Guide sur la collecte sélective des biodéchets - bin2grid.eu
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Projet ‘BIN2GRID’ Turning unexploited food waste into biomethane supplied through local filling stations network Grant agreement No: 646560 Guide sur la collecte sélective des biodéchets WP 4 – Task 4.1 / D 4.1 Septembre 2015
Bin2Grid Guide sur la collecte selective des biodéchets Auteurs : Inés Morales Aguilar, IAT, Espagne Aurora García Cañaveral, IAT, Espagne Bojan Ribić, Zagreb Holding, Croatie Dominik Rutz, WIP, Allemagne Jean-Benoit Bel, ORDIF, France Relecteurs : les membres du consortium Contact : IAT Inés Morales Aguilar Email : imorales@iat.es, Tél : +34 952028710 C/ Marie Curie, 4. Local D2 Parque Tecnologico de Andalucia 29590 Málaga, Espagne www.iat.es This project has received funding from the European Union’s Horizon 2020 research and innovation programme under grant agreement No 646560. Any communication activity related to the action must indicate that it reflects only the author’s view and that the Commission is not responsible for any use that may be made of the information it contains. Site Bin2Grid : www.bin2grid.eu Septembre 2015 2 IAT
Bin2Grid Guide sur la collecte selective des biodéchets Contenu ACKNOWLEDGEMENTS ___________________ Erreur ! Signet non défini. GLOSSARY AND ABBREVIATIONS ______________________________5 1 INTRODUCTION ____________________________________________6 2 DEFINITION OF FOOD WASTE ______________________________9 3 SEGREGATED FOOD WASTE COLLECTION _________________10 3.1 Segregated food waste collection for citizens __________________10 3.2 Segregated food waste collection for catering services __________10 4 BINS AND CONTAINERS ___________________________________12 4.1 Bins for citizens and catering services ________________________12 4.2 Bags ___________________________________________________13 4.3 Waste containers _________________________________________13 5 WHAT CAN I SEGREGATE AS “FOOD WASTE”?______________14 6 EXAMPLES OF SEGREGATED FOOD WASTE COLLECTION IN BIN2GRID TARGET COUNTRIES ____________________________16 7 CONCLUSION _____________________________________________19 REFERENCES ________________________________________________20 Septembre 2015 3 IAT
Bin2Grid Guidelines on segregated food waste collection 1 REMERCIEMENTS Ce rapport a été rédigé dans le cadre du projet Bin2Grid (Convertir les biodéchets non exploités en biométhane pour alimenter des stations-services locales). Le consortium remercie la Commission européenne pour son soutien au projet Bin2Grid, ainsi que tous les partenaires de ce projet H2020 pour leur soutien et leur collaboration. L’objectif de ce rapport est d’adresser différents producteurs de déchets au sujet de problématiques importantes concernant la collecte sélective de biodéchets. Nous remercions particulièrement la Communauté d’Agglomération de Cergy-Pontoise (France), la Municipalité de Zagreb (Croatie), la Municipalité de Barcelone (Espagne) et la Municipalité d’Argentona (Espagne), qui ont collaboré avec des exemples et bonnes pratiques démontrant que la collecte sélective de biodéchets est une option viable présentant de nombreux bienfaits. Septembre 2015 4 IAT
Bin2Grid Guidelines on segregated food waste collection GLOSSAIRE ET ABBREVIATIONS Biodéchets Les déchets biodégradables de jardin ou de parc, les déchets alimentaires ou de cuisine, issus des ménages, de restaurants, de traiteurs ou de magasins de vente au détail, ainsi que les déchets comparables provenant d’usines de transformation de denrées alimentaires. Biométhane Le biogaz brut produit par méthanisation est composé en général de 50-75% de méthane, 25-55% de dioxyde de carbone, 0-10% de vapeur d’eau et d’azote, hydrogène, oxygène ammoniaque et sulfure d’hydrogène en petites quantités. Le biogaz purifié se nomme le biométhane. Biométhane est composé de plus de 95% vol. de méthane. Catalogue Européen des Liste contenant la classification de tous déchets dangereux et Déchets (CED) et liste non-dangereux afin d’unifier les critères à travers l’UE. Cette des déchets dangereux liste fournit un code pour chaque type de déchet. Collecte Le ramassage des déchets, y compris leur tri et stockage préliminaires, en vue de leur transport vers une installation de traitement des déchets Collecte sélective Une collecte dans le cadre de laquelle un flux de déchets est conservé séparément