La relance économique - pour atteindre les objectifs de transition écologique - Amorce

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La relance économique - pour atteindre les objectifs de transition écologique - Amorce
La relance économique
pour atteindre les objectifs
 de transition écologique
      des territoires ?

20, 21 et 22 octobre 2021 • Troyes
La relance économique - pour atteindre les objectifs de transition écologique - Amorce
L’édito
                         Chers collègues, chers amis,

                         C’est avec un immense plaisir que je vous retrouve aujourd’hui à Troyes pour
                         la 35e édition de notre Congrès annuel, organisé cette année en partenariat
                         avec le Syndicat Départemental d’Élimination des Déchets de l’Aube.

                         Après plus d’un an de restrictions et d’événements à distance, il était essen-
                         tiel de vous rassembler à l’occasion de cet événement incontournable pour la
                         vie de notre association et de retrouver la convivialité qui est le socle de notre
                         réseau depuis plus de 30 ans.

La place et le rôle de la transition écologique dans la relance économique des territoires sera le
thème fil rouge de cette 35e édition. Il sera au cœur des débats durant les plénières, ateliers et forums
qui rythmeront nos trois journées d’échanges et qui nous permettront d’aborder de nombreux sujets
de préoccupation pour les territoires dans le domaine des déchets, de l’énergie et de l’eau.

Déploiement des contrats de relance et de transition écologique, développement de stratégies ter-
ritoriales sur les déchets organiques, évolutions des filières de REP, avenir du service public de
performance énergétique de l’habitat, évolution de la distribution d'énergie, nouveaux métiers au sein
des services publics d’eau et d’assainissement, place de la gestion de l’eau dans la relance... les
témoignages et les partages d’expériences seront nombreux sur l’ensemble de ces enjeux.

Pour la première fois cette année, nous vous proposerons également un parcours sur la propreté, qui
est une composante de plus en plus incontournable des politiques de transition écologique menées
par les collectivités territoriales. Ce parcours permettra de revenir sur les stratégies territoriales pour
un territoire propre et le rôle à jouer pour les filières de REP.

Enfin, ce 35e Congrès est l’occasion de nous arrêter sur une actualité marquante pour AMORCE : le
dépassement de la barre symbolique des 1000 adhérents. Ce chiffre dit quelque chose de la force
et de la vitalité de notre réseau et constitue une nouvelle étape prometteuse pour l’avenir de notre
association.

Je suis très heureux de pouvoir la célébrer aujourd’hui à vos côtés.
Je vous souhaite un excellent Congrès.

                                                                                        Gilles VINCENT
                                                                                   Président d’AMORCE
La relance économique - pour atteindre les objectifs de transition écologique - Amorce
Mercredi 20 octobre
13h00                                                   13h30      OUVERTURE— Auditorium
                                                          •     Gilles VINCENT, Président, AMORCE
                                                          •     Christian BRANLE, Président, SDEDA -
                                                                Syndicat Départemental d’Élimination des
                                                                Déchets de l’Aube
        ACCUEIL DES PARTICIPANTS
                                                          •     Bernard de LA HAMAYDE, Président,
                                                                SDEA - Syndicat Départemental d’Énergie
                                                                de l’Aube
                                                          •     Nicolas JUILLET, Président, SDDEA -
                                                                Syndicat Départemental Des Eaux de l’Aube

14h00-14h30     ALLOCUTION — Auditorium
               Les défis économiques de la transition écologique*
      Jean TIROLE, Président honoraire de l’École d’économie de Toulouse (TSE),
                et de l’Institut d’études avancées de Toulouse (IAST),
                        Lauréat du Prix Nobel d’Économie 2014

14h30-16h00     PLÉNIÈRE — Auditorium                   16h00-18h00      PLÉNIÈRE — Auditorium
      La transition écologique comme moteur                Table ronde des Directions du Ministère
        de la relance économique nationale                       de la transition écologique :
      et européenne : des raisons d’y croire ?            tour de l’actualité française et européenne
                                                             des déchets, de l’énergie et de l’eau
  •     Thomas LESUEUR, Commissaire Général
        au développement durable, Ministère de            •     Olivier DAVID, Chef du service du climat et
        la Transition écologique                                de l’efficacité énergétique , Direction
  •     Jérôme GUTTON, Préfet, Directeur                        générale de l’énergie et du climat, Ministère
        Général délégué Territoires et Ruralités,               de la Transition écologique
        Coordinateur national des CRTE, Agence            •     Olivier THIBAULT, Directeur, Direction de
        nationale de la cohésion des territoires                l’eau et de la biodiversité, Ministère de
        (ANCT)                                                  la Transition écologique
  •     Benoît LEGUET, Directeur Général, I4CE            •     Vincent COISSARD, Sous-Directeur
        - Institut de l’économie pour le climat et              déchets et économie circulaire, Direction
        Membre du Haut Conseil pour le Climat                   générale pour la prévention des risques,
  •     Emmanuel LEGRAND, Directeur du                          Ministère de la Transition écologique
        département Transition Énergétique
        et Écologique, Banque des territoires

18h00      LES RENDEZ-VOUS D’AMORCE                     19h15-20h45      Auditorium
                salle : Espace détente
         Rencontrez l’équipe, les élus d’AMORCE                      ASSEMBLÉE GÉNÉRALE
         et les autres congressistes
         pour échanger sur vos projets

