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ANTICIPER UN CONFLIT DE HAUTE INTENSITÉ DEPUIS
L’INDO-PACIFIQUE
1
LES PUBLICATIONS
Par Gabriel GERVAIS & Marine MARTINS[DÉCRYPTAGE] ANTICIPER UN CONFLIT DE HAUTE INTENSITÉ DEPUIS L’INDO-PACIFIQUE
À PROPOS DE L’ARTICLE
L’Espace mondial est à un tournant inédit depuis la fin de la Guerre Froide en Indo-
Pacifique. D’un côté, les États-Unis entendent demeurer la puissance primus inter pares au
XXIème siècle tandis que le Parti communiste chinois entend faire de la Chine la première
puissance mondiale dans tous les domaines à l’horizon 2049 (les 100 ans de la République
de Chine), lavant ce qu’il nomme le « Siècle d’Humiliation » (百年国耻, 1839-1949). En
parallèle, la désoccidentalisation de l’ordre international accompagne une mondialisation
où les économies asiatiques s’affirment de plus en plus depuis les années 1970. Dans un
entre-deux où les États-Unis peinent à garantir seuls un ordre international libéral
consensuel et la Chine peine à proposer pour l’instant une gouvernance mondiale
alternative fiable, cette bipolarisation sino-américaine imparfaite et incomplète entretient
l’incertitude. Depuis la crise de 2008, un tel renchérissement du risque de conflit de haute
intensité en Indo-Pacifique nourrit et se nourrit de la Guerre en Ukraine (depuis 2014). En
dernière analyse, comme sur le front ukrainien, des sommets de l’Himalaya au détroit de
2
Taiwan se matérialisent l’échec d’une réforme consensuelle de la gouvernance mondiale
et des verrous de l’ordre international post-Guerre Froide voire post-1945. Dans l’attente
d’un nouveau modus vivendi, l’anticipation d’un conflit majeur est de mise.
LES PUBLICATIONS DES JEUNES IHEDN
À PROPOS DES AUTEURS
Gabriel GERVAIS est responsable du comité Asie-Océanie. Il est
étudiant au sein de l’École d’Affaires Publiques de Sciences Po Paris en
master Politiques Publiques.
Marine MARTINS est membre du Comité Asie-Océanie. Elle effectue
son Master en Relations Internationales spécialité sécurité et défense
au sein de Sciences Po Paris.[DÉCRYPTAGE] ANTICIPER UN CONFLIT DE HAUTE INTENSITÉ DEPUIS L’INDO-PACIFIQUE
Ce texte n'engage que la responsabilité des auteurs. Les idées ou opinions émises ne peuvent 3
en aucun cas être considérées comme l'expression d'une position officielle de l’association Les
Jeunes IHEDN.
LES PUBLICATIONS DES JEUNES IHEDN[DÉCRYPTAGE] ANTICIPER UN CONFLIT DE HAUTE INTENSITÉ DEPUIS L’INDO-PACIFIQUE
Des secousses de la Guerre en Ukraine à la recomposition
incertaine de la mondialisation : Anticiper un conflit de haute
intensité depuis l’Indo-Pacifique1
Le conflit de haute intensité2,3 est un concept stratégique hérité de la Guerre Froide (1947-
1991), plus particulièrement des moments de « guerre chaude » et dans la filiation du
concept de guerre totale4’5. Si la Guerre Froide a pris fin plus tôt6 en Asie-Pacifique et a
été éclipsée par la compétition économique américano-nippone7, l’érosion du moment
unipolaire étatsunien 8 ’ 9 a progressivement renouvelé la conceptualisation de la haute
intensité. Ainsi, l’extension du domaine de la guerre a déjà été formulé par la doctrine de
la Guerre hors-limite10’11.
Avec le pivot vers l’Asie des États-Unis de l’administration OBAMA et une assertivité
chinoise de plus en plus manifeste en mer de Chine méridionale, l’Indo-Pacifique est 4
devenu le théâtre du durcissement des relations internationales : d’un côté la rivalité sino-
américaine s’est structurellement installée et de l’autre côté, face à un hégémon libéral
1
CAMROUX, David, JAFFRELOT, Christophe. “L’Indo-Pacifique : quels contours, quels enjeux ?”, CERI [en ligne], 28 mars 2021. https://www.sciencespo.fr/ceri/fr/content/liindo-pacifique-quels- LES PUBLICATIONS DES JEUNES IHEDN
contours-quels-enjeux.
2
Guerre conventionnelle où toutes les fonctions opérationnelles sont susceptibles d'être activées pour s'opposer à une violence caractérisée de l'adversaire.
3
PESQUEUR, Michel, TENENBAUM, Elie. “Les défis de la « haute intensité » : enjeu stratégique ou capacitaire ?”. Revue Défense Nationale [en ligne], février 2023. https://www.defnat.com/e-RDN/vue-
article-cahier.php?carticle=287#:~:text=La%20haute%20intensit%C3%A9%20d%C3%A9signerait%20alors,et%20ne%20mobilisaient%20qu%27une.
4
Conflit armé qui mobilise toutes les ressources disponibles de l'État, sa population autant que l'économie et la politique.
5
GIRARD, René. Achever Clausewitz : entretiens avec Benoît Chantre, Carnets Nord, 2007.
6
GROSSER, Pierre. L’histoire du monde se fait en Asie. Une autre vision du XXe siècle. Odile Jacob, 2017.
7
LAÏDI, Zaki, BOISSOU, Jean-Marie, FAURE, Guy. L'expansion de la puissance japonaise. Complexes, 1992.
