Des mondes d'influence - Comprendre ce qui détermine le bien-être des enfants dans les pays riches - UNICEF Innocenti
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Bilan Innocenti 16
Des mondes d’influence
Comprendre ce qui détermine le bien-être
des enfants dans les pays richesLe Bilan Innocenti 16 a été rédigé par Anna Gromada, Gwyther Rees et Yekaterina Chzhen avec la participation de Dominic Richardson, Celine Little et David Anthony. Le rapport a été vérifié par Alessandro Carraro, supervisé par Gunilla Olsson et Priscilla Idele et édité par Madelaine Drohan. Le Centre de recherche Innocenti de l’UNICEF (UNICEF Innocenti) tient à remercier le gouvernement italien pour le soutien généreux qu’il a apporté à l’élaboration de ce Bilan Innocenti 16. Tout extrait de ce Bilan Innocenti peut être librement reproduit en utilisant la référence suivante : UNICEF Innocenti, « Des mondes d’influence : Comprendre ce qui détermine le bien-être des enfants dans les pays riches », Bilan Innocenti 16, Centre de recherche Innocenti de l’UNICEF, Florence, 2020. La série des Bilans Innocenti vise à suivre et à comparer la capacité des pays économiquement avancés à garantir les droits et le bien-être de leurs enfants. En 1988, le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF) a ouvert un centre de recherche pour soutenir son engagement en faveur des enfants du monde entier, mais aussi déterminer et approfondir les domaines d’activité de l’UNICEF présents et à venir. Les objectifs prioritaires du Centre de recherche Innocenti sont d’améliorer la compréhension internationale des questions liées aux droits des enfants, de faciliter la pleine application de la Convention relative à ces droits, et d’appuyer les initiatives de plaidoyer dans le monde. Le Centre a pour objectif de mettre en place un cadre intégré pour la gestion de la recherche et des connaissances au sein de l’organisation, afin de soutenir ses programmes et politiques à l’échelle mondiale. En renforçant les partenariats de recherche avec des institutions universitaires de premier plan et le développement de réseaux tant au Nord qu’au Sud, UNICEF Innocenti s’efforce de dégager des ressources supplémentaires et de faire pression pour une politique de réforme favorable aux enfants. Les publications du Centre contribuent au débat international sur les questions liées aux droits des enfants et ne reflètent pas nécessairement les politiques ou les méthodes de l’UNICEF. Les opinions exprimées n’engagent que les auteurs. Le Centre de recherche Innocenti est financé par le gouvernement italien, ainsi que par d’autres gouvernements, institutions internationales et acteurs privés, notamment les Comités nationaux pour l’UNICEF, dans le cadre de projets spécifiques. Photo en couverture © Shutterstock © Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF), 2020 eISBN : 978-92-1-005304-4 ISSN en ligne : 2521-6120 Centre de recherche Innocenti de l’UNICEF Via degli Alfani 58 50121 Florence, Italie Tél. : +39 055 2033 0 Fax : +39 055 2033 220 florence@unicef.org www.unicef-irc.org @UNICEFInnocenti facebook.com/UnicefInnocenti/ Conception graphique : MCC Design, Royaume-Uni (mccdesign.com) Production : Sarah Marchant, UNICEF Innocenti
Bilan Innocenti 16
Des mondes d’influence
Comprendre ce qui détermine le bien-être
des enfants dans les pays richesR É S U M É A N A L Y T I Q U E 2 B I L A N I N N O C E N T I 1 6
R É S U M É A N A L Y T I Q U E
RÉSUMÉ
Analyser la situation des enfants dans économique et environnementale obèses (de 5 à 19 ans) dans le
les pays les plus riches du monde de leurs pays respectifs. monde devrait passer de
sous un nouvel angle offre une image 158 millions à 250 millions d’ici à
mitigée de leur santé, de leurs Quelles sont les conditions 2030.
compétences et de leur bonheur. Pour d’une enfance heureuse ?
Des compétences pour bien vivre
beaucoup trop d’entre eux, des Une bonne santé mentale
problèmes tels que la pauvreté, De même, beaucoup d’enfants n’ont
Se sentir bien et être en bonne
l’exclusion et la pollution font peser pas acquis les compétences
santé mentale sont des aspects
une menace sur leur bien-être mental, scolaires et sociales de base à
essentiels de la qualité de la vie.
leur santé physique et leurs chances 15 ans :
Pourtant, un nombre étonnant
d’acquérir des compétences. Même
des pays qui offrent de bonnes
d’enfants des pays riches n’ont pas deux enfants sur cinq (en
une bonne santé mentale : moyenne) n'ont pas acquis les
conditions sociales, économiques et
compétences de base en lecture
environnementales sont loin dans 12 pays sur 41, moins de et en mathématique à l’âge de
d’atteindre les objectifs fixés par le 75 % des enfants âgés de 15 ans 15 ans. Dans sept pays, cette
Programme de développement se disent très satisfaits de leur proportion descend même en
durable à l’horizon 2030. Pour réaliser vie. dessous d’un enfant sur deux.
ces objectifs, des mesures ciblées et
accélérées sont nécessaires. Il n’existe pas de données
Pour un ensemble de
comparables fiables sur la santé compétences tout aussi
Les données de 41 pays de mentale des enfants dans cet importantes (se sentir capable
l’Organisation de coopération et de ensemble de pays riches. d’établir des relations
développement économiques Toutefois, le suicide s’avère être interpersonnelles), la plupart des
(OCDE) et de l’Union européenne l’une des principales causes de enfants estiment qu’ils se font
(UE) parlent d’elles-mêmes, qu’il décès des adolescents âgés de
s’agisse des chances de survie, de facilement des amis. Mais, dans
15 à 19 ans. 18 pays, plus d’un enfant sur
croissance et de protection des
enfants, de la question de savoir Une bonne santé physique quatre ne partage pas cet avis.
s’ils apprennent et se sentent Les indicateurs de santé révèlent Pourquoi les enfants des pays
écoutés, ou de celle de savoir si également des faits préoccupants :
leurs parents disposent du soutien riches ne connaissent-ils pas
et des moyens nécessaires pour Dans les pays riches, un enfant tous une enfance heureuse ?
donner à leurs enfants toutes les sur 15 naît avec un poids Des relations de mauvaise qualité
chances de mener une enfance insuffisant – un risque majeur
équilibrée et heureuse. Ce rapport pour sa survie. Les enfants considèrent comme
fondamental l’établissement de
révèle l’expérience des enfants face
aux politiques publiques et à la
Dans 10 pays, plus d’un enfant bonnes relations. Ceux qui sont
sur trois est en surpoids ou entourés par leur famille jouissent
conjoncture sociale, éducative, obèse. Le nombre d’enfants d’une meilleure santé mentale.