en fonction de son type et de sa nature afin de faciliter un traitement spécifique. Compost Matière fertilisante stabilisée riche en composés humiques, résultant de la transformation aérobie de matières fermentescibles, permettant d’amender les sols en améliorant leur structure et leur fertilité. Déchets municipaux Les déchets ménagers, ainsi que les autres déchets qui, de par leur nature ou leur composition, sont similaires aux déchets ménagers. Déchets verts La fraction organique des déchets produits principalement par l’entretien de parcs et jardins. Cette fraction est généralement caractérisée par un fort taux de lignine, ce qui fait qu’elle est souvent utilisée pour le compostage plutôt que pour la fermentation. Méthanisation La méthanisation est un processus naturel au cours duquel des microorganismes dégradent la matière organique en absence d’oxygène pour produire du biogaz et du digestat. Producteur de déchets Toute personne dont l'activité produit des déchets (producteur de déchets initial) ou toute personne qui effectue des opérations de prétraitement, de mélange ou autres conduisant à un changement de nature ou de composition de ces déchets. TMB Tri mécano-biologique des déchets. Septembre 2015 5 IAT
Bin2Grid Guidelines on segregated food waste collection 1 INTRODUCTION Bien que la Directive Cadre relative aux déchets1 encourage la prévention, suivie par le recyclage et l’évitement de l’enfouissement, une grosse part des déchets produits en Europe doit encore être gérée de manière plus durable. En Europe, seulement 42% des déchets collectés sont recyclés ou compostés, contre 34% encore envoyés en enfouissement, d’après les dernières données d’Eurostat (2012)2. Selon les données Eurostat, la quantité de déchets municipaux produits varie considérablement d’un État Membre à l’autre. Le Danemark avait la plus grande quantité de déchets produits en 2012, avec 668 kg par habitant, suivi par Chypre, le Luxembourg et l’Allemagne, avec des quantités inférieures mais toujours au-delà de 600 kg par habitant. Malte, l’Irlande, l’Autriche, les Pays-Bas, la France, l’Italie, la Finlande et la Grèce suivent avec des valeurs entre 500 et 600 kg. Le Royaume-Uni, la Lituanie, l’Espagne, la Suède, la Bulgarie, la Belgique, le Portugal et la Hongrie avaient tous des valeurs entre 400 et 500 kg, tandis que des valeurs inférieures à 400 kg par personne ont été enregistrées en Croatie, Roumanie, Slovénie, Slovaquie, Pologne, République Tchèque, Lettonie et Estonie. En ce qui concerne le traitement, les données varient également fort entre États Membres. L’Allemagne recycle et composte 65% de ses déchets, l’Autriche 62%, la Belgique 57%, les Pays-Bas 50%, le Luxembourg 47%, le Royaume-Uni 46%, l’Irlande 45%, la France 39% et la Finlande 34%. Unité: Tonne Figure 1: Déchets ménagers et assimilés produits dans les pays des partenaires Bin2Grid en 2012 (Source: bas de données Eurostat, préparé par IAT) Septembre 2015 6 IAT
Bin2Grid Guidelines on segregated food waste collection Les aspects suivants doivent être pris en considération lors de comparaisons de données issues de différents pays : 1. Les pays définissent les déchets municipaux différemment. Par exemple, certains comprennent les déchets de jardins, tandis que d’autres non. Ceci peut entrainer des erreurs lors de comparaisons. 2. Certains pays ne prennent en compte que les déchets ménagers, alors que d’autres incluent des déchets provenant d’autres sources, telles que d’activités commerciales et de bureaux. 3. Certains pays comptent les déchets d’emballage comme déchets non ménagers. Malgré ces approches différentes, nous pouvons constater les quantités de déchets éliminés sont élevées. Il est donc impératif pour les municipalités de trouver des solutions économiquement et techniquement viables ayant un impact environnemental positif. L’option de collecter sélectivement les déchets organiques a de nombreux avantages qui peuvent résulter en une option écoresponsable et viable. Ces avantages sont : Recyclage de nutriments : la collecte sélective des déchets organiques a le potentiel de produire un substrat et un engrais de haute qualité, utilisés dans la gestion du paysage et l'agriculture. Ainsi, les engrais conventionnels, produits suivant un processus très énergivore (dans le cas de l’azote) ou en utilisant des ressources limitées (telles que le phosphore), peuvent être substitués