8
BRANDS, Hal. Making the Unipolar Moment: U.S. Foreign Policy and the Rise of the Post-Cold War Order, Cornell University Press, 2016.
9
KANG, David Chan-oong. China Rising: Peace, Power, and Order in East Asia. Columbia University Press, 2007.
10
QIAO, Liang, WANG, Xiangsui. La Guerre hors limites. La guerre et réflexion sur l'art de la guerre à l'époque de la mondialisation. Payot, 2006.
11
GOMART, Thomas. Guerres invisibles. Nos prochains défis géopolitiques. Tallendier, 2021.[DÉCRYPTAGE] ANTICIPER UN CONFLIT DE HAUTE INTENSITÉ DEPUIS L’INDO-PACIFIQUE
américain en crise12’13’14’15’16’17, la Chine entend initier une nouvelle gouvernance mondiale
post-occidentale et asseoir son Mare Clausum grâce au déni d’accès18’19. La montée en
intensité du pouvoir de nuisance russe, le hedging délicat de l’ASEAN, le rapprochement
stratégique japono-indien et la hausse de la pression militaire chinoise autour de l’île de
Taiwan ont rythmé un début des années 2010 encore marqué par la crise de 2008, par le
pic d’extraction de pétrole conventionnel et par les désillusions de la mondialisation
heureuse.
L’annexion de la Crimée par la Russie en 2014, le (re)positionnement des puissances non-
occidentales, l’émergence de contre-modèles illibéraux 20 ’ 21 ’ 22 ’ 23 et la popularisation du
« piège de Thucydide »24 interrogent quant à une nouvelle Guerre Froide25. La préparation
à un conflit de haute intensité se précise dans les doctrines militaires des grandes
puissances26. La guerre commerciale sino-américaine et la pandémie de Covid19 ont eu
pour corollaire le resserrement du containment américain contre la Chine (e.g.,
approfondissement du Quad, AUKUS), un approfondissement de l’offensive chinoise vers
5
les Suds Globaux (e.g., BRICS, pays du Golfe, Asie Centrale) et vers les pays sanctionnées
par les États-Unis (e.g., Iran), un empressement stratégique russe en Ukraine et une
LES PUBLICATIONS DES JEUNES IHEDN
12
GLASER, Emmanuel. Le Nouvel Ordre International. Hachette Littératures, 1998.
13
IKENBERRY, John G.. Liberal Leviathan – The Origins, Crisis and Transformation of the American World Order. Princeton University Press, 2012.
14
HASSNER, Pierre. La revanche des passions: Métamorphoses de la violence et crises du politique. Fayard, 2015.
15
MEARSHEIMER, John. The Great Delusion : Liberal Dreams and International Realities. Yale University Press, 2018.
16
WALT, Stephen. The Hell of Good Intentions: America's Foreign Policy Elite and the Decline of U.S. Primacy, Farrar, Straus and Giroux, 2018.
17
BADIE, Bertrand. L’hégémonie contestée: Les nouvelles formes de domination internationale. Odile Jacob, 2019.
18
COLBY, Elbridge. “A Strategy of Denial for the Western Pacific”. US Naval Institute [en ligne], mars 2023. https://www.usni.org/magazines/proceedings/2023/march/strategy-denial-western-
pacific.
19
MANDHANA, Niharika. “How Beijing Boxed America Out of the South China Sea”. Wall Street Journal, 11 mars 2023. https://www.wsj.com/articles/china-boxed-america-out-of-south-china-sea-
military-d2833768.
20
YAN, Xuetong. Leadership and the Rise of Great Powers. Princeton University Press, 2019.
21
MADHUBANI, Kishore. Has China Won?: The Chinese Challenge to American Primacy. PublicAffairs, 2020.
22
ECKMAN, Alice. Rouge vif, l’idéal communiste chinois. Éditions de l’Observatoire, 2020.
23
BAVEREZ, Nicolas. Démocraties contre empires autoritaires: La liberté est un combat. Éditions de l’Observatoire, 2023.
24
ALLISON, Graham. Destined for War: Can America and China Escape Thucydides's Trap?. Houghton Mifflin Harcourt, 2017.
25
GROSSER, Pierre. L’autre guerre froide ? La confrontation États-Unis / Chine. CNRS Éditions, 2023.
26
BALZACQ, Thierry. Comparative Grand Strategy: A Framework and Cases. Oxford University Press, 2019.[DÉCRYPTAGE] ANTICIPER UN CONFLIT DE HAUTE INTENSITÉ DEPUIS L’INDO-PACIFIQUE
pression militaire accrue dans le détroit de Taiwan. Si bien que dans cette recomposition
incertaine de la mondialisation telle qu’elle s’est organisée depuis la fin de la Guerre
Froide, comment anticiper les risques de conflit de haute intensité en Indo-Pacifique à la
suite du 24 février 202227 ?
