L'OFFRE DE SERVICE ACTION SOCIALE DE LA CAF DE L'HÉRAULT - CFMEL
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Plan Le contexte Partie 1 : L’organisation de la Caf de l'Hérault et les modalités d’intervention de son action sociale • Présentation générale de la Caf de l’Hérault et son service d’action sociale • Le cadre d’intervention : La Cog 2018 2022 Partie 2 : Mieux appréhender le partenariat avec la Caf de l'Hérault • Les objectifs de territorialisation d’intervention de la Caf - l’organisation sur les territoires - la Convention territoriale globale. • Déclinaison des champs d’intervention de l’action sociale : - la petite enfance - l’enfance jeunesse - l’animation de la vie sociale - la parentalité - l’accès aux droits - le logement
LE PAYSAGE INSTITUTIONNEL I CNAMTS CNAVTS CNAF ACOSS (recouvrem (santé) ent) (famille) (retraite) CAF Hérault Un conseil Une Direction d’administration paritaire 670 collaborateurs sur le département
L’organisation de la branche Famille de la sécurité sociale Organisée en réseau avec une Caisse nationale et des Caf départementales. Tous les 5 ans la Cnaf signe avec l’Etat une convention d’objectifs et de gestion (Cog) qui fixe : • pour 5 ans les objectifs et les indicateurs à remplir • les moyens dont disposeront les Caf et la Cnaf Cette Cog est ensuite déclinée au niveau local par chaque Caf en fonction de sa situation et des ses spécificités locales. Chaque année le budget de la branche famille est voté par le Parlement dans le cadre de la loi de financement de la sécurité sociale Une nouvelle Cog a été signée pour la période 2018 / 2022
L’organisation de la branche Famille de la sécurité sociale Le statut juridique d’une Caf : Établissement privé remplissant une mission de service public Les instances de décision : L’équipe de direction : • Le Directeur est responsable de la gestion de l’organisme et du personnel • L’Agent comptable est chargé de l’ensemble des opérations financières Le Conseil d’administration : Composé de représentants de salariés et de représentants d’employeurs, de représentants d’associations familiales ainsi que de personnalités qualifiées. Il définit la politique d’action sociale de la Caf dans le cadre des orientations nationales
L’organisation de la branche Famille de la sécurité sociale Les missions d’une Caf : • Verser des prestations à caractère familial ou social • Proposer une offre globale de services, au plus près des habitants • Développer au travers de sa politique d’action sociale des services utiles aux habitants • Accompagner les familles les plus vulnérables dans leur vie quotidienne Les champs de compétence en matière d’action sociale : • La petite enfance • L’enfance jeunesse • La parentalité • L’animation de la vie sociale • L’accès aux droits • Le logement
L’organisation de la branche Famille de la sécurité sociale Les missions d’une Caf : • Verser des prestations à caractère familial ou social • Proposer une offre globale de services, au plus près des habitants • Développer au travers de sa politique d’action sociale des services utiles aux habitants. • Accompagner les familles les plus vulnérables dans leur vie quotidienne Les champs de compétence en matière d’action sociale : • La petite enfance • L’enfance jeunesse • La parentalité • L’animation de la vie sociale • L’accès aux droits • Le logement
Partie 1 L’organisation de la Caf de l'Hérault et les modalités d’intervention de son action sociale
Présentation générale de la Caf de l’Hérault La Caf de l’Hérault – un organisme dépendant de son environnement La population : au 2ème rang des départements de la métropole en terme de dynamisme démographique Une grande diversité géographique et de peuplement 7 contrats de ville sur 8 sites, 22 quartiers prioritaires, dont 12 à Montpellier, 3 à Béziers et 2 à Sète => 102 140 habitants • 9% des Héraultais vivent dans un quartier prioritaire • 14% des allocataires de la Caf de l’Hérault vivent dans un quartier politique de la ville. 135 communes en Zone de revitalisation rurale soit 39,5% des communes du département
Les grandes missions de la Caf Le versement de 1,4 Mds d’€ de prestations légales aux 262 545 Solidarité et allocataires - 582 540 personnes Famille couvertes soit 52% de la population AF, CF, ARS, ASF, insertion du département AJPP RSA, PA Le versement de 115 M d’€ de prestations d’action sociale , soit directement aux allocataires, mais essentiellement par le biais des partenaires, avec un Logement Handicap accompagnement aux montages de projets ALF, ALS, APL AAH, AEH
Présentation générale de la Caf de l’Hérault Le budget d’action sociale : 2018 115 704 500 euros versés au titre de l’action sociale (services, équipements et aides aux familles)
Présentation générale de la Caf de l’Hérault Les aides aux partenaires tous fonds confondus : 100 276 084 €
Présentation générale de la Caf de l’Hérault La Caf de l’Hérault – son service d’action sociale Sa politique d’action sociale – les leviers d’intervention : • Un Schéma départemental de service aux familles (Sdsf) signé pour la période 2016-2019 qui a permis à l’ensemble des acteurs de la politique familiale de réaliser un diagnostic partagé et un plan d’action concerté pour développer des solutions d’accueil du jeune enfant, des services d’accueil et d’accompagnement des jeunes et des services de soutien à la parentalité sur le département de l’Hérault (disponible sur Caf.fr), • Un Schéma départemental de l’animation de la vie sociale (Sdavs) élaboré en 2017 qui a permis de réaliser un diagnostic partagé et un plan d’action pour développer les équipements d’animation de la vie sociale.
