FICHE DE PRISE DE DÉCISION - Ville de Lévis

 
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FICHE DE PRISE DE DÉCISION - Ville de Lévis
Direction générale
                                        FICHE DE PRISE DE DÉCISION                           Comité exécutif

1-IDENTIFICATION                                                 IDENTIFIANT UNIQUE :              URBA-SAT-2021-039
DIRECTION :                     URBANISME
SERVICE :                       Aménagement du territoire
DATE :                          24 février 2021
                                Demande d’autorisation présentée à la Commission de protection du territoire agricole du
OBJET :                         Québec (CPTAQ) pour l’aliénation du lot 1 964 818 du cadastre du Québec, 2033, chemin
                                Demers, secteur Saint-Nicolas

2-ÉTAT DE LA SITUATION – CONTEXTE (Y a-t-il eu des décisions antérieures? Si oui, inscrire le numéro de résolution)
La demande d’autorisation présentée à la Commission de protection du territoire agricole du Québec (CPTAQ) vise,
selon les renseignements fournis au formulaire, l’aliénation du lot 1 964 818 du cadastre du Québec, 2033, chemin
Demers, secteur Saint-Nicolas (Annexe 1 : Plan de localisation).

Le propriétaire du lot 1 964 818 possède également le lot 1 964 812 voisin. Monsieur Demers a d’abord acheté le lot
1 964 818 en 2006 puis le lot 1 964 812 en 2013. Ces deux lots forment des propriétés distinctes pour la Ville de Lévis.
Chacune des propriétés supporte un bâtiment résidentiel. Cependant, une autorisation de la CPTAQ est requise en
vertu de l’article 29 de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles (LPTAA) puisque le propriétaire du
lot visé (1 964 818) conserverait un lot contigu (1 964 812).

Selon l’article 58.2 de la LPTAA, la recommandation de la Ville doit tenir compte des critères de l’article 62 de cette loi.
De plus, une demande est irrecevable si elle ne respecte pas la règlementation d’urbanisme. Cette demande respecte
nos règlements d’urbanisme et l’analyse des critères est jointe à la présente fiche de prise de décision (Annexe 2 :
Analyse des critères de l’article 62 de la LPTAA).

Recommandation du comité consultatif agricole (CCA)
(Résolution CCA-2021-00-07)
Le 18 février 2021, les membres du comité consultatif agricole de la Ville de Lévis ont procédé à l’étude de cette
demande.

Après analyse et discussion, les membres recommandent, unanimement, au comité exécutif de donner un avis
favorable pour l’aliénation du lot 1 964 818 du cadastre du Québec, 2033, chemin Demers, secteur Saint-Nicolas, et ce,
en tenant compte des critères de l’article 62 de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles du Québec.
2.1-ORIENTATION PROPOSÉE (Quelle est la décision souhaitée?)
Il est proposé de donner un avis favorable à la demande d’aliénation du lot 1 964 818.

3-ANALYSE DES ALTERNATIVES (Avantages/inconvénients/impacts)
Le maintien du statu quo en cas de refus.

4-ÉCHÉANCIER DE RÉALISATION
N/A

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Formulaire màj décembre 2020 – DGA-SA
FICHE DE PRISE DE DÉCISION - Ville de Lévis
5-ÉCHÉANCIER DU PROCESSUS DÉCISIONNEL (Justifier la nécessité du traitement par CE ou CV à cette date)
N/A

6-FINANCEMENT (Coûts/revenus/impacts budgétaires 2021-2022-2023)

     Conformément au règlement RV-2016-16-00 sur le contrôle et le suivi budgétaire, il incombe au responsable
      budgétaire de vérifier la disponibilité de crédits suffisants pour les fins auxquelles la dépense est projetée.