LA CRÉDIBILITÉ STRATÉGIQUE AMÉRICAINE À L'ÉPREUVE DE LA GUERRE EN UKRAINE
: TAIWAN ET AU-DELÀ
L’évolution de la guerre en Ukraine 28 ’ 29 renforcera ou non la crédibilité stratégique 30
américaine par laquelle l’ordre international post-1945 subsiste relativement et une
invasion de Taïwan est pour l’instant dissuadée31’32. En effet, la mise en connexion du
conflit russo-ukrainien et d’une éventuelle invasion de Taiwan met sous pression la
crédibilité stratégique des États-Unis sans laquelle elle ne jouirait pas d’un certain pouvoir
33
structurel sur l’ordre international. Cette double pression de deux puissances
révisionnistes34 russe et chinoise sur la « République impériale »35 n’est pas sans rappeler
6
l’ « imperial overstretch »36 britannique de la fin des années 1930. Ce double défi posé aux
États-Unis, de maintenir la garantie de sécurité aux membres de l’OTAN contre la Russie
et de prévenir une invasion chinoise de Taiwan, s’ajoute à ses engagements de sécurité
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en Asie (Japon, Corée du Sud, Philippines, Thaïlande) et au Moyen-Orient (Arabie Saoudite,
Israël) dans un contexte de tensions militaires (Iran, Corée du Nord) et de rapprochement
27
Date d’invasion par l’armée russe du territoire ukrainien
28
GVOSDEV, Nikolas K.. “The Confrontation with Russia and US Grand Strategy”. Foreign Policy Research Institute [en ligne], 16 février 2023. https://www.fpri.org/article/2023/02/the-confrontation-
with-russia-and-us-grand-strategy/.
29
RASMUSSEN, Anders Fogh, STENT, Angela, WALT, Stephen M., MOHAN, C. Raja, NIBLETT, Robin, FIX, Liana, ALDEN, Edward, THIEL, Stefan. “Revisiting U.S. Grand Strategy After Ukraine”. Foreign
Policy [en ligne], 2 septembre 2022. https://foreignpolicy.com/2022/09/02/us-grand-strategy-ukraine-russia-china-geopolitics-superpower-
conflict/?gclid=Cj0KCQiApKagBhC1ARIsAFc7Mc4MshDceDv44TfHz_C4me3VUaUjKOQ29aBfHdV3CrlXG73rrJZ3uJ4aAm_nEALw_wcB.
30
CHRISTENSEN, Thomas J., YARHI-MILO, Keren. “The Human Factor: How Robert Jervis Reshaped Our Understanding of International Politics”. Foreign Affairs [en ligne], 7 janvier 2022.
https://www.foreignaffairs.com/articles/world/2022-01-07/human-factor.
31
GITTER, David. “Can the US Deter a Taiwan Invasion?”. The Diplomat [en ligne], 1er mai 2022. https://thediplomat.com/2022/04/can-the-us-deter-a-taiwan-invasion/.
32
O’HANLON, Michael E.. “But CAN the United States defend Taiwan?”. Brookings Institution [en ligne], 1er juin 2022. https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2022/06/01/but-can-the-
united-states-defend-taiwan/.
33
Pour Susan STRANGE la puissance structurelle est « la capacité de façonner et de déterminer les structures de l'économie politique globale au sein desquelles les autres acteurs doivent opérer ».
La capacité à influencer les organisations internationales et les normes mondiales s’y ajoutent.
34
Une puissance est dite révisionniste en Relations Internationales lorsqu’elle défie l’ordre international établi et entend imposer sa propre représentation de cet ordre par la coercition militaire
et/ou économique.
35
Raymond ARON qualifiait dans un ouvrage du même nom l’empire informel étatsunien durant la Guerre Froide.
36
Cette situation est celle où un empire (in)formel s'étend au-delà de ses capacités militaro- économiques et en conséquence décline. Paul KENNEDY, dans son livre The Rise and Fall of the Great
Powers, a la paternité du terme. Robert GILPIN reprend cette thèse et la développe pour expliquer la transition hégémonique anglo-américaine dans l’Entre-Deux-Guerres au regard des
expansionnismes allemand et japonais.[DÉCRYPTAGE] ANTICIPER UN CONFLIT DE HAUTE INTENSITÉ DEPUIS L’INDO-PACIFIQUE
économique entre la Chine et les pays-exportateurs d’hydrocarbures 37 (Iran, Émirats
Arabes Unis, Arabie Saoudite).
• Le rapprochement sino-russe engagé depuis le retrait soviétique d’Afghanistan et
le traité d’amitié de 2001 (中俄睦邻友好合作条约) a acquis une dimension nouvelle
avec la Guerre en Ukraine (depuis 2014). La Russie et la Chine renforcent leur
connivence en matière de normes internationales (droit international public 38 ,
39 40
modèle de gouvernance mondial ) et leurs coopérations militaires ,
41
technologiques , économiques sans enfreindre ouvertement les sanctions
occidentales42. Sans pour autant bâtir une alliance sino-russe43, la Chine annexe sa
position sur ce qu'elle nomme la « crise ukrainienne » vis-à-vis de ce qu’elle
considère comme son « core interest »44: la « réunification de Taiwan ». La doctrine
diplomatique chinoise (四个应该) concernant la Guerre en Ukraine fait part d’un
positionnement opportuniste où la Chine renvoie aux États-Unis la responsabilité
du conflit et d’un potentiel futur conflit en Asie, d’un soutien implicite à la Russie 7
tout en jouant sur les dépendances commerciales russe et européennes, d’une
volonté de proposer un mécanisme de sécurité durable en Europe alternatif aux
architectures existantes (OTAN, OSCE) mais sans remettre en cause explicitement
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la Charte des Nations Unies. Par la même, le régime russe lie désormais son destin
à celui du régime chinois sans pour autant que la réciproque soit vérifiée45. Si bien
37
PANIKOFF, Jonathan, ARBIT, Carmiel, WECHSLER, William. “Why did China broker an Iran-Saudi detente?”. Atlantic Council [en ligne], 10 mars 2023. https://www.atlanticcouncil.org/content-
series/fastthinking/why-did-china-broker-an-iran-saudi-detente/.