Présentation générale de la Caf de l’Hérault Sa politique d’action sociale – les leviers d’intervention : La Caf est aux côtés des collectivités, dans leur rôle majeur de développement des services. Les moyens pour accompagner les porteurs de projets (collectivités-associations) : • Une expertise : des conseillers techniques, des agents de développement territorial, des techniciens conseil • Des possibilités de financement pour le fonctionnement et pour l’investissement (dispositifs nationaux et locaux) Des travailleurs sociaux pour accompagner les familles et les partenaires dans le cadre d’offres de service et de parcours Un règlement intérieur d’action sociale complémentaire des prestations familiales voté annuellement par le Conseil d’administration : des aides extra- légales, locales, pour faciliter l’utilisation, la création et le fonctionnement de services à destination des familles, des enfants et des jeunes (disponible sur Caf.fr)
Présentation générale Soutenir les familles dans la conciliation vie familiale et vie sociale et vie professionnelle Valoriser le rôle des parents et contribuer à prévenir les difficultés rencontrées avec ou par leurs enfants Contribuer à l’accompagnement social des familles et développer l’animation de la vie sociale dans les territoires prioritaires territoires Créer les conditions favorables à l’accès aux droits et à l’autonomie des jeunes LA CAF ACCOMPAGNE LES FAMILLES Petite enfance AVS Enfance-jeunesse Parentalité AVS EAJE, RAM, Micro- ALSH, ALP, Médiation familiale, Centres sociaux… LAEP… crèches… CLAS…. Convention territoriale globale, Contrat enfance jeunesse, prestations de service, aides aux par prêts à taux zéro et subventions
Le cadre d’intervention : la Cog 2018-2022 Des priorités pour l’action sociale La conciliation de la vie familiale et de la vie professionnelle demeure un objectif prioritaire : • Développer les services aux familles dans un souci d’équité territoriale • Consolider l’offre existante et cibler le développement Des éléments de contexte : • une évolution de 2% du Fnas par an, • des enveloppes limitatives, • des nouveautés (les bonus, la Ps jeunes, le plan mercredi) • L’évolution de la politique de développement des Alsh (maintien de la PS mais pas de nouveaux CEJ-J, Plan mercredi). Création de la PS jeunes.
Le cadre d’intervention : la Cog 2018 2022 Des priorités pour l’action sociale La petite enfance : • une ambition réaffirmée en matière de création de places d’Eaje – un objectif prioritaire de 30 000 places supplémentaires en France • la volonté de continuer à accompagner les gestionnaires en difficulté, pour améliorer la gestion de leur EAJE et pérenniser les places d’accueil • la poursuite du développement et le renforcement des Ram Dans l’Hérault, le fort déficit de places renforce la priorité de cet objectif : seulement 49,7% des enfants en bas-âge peuvent être accueillis, contre 58% en moyenne en France
Le cadre d’intervention : la Cog 2018 2022 Des priorités pour l’action sociale La prise en compte du handicap dans l’ensemble des politiques publiques portées par la branche famille (faciliter l’accès des enfants porteurs de handicaps dans les Eaje, les accueils de loisirs…) Accompagner les parcours éducatifs des enfants (mise en place du plan mercredi, mais arrêt des aides au développement des Alsh hors mercredis) Contribuer à la stratégie nationale de soutien à la parentalité Développer l’animation de la vie sociale
Partie 2 Mieux appréhender le partenariat avec la Caf de l'Hérault
L’organisation sur les territoires • 13 agents de développement territorial (ADT), • 12 territoires couvrant tout le département de l’Hérault RÉPARTITION DES ADT SUR LE TERRITOIRE : • 8 personnes au siège de la Caf à Montpellier • 2 personnes à Béziers • 1 personne à Sète • 1 personne à Lodève • 1 personne à Lunel
L’organisation sur les territoires BISTUÉ Magali MOINE Hanan 04 67 99 92 09 Carte des secteurs WYSS Caroline 04 67 99 29 10 CC Grand Pic St Loup CC Cévennes Gang. Sum. Montpellier Méd. Métropole M O ULE S-ET -B A UCE LS G A NGES ADT 04 67 99 29 03 CC du Clermontais Montpellier Méd. Métropole CA Z I LHAC LA RO QUE S A I NT -B A UZILLE DE -P UTOIS M O NT O ULIEU BOUZOUADA Latifa 04 67 22 83 04 CC Vallée Hérault A G O NES Montpellier Méditerranée Métropole Lattes S O RBS G O RNIES LE CROS B RI S SAC F E RRI ERES LE CA Y LAR -LE S -V E RRE RIES MOULY Céline S A I NT -A NDRE CLA RET -DE -B UEGES LE S RI V ES 04 67 88 15 43 S A I NT -FELIX S A I NT -M I CHEL S A I NT -M A URICE -NA V A CE LLES S A I NT -JEAN -DE -B UEGES NO T RE -DAME -DE -LO NDRES LA URET S A UT E Y RA RGUES AGURTO Mabel 04 67 83 49 85 RO UET -DE -L'HE RAS V A CQ UI ERES CC de la montagne P E G A I RO LLES CC Pays Saint Ponais CE I LHE S -E T -ROCOZELS RO M I G UIERES P E G A I RO LLES-DE -L'E S CA LETTE LA V A CQ UE RI E-ET S A I NT -P I ERRE -S A I NT -M A RTIN- -DE -B UEGES S A I NT -M ARTIN -DE -LO NDRES V A LF LA UNES G A RRI GUES CC Pays de Lunel M A S -DE F O NT ANES CC Orb et Jaur RO Q UE RE DONDE LA URO UX -DE -LA -FAGE DE -CA S T RIES CA US S E -DE -LA -S E LLE -LO NDRES S A I NT -B A UZILLE G A LA RGUES CA M P AGNE CA Pays de l’Or S A I NT -M A THIEU -DE -M O NTMEL S O UBES S A I NT -E