B I L A N I N N O C E N T I 1 6 3R É S U M É A N A L Y T I Q U E
Beaucoup d’enfants ont exprime des besoins insatisfaits Consulter les enfants. Les
l’impression de ne pas pouvoir en matière d’accueil d’enfants. enfants voient les choses sous un
prendre part aux décisions à la autre angle. Ils se disent très
maison ou en milieu scolaire. Les adolescents déconnectés des
préoccupés par l’avenir de
études et du marché du travail
l’environnement, accordent une
Le harcèlement entre pairs font face à un début de vie adulte
grande valeur aux relations et
demeure un problème grave, aux difficile. Dans cinq pays riches,
souhaitent participer aux
effets néfastes durables sur les plus de 10 % des jeunes âgés de
décisions.
relations et la santé. Les enfants 15 à 19 ans ne sont pas
fréquemment victimes de scolarisés et n’ont ni formation, ni Relier les politiques publiques.
harcèlement se disent en emploi. Des politiques publiques bien
moyenne moins satisfaits dans la intégrées qui se complètent et se
Des lacunes en matière de
vie. renforcent mutuellement sont
politique familiale
essentielles pour améliorer le
Dans certains pays, au moins un
Dans cinq pays riches, le congé bien-être des enfants.
parent sur dix déclare n’avoir parental (équivalent à un salaire
personne sur qui compter dans plein) dure moins de Poser des fondations solides.
leur famille ou parmi leurs amis 10 semaines. Les congés Les objectifs de développement
pour les aider à s’occuper de réservés aux pères représentent durable donnent des points de
leurs enfants. moins du dixième des congés repère pour garantir le bien-être
parentaux. présent et futur des enfants. Les
Le manque de ressources
gouvernements doivent intensifier
Dans presque la moitié des pays Les attentes imposant de donner et accélérer leurs efforts pour
riches, plus d’un enfant sur cinq la priorité au travail peuvent réaliser ces objectifs, et
vit dans la pauvreté. Dans donner lieu à des emplois du notamment :
beaucoup de pays, les enfants les temps chargés et à un stress qui
plus pauvres sont les plus réduisent le temps et l’énergie 1. Réduire la pauvreté et veiller à
menacés par la dépression, dont disposent les parents pour ce que tous les enfants aient
l’obésité et l’échec scolaire. leurs enfants. En moyenne, deux accès aux ressources dont ils
employés européens sur cinq ont besoin ;
Les enfants qui n’ont pas de livres
peinent à s’acquitter de leurs 2. Améliorer l’accès aux services
à la maison pour les aider dans
responsabilités familiales au d’accueil de la petite enfance
leurs devoirs souffrent sur le plan
moins plusieurs fois par mois. abordables et de qualité pour
scolaire.
Le contexte général tous les enfants ;
Le fait de passer plus de temps à
jouer dehors est lié à des niveaux Le chômage, qui pèse sur les 3. Améliorer les services de santé
de bonheur beaucoup plus relations familiales et le bien-être mentale pour les enfants et les
élevés. Pour autant, un grand de l’enfant, n’est pas encore adolescents ;
nombre d’enfants disent ne pas revenu en deçà de son niveau
4. Mettre en œuvre des politiques
disposer de bonnes installations d’avant la grande Récession dans
relatives au lieu de travail qui
de jeux et de loisirs dans leur certains pays.
sont adaptées aux besoins des
quartier.
Dans 11 pays sur 41, au moins familles, et les élargir ;
Une pénurie de services 5 % des ménages ne disposent
5. Réduire les niveaux de pollution
pas d’une eau gérée en toute
Les taux de vaccination contre la
sécurité.
dans l'air qui restent
rougeole ont baissé dans 14 dans irréductiblement élevés ;
35 pays possédant des données Les niveaux élevés de pollution
6. Renforcer les initiatives visant à
de séries chronologiques dans l'air continuent de mettre en
vacciner les enfants contre les
disponibles. péril la santé physique et mentale
maladies évitables.
des enfants, qui sont les plus
Une offre publique d'accueil de la
touchés.
petite enfance de qualité
constitue un cadre pédagogique Que faut-il faire ?
et social stimulant et contribuent Pour que chaque enfant vive une
à réduire les inégalités enfance heureuse, l’UNICEF appelle
socioéconomiques. Pourtant, en les pays à revenu élevé à intervenir
moyenne, dans 29 pays sur trois fronts :
européens, un parent d’enfant de
moins de trois ans sur sept
4 B I L A N I N N O C E N T I 1 6S E C T I O N 1 I N T R O D U C T I O N
SECTION 1
INTRODUCTION
La crise de la COVID-19 qui a internationale des droits de l'enfant enfants ne pâtiront pas des effets
submergé la planète en 2020 adoptée en 1989 par les Nations directs du virus les plus graves pour
présente de nouvelles menaces Unies en ce qu’elle reconnaît les la santé. Toutefois, comme nous
pour le bien-être des enfants. Avant responsabilités des gouvernements, l’ont montré les crises précédentes,
sa propagation, le quotidien de des familles et des communautés, ils font partie d’un groupe qui subira
millions d’enfants dans les pays les qui sont censés aider à la réalisation de plein fouet les répercussions
plus riches du monde était loin de des droits des enfants et favoriser néfastes à long terme. Dans ce
ressembler à ce que l’on pourrait leur bien-être. rapport, nous dressons un tableau
appeler une enfance heureuse : ils de référence sur le bien-être des
souffraient de stress, d’anxiété et de Il ressort de ce rapport que la enfants dans les pays riches au
dépression, accusaient un certain plupart des pays les plus riches ne début de la crise actuelle. Dans un
retard scolaire par rapport à leurs parviennent pas à convertir leurs document parallèle, nous examinons
camarades de classe et n’étaient bonnes conditions économiques et les répercussions possibles de la
pas en bonne santé physique. Le sociales en effets positifs durables crise sur le bien-être des enfants au
fait de vivre dans un pays riche ne sur le bien-être des enfants. Aucun cours des années à venir.
