZEE en renouvelant Le Pen veut étendre la pêche à la haute mer et Eric Zemmour pro-
leurs moyens, mais sans préciser comment et dans quelle proportion. pose de revoir les quotas pour qu’ils soient plus favorables auprès de
l’Union Européenne.
Certains candidats voient les ZEE comme une nouvelle opportunité
pour développer les énergies renouvelables et nouvelles comme Ces déclarations de principe révèlent autant l’importance
Anne Hidalgo et Jean Lassalle. Valérie Pécresse propose de créer stratégique des ZEE, dont l’opinion publique a pris conscience que
une banque des Outre-mer pour financer des investissements dans la priorité mise par certains candidats sur l’exploitation de court
les secteurs porteurs d’avenir, dont les énergies renouvelables et terme, au détriment de la préservation de la biodiversité marine.
5Question 4 La Marine nationale, un enjeu stratégique dans un contexte international troublé
Quels seront vos efforts Les propositions des candidats montrent que ces présidentielles se Un axe commun se dégage pour l’augmentation des moyens finan-
pour soutenir la Marine déroulent dans un contexte européen et international incertain. La ciers de la Marine nationale. Il regroupe 4 candidats : Anne Hidalgo,
guerre en Ukraine et la menace russe ont révélé la nécessité d’aug- Yannick Jadot, Marine Le Pen et Jean-Luc Mélenchon. Ce dernier
nationale ? menter les capacités de défense française. A l’exception de Philippe se dissocie par sa volonté de moderniser la flotte en l’équipant de
Poutou qui prône un désarmement unilatéral et un démantèlement navires en moteur à gaz naturel liquéfié et d’équiper les ports
du complexe militaro-industriel français et Nathalie Arthaud qui ne des terminaux nécessaires à l’alimentation en GNL des navires.
s’est pas prononcée sur le sujet, la majorité des candidats proposent
Emmanuel Macron assure que La LPM (loi de programmation mili-
une augmentation de l’équipement de la Marine nationale. Nicolas
taire) 2019-2025 sera scrupuleusement respectée pour un effort de
Dupont-Aignan, Valérie Pécresse et Eric Zemmour veulent doter la
défense annuel de 50 milliards d’€ en 2025.
France d’un second porte-avion et augmenter le nombre de frégates.
Emmanuel Macron et Eric Zemmour se rejoignent dans leur volonté Jean-Luc Mélenchon est également le seul à soutenir une valorisa-
d’augmenter les sous-marins nucléaires d’attaque au nombre de re- tion des salaires des enseignants de l’École nationale supérieure
spectivement de 5 et 8. Fabien Roussel se distingue puisqu’il sou- maritime (ENSM).
haite un désarmement nucléaire et propose une solution alternative
dans un “outil militaire moderne” sans être plus précis.
6Question 5 La croissance bleue, un potentiel de développement important
pour la France et pourtant peu valorisé
Comment entendez-vous
La mise en œuvre de la croissance bleue n’est pas encore éviden- une pêche durable et un tourisme maritime respectueux de l’envi-
soutenir une croissance te pour tous les candidats, bien qu’ils prônent l’importance et la ronnement.
bleue qui réconcilie puissance du secteur maritime français. Rappelons que la crois-
La croissance bleue passe aussi par le renforcement des mesures en
sance bleue est une croissance durable issue des secteurs marin
économie et écologie, et maritime dans leur ensemble. Emmanuel Macron met en avant un
faveur des territoires ultramarins, c’est notamment une proposition
d’Emmanuel Macron pour faire face aux catastrophes naturelles et à
fondée sur les capacités travail de “maritimisation de la France” réalisé à travers le plan de
la pollution environnementale.
relance, France 2030 et grâce à la feuille de route établie en 2020 lors
d’innovation et le leadership du “Fontenoy du Maritime”. Le candidat souhaite continuer à mener Enfin, deux candidats favorisent le développement des formations
des entreprises françaises cette politique au niveau européen, mais aussi international, dans la pour les métiers de la mer : Marine Le Pen et Eric Zemmour.
droite ligne des actions entreprises ces cinq dernières années. Cer-
dans le maritime ? tains l’intègrent par “défaut” en proposant une fiscalité dédiée à la Ainsi, la multiplicité des petites mesures ciblant la protection générale
transition énergétique ou écologique comme Anne Hidalgo et Valérie de l’environnement, et le manque de propositions combinées en
Pécresse, ou en mettant en place des incitations économiques en faveur de la valorisation des écosystèmes marins montrent que la
faveur de la protection de l’environnement comme Yannick Jadot croissance bleue n’est pas encore ancrée dans l’économie française.
et Emmanuel Macron. Néanmoins, la mise en œuvre concrète d’une Pourtant, en rassemblant l’ensemble des propositions, la France
croissance bleue passe par la mise en valeur des atouts du milieu pourrait se doter d’une croissance bleue intelligente fondée à la
marin. En cela, certaines mesures liées à la recherche scientifique fois sur la gestion durable des ressources et sur une économie
notamment sur l’hydrolienne comme le propose Jean Lassalle, et sur compétitive au niveau international. En outre, cette croissance
l’aquaculture proposé par Marine Le Pen sont encourageantes. De serait particulièrement pertinente pour la France qui détient le
même, la modernisation des ports permet de soutenir la croissance deuxième espace maritime du monde, et vitale pour nos territoires
bleue. Cette mesure est défendue par Marine Le Pen, Eric Zemmour ultramarins, souvent dépendants de l’extérieur pour ses besoins
et Jean-Luc Mélenchon, ce dernier allant plus loin, en proposant élémentaires, dont l’énergie.