T IENNE CA Z E V I E ILLE -DE -T RE V IERS CC Grand Orb -DE -G O URGAS S A I NT -JEAN- S A I NT E -CRO IX-DE -Q UI NT I LLA RGUES B UZ I G NA RGUES S A US S INES S A I NT -HI LAIRE P O UJOLS CC Lodévois Larzac JO NCELS LE S P LA NS S A I NT -P RIVAT S A I NT -G UILHEM -LE -DE S ERT A RG E LLI ERS DE -CUCULLES M O NT AUD -DE -B E A UVOIR S A I NT -JEAN -DE -CO RNIES B O I S S ERON F O Z I ERES V I O LS-L LE T RI A DOU A V E NE V I O LS -EN -F ORT LE S M A T E LLES S A I NT -S ERIES -LA V AL S A I NT -V I NCENT B E A ULIEU -DE -B A RBEYG UZ A RGUES V I LLE T E LLE LO DEVE P UE CHA BON RA RG UES RE S T I NCLI ERES S O UMONT US CLA S- A RB O RAS S A T URA RGUES DU-B OSC M O NT P E YROUX S A I NT- S US S A RGUES O LM E T-ET CHRI S TOL LUNAS S A I NT -S A T URNIN S A I NT -GELY A S SAS -V I LLE CUN S A I NT -JEAN- M URLES V E RA RG UES LE B O US QUET -DE -LUCIAN -DU-F ESC S A I NT -G E NIES- -D'O RB DE -LA- S A I NT -JEAN S A I NT -CLEMENT LE B O SC P RA DES CA S T RIES DE S -M O URGUES B LA Q UIERE -DE -FOS -DE -RI V IERE T E Y RAN LUNE L S A I NT -G ENIES G RA I S S ESSAC LA V A LETTE A NI ANE -LE -LEZ -V I EL LUNE L -DE -V A RE NSAL LE P UE CH CA M P LONG S A I NT -G UIRAUD V A LE RG UES CA S T ANET CO M B A I LLAUX M O NT F E RRIER JO NQ UI ERES LA G A MAS JA COU V E NDA RG UES -LE -HAUT -S UR-LEZ S A I NT -BRES S A I NT -G ERVAIS DI O -ET- V A I LHA UQUES -S UR-M ARE S A I NT -E T IENNE V A LQ UI ERES CE LLES S A I NT -FELIX CLA P I ERS B A I LLA RGUES S A I NT -JUST -E S T RE CHOUX LA B O I S S IERE LA T O UR- O CTON LA CO STE-DE -LO DEZ LE CRE S G RA B ELS M UDA I SON S UR-ORB CE Y RAS S A I NT -A NDRE- LA NS A RG UES M A RS I LLA RGUES DE -S A NG ONIS M O NT A RNAUD CA S T E LNAU B RE NAS G I G NAC S A I NT -NA ZAIRE M E RI FONS CLE RM ONT -LE -LEZ S A I NT -A UNES LE P RA DAL LI A US SON -L'HE RA ULT -DE -P E ZAN T A US S AC- CA RLE NCAS S A I NT -G EORGES CA M B O N-ET RO SIS LA -B I LLI ERE -E T -LEVAS P O P IAN -D'O RQ UES -S A LV E RGUES S A LA SC S A I NT -P A UL-ET JUV I G NAC CA NDI LLA RGUES M O UREZE B RI G NAC P O UZOLS V I LLE M AGNE -V A LM A LLE M URV I E L-LES- M O NT P E LLIER -L'A RG E NT IERE V I LLE NE UVETTE S A I NT -B A UZILLE M O NT P E LLIER LA CO M BES B E DA RI EUX DE -LA -S Y LVE LA M A LOU P E Z E NES V A LM A S CLE NE B IAN M A UGUIO SALVETAT F RA I S S E -SUR CO LO M B IERES -LE S -B A INS -LE S -M INES CA NET -A GOUT -S UR-ORB LA V E RUNE SUR S A I NT -JULIEN S A I NT -M ARTIN LE P O UJOL HE RE P IAN LI E URAN -CA B RI E RES LE P O UGET P I G NAN S A I NT -JEAN- V E NDE M IAN A UM E LAS AGOUT -DE -L'A RCON -S UR-ORB CA B RI E RES P E RET T RE S SAN CO URNO NT E RRAL S A US SAN DE -V E DAS LA T TES LA G RA NDE -MOTTE LE S A I RES P E ROLS F A UG ERES M O NT E S QUIEU A S P I RAN FOS P UI LA CHER P LA I S SAN S A I NT -V I NCENT M ONS V A I LHAN -D'O LA RGUES B E LA RGA LE S O ULIE P RE M IAN O LA RG UES V I E US SAN CA US S I NI O JOULS CA B RE RO LLES RO Q UE S SELS NE F FIES F O NTES A DI S SAN P A ULHAN CA M P A GNAN M O NT BAZIN CO URNO NSEC F A B RE GUES P A LA V A S -LE S -FLOTS CHAPPERT Carole S A I NT -E T IENNE V I LLE NE UV E -LES 04 67 22 92 47 S A I NT -P A RGOIRE -D'A LB A G NAN US CLA S- M I RE VAL -M A G UE LONE S A I NT -NA ZAIRE LA URE NS G A B IAN D'HE RA ULT DE -LA DA REZ NI ZAS S A I NT -P O NS-DE RO UJAN CA Z O ULS GARLENC Marie-Claude RO Q UE B RUN F O UZ I LHON CA UX -D'HE RA ULT -M A UCHI ENS A UT I GNAC V I LLE V E Y RAC P O US SAN RI O LS B E RLOU G I GEAN LE Z I G NAN- CO URNIOU LA -CE BE V I C-LA -G A RDIOLE S A I NT -PONS -DE -T HO M IERES F E RRI ERES -P O US S AROU P RA DE S -SUR S A I NT -G ENIES M A G A LAS P O M A RGON UZ O LLES A LI G NAN M O NT A GNAC B A LA RUC 04 67 22 99 66 -V E RNA Z OBRE CA US S E S-ET -DU-V ENT -LE -V I EUX V E RRE RIES CE S S E NON- S UR-ORB -V E Y RAN -DE -F O NTEDIT M URV I E L-LES -B E Z IERS P UI S S A LICON CO ULO B RES A B E I LHAN 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Montpellier Méditerranée LA LI V I NI ERE S I RAN CE S S E RAS A Z I LLANET A I GNE M O NT ADY V I LLE NE UVE- CE RS Métropole CA P E S TANG CO LO M B IERS LE S -B E Z IERS A G DE V I AS B E A UFORT P O I LHES P O RT I RAGNES O LO NZAC O UPIA M O NT ELS NI S S A N-LEZ -E NS E RUNE LE S P I GNAN S A UV IAN CANET Marie-Pierre S E RI G NAN 04 67 99 29 33 V E NDRES CA du Bassin de Thau LOZE Sophie V A LRA S -P LAGE 04 67 49 73 23 CC Le Minervois JAECK Nathalie CC Sud Hérault JAFFUEL Christine 04 99 02 29 85 CC Orb et Taurou 04 67 49 73 22 CA Hérault Méditerranée CC Les Avants Monts Béziers CC Nord du bassin de Thau CC Pays de Thongue CA Béziers Méditerranée Mai 2018 CC La Domitienne
l’organisation sur les territoires NOS OBJECTIFS : Accompagner nos partenaires dans le développement, la création de structures et de services de qualité à destination des familles, dans les champs de compétence de la Caf : Petite enfance, enfance, jeunesse, parentalité, animation de la vie sociale Les types de structures et services soutenus par la Caf : • Multi-accueils collectifs et/ou familiaux 0-6 ans • Micro crèches 0-6 ans • Relais assistants maternels (Ram) 0-6 ans • Accueils de loisirs extra et périscolaires (Alsh/Alp) 3-17 ans • Lieux d’accueils enfants parents (Laep) 0-6 ans • Centres sociaux et espaces de vie sociale (tout public) • Soutien d’actions envers les enfants et les jeunes porteurs de handicap (Halte pouce) • Développement d’actions jeunesse spécifiques (10-17 ans) : chantiers loisirs, séjours humanitaires, formation animateurs ados, …