38
OLIVEIRA, Beatriz. “The 2022 Sino-Russian Statement: A Legal Justification for War?”. Columbia Undergraduate Law Review [en ligne], 21 mai 2022. https://www.culawreview.org/journal/the-2022-
sino-russian-statement-a-legal-justification-for-war.
39
FLONK, Daniëlle. “Emerging illiberal norms: Russia and China as promoters of internet content control”, International Affairs, Volume 97, novembre
2021. https://academic.oup.com/ia/article/97/6/1925/6412472.
40
WAIDELICH, Brian. “3 Possible Futures for China-Russia Military Cooperation”, The Diplomat [en ligne], 11 mars 2022. https://thediplomat.com/2022/03/3-possible-futures-for-china-russia-
military-cooperation/.
41
LEE, John. “China-Russia cooperation in advanced technologies: the future global balance of power and the limits of ‘unlimited partnership’”, Australia-China Relations Institute, 3 novembre 2022.
https://www.australiachinarelations.org/content/china-russia-cooperation-advanced-technologies-future-global-balance-power-and-limits.
42
MCDONALD, Joe. “China Keeps West Guessing About Economic Pressure on Russia”, The Diplomat, 14 septembre 2022. https://thediplomat.com/2022/09/china-keeps-west-guessing-about-
economic-pressure-on-russia/.
43
LO, Boboo. “Le partenariat Chine-Russie : hypothèses, mythes et réalité”, IFRI Russie.NEI.Reports [en ligne], Numéro 42, Mars 2023. https://www.ifri.org/fr/publications/etudes-de-
lifri/russieneireports/partenariat-chine-russie-hypotheses-mythes-realites.
44
LE GRAND CONTINENT. “La Chine a un plan”. Le Grand Continent [en ligne], 27 février 2023. https://legrandcontinent.eu/fr/2023/02/25/la-chine-a-un-plan/.
45
FEIGENBAUM, Evan A. SZUBIN, Adam. “What China Has Learned From the Ukraine War Even Great Powers Aren’t Safe From Economic Warfare—If the U.S.-Led Order Sticks Together”. Foreign
Affairs [en ligne], 14 février 2023. https://www.foreignaffairs.com/china/what-china-has-learned-ukraine-war.[DÉCRYPTAGE] ANTICIPER UN CONFLIT DE HAUTE INTENSITÉ DEPUIS L’INDO-PACIFIQUE
que toute fragilisation de la relation transatlantique, du soutien occidental à
l’Ukraine et du containment américain en Asie permettrait d’accroître la fenêtre
d’opportunité de l’armée chinoise dans le détroit de Taiwan. Et toute fragilisation
de la garantie de sécurité américaine en Asie, en Europe ou/et au Moyen-Orient
bénéficieraient aux ambitions militaires russes et chinoises.
De plus, toute fourniture d’armes létales par la Chine à la Russie précipiterait le
risque de conflit de haute intensité dans le détroit de Taiwan.
• Face à la multiplication des exercices militaires conjoints sino-russes en Mer du
Japon 46 , en particulier en fin d’année 2021, et face à l’augmentation des
manœuvres militaires de la Corée du Nord, sur fond de livraison de munitions
nords-coréennes à l’armée russe, le Japon se retrouve militairement de plus en
plus exposé. Tokyo s’est par ailleurs engagé à défendre 47 Taiwan au cas où
l’archipel serait attaqué. En dépit du renforcement du partenariat indo-japonais48,
des coopérations japono-américaines 49 , japono-mongoles 50 , japono-polonais et
8
japono-britanniques51, de l’approfondissement du Quad, les pressions extérieures
ont brisé le tabou nucléaire 52 . Elles ont également esquissé un partenariat
stratégique durable japono-sud-coréen53 face à la Corée du Nord54, au moment où
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Séoul brise également le tabou nucléaire55. Si l’évolution de la Guerre en Ukraine
deviendrait défavorable pour l’alliance atlantique et/ou si l’Iran parvenait à se doter
46
PAJON, Céline. “Face au risque d’un étau sino-russe, le Japon s’ancre dans le camp occidental”. Libération [en ligne], 25 mars 2022. https://www.ifri.org/fr/espace-media/lifri-medias/face-risque-
dun-etau-sino-russe-japon-sancre-camp-occidental.
47
ASHLEY, Ryan. “Japan’s Revolution on Taiwan Affairs”. War On The Rocks [en ligne], 23 novembre 2021. https://warontherocks.com/2021/11/japans-revolution-on-taiwan-affairs/.
48
KURITA, Masahiro. “Japan-India Security Cooperation: Progress Without Drama”. Stimson Center [en ligne], 15 février 2023. https://www.stimson.org/2023/japan-india-security-cooperation-
progress-without-drama/.
49
BLINKEN, Anthony, AUSTIN, Lloyd, HAMADA, Yasukazu, HAYASHI, Yoshimasa. “Joint Statement of the 2023 U.S.–Japan Security Consultative Committee ("2+2")”, U.S. Department of Defense [en
ligne], 11 janvier 2023. https://www.defense.gov/News/Releases/Release/Article/3265559/joint-statement-of-the-2023-usjapan-security-consultative-committee-22/.
50
LKHAAJAV, Bolor. “How Abe Shinzo Fortified Japan-Mongolia Relations”, The Diplomat [en ligne], 15 juillet 2022. https://thediplomat.com/2022/07/how-abe-shinzo-fortified-japan-mongolia-
relations/.