leur apportait pas le bonheur. Et ne pays ne devance les autres sur tous
les fronts, et les 41 pays présentent Il est temps que les pays redoublent
leur garantissait pas non plus une
tous des marges d’amélioration d’efforts pour réaliser les droits de
bonne santé ou une bonne
considérables. Ces améliorations tous les enfants. Une approche
éducation.
sont d’autant plus urgentes si les pluridisciplinaire de la question peut
Depuis 20 ans, les Bilans Innocenti pays les plus aisés du monde contribuer à cet objectif, car elle
jouent un rôle moteur dans la veulent s’acquitter des brosse un tableau réaliste. Elle
comparaison du bien-être des engagements qu’ils ont pris il y a précise les liens entre les résultats
enfants dans les pays riches. Le cinq ans lorsqu’ils ont approuvé les pour chaque enfant, pour les
Bilan Innocenti 16 va plus loin en objectifs de développement durable personnes et les communautés qui
adoptant une approche à l’horizon 2030. Pourtant, des les entourent, et la nation dans
pluridisciplinaire pour montrer que le signes inquiétants de recul se laquelle ils vivent. De nombreux
bien-être des enfants est influencé manifestent concernant des pays réunissent toutes les
par leurs propres actions et aspects tels que la vaccination, conditions requises (richesse,
relations, par les réseaux et l’apprentissage et la santé mentale. propreté de l’environnement,
ressources des personnes qui politiques sociales généreuses) pour
s’occupent d’eux, et par les La crise de la COVID-19 vient favoriser un niveau élevé de bien-
politiques publiques et le contexte s’ajouter à ces difficultés. Ce qui être chez les enfants. Il y a pourtant
national. Cette approche est était au départ une crise sanitaire dans ces pays beaucoup trop
conforme à la Convention touchera tous les aspects des d’enfants qui ne connaissent pas
économies et des sociétés. Les une enfance heureuse.
B I L A N I N N O C E N T I 1 6 5S E C T I O N 1 I N T R O D U C T I O N
Notre cadre de référence Le monde en général englobe les environnementaux généraux qui
Une « enfance heureuse » est une politiques et le contexte (les deux influent sur le bien-être des enfants
période que les enfants vivent de cercles extérieurs en bleu clair). Les directement ou indirectement. Les
manière positive et qui leur offre de politiques désignent les politiques et le contexte
belles perspectives d’avenir1. Nous programmes nationaux concernant correspondent à des conditions
élaborons une approche directement l’enfant, notamment la nationales de bien-être qui peuvent
pluridisciplinaire du bien-être que politique sociale, l’éducation et la expliquer les variations du bien-être
nous adaptons pour des santé. Le contexte englobe les des enfants entre les pays.
comparaisons internationales. Notre facteurs économiques, sociaux et
modèle de sphères d’influence
concentriques (voir figure 1) se
rapproche de celui conçu par le
psychologue américain Urie
Bronfenbrenner pour expliquer Figure 1 : Un cadre de référence multidimensionnel sur le
comment les enfants interagissent bien-être des enfants
avec leur environnement et de
quelle manière ces actions
influencent leur développement2.
L’enfant se situe au cœur de ce
cadre. Les résultats relatifs au bien- Contexte
être des enfants peuvent être
objectifs, comme la mortalité
infantile ou la réussite scolaire. Ils
peuvent également être subjectifs et
Politiques
exprimés du point de vue de
l’enfant, tels que les questions de
savoir s’ils sont satisfaits de leur vie Ressources
ou s’ils estiment pouvoir facilement
se faire des amis.
Les résultats sont influencés par le
Réseaux
monde de l’enfant, par le monde qui
l’entoure et par le monde en
général. Le monde de l’enfant (en
bleu foncé) représente les facteurs Relations
directement ressentis par l’enfant :
ses activités et ses relations,
notamment avec sa famille ou ses
pairs. Le monde qui entoure l’enfant Activités
est composé des ressources et des
réseaux. Les ressources intègrent la
situation économique du ménage
dont font partie l’enfant et la qualité
du quartier dans lequel il vit. Les
réseaux correspondent aux relations Résultats
entre les personnes qui entourent
l’enfant, dont l’enfant ne fait pas
nécessairement l’expérience lui-
même, mais qui peuvent avoir une
incidence sur son bien-être. Par
Le monde de l’enfant
exemple, la pression subie par ses
parents au travail. Ces quatre
cercles intérieurs du cadre peuvent Le monde autour de l’enfant
expliquer les variations entre les
enfants d’un même pays. Le monde en général
6 B I L A N I N N O C E N T I 1 6S E C T I O N 1 I N T R O D U C T I O N
Gros plan 1 À propos des données utilisées
dans ce rapport
Cette étude multidimensionnelle sur le bien-être des Le dernier critère pose des difficultés concernant les
enfants dans les pays riches, la troisième que nous indicateurs objectifs et subjectifs. Par exemple, le
réalisons, s’appuie sur nos travaux antérieurs. Le nombre de livres qu’un enfant possède chez lui est
Bilan 7 a ouvert de nouvelles voies en comparant le souvent utilisé comme mesure objective des
bien-être des enfants dans 21 pays, et a grandement ressources pédagogiques à domicile, mais ce chiffre
influencé sur le discours public et sur les décideurs. peut avoir une importance différente selon les pays3.
Le Bilan 11 a élargi à 29 le nombre de pays étudiés Les indicateurs subjectifs peuvent également avoir des
et actualisé les classements. Les Bilans 7 et 11 ont significations variables. Par exemple, les auto-
adopté une approche prenant la forme de tableau de évaluations de la satisfaction dans la vie peuvent
bord, et analysait côte à côte les aspects physiques, présenter des différences culturelles4, même s’il est
cognitifs et mentaux du bien-être des enfants. possible d’expliquer la plupart des variations relatives
aux scores moyens de cet indicateur d’un pays à
Le Bilan 16 introduit une approche
l’autre en s’appuyant sur les conditions sociales et
multidimensionnelle et élargit la couverture du bien-
économiques nationales5.