l’organisation sur les territoires NOS PARTENAIRES : • Les Mairies, les Agglomérations, les Communautés de communes et la Métropole de Montpellier (Maires, Présidents, Elus, Dgs, Responsables de services/coordonnateurs) • Les associations intervenant sur les champs de compétence de la Caf • L’Etat (Ddcs, les délégués du Préfet) • Le Conseil départemental (Dpmis) dans le cadre des protocoles de création de structures/services mis en place avec la Caf • L’Education nationale (notamment dans le cadre du groupe d’appui départemental : Pedt) • Msa : charte famille, Cej, Ctg • La région (dans le cadre des contrats de ville)
l’organisation sur les territoires LES DISPOSITIFS CONTRACTUELS ET ACCOMPAGNEMENT DE PROJETS : • Contrat enfance jeunesse (Cej) • Convention territoriale globale (Ctg) • Contrats de ville (7 contrats de ville / 8 communes ) • Instructions et suivis des partenaires dans le cadre des subventions d’aides au fonctionnement et à l’investissement, pour une présentation aux Administrateurs de la Caf lors des commissions sociales • Préparations des inaugurations protocolaires de structures cofinancées par la Caf sur le volet investissement • Centres sociaux et Espaces de vie sociale (suivi des projets sociaux) • Contrats locaux d’accompagnement à la scolarité (Clas) • Réseaux d’écoute et d’appui à la parentalité (Reaap)
Les objectifs de territorialisation d’intervention de la Caf : la Convention territoriale globale. La Cog 2018-2022 porte de fortes ambitions en matière de territorialisation des politiques publiques. L’enjeu est de conjuguer la politique nationale, les Schémas départementaux (Sdsf/Sdavs) et l’intérêt des territoires. La Ctg est le nouveau cadre politique des relations contractuelles entre la Caf et une collectivité, visant à renforcer l'efficacité, la cohérence et la coordination des services et des actions en direction des habitants d'un territoire. Elle permet de s’adapter aux évolutions des configurations territoriales et aux transferts de compétences et de couvrir le territoire en privilégiant l’échelon Epci. Elle implique une mobilisation des élus locaux et de leurs services, de la Direction de la Caf, de son Conseil d’Administration et de ses services et d’associer les différents acteurs dans la définition et la mise en œuvre d’un projet de territoire commun.
Les objectifs de territorialisation d’intervention de la Caf : la Convention territoriale globale. Elle se concrétise par la signature d’une convention de partenariat entre la Caf et la collectivité : un diagnostic partagé, un projet stratégique global adapté aux besoins du territoire, un plan d’action. Elle ne prévoit pas de financement spécifique mais permet de hiérarchiser nos soutiens dans la trajectoire du Fnas et de renforcer le pilotage au profit d’une fonction de coordination transversale des thématiques mobilisées dans la Ctg. Son objectif est d’élargir l’approche partenariale à un ensemble de services aux familles au-delà de l’enfance et de la jeunesse, et de décliner les politiques d’action sociale sur le territoire au travers de grandes thématiques : petite enfance, enfance - jeunesse, parentalité, animation de la vie sociale, accès aux droits, logement.
Les objectifs de territorialisation d’intervention de la Caf : la Convention territoriale globale. Les champs de compétence :
Déclinaison des champs d’intervention de l’action sociale : la petite enfance La branche Famille est un acteur majeur du développement de la politique «petite enfance» du fait du soutien financier qu’elle apporte aux modes d’accueils (la Psu et la Paje) et par l’accompagnement qu’elle réalise auprès des gestionnaires et des porteurs de projets. La Cog 2018-2022 porte de fortes ambitions : • pour dynamiser l’offre d’accueil collectif en pérennisant l’offre existante et en créant de nouvelles places notamment dans les zones prioritaires, tout en favorisant l’accès aux familles modestes ou confrontées au handicap d’un jeune enfant (dans le département de l’Hérault 210 Eaje pour 7 000 places), • pour valoriser l’accueil individuel et poursuivre le maillage territorial des Ram (dans le département de l’Hérault : 4 173 assistantes maternelles pour 12 957 places / 34 Ram - 53 animatrices).
Déclinaison des champs d’intervention de l’action sociale : la petite enfance 1- Pérenniser l’offre existante et poursuivre le développement : La priorité locale Objectif : éviter la fermeture de places et réguler le développement sur les territoires prioritaires (rééquilibrage territorial : taux de couverture départemental 49,7% < au taux national 58%) et plus particulièrement en QPV. Moyens : • mise en œuvre d’un 9éme plan crèche permettant de financer la rénovation et le développement des établissements. Les aides seront modulées selon les ressources des territoires et le type de projet. • accompagnement des gestionnaires en difficulté pour améliorer la gestion de leurs établissements.