par du digestat. Du digestat de haute qualité peut seulement être obtenu grâce à une collecte sélective ; le tri mécano-biologique (TMB) de déchets municipaux en mélange résulte en un digestat de qualité inférieure. Stockage de carbone : le digestat contient de grandes quantités de carbone relativement stable qui, une fois ajouté au sol, peut améliorer les propriétés du sol et agir comme puits de carbone intermédiaire. Source d’énergie renouvelable : l’utilisation de déchets organiques dans la production de biogaz (méthanisation) produit de l’énergie, sous forme d’électricité, de chaleur ou de carburant pour le transport. Habituellement, les déchets organiques sont caractérisés par une forte humidité et une grande part du potentiel énergétique ne serait pas valorisée s’ils étaient incinérés. L’autre option est de traiter les déchets organiques par compostage mais dans ce cas aucune énergie exploitable n’est produite. La méthanisation de déchets organiques permet de se substituer aux combustibles fossiles de manière durable. Amélioration de la qualité du recyclage : la présence de déchets alimentaires dans les déchets résiduels ou dans d’autres fractions collectées séparément réduit la qualité des matériaux valorisés. Dans le cas où une collecte sélective de déchets alimentaires est mise en place, la quantité et qualité d’autres déchets collectés séparément augmente également3. Réduire l’enfouissement: la collecte sélective de déchets organiques contribue à l'objectif européen d’éviter la mise en décharge. Septembre 2015 7 IAT
Bin2Grid Guidelines on segregated food waste collection Prévenir le changement climatique : les centres d’enfouissement des déchets sont une source majeure d’émissions de méthane et donc un contributeur majeur aux émissions de gaz à effet de serre. La promotion de la valorisation de ce gaz (par exemple sous forme de carburant véhicule) aurait un impact positif significatif dans la lutte contre le changement climatique, à la fois en évitant les émissions liées à l’enfouissement et en substituant du biocarburant à du carburant d’origine fossile. Apporter un bénéfice social : la collecte sélective de déchets organiques créée de nouveaux emplois locaux (dans des installations telles que les plateformes de compostage et de méthanisation, les unités d’épuration du biogaz, etc.) La collecte sélective des biodéchets a le potentiel de nécessiter trois fois plus de main d’œuvre que la collecte de déchets en mélange4. Stimuler l’économie locale : l’utilisation de biodéchets collectés séparément pour la production de biogaz contribue à la croissance des économies locales grâce à la demande accrue en main d’œuvre et la substitution d’engrais et de carburants fossiles (importés) qui en découlent. Outre ces avantages, la collecte sélective de biodéchets est d’autant plus attractive pour les raisons suivantes : Des coûts élevés d’élimination (décharges) peuvent excéder les couts de la gestion séparée et le traitement biologique des déchets. La gestion de biodéchets issus de la collecte sélective et leur conversion en biogaz présente un coût élevé. Cependant, selon différentes conditions cadres (législation, taxes sur l’élimination, soutien aux énergies renouvelables, coût d’engrais conventionnels, etc.) la collecte sélective de biodéchets et leur conversion en biogaz est une option de traitement durable, respectueuse de l’environnement et économique. L’existence d’obligations légales concernant la collecte sélective de biodéchets dans certains États Membres : normalement ces obligations ont des échéances et des objectifs pour leur pleine mise en œuvre. Par exemple, l’Autriche a introduit une transition de 3 ans pour l’implémentation des programmes de gestion des déchets municipaux. Cette implémentation dans les municipalités était sujette à l’existence d’installation de compostage ou de méthanisation à une distance raisonnable. Les objectifs de détournement de biodéchets des centres d’enfouissement deviennent de plus en plus contraignants (en 2016 la quantité de biodéchets éliminés dans l’UE doit être réduite de 65% par rapport à 1995). Par ailleurs, la Commission européenne a récemment proposé un objectif contraignant de réduire la mise en décharge à maximum 10% de tous les déchets d’ici 2030. Septembre 2015 8 IAT