être des enfants tant sur le plan conceptuel que
géographique. Il couvre 41 pays à revenu élevé Lorsque plusieurs options remplissaient ces critères,
membres de l’OCDE et/ou de l’UE. Le rapport adopte nous avons privilégié la continuité des indicateurs des
également une perspective plus large concernant le précédents Bilans multidimensionnels.
bien-être des enfants. Par exemple, considérant que
les compétences sociales ont autant de valeur que
Lacunes en matière de données
les compétences scolaires, nous avons intégré un Souvent, nos choix ont été limités ou les données
nouvel indicateur concernant la facilité à se faire des exhaustives ont été insuffisantes. Nous avons mis en
amis. Nous avons également accordé plus évidence des lacunes ou insuffisances majeures en
d’importance aux facteurs environnementaux, matière de données durant notre recherche
compte tenu de l’inquiétude que manifestent les d’indicateurs. Elles concernaient notamment :
enfants concernant l’avenir de la planète.
Le bien-être mental. Les données relatives aux
Ces innovations, en plus des données manquantes, sentiments positifs de bien-être et
ont limité les possibilités de comparaison du d’épanouissement chez les enfants sont limitées.
Bilan 16 avec les Bilans 7 et 11. Toutefois, pour Le meilleur indicateur que nous avons pu trouver (la
permettre de suivre les tendances en matière de satisfaction dans la vie) n’était disponible que pour
bien-être, nous avons mis à jour les éléments des 33 pays sur 41. Il manque également des données
Bilans précédents pour lesquels nous disposions de internationales comparables sur les problèmes de
nouvelles données dans le document de travail santé mentale des enfants. Nous avons utilisé les
parallèle. taux de suicide comme indicateur de substitution,
mais pour de nombreux pays les données
Critères de sélection des données disponibles s’arrêtaient en 2015.
Le Bilan 16 emploie une gamme de données
émanant de statistiques administratives et La violence et la protection. Nous n’avons pas pu
trouver d’indicateurs comparables sur l’expérience
d’enquêtes internationales de grande qualité. Des
de la violence chez les enfants ou sur les politiques
indicateurs ont été choisis pour représenter les
de protection de l’enfance.
concepts fondamentaux de notre cadre de référence
(voir figure 1). Notre sélection des principaux La participation. L’expérience des enfants qui ont la
indicateurs pour les tableaux de classement repose possibilité de participer, de faire valoir leur opinion ou
sur les critères suivants : de faire des choix n’est guère abordée dans la plupart
des enquêtes internationales. Il existe une seule
Couverture. Les données doivent être disponibles
enquête en ce sens : Children’s Worlds. Couvrant
pour une grande majorité des 41 pays inclus dans
actuellement une minorité de pays de l’OCDE/UE,
le Bilan.
elle pose des questions sur ces thèmes ou sur la
Récence. Les données disponibles doivent dater connaissance que les enfants ont de leurs droits.
de 2016 ou des années ultérieures.
Ces trois domaines doivent être étudiés d’urgence par
Pertinence. Les données doivent se prêter aux les bureaux publics de statistiques et la communauté
comparaisons entre les pays. de recherche internationale.
Variabilité. Les indicateurs doivent présenter une On trouvera une application du cadre de référence sur
variabilité suffisante entre les pays pour que celle- le bien-être à la crise de la COVID-19 dans « Childhood
ci soit concluante. in a Time of Crisis: Understanding how the COVID-19
pandemic is shaping child well-being in rich countries »,
Comparabilité. Les indicateurs doivent avoir la
rédigé par Rees Gwyther, Anna Gromada, Richardson
même signification d’une culture à l’autre.
Dominic et Carraro Alessandro du Centre de recherche
Innocenti de l’UNICEF, Florence, 2020.
B I L A N I N N O C E N T I 1 6 7S E C T I O N 1 I N T R O D U C T I O N
La figure 2 montre comment nous de référence à l’avenir pourront
avons appliqué dans ce rapport le inclure d’autres dimensions. Il serait
cadre de référence présenté dans la possible d’intégrer, par exemple, la
figure 1. Les dimensions retenues protection de l’enfance et la mise en
pour chaque sphère de ce cadre œuvre des droits des enfants dans
reflètent les données disponibles. la sphère Politiques, et la paix et la
Les travaux qui exploiteront ce cadre sécurité dans la sphère Contexte.
Figure 2. Aperçu de l’application du cadre de référence dans ce rapport
Société
onde en général
Le m
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En
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Relati
Fam
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Résultats
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Soc
Activi
Bien-être mental
ialis
Satisfaction dans la vie,
er
suicide
Compétences
Lire/compter,
se faire des amis
Santé physique
Surpoids/obésité,
mortalité
8 B I L A N I N N O C E N T I 1 6S E C T I O N 1 I N T R O D U C T I O N
Encadré 1 : Indicateurs employés dans ce rapport
Dimension Composantes Indicateurs Source
Pourcentage d’enfants indiquant être satisfaits dans
Satisfaction dans la vie PISA (2018)
la vie à 15 ans
Bien-être mental
Base de données de l’OMS sur
Suicide des adolescents Taux de suicide chez les 15-19 ans
la mortalité (2015)
Taux de mortalité infantile (toutes causes confondues)
Résultats
Mortalité infantile Projet de l’IGME (2018)
chez les 5-14 ans
Santé physique
La situation des enfants dans le
Surpoids Pourcentage d’enfants en surpoids (5-19 ans)
monde (2016)
Pourcentage d’enfants sachant lire et compter à
Réussite scolaire PISA (2018)
15 ans
Compétences
Pourcentage d’enfants se faisant facilement des amis
Compétences sociales PISA (2018)
à l’école à 15 ans
Fréquence des jeux à l’extérieur à 10 ans (en jours par
Activités
Jeux Activités à l’extérieur Children’s Worlds (2017-2019)
semaine)
Numérique Utilisation d’Internet Durée moyenne de connexion à Internet par enfant EU Kids Online (2018-2019)
Niveau de soutien familial indiqué par les enfants à
Soutien familial HBSC (2017-2018)
15 ans
Famille Pourcentage d’enfants de 10 ans ayant répondu
Participation à la vie
« Tout à fait d’accord » à la question de savoir s’ils Children’s Worlds (2017-2019)
familiale
participaient à la prise de décisions à la maison