Déclinaison des champs d’intervention de l’action sociale : la petite enfance 2- Améliorer la réponse aux besoins des parents et la qualité de prise en charge des enfants dans leur diversité : Objectif : Favoriser l’accueil en collectivité des enfants issus de familles pauvres et l’accueil d’enfants en situation de handicap Moyens : Le modèle de financement des Eaje est revu en conséquence dès 2019 afin de prendre davantage en compte les caractéristiques des territoires d’implantation des établissements et des publics qu’ils accueillent par la création des bonus en complément de la Psu : bonus «mixité» (maximum 2100€/place/an) et bonus « handicap » (maximum 1300 €/place/an) → Outre ces orientations, la politique d’accueil du jeune enfant constitue un véritable investissement social : soutien des projets innovants et/ou combinant l’offre d’accueil et l’insertion sociale et/ou professionnelle, le soutien à la parentalité...
Déclinaison des champs d’intervention de l’action sociale : la petite enfance Zoom sur le financement d’une place de crèche Fonctionnement : le financement d’une place d’un Eaje, coût moyen horaire dans l’Hérault Synthèse Financement 2,37€ Caf via CEJ Famille Famille 14% 1,95€ 1,4€ Mairie Mairie 20% Caf via PSU Caf 66% 4,12€ €9.84
Déclinaison des champs d’intervention de l’action sociale : la petite enfance Cible de financement des établissements d’accueil du jeune enfant par les Caf
Déclinaison des champs d’intervention de l’action sociale : la petite enfance Tout projet petite enfance est étudié dans le cadre du protocole départemental avec les service de la Dpmi Diagnostic/ Approfondis Validation Demande du Etude de sement du définitive du Financement porteur de projet faisabilité projet projet Collectivité Caf, Ville, Dpmis Collectivité Caf, Ville, Dpmis Caf territoriale, territoriale, association, association, entreprise entreprise
Déclinaison des champs d’intervention de l’action sociale : la petite enfance 3- Soutenir l’accueil individuel : Objectif : Poursuivre le soutien à la profession d’assistant maternel. Moyens : • poursuite du maillage territorial en développent des Ram pour mieux soutenir les parents dans la recherche d’un mode d’accueil et participer à la professionnalisation des assistants maternels et des gardes à domicile (dans l’Hérault : 1 Etp pour 91 assistantes maternelles au 31/12/2018, objectif Cog 1 Etp pour 70 assistantes maternelles), • accompagnement au développement des Mam répondant à un besoin de certains professionnels de travailler hors de leur domicile (56 Mam sur le département), → Pour les parents : évolution du Complément mode de garde (monoparent, familles bénéficiaires de l’Aeeh, prolongation jusqu’à la scolarisation…
Déclinaison des champs d’intervention de l’action sociale : l’enfance – jeunesse Dans le cadre du temps libre des enfants, l’aide à l’accès aux loisirs et aux vacances constitue de longue date un domaine d’intervention de la branche familles. La période 2018-2022 permettra de contribuer à offrir aux parents un continuum d’offres sur les temps hors de l’école en lien avec les autres acteurs intervenant également sur ce temps et de reconstituer une offre de qualité le mercredi. Objectif : Poursuivre le soutien aux Alsh, notamment sur le temps du mercredi et favoriser leur accessibilité Moyens : • Gel du financement des développements d’Alsh dans le cadre des Cej, mais poursuite du soutien par le biais de la Pso Alsh et de la participation au « plan mercredi », • Soutien des projets d’offre de loisirs s’adressant aux enfants issus de familles vulnérables et favorisant l’inclusion et la socialisation des enfants en situation de handicap.
Déclinaison des champs d’intervention de l’action sociale : l’enfance – jeunesse ZOOM SUR LE PLAN MERCREDI : Pourquoi un plan mercredi ? À la suite des évolutions des rythmes éducatifs des enfants de 3 à 12 ans depuis 2013, l’organisation du temps scolaire (OTS) des collectivités a subi des changements. En résulte aujourd’hui la coexistence de 2 types d’OTS (organisation du temps scolaire sur 4 jours ou sur 4,5 jours). Aussi, pour qu’une majorité de familles et d’enfants puissent bénéficier d’une offre éducative sur le temps du mercredi (et ce quelle que soit l’OTS choisie par les collectivités) le Plan mercredi a été lancé par le ministère de l’Education Nationale en juin 2018 (avec les ministères de la culture et du sport), et mis en œuvre à partir de la rentrée 2018.
Déclinaison des champs d’intervention de l’action sociale : l’enfance – jeunesse ZOOM SUR LE PLAN MERCREDI : Comment s’inscrire dans le Plan mercredi ? Pour s’inscrire dans un Plan mercredi, une commune ou un Epci doit remplir trois conditions cumulatives : 1- conclure un projet éducatif territorial (Pedt) intégrant le mercredi afin de maintenir une cohérence éducative des activités périscolaires ; 2- organiser un accueil de loisirs périscolaire (l’organisation peut être confiée à un autre organisateur comme une association) ; 3- s’engager à respecter la charte qualité plan mercredi. Cet engagement est formalisé par une convention conclue entre la commune/l’Epci, les services de l’Etat et la Caf (et la Msa le cas échéant). Plus de détails sur les Pedt et la labellisation Plan mercredi : http://planmercredi.education.gouv.fr/le-label-plan-mercredi
Déclinaison des champs d’intervention de l’action sociale : l’enfance – jeunesse ZOOM SUR LE PLAN MERCREDI : Quelles sont les modalités d’intervention de la branche famille? La contribution financière des Caf s’inscrit dans l’ambition portée par la branche Famille d’accompagner les parcours éducatifs des enfants de 3 à 11 ans. La bonification est une aide financière d’un montant de 0,46€ par heure nouvelle et par enfant qui vient s’ajouter au montant de la Pso Alsh (de 0.54€ par heure et par enfant) pour les accueils de loisirs labellisés dans le cadre du Plan mercredi et qui ont développé de nouvelles heures d’accueil à partir de septembre 2018 par rapport à une période de référence. Ce financement est versé dans la limite des fonds alloués par la Cnaf à chaque Caf. Il est également limité aux enfants ressortissants du régime général.