7Environnement marin Ministère de la Mer Zone économique exclusive Marine nationale Croissance bleue
Nathalie non précisé non précisé non précisé non précisé non précisé
Arthaud
Nicolas • Accord international sur le plastique • Les services compétents doivent • Exercer une véritable souveraineté • Second porte-avions • Associer les entreprises du trafic
Dupont-Aignan • Haute mer protégée dépendre de son autorité sur l’ensemble de la ZEE • Doubler le nombre de frégates maritime françaises aux échanges
• Focus sur la Méditerranée • Rattachement au Premier Ministre • Renforcer les moyens humains et de premier rang dans le cadre de l’OMI
financiers des CROSS • Renouvellement des patrouilleurs • Ratifier les conventions que la
• Renforcer les infrastructures France a signées
Anne • Mettre en place un droit • Nommer comme numéro deux du • Lancer un grand plan de développement • Augmenter les moyens alloués • Impôt de Solidarité sur la Fortune
Hidalgo de la nature gouvernement un ministre du Climat, des énergies renouvelables à la recherche et au développement Climat et Biodiversité
• Création d’un Défenseur de la Biodiversité et de l’Économie en matière militaire • Politique de labellisation exigeante
de l’environnement • Réviser la loi de programmation contre le Greenwashing
• Politique de prévention militaire 2019-2025 à la hausse
Yannick • Renforcer les aires marines • Placer le ministère de la mer au • Renforcement des aires maritimes • Maintenir la trajectoire budgétaire • Conditionner les aides publiques
Jadot protégées cœur de nos politiques maritimes protégées prévue par la loi de programmation au respect d’engagements
• Lutter contre toute pollution • Augmenter les moyens du ministère • Police de l’environnement militaire climatiques et sociaux
des espaces maritimes • Renforcer les effectifs de la police • Créer au sein de chaque parquet un • Réaliser un bilan carbone pour
• Garantir une pêche durable maritime pôle environnement les entreprises
Jean • Accroître la recherche sur non précisé • Développement des énergies nouvelles • Rebâtir notre industrie d’armement • R&D sur l’énergie de la houle et
Lassalle la biodiversité marine et le milieu • Développer le tourisme ultramarin et d’équipement les hydroliennes
océanique
Marine non précisé • Créer un ministère d’Etat • Moderniser les infrastructures • Renforcer les moyens et • Développer les filières des métiers
Le Pen de la Mer et de l’Outre-mer portuaires les équipements de la mer
• Développer le secteur du tourisme • Investissement dans l’aquaculture
Outre-mer • Moderniser les infrastructures
portuaires
8Environnement marin Ministère de la Mer Zone économique exclusive Marine nationale Croissance bleue
Emmanuel • Dépolluer les anciennes décharges • Maintenir la Direction Générale • Une grande stratégie maritime pour notre • 5 nouveaux sous-marins nucléaires • Amplifier encore la “maritimisation
Macron • Développer les filières industrielles des affaires maritimes, de la pêche pays d’attaque de la France” pour rester une grande
de recyclage et de l’aquaculture (DG AMPA) • Renforcer les moyens de l’État en mer et • Respecter la LPM pour un effort nation maritime
mieux nous coordonner en européen pour de défense annuel de 50 milliards d’€ • Renforcer notre souveraineté alimen-
assurer une présence sur tous les océans en 2025 taire en déployant un plan pour une
pêche et une aquaculture durable.
Jean-Luc • Protéger 30 % du territoire maritime non précisé • Renforcer les moyens de surveillance et • Développer la construction navale • Rendre plus écologique le transport
Mélenchon français les capacités d’intervention • Moderniser la flotte (moteur à gaz maritime
• Défendre un moratoire sur les forages • Protéger 30 % du territoire maritime naturel liquéfié) • Développer un tourisme maritime
• Lutter contre la pollution plastique • Inventer la « pêche durable » • Alimentation en GNL des navires respectueux
• Plan pluriannuel d’investissement
public pour la mer
Valérie • 10% du territoire classé en zone non précisé • Créer une Banque des outre-mer • Construction du porte avion Nouvelle • Soutenir les biocarburants,
Pécresse de forte protection • Prioriser la protection des Outres-Mers Génération les projets hydrogène et électrique
• S’engager sur un objectif zéro et leurs ZEE • Augmenter le nombre de navires • Livret vert
plastique en mer de premier rang
• Réserve écologique citoyenne • Robotisation
Philippe • Mettre en place des aires protégées non précisé non précisé • Démanteler le complexe non précisé
Poutou militaro-industriel
Fabien • Proposer un traité mondial pour • Nommer un grand ministère • Protection de 30 % du territoire • Reconfigurer un outil militaire • Conférence « pour l’économie et
Roussel protéger les fonds marins de la mer pour mener la politique • Empêcher que la mer soit le lieu de moderne et cohérent l’écologie bleue »
• Protection de 30 % du territoire de protection du domaine maritime la concurrence guerrière • Renforcer la filière de construction • Orientation active de protection et
• Plan de lutte contre la pollution plastique • Lutter contre les pollutions en mer navale de promotion de la biodiversité
Eric • Filière industrielle et de recherche • Créer un grand ministère de • Garantir la souveraineté de nos espaces • 2 porte-avions • Former aux métiers de la mer
Zemmour dans le recyclage des plastiques la Ruralité, de l’Agriculture et des maritimes • 20 frégates • Réformer nos ports
• Recherche scientifique Littoraux • Fin à l’éolienne en mer • 8 sous-marins nucléaires d’attaque • Défendre les pôles et entreprises
• Développer nos flottes de pêche ultramarines • Doubler les forces prépositionnées d’excellence (biotechnologies marines...)
en Outre-mer et à l’étranger 9Vous pouvez aussi lire