Bin2Grid Guidelines on segregated food waste collection 2 DEFINITION DE BIODECHETS Bien que la définition des déchets municipaux puisse varier d’un pays à l’autre, nous allons utiliser la définition employée par l’Union Européenne dans les rapports nationaux annuels sur les déchets ménagers auprès de l’Agence Européenne pour l’Environnement5 et la Directive 1999/31/EC concernant la mise en décharge des déchets : Déchets municipaux: « Les déchets ménagers, ainsi que les autres déchets qui, de par leur nature ou leur composition, sont similaires aux déchets ménagers. » (UE, 1999). Pour cela : « Les déchets municipaux sont principalement produits par les ménages, bien que sont également inclus les déchets similaires provenant de sources telles que les commerces, bureaux et institutions publiques. La quantité de déchets municipaux produits consiste en la quantité de déchets collectés par ou pour les autorités municipales et éliminés à travers le système de gestion des déchets. » Les biodéchets peuvent être définis comme des déchets issus de la préparation ou la manipulation de nourriture/boissons, de repas cuisinés non consommés, de nourriture/boissons gaspillées, et de nourriture/boissons qui n’ont pas été vendues ou consommées (sans leur emballage), ainsi que les huiles et matières grasses alimentaires. Les restes de petites plantes, et non les déchets ligneux du jardinage et de l’élagage (à l’échelle du domicile), sont assimilés aux déchets alimentaires en raison de leurs caractéristiques (teneur en eau, densité, etc.), et sont dès lors inclus dans les biodéchets des déchets municipaux. Différents types de déchets pouvant être utilisés dans un traitement par méthanisation sont compris dans les déchets municipaux, comme le montre le Tableau 1. Ces biodéchets sont classifiés sous les codes du Catalogue Européen des Déchets (CED) suivants : CODE CED DESCRIPTION 20 01 08 Déchets de cuisine et de cantine biodégradables 20 01 25 Huiles et matières grasses alimentaires Déchets de jardins et de parcs (y compris les déchets de cimetière) 20 02 01 biodégradables 20 03 02 Déchets de marchés Tableau 1 : Classification de biodéchets municipaux d’après la lise des déchets actuelle. Septembre 2015 9 IAT
Bin2Grid Guidelines on segregated food waste collection 3 COLLECTE SELECTIVE DE BIODECHETS La responsabilité de la collecte et du traitement des déchets municipaux relève généralement d’une obligation légale pour les municipalités ou d’autres organisations du secteur public, ce qui peut parfois présenter un réel défi pour certaines d’entre elles en raison de la grande quantité de déchets, ainsi que le coût et la problématique de sensibilité des citoyens. 3.1 Collecte sélective de biodéchets des ménages Plusieurs modes de collecte sélective existent actuellement pour les biodéchets des ménages : a) Impact économique des coûts de la collecte sélective : Tarification basée sur la quantité de déchets produits : dans ce modèle, le coût de la collecte est porté par les citoyens proportionnellement à la quantité de biodéchets produits par chaque ménage. C’est par exemple le cas à Argentona6 : cette ville, situé près de Barcelone, a une population de 11 728 habitants. Les citoyens paient une redevance annuelle fixe ainsi qu’une part variable, payée à travers l’achat de sacs spéciaux pour biodéchets (plus d’informations dans la section exemples). Financement sous forme d’une taxe : Le coût de la collecte et du traitement des déchets est payé par la municipalité et transféré aux citoyens sous forme d’une taxe (sur les déchets ou autre). Le prix varie d’une ville à l’autre, souvent selon la valeur imposable du domicile, sans tenir compte de la production de déchets. Cette valeur peut dépendre de l’adresse, de la surface habitable, ou du nombre d’occupants du domicile. b) Système de collecte des biodéchets : Collecte en porte-à-porte : la collecte est réalisée au domicile des utilisateurs sous certaines conditions de stockage et horaires. Un exemple de ce type de collecte est le cas de Bapaume (commune du département Pas-de-Calais, en France) où les habitants ont de petites poubelles de pré-stockage. Les biodéchets doivent y être jetés sans sac. Les habitants sortent leur poubelle pour la collecte, réalisée de manière hebdomadaire, à un moment fixe. Bacs d’apport volontaire : Ces bacs sont situés dans la rue, à côté de bacs conventionnels d’autres flux de déchets tels que le verre ou le carton. Les citoyens y apportent leurs biodéchets. (Voir la section sur les