51
LAWLESS, Jill. “UK, Japan Sign Defense Deal Amid Rising Concern About China”. The Diplomat [en ligne], 12 janvier 2023. https://thediplomat.com/2023/01/uk-japan-sign-defense-deal-amid-rising-
concern-about-china/.
52
JOHNSON, Jesse. “Japan should consider hosting U.S. nuclear weapons, Abe says“, The Japan Times [en ligne], 27 février 2022. https://www.japantimes.co.jp/news/2022/02/27/national/politics-
diplomacy/shinzo-abe-japan-nuclear-weapons-taiwan/.
53
CHA, Victor, JOHNSTONE, Christopher B.. “Japan and South Korea Turn the Page”, Center for Strategic & International Studies [en ligne], 6 mars 2023. https://www.csis.org/analysis/japan-and-
south-korea-turn-page.
54
STANGARONE, Troy. “2022 in Review: The Impact of Russia’s Invasion of Ukraine on South Korea”. KEIA [en ligne], 4 janvier 2023. https://keia.org/the-peninsula/2022-in-review-the-impact-of-
russias-invasion-of-ukraine-on-south-korea/.
55
GREEN, Mark A.. “Seventy-One Percent of South Koreans Now Support the Return of Nuclear Weapons to Their Country—Even if it Means Developing Their Own.”. Wilson Center [en ligne], 31
janvier 2023. https://www.wilsoncenter.org/blog-post/seventy-one-percent-south-koreans-now-support-return-nuclear-weapons-their-country-even.[DÉCRYPTAGE] ANTICIPER UN CONFLIT DE HAUTE INTENSITÉ DEPUIS L’INDO-PACIFIQUE
de l’arme atomique, la crédibilité de la garantie de sécurité américaine serait
remise en question par les autorités japonaises face à la Chine et la Corée du Nord.
• Plus au sud, l’Australie connaît une montée en tension56 avec la Chine exacerbée
par la pandémie de Covid19. Suite à de vives tensions diplomatiques57, suite aux
ingérences chinoises58 et suite à une coercition économique chinoise, redoublant
toujours d’intensité 59 , Canberra redoute l’accroissement continu de la pression
militaire chinoise. En cas de conflit en Mer de Chine ou/et dans le détroit de Taiwan,
l’Australie serait exposée à une régionalisation dudit conflit de haute intensité60.
Les initiatives diplomatiques chinoises dans le Pacifique Sud et la guerre en
Ukraine lui ont fait prendre conscience de ses vulnérabilités en cas d’attaque sur
Taiwan. De plus, la crainte d’un isolement régional s’accompagne de la crainte de
voir les États-Unis ne pas pouvoir se battre sur deux fronts face à la Chine61’62. Si
ce scepticisme n’est pas nouveau et remonte à la Guerre du Vietnam, l’évolution
de la Guerre en Ukraine et la capacité américaine à prévenir l’invasion de Taiwan
9
pousseraient le pays à davantage diversifier ses partenaires sécuritaires63’64 et ses
arsenaux65 en dépit de l’alliance Fives Eyes ou de l’AUKUS conclu quelques mois
avant la Guerre en Ukraine.
56
WALTERS, Riley. “The future of Australia-China relations”. GIS [en ligne], 20 décembre 2022. https://www.gisreportsonline.com/r/australia-china-relations/. LES PUBLICATIONS DES JEUNES IHEDN
WILSON, Jeffrey. “Australia Shows the World What Decoupling From China Looks Like”. Foreign Policy [en ligne], 9 novembre 2021. https://foreignpolicy.com/2021/11/09/australia-china-
57
decoupling-trade-sanctions-coronavirus-geopolitics/.
58
FITZGERALD, John. “Combating Beijing’s Sharp Power: How Australia’s Civil Society Led the Way”. Journal of Democracy/Johns Hopkins University Press [en ligne], juillet 2022.
https://muse.jhu.edu/article/860233.
59
YANG, Jianli. “China-Australia Trade War Shows No Sign of Abating”. The Diplomat [en ligne], 15 février 2023. https://thediplomat.com/2023/02/china-australia-trade-war-shows-no-sign-of-
abating/.
60
AYSON, Robert. “The Australia-New Zealand alliance in a war with China”. The Lowy Institute [en ligne], 24 février 2023. https://www.lowyinstitute.org/the-interpreter/australia-new-zealand-
alliance-war-china.
61
FITZGERALD, John. “Russia-Ukraine war shows Australia can’y afford to be caught short if China invades Taiwan”. Australian Strategic Policy Institute [en ligne], 11 mars 2022.
https://www.aspistrategist.org.au/russia-ukraine-war-shows-australia-cant-afford-to-be-caught-short-if-china-invades-taiwan/.
62
CURRAN, James. “Japan-Australia Security Cooperation: Domestic Barriers to Deeper Ties”. The Australian Financial Review [en ligne], 21 août 2022. https://www.afr.com/policy/foreign-affairs/us-
alliance-fear-that-dare-not-speak-its-name-20220818-p5bat8.
63
SATAKE, Tomohiko. “Japan-Australia Security Cooperation: Domestic Barriers to Deeper Ties”. Stimson Center [en ligne], 1er février 2023. https://www.stimson.org/2023/japan-australia-security-
cooperation-domestic-barriers-to-deeper-ties/.
64
COLONNA, Catherine, LECORNU, Sébastien, MARLES, Richard, WONG, Penny. “Joint Statement France-Australia Foreign and Defense Ministerial Consultations”. Ministère français de l’Europe et des
Affaires Étrangères [en ligne], 30 janvier 2023. https://www.diplomatie.gouv.fr/en/country-files/australia/news/article/joint-statement-second-france-australia-foreign-and-defence-ministerial.
