Historique des installations électriques de l'Université de Liège au Sart Tilman - ULiège

Historique des installations électriques de l’Université de Liège au
                                Sart Tilman

                                                                          Maud Leloutre
                                                                          Liège, le 09/10/17.

Construction du campus du Sart Tilman par l’Université de Liège
L’implantation de l’Université au Sart Tilman, avec l’acquisition des premiers hectares en 1959, s’est
justifiée par l’impossibilité de développement dans ses bâtiments au centre-ville de Liège, souvent
jugés peu fonctionnels par ailleurs.
 Les bâtiments des différentes facultés et toutes les infrastructures techniques qui en découlent
 (voiries, réseau d’alimentation en électricité, gaz, eau, chaleur et réseau d’égouttage) sont pensés
 dans leur intégralité pour répondre à l’ambitieux projet de l’Université. Pour chacun des réseaux
 qu’elle construit, un seul point d’alimentation est prévu pour l’ensemble du campus et les réseaux de
 distribution des divers bâtiments sont dimensionnés, construits et entretenus par l’Université.

L’ULiège est donc historiquement considérée comme site unique et est propriétaire de son réseau
haute tension 15 kV, raccordé au poste source Sart Tilman 70/15 kV, depuis la construction du site.

Jusqu’à la vente du réseau, l’Université achète toute l’électricité nécessaire au campus et la refacture
aux 3 entités extérieures raccordées à son réseau (CHU1, centre de recherche Arcelor Mittal, PIMW).

Vente du réseau haute tension 15 kV en 2002
L’Université décide en 2002 de vendre son réseau haute tension 15 kV à l’Association Liégeoise
d’Electricité, devenue Résa (voir acte de vente et annexes en annexe 1).
Hormis les 3 sous-stations principales2, dénommées P, D1 et D2 dans les documents annexés, qui
deviennent propriété de l’ALE, le gestionnaire de réseaux devient propriétaire des câbles mais pas
des cabines haute tension. La limite de propriété de l’ALE est fixée aux boites terminales des câbles
dans les cellules d’arrivée des cabines, y compris les transformateurs d’intensité et la protection
différentielle associés.

Des contrats de raccordement et d’accès entre l’ALE et l’Université sont prévus suite à l’acte de vente
mais ces documents n’ont jamais été formalisés. La conservation d’un comptage en tête de réseau
aurait dû être notifiée dans ces documents.

1
  Le CHU est devenu une entité juridique distincte de l’ULiège en 1987.
2
  ULiège reste propriétaire du bâtiment de la sous-station P et le CHU reste propriétaire du local abritant la sous-
station D2.
                                  Maison Strebelle – Quartier des Urbanistes 1
                    Traverse des Architectes, 6 – Bâtiment B3c – Sart Tilman – B-4000 Liège
                          Tél. 00-32(0)4-366.37.89-92.07 ● Fax 00-32(0)4-366.29.69
                                       E-Mail : Maud.Leloutre@ulg.ac.be

Le seul document faisant référence au comptage de tête est le code de comptage fourni par Résa (en
annexe 2). La consommation d’électricité de l’Université est donc calculée à partir de la consommation
du Poste Cense Rouge 15kV (cabine P) de laquelle sont déduites les consommations des « extérieurs »
à ULiège (avec un coefficient multiplicateur de 1,5% pour les pertes cuivre).

L’Université bénéficie ainsi du foisonnement des puissances de ses 26 cabines haute tension. Cette
situation convenant aux deux parties n’a donc pas évolué depuis lors.

L’ULiège devient producteur d’électricité verte en 2008

En 2008, à l’occasion du renouvellement du contrat commun de maintenance des installations HVAC
de l’Université et du CHU, la société Engie Cofély (denommée Axima à l’époque) propose d’installer
plusieurs projets de cogénérations. L’installation centralisée de production et distribution de chaleur
du Sart Tilman est une belle opportunité pour implanter une cogénération, et après plusieurs mois
d’études, le choix d’une cogénération fonctionnant aux pellets de bois s’impose. En effet, au-delà de
l’image « verte » et de l’aspect didactique pour une institution d’enseignement et de recherche, la
chaufferie centrale du Sart Tilman fait partie du système européen de quotas d’émissions de gaz à
effet de serre EU-ETS : ce projet permettra une baisse importante de ses émissions de CO2.
L’investissement est financé conjointement par l’Université et le CHU (respectivement à hauteur de
80,20 % et 19,80 %).

En 2010, une rencontre entre l’Université, son fournisseur d’électricité (Electrabel en 2010 – 2012), le
responsable technique du projet Engie Cofély et Résa est organisée pour discuter de l’injection de la
cogénération sur le réseau électrique du Sart Tilman (voir PV en annexe 3). Il est établi qu’un nouvel
EAN de tête pour l’injection des productions de ULiège est créé et que l’EAN de tête historique de
prélèvement reprendra également les injections afin de représenter le « timbre » revenant à Résa pour
l’utilisation de son réseau. De son côté, Electrabel s’engage à déduire du prélèvement l’injection pour
que la facture représente les besoins réels d’électricité du campus universitaire en complément de sa
production à la chaufferie centrale.
Cet accord est présenté à la CWaPE pour information en 2010. Celle-ci invite les parties à formaliser
un accord temporaire le temps que la législation statue sur les réseaux privés.