poubelles et contenants à déchets) 3.2 Collecte sélective de biodéchets de la restauration De nombreuses variables sont à prendre en compte pour les systèmes de collecte de biodéchets issus de la restauration : quantité produite (un hôpital ou un hôtel ne produisent pas la même quantité de déchets alimentaires qu’un petit restaurant), emplacement (les hôtels et restaurants sont principalement situés au centre d’une ville tandis que les services de restauration peuvent être en périphérie), etc. Ainsi, les autorités locales peuvent utiliser des systèmes de collecte de biodéchets distincts pour les ménages et pour la restauration. De manière similaire aux ménages, les biodéchets de la restauration peuvent être collectés par différents systèmes : Collecte en porte-à-porte : Les biodéchets sont placés dans des bacs spécifiques. Ces bacs sont soit emportés par camions jusqu’à l’unité de méthanisation où ils sont Septembre 2015 10 IAT
Bin2Grid Guidelines on segregated food waste collection vidés et lavés, soit vidés dans la benne et lavés directement après. La fréquence de collecte peut soit être standardisée à la manière des ménages, soit convenue au cas par cas entre le producteur et le prestataire de collecte (dans le cas de gros producteurs, tels que les marchés, grands hôtels ou hôpitaux, etc.) Bacs d’apport volontaire : dans la rue, comme pour les ménages. Cette option est utilisée dans des zones à plus faible population et à commerces générant peu de biodéchets. Points de collecte spécifiques ou différents mode de gestion des biodéchets : certains services de restauration pourraient devoir agir différemment selon le type de biodéchet produit. Par exemple, à San Sebastian (Espagne), les magasins de fruits n’ont pas le droit de déposer de grandes quantités de déchets de fruits dans les bacs bruns (pour biodéchets). Ils doivent les apporter à des points de collecte spécifiques. Par ailleurs, il est strictement interdit pour les poissonneries et boucheries de jeter leurs déchets d’activités dans les bacs bruns, car la municipalité ne considère pas ceci comme des déchets municipaux et sont soumis à des règlements spécifiques. Ils doivent être livrés aux compagnies agrémentées (voir la section exemples). En règle générale, la méthode de tarification est différente d’un territoire à l’autre et est fixé selon des critères propres au territoire et aux activités concernées. Par exemple, une taxe pour des hôtels dépend de la catégorie et du nombre de chambres ; pour les hôpitaux et autres centres de soin, ce sera par nombre de lits ; les écoles et résidences universitaires avec une cantine seront taxées par place offerte ; des tarifs différents peuvent être appliqués aux différents services de restauration en fonction des catégories auxquelles elles appartiennent. Pour les magasins et supermarchés, des tarifs indexés sur la surface de vente peuvent être employés. Septembre 2015 11 IAT
Bin2Grid Guidelines on segregated food waste collection 4 BACS ET CONTENEURS De nombreuses solutions commerciales existent actuellement pour répondre aux besoins de stockage de biodéchets avant leur traitement et valorisation. Ainsi, une large gamme de choix de bacs et sacs existent pour les ménages et services de restauration. Par ailleurs, les autorités locales ont plusieurs options pour la collecte de biodéchets dans la rue. 4.1 Bacs pour les ménages et la restauration Il existe de nombreuses tailles et formes de bacs et de conteneurs. Dans ce rapport, nous décrivons les trois les plus couramment utilisés pour les ménages et les commerces : 1. Petites poubelles aérées (pour les ménages principalement, 10-20 l) : de forme cubique avec de petits trous ou fentes permettant une aération des biodéchets, ces poubelles sont normalement utilisées avec des sacs biodégradables. Elles existent de différentes tailles pour convenir au mieux à l’espace disponible (Figure 2). 2. Poubelles (non aérées) : identiques aux poubelles traditionnelles sans trous ou fentes, il en existe de nombreuses formes, couleurs et tailles (Figure 3). Figure 2 : Poubelle aérée Figure 3 : Poubelle de déchets de cuisine, 10 l (source: NaKompost.cz) (source: ZCH) 3. Conteneurs à biodéchets d’un volume de 60, 120, 140, 180 et 240 litres (Figure 4). La ventilation assure un apport important d’oxygène, ce qui favorise l’activité des microorganismes présents dans les déchets fermentescibles et limite les odeurs. Figure 4 : Conteneurs à biodéchets (source: Schaffer) Septembre 2015 12 IAT