65
HERZINGER, Blake. “Australia’s submarine acquisition is about deterrence, not aggression”. Australian Strategic Policy Institute [en ligne], 10 mars 2023.
https://www.aspistrategist.org.au/australias-submarine-acquisition-is-about-deterrence-not-aggression/.[DÉCRYPTAGE] ANTICIPER UN CONFLIT DE HAUTE INTENSITÉ DEPUIS L’INDO-PACIFIQUE
LA MULTIPLICATION DES RISQUES DE CONFLICTUALITÉ ET LES NOUVEAUX
ÉQUILIBRES DE L’INDO-PACIFIQUE
La désoccidentalisation de l’ordre international se poursuit et continue de reconfigurer
les rapports de puissance au sein de l’Espace mondial. Depuis les années 199066, le facteur
économique en est la lame de fond avec une zone Indo-Pacifique pesant plus de 50% du
PIB mondial à l’horizon 2030 (la Chine deviendrait la première puissance économique et
l’Inde la troisième à l’horizon 2040). Par exemple, le RCEP67, entré en vigueur le 1er janvier
2022, est désormais la première zone de libre échange au monde autour de la Chine, du
Japon, de l’ASEAN, de l’Australie, de la Corée du Sud et de la Nouvelle-Zélande en dépit de
la guerre commerciale sino-américaine. De plus, la pandémie de Covid19, les tensions sur
les chaînes de valeurs (en particulier celles des semi-conducteurs) et la crise énergétique
entretiennent les logiques de friendshoring68, de nearshoring69 et de blocs énergétiques ;
elles se calquent désormais sur une bipolarisation sino-américaine partielle et
incomplète. Ainsi, à la croisée des chemins entre géopolitique et géoéconomie, en Asie-
10
Pacifique, d’autres points chauds se dessinent.
L’ASEAN est de plus en plus exposée aux répliques militaires d’une probable invasion de
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Taiwan. Premièrement, dans cette éventualité, il n’est pas certain que des pays majeurs
de l’ASEAN comme la Thaïlande 70 ou l’Indonésie 71 veuillent prendre part au conflit 72
contre leur principal partenaire commercial qu’est la Chine. Deuxièmement, les différents
territoriaux en Mer de Chine méridionale pourraient éroder la neutralité de circonstance
66
WEISS, Julian. The Asian Century: The Economic Ascent of the Pacific Rim and what it Means for the West. Facts on File, 1989.
67
GUIMBARD, Houssein, JEAN, Sébastien. “RCEP : l’intégration commerciale en Asie met les États-Unis au défi de leurs ambitions”. CEPII [en ligne], 20 novembre 2020.
http://www.cepii.fr/blog/bi/post.asp?IDcommunique=852.
68
ELLERBECK, Stefan. “What’s the difference between ‘friendshoring’ and other global trade buzzwords?”. The World Economic Forum [en ligne]. 17 février 2023.
https://www.weforum.org/agenda/2023/02/friendshoring-global-trade-buzzwords/.
69
Ibid.
70
ABUZA, Zakaria. “America should be realistic about its alliance with Thailand”. War on the Rocks, 2 janvier 2020. https://warontherocks.com/2020/01/america-should-be-realistic-about-its-alliance-
with-thailand/.
71
RAKHMAT ZULFIKAR, Muhammad, PURNAMA, Yeta. “The Growing China-Indonesia-UAE Trilateral Relations”. The Diplomat [en ligne], 22 février 2022. https://thediplomat.com/2022/02/the-
growing-china-indonesia-uae-trilateral-relations/.
72
HATCHER, Peter, KNOTT, Matthew. “Australia faces the threat of war with China within three years – and we’re not ready”, The Sidney Morning Hearld [en ligne], 7 mars 2023.
https://www.smh.com.au/politics/federal/australia-faces-the-threat-of-war-with-china-within-three-years-and-we-re-not-ready-20230221-p5cmag.html.[DÉCRYPTAGE] ANTICIPER UN CONFLIT DE HAUTE INTENSITÉ DEPUIS L’INDO-PACIFIQUE
de certains pays membres. En effet, une prise de Taiwan par la Chine consoliderait les
velléités territoriales chinoises73 au détriment du Vietnam, des Philippines, de la Malaisie
et du Brunei. Par exemple, les Philippines, redisposant de bases militaires américaines
depuis le début de l’année 2023, pourraient être enclines à prendre parti dans le conflit74
aux côtés des États-Unis. Troisièmement, le détroit de Malacca constituant un choke point,
Singapour pourrait être sommée de prendre position soit pour la Chine (son premier
partenaire commercial), soit pour les États-Unis et ses alliés de l’AUKUS (la Cité-État
accueille des forces des États-Unis et du Royaume-Uni à Sembawang Wharves) qui
pourraient jouer un rôle important dans un scénario d’invasion immédiate de Taiwan.