               Description                       Coûts/revenus           Impacts 2021           Impacts 2022               Impacts 2023

                  N/A                                N/A                       N/A                   N/A                          N/A

                                                     Financement déjà autorisé par
Budget de fonctionnement                Disponibilités budgétaires ?    Oui         ou Non        Sous-projet :
Règlement d’emprunt spécifique          RV-                                                       Sous-projet :
Règlement « Omnibus »                   RV-                                                       Sous-projet :
Autre (spécifier)                                                                                 Sous-projet :
Numéro de projet PTI :                                                 Projet subventionné ?                Oui          ou Non
Compensation requise ?                     Oui        ou N/A           Si projet subventionné, préciser le titre du programme et %
Titre du programme :                                                                                                                      %

6.1-FINANCEMENT – SECTION RÉSERVÉE AUX FINANCES (ne rien inscrire dans cette section)

MONTANT DES COÛTS ARRONDI :
INFORMATION PTI :

                             Autorisation de financement à obtenir et source de financement proposée
                            Montant à financer                                         Source de financement proposée

        Commentaires :

7-PERSONNES CONSULTÉES
(Vous devez obtenir les approbations des personnes consultées AVANT de soumettre votre FPD)
         Nom de la personne                   Champ de compétence                     Position (en accord?)                Date (jj/mm/aa)
                                                                              Oui      ou Non      (si non, expliquer)

                                                                              Oui      ou Non      (si non, expliquer)

Explication :

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Formulaire màj décembre 2020 – DGA-SA
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8-RECOMMANDATION (énoncé)

La Direction de l’urbanisme recommande au comité exécutif de recommander au conseil de la Ville de donner, à la
Commission de protection du territoire agricole du Québec, un avis favorable pour l’aliénation du lot 1 964 818 du
cadastre du Québec (2033, chemin Demers, secteur Saint-Nicolas), et ce, en tenant compte des critères de l’article 62
de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles du Québec annexés à la présente fiche de prise de
décision (Annexe 2).

9-LISTE DES PIÈCES JOINTES

URBA-SAT-2021-039 Annexe 1 - Plan de localisation

URBA-SAT-2021-039 Annexe 2 - Analyse des critères de l’article 62 de la LPTAA

10-IDENTIFICATION DES PRÉPARATEURS
                                                        Prénom Nom                                 Titre d’emploi

Préparé par :                                     Sylvain Dionne, urbaniste                   Conseiller en urbanisme
Responsable d’activité budgétaire :

Recommandé par :                                  Yves Thériault, urbaniste    Chef du Service de l’aménagement du territoire

11-APPROBATIONS REQUISES (Veuillez soumettre cette fiche de prise de décision en format PDF)

           Directeur/Directrice                       Dominique Lord           Délégué à :
    (et/ou propriétaire de la Chaine de valeur)                                 (si requis)

           DG/DGA                                              Dominic Deslauriers

                     LORSQUE CETTE FPD EST APPROUVÉE PAR LE DIRECTEUR/LA DIRECTRICE ET PAR
                    LA DIRECTION GÉNÉRALE, LE RAPPORT DES APPROBATIONS EST JOINT À LA FICHE

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Formulaire màj décembre 2020 – DGA-SA
URBA-SAT-2021-039
       ANNEXE 1
URBA-SAT-2021-039
                                                                                       ANNEXE 2
Analyse de la demande en regard des critères de l’article 62 de la Loi sur la protection du territoire et des
activités agricoles du Québec