Bin2Grid Guidelines on segregated food waste collection 4.2 Sacs Il existe différents sacs pour la collecte sélective des biodéchets et les municipalités utilisent des couleurs et tailles variées afin de distinguer ce flux des autres déchets. Il existe deux principaux types : Compostables : ces sacs se désintègrent naturellement et d’une manière non nocive, ou qui peuvent être intégrés au compost une fois décomposés. Non-compostables : ces sacs sont faits de polyéthylène, de polypropylène ou de matière plastique polymère non biodégradable. Ils ont un impact plus négatif sur l’environnement mais leur utilisation est très répandue. Dans certains pays, l’utilisation de sacs compostables est obligatoire (en Italie, par exemple) ou du moins recommandée car cela permet d’éviter l’étape préliminaire de séparation des sacs plastiques des biodéchets avant la méthanisation. 4.3 Gros conteneurs à biodéchets Il existe plusieurs cas de figure pour les gros conteneurs à biodéchets, selon la taille, la couleur et les options de vidange : Couleur du conteneur : utilisation du même type de conteneur que pour les déchets en mélanges, mais d’une couleur différente. C’est le cas à Barcelone (Espagne), où les bacs à biodéchets sont marron, situés dans la rue à côté des autres bacs. Conteneurs spécifiques : il existe des conteneurs conçus spécifiquement pour les biodéchets (ceci peut être combiné avec une couleur caractéristique pour faciliter la distinction). Certains sont fermés et ne peuvent être ouverts qu’avec une carte magnétique, comme à San Sebastian (voir la section exemples). D’autres, comme ceux de Mataró (Espagne) ont un petit couvercle supérieur au couvercle principal, qui lui reste fermé, permettant de limiter les erreurs de tri. Le couvercle supérieur a été mesuré et conçu spécifiquement pour les sacs de biodéchets. Figure 5 : Conteneur à carte magnétique et conteneur à couvercle spécial pour empêcher les erreurs de tri Septembre 2015 13 IAT
Bin2Grid Guidelines on segregated food waste collection 5 QUELS BIODECHETS PEUT-ON JETER ? Quel type de déchets peut-on jeter dans les bacs de collecte sélective des biodéchets ? Les types de déchets pouvant être jetés et donc traités sont habituellement : Déchets d’origine végétale : fruits, légumes, légumineuses, riz, pâtes, pain, biscuits, viennoiseries, noix, fleurs fanées et plantes, etc. Déchets d’origine animale : viande, poisson, fruits de mer, os et arrêtes, œufs et coquilles d’œuf, produits laitiers, poils d’animaux, etc. Il faut cependant noter que les sous-produits animaux sont soumis à une réglementation particulière. Autres : essuie-tout ou serviettes en papier souillés (par des aliments), boîtes à œufs en carton, marc et filtres de café, sachets et feuilles de thé (sans agrafes), bouchons en liège, cure-dents, huile et graisse solide, etc. Fruits & légumes (*) Poisson & fruits de mer (*) Riz, pâtes & légumineuses (*) Produits laitiers Viande & os (*) Coquilles d’œufs & traces de noix Pain & viennoiseries Marc de café & thé Essuie-tout & serviettes en papier souillés Petites branches & fleurs/feuilles mortes Figure 6: Types de biodéchets habituels dans les activités de cuisine quotidiennes (*) cuits ou non Septembre 2015 14 IAT
Bin2Grid Guidelines on segregated food waste collection Quel type de déchets ne peut-on PAS jeter dans les bacs de collecte sélective des biodéchets ? Emballages alimentaires Biodéchets en sac (*) Tout type de papiers non utilisés pour la cuisine Huile de cuisine (**) Figure 7: Déchets ne pouvant généralement pas être collectés avec les biodéchets (*) Ceci dépend du système de collecte. Certaines villes interdisent l’usage de sacs, d’autres rendent obligatoire l’utilisation de sacs compostables, d’autres autorisent tout type de sacs tout en recommandant les sacs compostables. (**) Ces déchets sont traditionnellement collectés à part. Il est fréquent d’en trouver en faibles quantités avec les autres déchets de cuisine. D’autres types de déchets sont également explicitement prohibés : cendres, terre, mégots, déchets non compostables (verre, plastique, métal…), couches, serviettes hygiéniques et tampons, déchets d’animaux, sacs en plastiques Septembre 2015 15 IAT