Déclinaison des champs d’intervention de l’action sociale : l’enfance – jeunesse
Déclinaison des champs d’intervention de l’action sociale : l’enfance – jeunesse La période 2018-2022 s’inscrit également dans la continuité des actions soutenues par les Caf en direction du public « jeunes ». Objectif : Favoriser l’autonomie et l’engagement citoyen Moyens : • poursuite de l’accompagnement et du soutien des projets portés par les jeunes et des accueils qui reposent sur un accès libre et ouvert dans des lieux pensés pour les ados, • création d’une prestation de service « jeunes » pour financer la présence d’un animateur qualifié permettant de favoriser l’émergence de projets innovants et adaptés aux attentes des jeunes, • soutenir l’accès à l’autonomie des jeunes en matière de décohabitation, soutien aux Fjt et projets innovants, • renforcer la présence éducative numérique, l’aide apportée par la Caf permet notamment de soutenir les missions des professionnels «Promeneurs du Net», ainsi que du coordinateur départemental de la démarche.
Déclinaison des champs d’intervention de l’action sociale : l’enfance – jeunesse Zoom sur les Promeneurs du net (Pdn) et « Web walker » : Un « Promeneur du Net » est un professionnel d’une structure jeunesse qui assure une présence éducative sur Internet. Il établit une relation de confiance avec les jeunes en devenant « ami » avec eux sur les réseaux sociaux. L’objectif est de répondre aux préoccupations des jeunes et de leur proposer s’ils le souhaitent de se rencontrer et de participer à des projets développés sur le territoire. 46 Pdn sur le département et Le projet européen « The web walkers » piloté en France par la Cnaf et initié par la Finlande, vise à former les « Promeneurs du Net » à la prévention des risques de violence, de harcèlement et de radicalisation par la médiation numérique. L'expérimentation des « Web walkers » en France a été lancée le 18 décembre 2017. Les Caf de Seine-Saint-Denis, du Morbihan et de l'Hérault ont été sélectionnées en tant que Caf expérimentatrices du projet.
Déclinaison des champs d’intervention de l’action sociale : l’animation de la vie sociale Le contexte institutionnel La Convention d’Objectifs et de Gestion signée entre l’Etat et la Branche Famille pour la période 2018/2022 est ancrée sur trois ambitions dont le développement des services aux allocataires. Dans ce cadre, la politique d’animation de la vie sociale est une composante importante de l’offre globale de services des Caf pour promouvoir l’intégration sociale des familles dans leur environnement et contribuer à la cohésion sociale sur les territoires. Elle s’inscrit en complémentarité des offres d’intervention sociale dans les territoires.
Déclinaison des champs d’intervention de l’action sociale : l’animation de la vie sociale Les structures d’animation de la vie sociale sont principalement représentées par les centres sociaux et les espaces de vie sociale. Les finalités : - l’inclusion sociale et la socialisation des personnes, - le développement des liens sociaux - la prise de responsabilité des usagers et la socialisation des personnes Leurs champs d’intervention sont orientés principalement sur des actions en faveur des familles, de l’accès aux droits, de la lutte contre l’isolement, la citoyenneté et l’implication des jeunes. Des valeurs et principes • Le respect de la dignité humaine • La laïcité, la neutralité et la mixité sociale • La solidarité • La participation et le partenariat
Déclinaison des champs d’intervention de l’action sociale : l’animation de la vie sociale Les enjeux de cette politique Une démarche qui s’appuie sur : La mobilisation et la participation des habitants pour : • Apporter des solutions aux besoins des adultes, jeunes, familles et à leurs difficultés quotidiennes • Répondre aux problématiques sociales collectives d’un territoire • Lutter contre les exclusions • Favoriser le développement des compétences et la prise de responsabilités dans la vie sociale du territoire Un projet social de territoire qui adapte des missions d’intérêt général aux besoins des habitants du territoire,
Déclinaison des champs d’intervention de l’action sociale : l’animation de la vie sociale Deux outils au service de cette politique Le centre social • Un territoire : commune, intercommunalité, ou quartier d’une grande ville • Des actions couvrant une large palette du champ social (enfance, jeunesse, parentalité, insertion sociale et ou professionnelle, accompagnement administratif , accès aux droits …) en fonction des besoins repérés et non pris en charge par d’autres acteurs • Gestion : association, entité ou collectivité publique, Caf, Msa L’espace de vie sociale • Un territoire : petites communes rurales ou quartier • Des actions essentiellement collectives auprès des familles et des jeunes permettant le renforcement des liens sociaux et familiaux, les solidarités de voisinage • Gestion : association, entité ou collectivité publique, Caf, Msa