Relations
Prévalence des enfants ayant subi du harcèlement à
Pairs Victimes de harcèlement PISA (2018)
15 ans
Appartenance à Sentiment d’appartenance à l’établissement scolaire à
PISA (2018)
l’établissement scolaire 15 ans
Établissement
scolaire Pourcentage d’enfants de 10 ans ayant répondu
Taux de participation
« Tout à fait d’accord » à la question de savoir s’ils Children’s Worlds (2017-2019)
scolaire
participaient à la prise de décisions en classe
Parents- Réseaux de soutien Principales sources de soutien pour les parents qui Enquête européenne sur la
communauté parental s’occupent de leurs enfants qualité de vie (2016)
Pourcentage d’employés éprouvant des difficultés à Enquête européenne sur la
Conciliation travail-famille
Réseaux
s’acquitter de leurs responsabilités familiales qualité de vie (2016)
Parents-travail
Nombre moyen d’heures consacrées à l’emploi OCDE à partir des statistiques
Heures de travail
principal sur le marché du travail (2017)
Parents-
Relations avec Évaluation par les parents de leurs relations avec Enquête européenne sur la
établissement
l’établissement scolaire l’établissement scolaire qualité de vie (2016)
scolaire
Ressources du Livres scolaires à Pourcentage d’enfants de 15 ans ayant des livres chez
Ressources
PISA (2018)
ménage domicile eux pour les aider dans leurs devoirs
Pourcentage d’enfants de 10 ans estimant qu’ils ont
Ressources du Installations récréatives
suffisamment d'aires de jeux dans leur environnement Children’s Worlds (2017-2019)
quartier locales
immédiat
Semaines de congé parental équivalant à un emploi à Base de données de l’OCDE sur
Congé parental
temps plein pendant la petite enfance la famille (2018)
Politique familiale
Pourcentage d’enfants dans des ménages gagnant Eurostat, HILDA, LIS et bureaux
Pauvreté des enfants
moins de 60 % du revenu médian nationaux de statistiques (2018)
Politiques
Éducation et structures Pourcentage d’enfants fréquentant des structures UNESCO (2017), Bilan 15 et
d’accueil éducatives et d’accueil un an avant d’aller à l’école UNSTATS.
Éducation
Pourcentage de 15-19 ans non scolarisés, sans Base de données de l’OCDE sur
NEET
emploi ni formation la famille et Eurostat (2018)
Vaccination Vaccination contre la rougeole OMS/UNICEF (2018)
Santé Insuffisance pondérale à Pourcentage de nouveau-nés pesant moins de Base de données de l’OCDE sur
la naissance 2 500 grammes la santé et OMS (2017)
Revenu national brut par habitant en dollars
Revenus Banque mondiale (2018)
internationaux
Économie
Taux de chômage (pourcentage de la population
Emploi Banque mondiale (2019)
active)
Sondage mondial Gallup (2016-
Soutien social Pourcentage d’adultes pouvant compter sur quelqu’un
Contexte
Société 2018)
Violence Taux d’homicides Banque mondiale (2017)
Étude sur la charge mondiale
Pollution de l'air Niveaux moyens de particules fines (PM 2,5)
de morbidité (2017)
Environnement Programme commun OMS/
UNICEF de suivi de l’eau, de
Qualité de l’eau Pourcentage de la population utilisant de l’eau salubre
l’assainissement et de l’hygiène
(2017)
B I L A N I N N O C E N T I 1 6 9S E C T I O N 2 R É S U L T A T S
SECTION 2
RÉSULTATS
Deux questions sont traitées dans en mathématiques) comme aux Le classement de certains pays
cette partie : compétences sociales (être varie considérablement d’un résultat
capable de se faire des amis à l’autre. Par exemple, la République
1. Comment les enfants vivent-ils
facilement). de Corée se situe dans le premier
leur vie actuelle ?
tiers pour la santé physique et les
Les raisons de l’inclusion de ces
2. Et quelles sont leurs perspectives compétences, mais dans le dernier
composantes, des indicateurs et de
d’avenir ? tiers pour le bien-être mental.
leurs sources sont détaillées dans la
À l’inverse, la Roumanie est à la
Les deux questions sont liées. Par suite de cette section. Trois des
quatrième place pour la santé
exemple, une bonne santé est 41 pays (Israël, le Mexique et la
mentale, mais se classe dans le
synonyme de bien-être actuel et Turquie) n’ont pas pu être intégrés
dernier tiers pour la santé physique
futur. Pour répondre à ces au tableau de classement en raison
et les compétences.
questions, nous nous intéressons à d’un manque de données (voir la
des indicateurs qui décrivent note de la figure 3). Ces trois pays Les dimensions de la santé
directement le bien-être des ont néanmoins été inclus, dans la physique et des compétences sont
enfants. mesure du possible, dans le reste modérément corrélées (r=0,58), ce
du rapport. qui signifie qu’un pays qui obtient
Notre tableau de classement des
un bon résultat dans l’une de ces
résultats en matière de bien-être Les Pays-Bas arrivent en tête du
deux dimensions devrait afficher un
des enfants correspond au premier tableau de résultats, suivis par le
bon résultat dans l’autre. Les
cercle de notre modèle (voir Danemark et la Norvège. Ces trois
compétences sont moins
figure 3). Il est constitué de trois pays, avec la Suisse et la Finlande,
étroitement corrélées au bien-être
dimensions (voir encadré 1) : se situent dans le premier tiers du
mental (r=0,30), et le rapport entre
classement pour les trois résultats.
Le bien-être mental : comprend
Le Chili, la Bulgarie et les États-Unis
santé physique et bien-être mental
les aspects aussi bien positifs est encore plus faible (r=0,10). Ce
occupent le bas du tableau. Seuls le
que négatifs de la santé mentale phénomène souligne la nature
Chili, les États-Unis et Malte se
des enfants (la satisfaction dans multidimensionnelle des résultats en
situent dans le dernier tiers du
la vie et le taux de suicide). matière de bien-être des enfants.
classement pour chacun des
La santé physique : intègre les résultats. Il est clair que le revenu
taux de surpoids et d’obésité (qui national n’est pas une garantie de
touchent les enfants aujourd’hui bons résultats. Chaque tiers du
et dans leur vie future), ainsi que tableau de classement comporte un
la mortalité infantile. mélange de pays dont les niveaux
de revenu sont contrastés. Ainsi, la
Les compétences : cette
Slovénie fait mieux que la Suède
dimension s’intéresse aux
dans le premier tiers, alors que dans
compétences scolaires (maîtrise
le dernier tiers, la Lituanie est mieux
des compétences en lecture et
classée que les États-Unis.