Bin2Grid Guidelines on segregated food waste collection 6 EXAMPLES DE COLLECTE SELECTIVE DE BIODECHETS DANS LES PAYS CIBLES DE BIN2GRID Il existe plusieurs exemples de villes qui ont mis en place une collecte sélective des biodéchets. La plupart ont débuté dans une zone donnée ou dans un quartier pour finalement étendre le système à l’ensemble de la ville. Plusieurs expériences sont présentés ici afin d’illustrer la faisabilité et la viabilité économiques, que ce soit pour les ménages ou pour les services de restauration. D’autres exemples ont été présentés dans le rapport 2.1 de Bin2Grid. France - Cergy-Pontoise (Région Île-de-France) L’agglomération de Cergy-Pontoise est située à 25 km au nord-ouest de Paris. Elle est composée de 13 municipalités représentant environ 200 000 habitants. Ces municipalités ont transféré leur compétence de traitement des déchets à la “Communauté d’Agglomération de Cergy- Pontoise”, une collectivité également en charge de la distribution et du traitement de l’eau et du transport public. L’agglomération contient à la fois des zones urbaines avec des taux d’habitat vertical de plus de 75% et des zones plus rurales. La collecte des biodéchets a débuté dans la fin des années 90 alors qu’un système intégré de gestion des déchets a été mis en place, avec Figure 8 : Emplacement de l’agglomération de Cergy- notamment la création d’un site de traitement Pontoise en Île-de-France multi-filières incluant un centre de tri, une plate-forme de compostage et une usine d’incinération. La collecte des biodéchets inclue la collecte des déchets de cuisine et des déchets verts, et est principalement organisée pour l’habitat pavillonnaire ; les zones d’habitat vertical sont moins souvent collectés et il n’existe pas de collecte des biodéchets pour les services de restauration. L’organisation de la collecte diffère d’une municipalité à l’autre : certaines ne collectent que les déchets verts alors que d’autres inclut à la fois déchets verts et déchets alimentaires. Les déchets de jardin sont acceptés en déchèteries, cependant les municipalités proposent des collectes de ces déchets en porte à porte, soit dans des bacs sur roues, soit dans des sacs en papier. Les déchets alimentaires sont collectés dans des bacs en plastique de 20 litres, et les déchets de viande et de poisson ne sont pas acceptés. La collecte est hebdomadaire pour les déchets de cuisine, les collectes de déchets verts pouvant être plus espacées. En 2014, environ 7 150 tonnes de biodéchets ont été collectés auprès des ménages, auxquels s’ajoutent 2 000 tonnes de déchets verts des services techniques. La part de déchets de cuisine n’est pas connue. Environ 5 300 tonnes de déchets verts ont été collectés en déchèteries. Les biodéchets sont compostés en andains et le compost est vendu à des entreprises de paysagisme et des horticulteurs, une part est également mise à disposition des municipalités. Des broyats de déchets verts sont également vendus aux Septembre 2015 16 IAT
Bin2Grid Guidelines on segregated food waste collection agriculteurs locaux. Le compost est de bonne qualité, le taux de contamination est estimé inférieur à 2%. Les ventes de compost ont généré environ 57 000 €. Les quantités collectées sont restées stables au cours des 10 dernières années. Croatie - Zagreb En 2014 entre mars et mai, un projet pilote de collecte sélective des biodéchets a été implémenté dans la ville de Zagreb. En tout, 6 différentes zones ont été collectées, représentant 6 000 ménages. L’une des zones était située en centre-ville où les ménages ont été équipés de sacs biodégradables de 10 litres, et devaient les jeter dans bacs de 240 litres placés à côté des bacs d’OMr. Les biodéchets étaient collectés 1 à 2 fois par semaine. Figure 9 : Centre-ville de Zagreb, impliqué dans le projet pilote ZCH (Čistoća, en tant qu’entreprise de gestion des déchets) a collecté les biodéchets et les a transportés à l’installation de compostage de la ville. Cette plateforme a été mise en place il y a 10 ans pour traiter principalement les déchets des parcs et jardins, avec un tri manuel des contaminants. Après 2 mois, le projet pilote s’est achevé. Les quantités collectées sur cette zone sont présentés dans le tableau 2: Quantité de biodéchets (kg) Total Compostés Impuretés 2,760 2,664 96 Tableau 2 : Quantité de biodéchets collectés à l’emplacement du projet pilote Les conclusions générales du pilote sont les suivantes : - La qualité du tri des biodéchets était en général satisfaisante ; - L’usage des sacs biodégradables a été remis en cause, les sacs étant ouverts à l’entrée de la plateforme de compostage à la demande de l’exploitant ; - Du fait des limites de la plateforme, elle ne peut pas recevoir tout type de biodéchets (besoin d’une pasteurisation en entrée) ; - Le tri manuel pour enlever les contaminants est déconseillés, pour cause d’odeurs et de températures élevées. Septembre 2015 17 IAT