La couverture du territoire au 1er janvier 2019 GANGES LODEVE CASTRIES Lunel ST GERVAIS SUR MARE GRABELS MARSILLARGUES ST JEAN DE FOS NEFFIES St ANDRE- DE-SANGONIS MONTPELLIER ANIANE PERET CARNON PREMIAN CLERMONT- L'HERAULT GIGNAC PEZENAS FRONTIGNAN MONTAGNAC SETE BOUJAN / LIBRON FLORENSAC BEZIERS MARSEILLAN AGDE
Les territoires prioritaires de la Cog 2018 – 2022 • Les communes en zone rurale de revitalisation MOULES-ET-BAUCELS GANGES LAROQUE MONTOULIEU • Les quartiers politique de la ville CAZILHAC SAINT-BAUZILLE -DE-PUTOIS AGONES SORBS GORNIES LE CROS BRISSAC LE CAYLAR FERRIERES-LES-VERRERIES SAINT-ANDRE -DE-BUEGES CLARET LES RIVES SAINT-JEAN- NOTRE-DAME- DE-BUEGES DE-LONDRES VACQUIERES SAINT-FELIX SAINT-MICHEL SAINT-MAURICE-NAVACELLES LAURET -DE-L'HERAS SAUTEYRARGUES ROUET ROMIGUIERES VALFLAUNES PEGAIROLLES- CEILHES-ET-ROCOZELS PEGAIROLLES-DE DE-BUEGES SAINT-MARTIN SAINT-PIERRE CAUSSE-DE GARRIGUES -DE-LONDRES MAS-DE FONTANES -L'ESCALETTE LA VACQUERIE-ET- -LA-SELLE -DE-LA-FAGE -LONDRES SAINT CAMPAGNE ROQUEREDONDE SAINT-MARTIN GALARGUES LAUROUX -BAUZILLE SAINT-ETIENNE -DE-CASTRIES SAINT-MATHIEU -DE-MONTMEL -DE-GOURGAS -DE-TREVIERS BUZIGNARGUES CAZEVIEILLE SAUSSINES SOUBES SAINTE-CROIX SAINT-HILAIRE POUJOLS -DE-QUINTILLARGUES SAINT-JEAN -DE-BEAUVOIR SAINT-GUILHEM -DE-CUCULLES BOISSERON JONCELS SAINT-PRIVAT SAINT-JEAN LES PLANS -LE-DESERT VIOLS MONTAUD FOZIERES -DE-CORNIES AVENE -EN-LAVAL LE TRIADOU SAINT-SERIES BEAULIEU VIOLS GUZARGUES LODEVE SOUMONT USCLAS- DU-BOSC ARBORAS PUECHABON -LE-FORT LES MATELLES SAINT-VINCENT SAINT-DREZERY SUSSARGUES RESTINCLIERES SAINT -CHRISTOL VILLETELLE SATURARGUES SAINT-JEAN- MONTPEYROUX -DE-BARBEYRARGUES OLMET-ET VERARGUES LE BOUSQUET LUNAS DE-LA-BLAQUIERE MURLES PRADES ASSAS -VILLECUN SAINT-GELY SAINT-GENIES -D'ORB ARGELLIERS -LE-LEZ SAINT-SATURNIN SAINT-JEAN -DES-MOURGUES LUNEL LE BOSC -DU-FESC -DE-LUCIAN -DE-FOS CAMPLONG LAVALETTE SAINT-CLEMENT LUNEL-VIEL SAINT-GENIES TEYRAN ANIANE -DE-RIVIERE CASTRIES -DE-VARENSAL LE PUECH GRAISSESSAC SAINT COMBAILLAUX MONTFERRIER VALERGUES CASTANET LAGAMAS -GUIRAUD SAINT-BRES -LE-HAUT SAINT-GERVAIS DIO-ET-VALQUIERES JONQUIERES VAILHAUQUES -SUR-LEZ JACOU VENDARGUES SAINT-ETIENNE CELLES SUR-MARE-ESTRECHOUX LACOSTE SAINT-FELIX LA BOISSIERE CLAPIERS LE CRES BAILLARGUES SAINT-JUST -DE-LODEZ SAINT-ANDRE GRABELS LA TOUR-SUR-ORB OCTON MONTARNAUD -DE-SANGONIS MUDAISON TAUSSAC- CEYRAS CASTELNAU BRENAS GIGNAC LA-BILLIERE -LE-LEZ SAINT-AUNES SAINT-NAZAIRE-DE-PEZAN CLERMONT LANSARGUES LIAUSSON JUVIGNAC MERIFONS -L'HERAULT CARLENCAS ROSIS LE PRADAL POPIAN CAMBON-ET-SALVERGUES -ET-LEVAS SAINT-PAUL SAINT-GEORGES CANDILLARGUES MARSILLARGUES SALASC BRIGNAC VILLEMAGNE -L'ARGENTIERE MOUREZE POUZOLS SAINT-BAUZILLE -ET-VALMALLE MURVIEL-LES- -D'ORQUES MONTPELLIER LA SALVETAT-SUR-AGOUT FRAISSE-SUR-AGOUT COMBES LAMALOU- BEDARIEUX PEZENES-LES -MINES VALMASCLE VILLENEUVETTE NEBIAN CANET -DE-LA-SYLVE AUMELAS MONTPELLIER MAUGUIO COLOMBIERES LES-BAINS LAVERUNE -SUR-ORB LIEURAN LE POUGET PIGNAN SAINT-JULIEN -CABRIERES SAINT-JEAN SAINT-MARTIN LE POUJOL VENDEMIAN HEREPIAN CABRIERES COURNONTERRAL -DE-VEDAS LA GRANDE-MOTTE -SUR-ORB FAUGERES LATTES -DE-L'ARCON TRESSAN SAUSSAN PERET PEROLS LES AIRES FOS ASPIRAN PUILACHER SAINT-VINCENT MONS PLAISSAN -D'OLARGUES MONTESQUIEU BELARGA MONTBAZIN OLARGUES CAUSSINIOJOULS ROQUESSELS VAILHAN VIEUSSAN FONTES COURNONSEC LE SOULIE NEFFIES PAULHAN PALAVAS-LES-FLOTS PREMIAN ADISSAN CAMPAGNAN SAINT-PARGOIRE FABREGUES VILLENEUVE- LES-MAGUELONE SAINT-ETIENNE CABREROLLES LAURENS USCLAS- MIREVAL -D'ALBAGNAN SAINT-NAZAIRE GABIAN D'HERAULT -DE-LADAREZ NIZAS ROUJAN SAINT-PONS FOUZILHON CAZOULS- ROQUEBRUN CAUX -DE-MAUCHIENS AUTIGNAC D'HERAULT VILLEVEYRAC GIGEAN RIOLS BERLOU POUSSAN COURNIOU LEZIGNAN-LA-CEBE VIC-LA-GARDIOLE SAINT-PONS FERRIERES MARGON -DE-THOMIERES -POUSSAROU CAUSSES-ET MAGALAS POUZOLLES MONTAGNAC -VEYRAN SAINT-GENIES ALIGNAN-DU-VENT LOUPIAN BALARUC-LE-VIEUX PRADES-SUR -DE-FONTEDIT AUMES PEZENAS -VERNAZOBRE ABEILHAN CESSENON- MURVIEL-LES PUISSALICON BOUZIGUES VERRERIES DE-MOUSSANS PARDAILHAN BABEAU PIERRERUE SUR-ORB -BEZIERS PAILHES COULOBRES ESPONDEILHAN TOURBES CASTELNAU-DE BALARUC- LES-BAINS FRONTIGNAN BOULDOUX -GUERS MEZE PUIMISSON FERRALS- RIEUSSEC CAZEDARNES NEZIGNAN- LES-MONTAGNES SAINT VALROS THEZAN-LES L'EVEQUE CHINIAN LIEURAN-LES PINET SERVIAN -BEZIERS BOISSET SAINT-JEAN -DE-MINERVOIS ASSIGNAN CEBAZAN CAZOULS CORNEILHAN -BEZIERS BASSAN SAINT-THIBERY POMEROLS SETE -LES-BEZIERS CASSAGNOLES MONTBLANC VELIEUX LIGNAN- SUR-ORB BOUJAN-SUR- FLORENSAC VILLESPASSANS CREISSAN PUISSERGUIER LIBRON LA CAUNETTE MARAUSSAN FELINES MINERVE BESSAN MARSEILLAN MINERVOIS AIGUES-VIVES CRUZY MAUREILHAN LA LIVINIERE CESSERAS AGEL MONTOULIERS QUARANTE BEZIERS CERS SIRAN CAPESTANG MONTADY AZILLANET AIGNE VILLENEUVE- COLOMBIERS LES-BEZIERS BEAUFORT POILHES PORTIRAGNES VIAS AGDE SAUVIAN OUPIA MONTELS OLONZAC NISSAN-LEZ-ENSERUNE LESPIGNAN SERIGNAN VENDRES VALRAS-PLAGE Communes en Zone Rurale de Revitalisation (ZRR) dont les Communes rurales isolées (Schéma directeur Avs - insee ) Communes en politique de la ville (Qpv)