1 0 B I L A N I N N O C E N T I 1 6S E C T I O N 2 R É S U L T A T S
Figure 3. Tableau de classement des résultats en matière de bien-être des enfants : bien-être mental, santé
physique et compétences scolaires et sociales
Classement général Pays Bien-être mental Santé physique Compétences
1 Pays-Bas 1 9 3
2 Danemark 5 4 7
3 Norvège 11 8 1
4 Suisse 13 3 12
5 Finlande 12 6 9
6 Espagne 3 23 4
7 France 7 18 5
8 Belgique 17 7 8
9 Slovénie 23 11 2
10 Suède 22 5 14
11 Croatie 10 25 10
12 Irlande 26 17 6
13 Luxembourg 19 2 28
14 Allemagne 16 10 21
15 Hongrie 15 21 13
16 Autriche 21 12 17
17 Portugal 6 26 20
18 Chypre 2 29 24
19 Italie 9 31 15
20 Japon 37 1 27
21 République de Corée 34 13 11
22 République tchèque 24 14 22
23 Estonie 33 15 16
24 Islande 20 16 34
25 Roumanie 4 34 30
26 Slovaquie 14 27 36
27 Royaume-Uni 29 19 26
28 Lettonie 25 24 29
29 Grèce 8 35 31
30 Canada 31 30 18
31 Pologne 30 22 25
32 Australie 35 28 19
33 Lituanie 36 20 33
34 Malte 28 32 35
35 Nouvelle-Zélande 38 33 23
36 États-Unis 32 38 32
37 Bulgarie 18 37 37
38 Chili 27 36 38
Remarque : Un fond bleu clair indique une position dans le premier tiers du classement, un bleu moyen, dans le tiers du milieu et un bleu foncé, dans le dernier
tiers. Les classements du tableau ont été établis comme suit : (1) nous avons calculé un score Z pour chaque indicateur (en l’inversant, le cas échéant, pour qu’un
score supérieur représente un résultat plus élevé) ; (2) nous avons calculé la moyenne des deux scores Z dans chaque dimension ; (3) nous avons calculé le score
Z pour chaque moyenne ; et (4) pour le classement général, nous avons ensuite calculé la moyenne des scores Z moyens pour chaque dimension. Ce tableau
regroupe les 38 pays de l’OCDE/UE qui disposaient de données de qualité suffisante pour au moins cinq des six indicateurs de résultats énumérés dans
l’encadré 1. Le Mexique et la Turquie n’ont pas pu être intégrés en raison de leur faible taux de couverture dans l’étude PISA 2018 (qui fournit trois des six
indicateurs utilisés pour le classement). Nous n’avons pas non plus été en mesure d’inclure Israël, car il manquait des données pour deux des six indicateurs.
B I L A N I N N O C E N T I 1 6 1 1S E C T I O N 2 R É S U L T A T S
Bien-être mental Dans certains pays, moins des deux tiers des enfants se disent
Le bien-être mental ne se réduit pas très satisfaits de leur vie.
à l’absence de troubles mentaux. Il Figure 4 : Pourcentage d’enfants se déclarant très satisfaits de leur
implique également un sentiment vie à 15 ans
général de fonctionnement positif6.
Nous illustrons ces deux aspects
dans le premier tableau de Pays-Bas 90 %
classement. Mexique 86 %
Le fonctionnement positif englobe Roumanie 85 %
différentes composantes, Finlande 84 %
notamment des émotions telles que
Croatie 82 %
le bonheur, la satisfaction à l’égard
de la vie et un sentiment Suisse 82 %
d’épanouissement. Le tableau de Espagne 82 %
classement comporte une question
Lituanie 82 %
sur la satisfaction dans la vie issue
de l’étude du Programme Islande 81 %
international pour le suivi des acquis France 80 %
des élèves (PISA), fondée sur les
Estonie 78 %
critères de sélection des indicateurs
(voir Gros Plan 1). Des enfants âgés Portugal 78 %
de 15 ans ont été invités à évaluer Lettonie 78 %
leur satisfaction à l’égard de leur vie
Autriche 77 %
en général en utilisant une échelle
allant de 0 (pire vie possible) à 10 Slovaquie 77 %
(meilleure vie possible). Dans Hongrie 77 %
certains pays, la plupart des enfants
Italie 76 %
étaient raisonnablement satisfaits
de leur vie (score supérieur au point Suède 76 %
médian de l’échelle), mais les Grèce 76 %
résultats à cet égard varient selon
Luxembourg 76 %
les pays : ils oscillent entre moins
de 55 % des enfants en Turquie à Allemagne 75 %
90 % aux Pays-Bas (voir figure 4). Tchéquie 73 %
Il est encourageant de voir que les Bulgarie 73 %
enfants sont raisonnablement Slovénie 72 %
satisfaits de leur vie, mais il nous
faut encore étudier la signification Irlande 72 %
de ces proportions au regard du Chili 72 %
nombre important d’enfants Pologne 72 %
insatisfaits. Il ne s’agit pas d’une
simple question de « bonheur » États-Unis 71 %
momentané. Ainsi, une étude Malte 70 %
menée au Royaume-Uni a montré République de Corée 67 %
que, par rapport aux enfants dont la
satisfaction dans la vie est moyenne Royaume-Uni 64 %
à élevée, ceux pour lesquels la Japon 62 %
satisfaction est faible sont environ Turquie 53 %
huit fois plus susceptibles de
signaler des conflits familiaux, six 0 20 40 60 80 100
fois plus susceptibles d’avoir le Pourcentage d’enfants se déclarant très satisfaits de leur vie (> 5 sur 10)
sentiment de ne pas pouvoir
exprimer leurs opinions, cinq fois Remarque : Pourcentage d’enfants ayant obtenu un score supérieur à 5 sur 10 sur l’échelle de Cantril
plus susceptibles d’être victimes de relative à la satisfaction générale dans la vie. Aucunes données disponibles pour l’Australie, la Belgique,
le Canada, Chypre, le Danemark, Israël, la Norvège et la Nouvelle-Zélande.
harcèlement et au moins deux fois Source : Programme international pour le suivi des acquis des élèves (PISA) 2018.