En avril 2012, la cogénération démarre. Une période de plusieurs mois de réglage et de suivi,
nécessaire à toutes les installations de cette ampleur, s’ensuit. Les premières factures du fournisseur
indiquent que l’accord établit en 2010 est respecté (seul le complément à la production de la
cogénération est acheté au fournisseur). Aussi, les frais de distribution et de transport sont établis sur
les mêmes quantités que la fourniture. Cette constatation correspond globalement à l’accord de 2010
et va même au-delà : les services de l’Université peuvent dès lors se concentrer, avec la société de
maintenance, sur les nombreuses difficultés techniques rencontrées par la cogénération.
A titre illustratif, des factures d’électricité avant et après le démarrage de la cogénération en 2012
figurent en annexe 5.

Les problèmes techniques liés à une conception défaillante du four s’accumulent fin 2012, et la
décision est prise en début d’année 2013 de mettre la cogénération à l’arrêt. Il faut compter 11 mois
de travaux et la cogénération redémarre en décembre 2013.
En 2014 et 2015, des réglages et adaptations sont nécessaires pour stabiliser la production et fin 2015
l’installation atteint enfin les performances attendues.
                                Maison Strebelle – Quartier des Urbanistes 1
                  Traverse des Architectes, 6 – Bâtiment B3c – Sart Tilman – B-4000 Liège
                        Tél. 00-32(0)4-366.37.89-92.07 ● Fax 00-32(0)4-366.29.69
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Un nouveau fournisseur d’électricité, EDF Luminus, est désigné en septembre 2012 en marché public
pour la période 2013 – 2015, la facturation reste identique à celle d’Electrabel : seul l’EAN de
prélèvement est repris sur les factures, aucune information sur l’EAN d’injection n’est disponible.
EDF Luminus est de nouveau désigné adjudicataire des marchés pour la période 2016 – 2018 en juillet
2015. Pour les cahiers des charges de ce marché de fourniture d’électricité, le profil de l’EAN d’injection
est obtenu auprès de Résa : l’injection est nulle confirmant l’auto consommation de la production de
la cogénération sur le réseau du campus du Sart Tilman. Ces informations sont transmises aux
fournisseurs remettant offre pour la fourniture d’électricité de l’Université.

Modification de la constante de comptage de la cabine MT de la
chaufferie centrale en octobre 2015 par Résa et impact financier pour
ULiège

Fin 2015, une augmentation générale de la consommation d’électricité de l’ordre de 20 % est
constatée sur les factures. Après quelques mois d’observations et de recherche, l’Université se rend à
l’évidence que l’augmentation de consommations correspond à la production de la cogénération. Des
contacts téléphoniques avec Résa confirment cette constatation, et une première réunion entre
ULiège et Résa est organisée en septembre 2016.
A cette occasion, Résa explique que la constante de comptage de la cabine haute tension de la
chaufferie centrale était erronée rendant la production de la cogénération quasi nulle et qu’elle a été
corrigée en octobre 2015 (voir graphique ci-dessous).

                                          Injection (kW) Actif
 1800
 1600
 1400
 1200
 1000
  800
  600
  400
  200
    0
   1-09-2015               1-10-2015                1-11-2015               1-12-2015

                                    Profil d’injection de la cogénération

L’Université indique alors à Résa que depuis cette modification, elle se retrouve en situation d’acheter
à son fournisseur sa propre production d’électricité au tarif du prélèvement (voir EAN 1 sur le
graphique ci-après et factures en annexe 6) et que cette situation n’est évidemment pas viable
financièrement; c’était d’ailleurs ce que souhaitait éviter l’Université en mettant les différents
interlocuteurs autour de la table en 2010. Résa répond qu’il ne fait qu’appliquer les termes de l’accord
de 2010, et que, ULiège doit se retourner vers son fournisseur pour résoudre son problème. Pour clore

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la réunion, Résa fournit à l’Université les données quart horaires des deux EAN de tête du Sart Tilman
depuis 2012.

 8000
                     EAN 1 = P+I
 7000                EAN 2 = I

 6000                P-I = conso
                     nette
 5000

 4000

 3000

 2000

 1000

    0
                     Impact de la modification de Résa sur la facturation d’électricité

Une rencontre avec le fournisseur est donc organisée pour présenter les termes de l’accord de 2010
et voir comment la facture pourrait être modifiée en ce sens. EDF Luminus indique qu’il n’est pas
possible pour un fournisseur de modifier ou combiner des EAN (responsabilité de Résa), et que ce qui
a été conclu en 2010 ne serait pas règlementaire. La seule possibilité pour Luminus est d’acheter la
production de la cogénération, l’Université pouvant émettre des factures à son fournisseur au prix de
la commodité uniquement.