Critères obligatoires :
•      Le potentiel agricole du lot et des lots avoisinants :
       Selon les données des cartes de l’Inventaire des terres du Canada, le potentiel agricole des sols du
       lot visé et du secteur est de classes 3, 4 et 7 avec des contraintes de surabondance d’eau, de basse
       fertilité, de roche solide près de la surface et de sols pierreux.
•      Les possibilités d’utilisation du lot à des fins d’agriculture :
       Le lot 1 964 818 se situe dans un milieu agroforestier, ces possibilités sont plutôt faibles. Ce lot
       occupe une superficie de 153 363,30 m² dont seulement 8 000 m² sont en culture, le reste est
       couvert de friches arbustives et d’arbres. Cinq cours d’eau traversent le lot créant des barrières
       naturelles entravant son potentiel.
•      Les conséquences d’une autorisation sur les activités agricoles existantes et sur le
       développement de ces activités agricoles ainsi que sur les possibilités d’utilisation agricole
       des lots avoisinants notamment, compte tenu des normes visant à atténuer les inconvénients
       reliés aux odeurs inhérentes aux activités agricoles découlant de l’exercice des pouvoirs
       prévus au paragraphe 4e du deuxième alinéa de l’article 113 de la Loi sur l’aménagement et
       l’urbanisme (chapitre a-19.1) :
       Il s’agit d’une aliénation qui n’aura aucun effet sur les distances séparatives.
•      Les contraintes et les effets résultant de l’application des lois et règlements, notamment en
       matière d’environnement et plus particulièrement pour les établissements de production
       animale :
       Il s’agit d’une aliénation qui n’aura aucun effet sur les distances séparatives.
•      La disponibilité d’autres emplacements de nature à éliminer ou réduire les contraintes sur
       l’agriculture, particulièrement lorsque la demande porte sur un lot compris dans une
       agglomération de recensement ou une région métropolitaine de recensement telle que définie
       par Statistique Canada ou sur un lot compris dans le territoire d’une communauté :
       Il s’agit d’une aliénation, le site est approprié.
•      L’homogénéité de la communauté et de l’exploitation agricoles :
       L’aliénation n’aura aucun effet sur la communauté agricole. Le lot visé supporte déjà une
       habitation.
•      L’effet sur la préservation pour l’agriculture des ressources eau et sol sur le territoire de la
       municipalité locale et dans la région :
       L’aliénation n’aura aucun effet sur les ressources eau et sol.
•      La constitution de propriétés foncières dont la superficie est suffisante pour y pratiquer
       l’agriculture :
       Le propriétaire du lot 1 964 818 possède également le lot 1 964 812 voisin. L’acquisition des lots
       s’est faite en deux étapes, d’abord le lot 1 964 818, acheté en 2006, puis l’achat du lot 1 964 812
       en 2013. Chacun des lots supporte une petite résidence et un boisé.
•      L’effet sur le développement économique de la région sur preuve soumise par une
       municipalité, une communauté, un organisme public ou un organisme fournissant des
       services d’utilité publique :
       N/A
•      Les conditions socio-économiques nécessaires à la viabilité d’une collectivité lorsque la faible
       densité d’occupation du territoire le justifie :
       N/A

•      Le cas échéant, le plan de développement de la zone agricole de la municipalité régionale
       concernée :
       Le PDZA mentionne que la Ville de Lévis désire maintenir et favoriser, suivant les principes du
       développement durable, une agriculture de proximité, prospère et dynamique, misant sur les
       producteurs agricoles, la beauté des paysages agricoles et agroforestiers de son territoire.

       La demande vise à permettre l’aliénation d’un lot supportant une petite résidence bénéficiant de
       droits acquis. L’aliénation respecte les objectifs du PDZA.

                                                                                                        …/2
2
Critères facultatifs :
•      Un avis de non-conformité aux objectifs du schéma d’aménagement et de développement et
       aux dispositions des documents complémentaires transmis par une municipalité régionale de
       comté ou une communauté :
       Le lot visé est localisé dans une affectation « Ressources » au Schéma d’aménagement et de
       développement. La demande vise à permettre l’aliénation d’un lot supportant une résidence
       bénéficiant de droits acquis.

       En conséquence, l’aliénation du lot visé respecte les objectifs du Schéma d’aménagement et de
       développement.

•      Les conséquences d’un refus pour le demandeur :
       Le maintien de la situation actuelle.

Article 58.2 : Espace approprié
Compte tenu de la finalité de cette demande : il s’agit d’un espace approprié.
URBA-SAT-2021-039

      Date                 Nom                        Niveau            Statut

2/24/2021 2:01 PM   Dionne Sylvain        Expéditeur                   Transmis

2/24/2021 2:07 PM   Thériault Yves        Recommandation de la fiche   Approuvé

2/24/2021 6:33 PM   Lord Dominique        Direction                    Approuvé

2/25/2021 1:14 PM   Deslauriers Dominic   Direction générale           Approuvé
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