1 2 B I L A N I N N O C E N T I 1 6S E C T I O N 2 R É S U L T A T S
Plus de 10 adolescents âgés de 15 à 19 ans sur 100 000 se suicident dans plus susceptibles de ne pas se
certains pays riches. réjouir d’aller à l’école7. Seuls 64 %
Figure 5 : Taux de suicide pour 100 000 adolescents âgés de 15 à 19 ans des enfants qui déclarent se sentir
mal dans leur peau ont l’impression
Grèce 1,4 d’avoir des personnes qui les
Portugal 2,1 soutiennent, contre 93 % des autres
Israël 2,2 enfants. Et 24 % de ces mêmes
Chypre 2,4 enfants déclarent ne pas se sentir
Turquie 2,4 en sécurité chez eux, contre environ
Italie 2,5 1 % seulement des autres enfants.
Espagne 2,6
France 3,4 Nous manquons de données
Danemark 3,6 comparables fiables sur le mal-être
Royaume-Uni 3,7 mental des enfants dans le monde.
Slovaquie 4,2 Comme dans les Bilans précédents,
Bulgarie 4,3 nous avons utilisé le taux de suicide
Allemagne 4,4 chez les adolescents âgés de 15 à
Hongrie 4,5 19 ans, celui-ci étant le meilleur
Pays-Bas 4,8 indicateur disponible.
Norvège 5,1 Malheureusement, les données
Roumanie 5,1 disponibles s’arrêtaient en général
Slovénie 5,6 en 2015. Les taux de suicide dans
Luxembourg 6,0 cette tranche d’âge étaient
Belgique 6,1 supérieurs à 10 pour 100 000 en
Irlande 6,4 Lituanie, en Nouvelle-Zélande et en
Croatie 6,6 Estonie, tandis qu’ils étaient les plus
Tchéquie 6,7 faibles en Grèce, au Portugal et en
Malte 6,8 Israël.
Suisse 7,0
Santé physique
Mexique 7,1
Autriche 7,2 La portée réelle des résultats
Suède 7,3 concernant la santé dans l’enfance
République de Corée 7,3 et à l’adolescence n’apparaît que
Japon 7,5 plus tard dans la vie. Il existe
Chili 8,0 cependant des indicateurs utiles sur
Finlande 8,2 la santé physique des enfants dans
États-Unis 8,7 leur enfance. Nous reprenons ici
Pologne 8,8 deux indicateurs qui figuraient déjà
Canada 9,0 dans les Bilans précédents : la
Lettonie 9,5 mortalité infantile et le surpoids (y
Australie 9,7 compris l’obésité).
Islande 9,7 Pour le premier, nous utilisons le
Estonie 13,9 taux de mortalité des enfants âgés
Nouvelle-Zélande 14,9
de 5 à 14 ans fourni par le Groupe
Lituanie 18,2
interorganisations pour l’estimation
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 de la mortalité juvénile (IGME)8.
Taux de suicide pour 100 000 jeunes âgés de 15 à 19 ans
(moyenne mobile sur trois ans)
Remarques : Les chiffres sont des moyennes sur trois ans pour 2013-2015, sauf dans les cas suivants :
(1) les données n’étaient disponibles que pour deux de ces trois années en Grèce, en Nouvelle-Zélande et
en Slovaquie ; et (2) des moyennes sur cinq ans sont utilisées pour les trois pays qui comptaient moins
de 50 000 personnes dans cette tranche d’âge, à savoir Chypre, l’Islande et le Luxembourg.
Source : Base de données sur la mortalité de l’OMS (nombre de suicides) et base de données de la
Banque mondiale (estimations de la population).
B I L A N I N N O C E N T I 1 6 1 3S E C T I O N 2 R É S U L T A T S
Dans plus d’un quart des pays, le taux de mortalité infantile est encore La figure 6 montre des taux très
supérieur à 1 pour 1 000. variables : la mortalité infantile est
Figure 6 : Taux de mortalité pour 1 000 enfants âgés de 5 à 14 ans (2018) quatre fois plus importante au
Mexique que dans les six pays
Luxembourg 0,36 enregistrant les taux les plus faibles.
Danemark 0,50 Dans les 41 pays, ce taux est
Finlande 0,60 l’indicateur de résultat le plus
Norvège 0,63 étroitement lié aux niveaux
nationaux de revenu et d’inégalité
Irlande 0,64
(voir Gros plan 6). Les États-Unis se
Suisse 0,66
démarquent des pays riches de
Espagne 0,71 notre liste. Ils enregistrent un taux
Allemagne 0,72 de mortalité infantile plus élevé que
Japon 0,73 les pays ayant un niveau de revenu
Italie 0,73 par habitant comparable.
Slovénie 0,74
Le deuxième indicateur de santé
République de Corée 0,75 physique est celui du surpoids et de
Islande 0,78 l’obésité. Le surpoids se caractérise
Royaume-Uni 0,78 par un indice de masse corporelle
Suède 0,79 (IMC) supérieur à 25, tandis que
Autriche 0,80 l’obésité est indiquée par un IMC
France 0,80
supérieur à 30. L’obésité est un
problème grave pour des raisons
Belgique 0,80
médicales et psychologiques. Elle
Pays-Bas 0,81
contribue au diabète, aux maladies
Tchéquie 0,81 cardiovasculaires, à l’hypertension,
Malte 0,84 au cancer, aux maladies vésiculaires
Australie 0,84 et à une espérance de vie plus
Portugal 0,87 courte9. Elle a également des
Nouvelle-Zélande 0,87 répercussions sociales et affectives
Chypre 0,90
dans la mesure où elle limite la
participation à la vie sociale et
Israël 0,94
diminue l’estime de soi.
Hongrie 0,97
Canada 0,98 Ces dernières années, la prévalence
Grèce 1,05
du surpoids et de l’obésité a
considérablement augmenté dans
Croatie 1,13
les pays à revenu élevé. Par
Pologne 1,16
exemple, l’obésité a augmenté de
Estonie 1,22 plus d’un tiers chez les enfants et
États-Unis 1,34 les adolescents âgés de 2 à 19 ans
Lituanie 1,41 aux États-Unis au cours des
Slovaquie 1,42 15 dernières années10. Le tableau
Lettonie 1,46 mondial est sombre. Le nombre
Chili 1,49
d’enfants et d’adolescents âgés de
5 à 19 ans qui sont obèses dans le
Roumanie 1,80
monde devrait passer de
Bulgarie 1,93
158 millions en 2020 à 254 millions
Turquie 1,96 en 203011.