Bin2Grid Guidelines on segregated food waste collection Espagne - Barcelone Barcelone est la 2e plus grande ville d’Espagne avec 1 602 400 habitants en 2014. En 2001, une collecte sélective des biodéchets a été mise en œuvre. Au départ, des conteneurs compartimentés ont été déployés, recevant à la fois les biodéchets et les déchets résiduels. Après une première période de test, les résultats n’étaient pas satisfaisants et la municipalité a modifié son système de collecte en mettant en place 2 bacs différents (marron pour les biodéchets et gris pour les résiduels). En 2009 le système a été étendu à l’ensemble de la ville. Aujourd’hui, plus de 6 400 bacs marron sont utilisés à côté des autres bacs (gris, jaunes pour les emballages, bleu pour les papiers et cartons et verts pour le verre) dans les rues de Barcelone. Les municipalités ont fourni aux habitants : - Des poubelles marron pour les pavillons ; - Des sacs biodégradables ; - Des guides sur le tri des déchets. L’utilisation de sacs biodégradables n’est pas obligatoire mais conseillée. Figure 10 : Bacs de collecte sélective à Barcelone (source: elperiodico.com) Pour les services de restauration, une collecte en porte à porte a été mise en place dans les rues commerçantes du centre-ville en 2001. Le système de collecte a été étendu à la quasi- totalité des gros producteurs par la suite. La quantité de biodéchets collectés a augmenté de plus de 400% par rapport à 2001. Septembre 2015 18 IAT
Bin2Grid Guidelines on segregated food waste collection 7 CONCLUSION La collecte sélective des biodéchets a plusieurs avantages et présentent d’importants bénéfices environnementaux. Les principaux avantages sont les suivants : Les biodéchets représentent une source intéressante pour la production de compost, la production d’énergie et le biogaz pouvant être utilisé comme carburant de véhicule. Ces possibilités de valorisations signifient des retours sur investissement plus rapides pour les municipalités. Les citoyens et les services de restaurations peuvent y avoir un avantage économique dans le cas de tarification incitative. Dans ce cas, on observe des réductions des quantités produites. La collecte sélective des biodéchets peut également réduire la contamination des recyclables secs et rendre leur tri plus efficace. La qualité des matériaux produits et les coûts de traitement sont réduits. D’autres avantages environnementaux peuvent être cités : réduction des impacts climatiques et de l’espace utilisé par les centres d’enfouissement. La collecte et le traitement des biodéchets génèrent également des emplois locaux. Il est ainsi intéressant de sensibiliser les habitants et les services de restauration au tri des biodéchets en mettant en avant ces arguments. Septembre 2015 19 IAT
Bin2Grid Guidelines on segregated food waste collection 8 REFERENCES [1] Directive 2008/98/CE du Parlement européen et du Conseil du 19 novembre 2008 relative aux déchets et abrogeant certaines directives [2] Communiqué de presse Eurostat STAT/14/48 25 mars 2014. [3] Secrétaire Général Technique (2013) Gestion de biodéchets de compétence municipale: guide pour l’implantation de la collecte séparée et le traitement de la fraction organique. Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation et de l’Environnement d’Espagne. http://publicacionesoficiales.boe.es. NIPO [Numéro d’identification de publications officielles] 280-13-063-1. [4] Commission européenne (2008). Livre vert sur la gestion des biodéchets dans l’Union européenne. [5] AEE Rapport Nº 2/2013 - Managing municipal solid waste- A review of achievements in 32 European countries - Office des publications de l’Union européenne. ISBN 978- 92-9213-355-9. [6] Direction Générale de l’environnement (2000) Expériences réussies de compostage et de collectes sélectives - Commission européenne, Belgique- ISBN 92-828-9296-4. http://ec.europa.eu/environment/waste/publications/pdf/compost_fr.pdf Septembre 2015 20 IAT
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