• L’Inde est au regard de son poids économique amené à un rôle de contre-
équilibre 75 ’ 76 face à la Chine et cela malgré ses relations privilégiées avec la
Russie77. D’une part, l’Inde, en tant que partenaire économique et militaire, parfait
le hedging78 de ses membres en dépit de la polarisation sino-américaine et la perte
en crédibilité stratégique de la Russie79. D’autre part, au regard des tensions au
11
Cachemire face au Pakistan (partenaire de la Chine) et dans l’Himalaya à la
frontière sino-indienne, New Delhi est devenu un partenaire stratégique face à
Pékin dans l’Océan Indien. Ce membre du Quad pourrait également prévenir tout
LES PUBLICATIONS DES JEUNES IHEDN
conflit de haute intensité dans le détroit de Taiwan80. Néanmoins, l’Inde demeure
attentive quant à la Guerre en Ukraine81 : New Delhi craint que la Russie en soit
73
PRAZUCK, Christophe. “Mer de Chine et droit de la mer : le paradoxe chinois”. IFRI [en ligne], 7 mai 2021. https://www.ifri.org/fr/publications/editoriaux-de-lifri/lettre-centre-asie/mer-de-chine-
droit-de-mer-paradoxe-chinois#:~:text=Pr%C3%A9sent%C3%A9e%20pour%20la%20premi%C3%A8re%20fois,zones%20sous%20juridiction%20(ZEE).
74
QINN, Jimmy. “Philippines President: ‘We’re Very Much on the Front Line’”. National Review [en ligne], 14 février 2023. https://www.nationalreview.com/corner/philippines-president-were-very-
much-on-the-front-line/.
75
PANDE, Aparna. Making India Great: The Promise of a Reluctant Global Power. HarperCollins, 2021.
76
MILLER, Manjari Chatterjee. “New Delhi Must Capitalize on ASEAN’s Eagerness to Engage”, Council on Foreign Relations [en ligne], 8 novembre 2022. https://www.cfr.org/article/new-delhi-must-
capitalize-aseans-eagerness-engage.
77
TELLIS, Ashley J. “What Is in Our Interest”: India and the Ukraine War”. Carnegie Endowment for International Peace [en ligne], 25 avril 2022. https://carnegieendowment.org/2022/04/25/what-is-in-
our-interest-india-and-ukraine-war-pub-86961.
78
KUIK, Cheng-Chwee. “Hedging in Post-Pandemic Asia: What, How, and Why?”, The Asian Forum [en ligne], 6 juin 2020.
79
SAHA, Premesha. “Understanding ASEAN’s Non-Linear Approach to the Russia-Ukraine War”. Observer Research Foundation [en ligne], 16 décembre 2022.
https://www.orfonline.org/research/aseans-non-linear-approach-to-the-russia-ukraine-war/.
80
BRANDS, Hal. “If China Invaded Taiwan, What Would India Do?”. Bloomberg, 14 novembre 2022. https://www.bloomberg.com/opinion/features/2022-11-14/if-china-invaded-taiwan-what-would-
india-do.
81
MILLER, Manjari Chatterjee, JORDAN, Zoe. “India Is Reluctant to Condemn Russia. Its History with China Looms Large.”. Baron’s [en ligne], 10 mai 2022. https://www.barrons.com/articles/india-is-
reluctant-to-condemn-russia-its-history-with-china-looms-large-51652132357.[DÉCRYPTAGE] ANTICIPER UN CONFLIT DE HAUTE INTENSITÉ DEPUIS L’INDO-PACIFIQUE
trop affaiblie et ne puisse plus faire suffisamment contrepoids à la Chine dans
l’Himalaya. Cette incertitude entretient un risque de conflit de haute intensité par
le Cachemire et l’Himalaya, que les enjeux climatiques 82 et le stress hydrique 83
aggravent. Ce risque pourrait tempérer son assistance en cas d’invasion de
Taiwan.
Conclusion
Dans le « Rimland asiatique »84, où le politiste américain Nicholas SPYKMAN85 anticipait
déjà durant la Seconde Guerre Mondiale une compétition sino-américaine86, et depuis le
sommet sino-américain d'Anchorage du 20 janvier 202187, la perspective d’un conflit de
haute intensité n’a jamais été aussi proche88. La Guerre en Ukraine (depuis 2014) joue à
la fois le rôle de catalyseur des tensions et de la transformation du système international
depuis l’Indo-Pacifique, à la fois le rôle d’une répétition générale 89 ’ 90 . Dans un de ses
derniers ouvrages91, Hervé COUTAU-BÉGARIE esquissait ainsi la fin de la mondialisation à 12
l’horizon 2030 : ce qu’il nommait la “persistance de l’instinct de territoire” créerait de
possibles escalades non contrôlées autour de Taiwan, de l’Inde et/ou du Pakistan.
82
HUSSAIN, Kashif. “Climate Change and Conflict Resolution in South Asia’s Highlands”. Stimson Center [en ligne], 19 mai 2022. https://www.stimson.org/2022/climate-change-and-conflict-
LES PUBLICATIONS DES JEUNES IHEDN
resolution-in-south-asias-highlands/.
83
HAINES, Daniel. “India Escalates Water Conflict With Pakistan”. United States Institute for Peace [en ligne], 23 février 2023. https://www.usip.org/publications/2023/02/india-and-pakistan-are-playing-
dangerous-game-indus-basin.
84
SEMPA, Francis P.. “Nicholas Spykman and the Struggle for the Asiatic Mediterranean”, The Diplomat [en ligne], 9 janvier 2015. https://thediplomat.com/2015/01/nicholas-spykman-and-the-
struggle-for-the-asiatic-mediterranean/.
85
ZAJEC, Olivier. Nicholas John Spykman, l'invention de la géopolitique américaine - Un itinéraire intellectuel aux origines paradoxales de la théorie réaliste des relations internationales. Presses
Universitaires Panthéon-Paris, 2016.
86
SPYKMAN, Nicholas. The Geography of the Peace. Harcourt, Brace and Company, 1944.