Mexique 2,47
0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0
Taux de mortalité pour 1 000 enfants âgés de 5 à 14 ans
Source : Projet du Groupe interorganisations pour l’estimation de la mortalité juvénile (IGME).
1 4 B I L A N I N N O C E N T I 1 6S E C T I O N 2 R É S U L T A T S
La récente augmentation de Dans 10 pays, plus d’un enfant ou adolescent sur trois est en
l’obésité semble être liée aux surpoids (ou obèse).
changements de mode de vie et à Figure 7 : Pourcentage de jeunes âgés de 5 à 19 ans en surpoids
une réglementation insuffisante de ou obèses (2016)
la production et de la publicité
alimentaires, notamment des Japon 14
pratiques commerciales qui ciblent Estonie 20
les enfants et les jeunes, une Lituanie 21
problématique qui pourrait être
Lettonie 21
soulevée par les gouvernements12.
Suisse 22
À la différence de l’indicateur de Slovaquie 23
mortalité, on ne peut établir de lien Suède 24
direct entre les taux d’obésité et de
Belgique 24
surpoids et le revenu national des
Roumanie 25
pays riches inclus dans ce rapport.
En revanche, des tendances Pays-Bas 25
géographiques semblent se Danemark 25
dessiner. Les taux les plus bas ont Pologne 26
tendance à se trouver surtout dans Luxembourg 26
les pays de la moitié nord de Allemagne 27
l’Europe et de l’Asie de l’Est. Les Autriche 27
taux les plus élevés se trouvent
Finlande 27
principalement dans les pays du
Slovénie 27
pourtour méditerranéen, en
Amérique et en Océanie. Tchéquie 27
Norvège 27
Compétences République de Corée 28
L’acquisition de nouvelles Croatie 28
compétences peut être une Islande 28
expérience gratifiante pour les
Hongrie 28
enfants, et une bonne préparation
Bulgarie 28
pour la vie d’adulte. Les indices de
bien-être des enfants comprennent Turquie 30
souvent des indicateurs de France 30
perfectionnement des Irlande 31
compétences, mais il s’agit Royaume-Uni 31
habituellement de compétences Canada 32
scolaires. Or, les compétences Portugal 33
sociales et émotionnelles sont
Chypre 33
importantes aussi bien durant
Espagne 34
l’enfance que pour préparer l’âge
adulte. Les compétences de cet Australie 34
ordre sont jugées de plus en plus Israël 35
essentielles pour l’employabilité. Mexique 36
Dans cette optique, nous avons Chili 36
voulu inclure dans nos deux Italie 37
indicateurs pour la dimension Malte 37
« compétences » une mesure de la
Grèce 37
réussite scolaire vers la fin de
Nouvelle-Zélande 39
l’enseignement secondaire
obligatoire et une mesure des États-Unis 42
compétences sociales. 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Pourcentage d’enfants âgés de 5 à 19 ans
qui sont en surpoids ou obèses
Source : Fonds des Nations Unies pour l’enfance, La Situation des enfants dans le monde 2019. Enfants,
nourriture et nutrition : Bien grandir dans un monde en mutation, UNICEF, New York, 2019.
B I L A N I N N O C E N T I 1 6 1 5S E C T I O N 2 R É S U L T A T S
Gros plan 2 L’image de soi est deux fois plus liée
à la satisfaction dans la vie chez les filles que
chez les garçons.
La façon dont les adolescents perçoivent leurs corps a comme fumer, jeûner, se faire vomir ou prendre des
une incidence sur leur bien-être. Une perception médicaments régulateurs de poids15.
positive de son corps est liée à une plus grande
Dans les pays pour lesquels nous disposons de
confiance en soi. À l’inverse, une perception négative
données, la proportion d’enfants âgés de 11, 13 et
de son corps peut engendrer honte, anxiété,
15 ans qui étaient insatisfaits de leur corps oscille entre
dépression, isolement et manque de confiance en soi13.
plus de 33 % en Islande et 55 % en Pologne. Dans
Elle constitue également le principal facteur aggravant
l’ensemble, les enfants sont plus nombreux à se
de l’anorexie et de la boulimie14. Aux États-Unis, par
trouver trop gros (29 %) que trop maigres (16 %).
exemple, la majorité des adolescentes et un tiers des
D’après les mesures de poids et de taille, 23 % des
adolescents disent avoir tenté de maîtriser leur poids
filles et 27 % des garçons de 15 ans étaient réellement
en recourant à des méthodes néfastes pour la santé,
en surpoids16.
Dans la plupart des pays riches, plus de deux adolescents sur cinq ne sont pas satisfaits de leur corps.
Figure 8 : Pourcentage d’adolescents âgés de 11, 13 et 15 ans qui se trouvent trop gros ou trop maigres
60
50
Moyenne : 45 %
40
16
16
15
14
21
17
17
Pourcentage
13
15
16
12
12
16
12
11
16
16
13
30
18
18
14
14
16
15
18
13
27
23
16
23
20
14
17
17
13
20
10
20
21
24
26
27
24
25
27
30
30
27
29
31
27
31
26
29
24
32
29
28
28
33
31
24
32
32
25
33
34
33
25
36
33
38
0
Belgique (néerlandophone)
Islande
Malte
Suisse
Canada
Italie
Royaume-Uni (Angleterre)
Croatie
France
Irlande
Finlande
Danemark
Suède
Royaume-Uni (Pays de Galles)
Pays-Bas
Bulgarie
Groenland
Lituanie
Slovaquie
Royaume-Uni (Écosse)
Slovénie
Israël
Hongrie
Belgique (francophone)
Roumanie
Tchéquie
Portugal
Espagne
Lettonie
Autriche
Luxembourg
Grèce
Allemagne
Estonie
Pologne
Pourcentage d’adolescents qui se trouvent trop gros Pourcentage d’adolescents qui se trouvent trop maigres
Source : Enquête sur les comportements liés à la santé des enfants en âge scolaire (HBSC), 2018.
1 6 B I L A N I N N O C E N T I 1 6Vous pouvez aussi lire