Les leviers Élaboration d’un schéma directeur d’animation de le vie sociale Le soutien à l’animation de la vie sociale par la branche Famille se traduit par une politique à la fois départementale et locale, en articulation avec les collectivités territoriales, pour définir une politique territoriale de l’animation de la vie sociale autour d'un diagnostic social de territoire concerté. Déploiement du système d’échanges national des centres sociaux « Senacs » - Observatoire des centres sociaux et espaces de vie sociale Un observatoire partagé (Cnaf - Fédération des Centres Sociaux de France ) : • pour mieux connaître ce que sont et ce que font les centres sociaux et les Espaces de vie sociale • pour apprécier la plus value et l’impact social des centres sociaux et Espaces de vie sociale sur leur territoire (région / département)
Déclinaison des champs d’intervention de l’action sociale : la parentalité Objectif : Valoriser le rôle des parents et contribuer à prévenir les difficultés rencontrées avec ou par des enfants • Renforcer la visibilité des actions et prioriser les actions concernant l’arrivée de l’enfant, l’adolescence et la séparation • Création d’une aide au fonctionnement des structures dédiées à la parentalité dans les territoires dépourvus • Proposer une pluriannualité des financements aux porteurs de projets Clas et Reaap présentant un bilan satisfaisant • Participer à l’expérimentation de la médiation familiale préalable obligatoire Les dispositifs : Lieux d’Accueil Enfants-Parents, Réseaux d’Ecoute d’Appui et d’Accompagnement des Parents, Médiation Familiale, Espaces de Rencontre, Contrats Locaux d’Accompagnement à la Scolarité
Déclinaison des champs d’intervention de l’action sociale : l’accès aux droits La période 2018-2022 s’inscrit dans la continuité des actions soutenues pour développer l’accès aux droit. Objectif : lutter contre le non recours et les difficultés d’accès à l’information et aux services Moyens : Poursuivre et renforcer le partenariat afin d’assurer une offre de service adaptée au profil des allocataires et des habitants d’un territoire en partenariat avec les acteurs de la sphère sociale présents sur les territoires. Les modalités des partenariats mis en place pour favoriser l’accès aux droits sont décrits dans les Ctg.
Déclinaison des champs d’intervention de l’action sociale : le logement Sur la durée de la Cog 2018-2022, les Caf renforceront leur action en faveur de l’inclusion sociale en matière de prévention des expulsions locatives et de lutte contre la non décence, dans une dynamique partenariale. Objectif : permettre l’accès et le maintien dans un logement décent Moyens : Poursuivre l’offre d’intervention sociale en direction des familles et renforcer le partenariat avec les acteurs de la lutte contre l’habitat indigne (diagnostics et accompagnement social)
Infos pratiques Des échéances à respecter pour bénéficier des financements Caf : précisées dans les appels à projets, les appels de donnée(s) ou de pièce(s) justificative(s) - Pour les prestations de service (les conventions 1 mois après l’envoi, les comptes de résultats et les budgets prévisionnels au 28 février, les actualisations au 15 juillet et au 15 octobre) - Pour les aides aux partenaires (subventions et prêts) : les conventions, les appels à projets, les commissions sociales, les bilans. La nécessité pour la Caf d’évaluer ses besoins financiers tout au long de l’année pour obtenir les enveloppes nécessaires au financement des équipements et des services. En cas de non respect des échéances, la Caf va être amenée à suspendre ou à résilier ses financements. .
Infos pratiques Toute demande de financement doit être étudiée avec votre référent Caf et faire l’objet d’un courrier au directeur de la Caf. Votre référent à la Caf : l’agent de développement de votre territoire Les nouveautés - les appels à projets - la documentation : www.herault.caf.fr
Infos pratiques Appels à projets Formulaires, imprimés, Guides barèmes… pour porteurs de projets Actus, contacts Le RIAS
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