Il apparait au terme de cette discussion qu’Electrabel n’a jamais mis en œuvre l’accord de 2010 : les
données correspondaient bien à la différence entre le prélèvement et l’injection des 2 EAN de tête,
mais provenaient d’un coefficient multiplicateur quasi nul sur le terme d’injection et non pas de la
soustraction des données comme présumé.

Financièrement, l’Université doit donc supporter des dépenses de bois de l’ordre de 2.500.000 € par
an, vendre sa production au prix de 350.000 € (au lieu d’une économie d’environ 1.150.000 € avant
octobre 2015) et bénéficier d’économies de gaz naturel de l’ordre de 1.000.000 € par an : cela
représente un déficit de 800.000 € par an, montant non supportable à long terme malgré les certificats
verts reçus (servant à rembourser l’investissement de la cogénération).
Fin 2016, l’Université et le CHU décident de consentir à cet effort financier une année de plus, se
laissant 2017 afin de trouver une solution pour éviter de mettre à l’arrêt la cogénération du Sart
Tilman.

Depuis, plusieurs rencontres ont eu lieu avec Résa et EDF Luminus sans qu’une solution n’ait pu être
trouvée. Résa a toutefois proposé à l’Université de participer à son projet pilote « E-cloud » puisque
le cas du Sart Tilman constitue un bon exemple pour faire avancer la tarification entre producteur et
consommateur sur un réseau local virtuel. L’Université a marqué son intérêt, malgré le caractère
temporaire et incertain des possibilités offertes par « E-cloud ».

                               Maison Strebelle – Quartier des Urbanistes 1
                 Traverse des Architectes, 6 – Bâtiment B3c – Sart Tilman – B-4000 Liège
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Avenir et perspectives
Pour l’Université et le CHU, l’objectif est de trouver une solution pour éviter de mettre la cogénération
du Sart Tilman à l’arrêt.
Pour les deux institutions, plusieurs possibilités pourraient être envisagées :
     Modifier le code de comptage pour être considérés comme auto-producteur.
     Tirer une ligne directe entre la cogénération et le CHU.
     Racheter le réseau électrique et le faire reconnaître comme réseau fermé professionnel.
Ces différentes possibilités n’ont pas été approfondies à ce jour car le cadre juridique est complexe et
nécessite l’avis du régulateur avant d’aller plus loin dans l’étude des faisabilités.
C’était l’objectif de la rencontre du 19/09/17.

Certains éléments importants doivent être soulignés pour les positions que pourraient formuler la
CWaPE à ce sujet :
     Le CHU est copropriétaire de la cogénération, l’injection en ligne directe ne se ferait donc pas
        chez un tiers ;
     Le CHU a introduit une demande de raccordement Trans-MT sur le poste du Sart Tilman qui
        devrait être effective en 2019 : le CHU ne serait plus sur le réseau du campus et l’Université
        deviendrait consommateur principal sur ce réseau (à plus de 90 %) ;
     Le réseau électrique a connu peu de développements depuis la vente à Résa en 2002 ;
     Depuis 2011, l’Université équipe ses différentes cabines électriques de télé-comptage afin de
        travailler sur la demande et pouvoir diminuer à terme ses propres consommations (il ne reste
        plus que 5 cabines à équiper sur les 26) ;
     L’Université a développé depuis 2009 les productions d’électricité au Sart Tilman à partir
        d’énergies renouvelables (biomasse, photovoltaïque) et de systèmes performants
        (cogénérations), elle souhaiterait pouvoir continuer cette politique à l’avenir selon ses
        possibilités financières ;
     Des laboratoires de ULiège se positionnent dans la recherche sur les micro-réseaux ou « smart
        grids » ; en travaillant à la fois sur la production et sur la demande, le réseau du Sart Tilman se
        constitue un cadre d’expérimentation exemplaire.

Idéalement, l’Université souhaiterait conserver un seul comptage en tête de réseau pour pérenniser
les investissements réalisés et les activités en cours de développement.

Pour terminer, se trouve en annexe 7 un plan du campus du Sart Tilman où figurent les cabines haute
tension, les câbles et ainsi que les limites de propriété de ULiège.

Les services de l’Université se tiennent à la disposition de la CWaPE pour toute information
complémentaire qui serait utile au régulateur.

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Liste des annexes jointes à ce document:
     1. Acte de vente et annexes (détail exhaustif des équipements vendus et schéma synoptique du
        réseau)
     2. Code de comptage de Résa
     3. PV de la réunion du 13/07/2010 entre ULiège, Engie Cofély, Résa et Electrabel
     4. PV de la réunion du … entre la CWaPE, ULiège et Engie Cofély.
     5. Factures d’électricité avant (juin 2011) et après (juin 2012) le démarrage de la cogénération.
     6. Factures d’électricité avant (novembre 2014) et après la modification de la constante de
        comptage de la cabine HT de la chaufferie centrale (novembre 2015 et novembre 2016).
     7. Plan du campus du Sart Tilman où figurent les cabines haute tension, les câbles et ainsi que
        les limites de propriété de ULiège.

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