87
DONNET, Pierre-Antoine. “Chine-États-Unis : le fiasco du dialogue d’Anchorage lourd de conséquences pour l’avenir”. Asialyst [en ligne], 19 mars 2021. https://asialyst.com/fr/2021/03/19/chine-
etats-unis-fiasco-dialogue-anchorage-lourd-consequences-avenir/.
88
HEISBOURG, François. Retour de la guerre. Odile Jacob, 2021.
89
GUEHENNO, Jean-Marie. Le premier XXIe siècle : de la globalisation à l'émiettement du monde. Flammarion, 2021.
90
JEANGÈNE VILMER, Jean-Baptiste. “Une guerre majeure toujours possible et moins improbable”. Le Rubicon [en ligne], 27 janvier 2022. https://lerubicon.org/publication/une-guerre-majeure-
toujours-possible-et-moins-improbable/.
91
COUTAU-BÉGARIE, Hervé. 2030, la fin de la mondialisation ?. Éditions Tempora, 2008.[DÉCRYPTAGE] ANTICIPER UN CONFLIT DE HAUTE INTENSITÉ DEPUIS L’INDO-PACIFIQUE
92
Toutefois, l’imparfaite bipolarisation sino-américaine, les facteurs
macroéconomiques93’94’95 et domestiques96, l'absence pour l’instant d’alternative durable
à l’ordre international post-1945 97 ’ 98 , le renchérissement du coût économique d’une
attaque de Taiwan99, les différentiels technologiques (e.g. cyber100, semi-conducteurs101,
big data102), la « co-opétition » sino-américaine sur les enjeux climatiques103 et l’évolution
de la Guerre en Ukraine peuvent encore faciliter la prévention de tout conflit de haute
intensité en Indo-Pacifique. Si l’Inde, les pays de l’ASEAN, le Japon, l’Australie et la Corée
du Sud ont un rôle à jouer en ce sens, il en va de même pour l’Union européenne104
(premier partenaire commercial de la Chine) et de ses États-membres. Enfin, pour la
décennie ouverte par la pandémie de Covid19, le risque prégnant d’une conflagration en
Indo-Pacifique nous invite à repenser les questions de sécurité sous l’angle de la multi-
crise. Si vis pacem para bellum dit VEGETIUS.
13
LES PUBLICATIONS DES JEUNES IHEDN
92
MUZAS, Brian K.. “Bipolarity is the Wrong Concept for U.S.-China Relations”. Council on Foreign Relations [en ligne], 11 décembre 2020. https://www.cfr.org/blog/bipolarity-wrong-concept-us-
china-relations.
93
DALIO, Ray. The Changing World Order : Why Nations Succeed and Fail. Simon & Schuster, 2021.
94
AGLIETTA, Michel, BAI, Guo, MACAIRE, Camille. La course à la suprématie monétaire mondiale à l’épreuve de la rivalité sino-américaine. Odile Jacob, 2022.
95
NORLOFF, Carla. “The Dollar Still Dominates American Financial Power in the Age of Great-Power Competition”. Foreign Affairs [en ligne], 21 février 2023. https://www.foreignaffairs.com/united-
states/dollar-still-dominates.
96
PETTIS, Michael. “The Only Five Paths China’s Economy Can Follow”. Carnegie Endowment for International Peace [en ligne], 27 avril 2022.
https://carnegieendowment.org/chinafinancialmarkets/87007.
97
BECKLEY, Michael. Unrivaled: Why America Will Remain The World’s Sole Superpower. Cornell University Press, 2018.
98
BEKKEVOLD, Jo Inge. “Why China Is Not a Superpower: How the United States, China, and the former Soviet Union stack up.”. Foreign Policy [en ligne], 2 mai 2023.
https://foreignpolicy.com/2023/03/02/china-superpower-us-new-cold-war-rivalry-geopolitics/.
99
VEST, Charlie, KRATZ, Agatha, GOUJON, Reva. “The Global Economic Disruptions from a Taiwan Conflict". Rhodium Group [en ligne], 14 décembre 2022. https://rhg.com/research/taiwan-
economic-disruptions/.
100
MISHRA, Videk. “The Great U.S.-China Tech Decoupling: Perils of Techno-Nationalism”. Observer Research Foundation [en ligne], 4 mai 2023. https://www.orfonline.org/expert-speak/the-great-u-s-
china-tech-decoupling/.
101
KUO, Mercy A.. “‘Chip War’: The China-US Competition for Critical Technology: Insights from Chris Miller.”. The Diplomat [en ligne], 12 décembre 2022. https://thediplomat.com/2022/12/chip-war-
the-china-us-competition-for-critical-technology/.
102
BRIAND, Sterenn. “The geotechnological competition between US and China as a catalyst of the Indo-Pacific security”. Indo-pacific Observatory, Mai 2022.
https://www.sciencespo.fr/ceri/observatory-indo-pacific/wp-content/uploads/2022/07/The-geotechnological-competition-between-the-US-and-China-is-a-threat-to-Indo-Pacifics-security-
re%CC%81duit.pdf.
103
ALLEN-EBRAHIMIAN, Bethany, FREEDMAN, Andrew. “The U.S. and China hold the world's climate future in their hands”. Axios [en ligne], 22 novembre 2022.
https://www.axios.com/2022/11/22/us-china-climate-change.
104
GADY, Franz-Stefan, GLAESER, Oskar. “What Could European Militaries Contribute to the Defense of Taiwan?”. The Diplomat [en ligne], 1er avril
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14
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