20h45     Cocktail dînatoire à la suite de l’Assemblée Générale          salle : Espace Champagne
La relance économique - pour atteindre les objectifs de transition écologique - Amorce
Jeudi 21 octobre                                               Journée des accompagnants - pour en savoir plus :
                                                                                         voir page du site Internet

8h45-10h30    ATELIERS EN PARALLÈLE

       Transition écologique dans les services                       Extension des consignes de tri, reprise par
       publics d’eau et d’assainissement :                          les distributeurs, éco-conception, réemploi,
       nouvelles organisations, nouveaux métiers !                  multiplication des filières, modalités de
                                                                    financement : la REP en pleine évolution ?
                      salle à venir
                                                                                   Auditorium
 Président de Séance : René DARBOIS, Trésorier
 délégué à l’eau et au changement climatique, AMORCE         Président de Séance : Benoit JOURDAIN,
 Grand témoin : Christian LAPLAUD, Vice-Président,           Vice-Président délégué à la transition écologique
 Filière Française de l’Eau                                  et à la précarité énergétique, AMORCE

 • Des ambassadeurs pour aller sensibiliser                  • Maîtriser le process de tri pour assurer la perfor-
   les habitants aux économies d’eau et au cycle de            mance des collectes sélectives en extension :
   l’eau : Soazig LECALVEZ-CORGAS, Responsable                 David PRIEUR, Chargé d’études, Direction des
   cellule économie d’eau, Eau du Bassin Rennais               services techniques et de l’exploitation, SMEDAR
 • Le choix d’une SEMOP multi-services pour gérer            • Répondre aux exigences de recyclage des nou-
   l’eau et l’assainissement : Jean-Patrick MASSON,            veaux plastiques par un tri poussé des embal-
   Administrateur, ODIVEA                                      lages ménagers : Aurelien TOUPET, Directeur
                                                               Métiers Tri-Mécanique, SUEZ Recyclage et Valorisation
 • Mettre en place un animateur pluvial pour accé-
   lérer la désimperméabilisation de son territoire :        • Interdiction des professionnels en déchèterie :
   Gaël DOUARD, Vice-Président en charge de                    4 ans après, des impacts durables ?
   la problématique eaux pluviales, du suivi des               Alexandre BREUIL, Directeur gestion des déchets,
   zonages eaux pluviales et assainissement et                 Saint-Etienne Métropole
   Valentin DEVILLE, Chargé de mission eaux pluviales,       • Les déchèteries publiques rurales, un enjeu de
   SYSEG                                                       proximité pour valoriser les déchets des profes-
                                                               sionnels, dont du bâtiment ? Amanda FAUCHER,
                                                               Directrice Adjointe, SYDED de la Haute-Vienne
                                                             • Opportunités de détournement et de réemploi de
        Quel avenir pour le service public                     déchets via les nouvelles REP : Thomas VACHEY,
        de la performance énergétique de l’habitat,            Directeur, SITCOM Côte sud des Landes
        avec quels moyens et pour quels résultats ?          • La recyclerie, moteur du réemploi pour son terri-
                                                               toire ? Géraldine WALLIENNE, Service Gestion des
                      salle Temple
                                                               Déchets Ménagers et Assimilés, Vichy Communauté
 Président de Séance : Michel MAYA, Vice-Président
 délégué à la rénovation énergétique, AMORCE

 • L’articulation des dispositifs de l’ANAH avec                    Déploiement d’une politique de propreté
   le SPPEH et l’action des territoires : Simon                     durable, transition numérique, mutualisation,
   CORTEVILLE, Responsable rénovation énergétique                   financement, évolution des métiers :
   et politiques sociales, Agence nationale de l’habitat            les grands enjeux de transition écologique
 • Le SPPEH en Auvergne Rhône-Alpes, une                            du service public de la propreté
   démarche partenariale entre Région et collec-
                                                                                  salle à venir
   tivités locales : Alain CLABAUT, Directeur adjoint
   environnement et énergie, Région Auvergne                 Présidente de Séance : Colombe BROSSEL,
   Rhône-Alpes                                               Vice-Présidente déléguée à la collecte et au tri à
 • Mettre en place le SARE, l’articuler avec la plate-       la source des déchets, AMORCE
   forme existante et envisager son organisation             Grand témoin : Hervé GUILLAUME, Coordinateur,
   avec les futurs accompagnateurs rénov’ :                  Association des Villes pour la Propreté Urbaine
   Olivier DEHAESE, Vice-Président Climat Energie,
   Rennes Métropole                                          Regards croisés : mutualisations et frontières de
 • RenovAube : un guichet unique de la rénovation            services / transition écologique et propreté / coûts
   énergétique de l’habitat au service d’un territoire       et financements.
   rural : Olivier GODIN, Directeur, Syndicat                • Christine THOMAS, Adjointe au Maire chargée de
   Départemental d’Energie de l’Aube                           la Transition Ecologique, des Espaces paysagers,
                                                               de la Propreté, du Cadre de vie et de la Protection
                                                               Animale, Ville de Troyes

                                                   Déchets          Propreté          Énergie & Réseaux              Eau
La relance économique - pour atteindre les objectifs de transition écologique - Amorce
Jeudi 21 octobre
10h45-12h30    ATELIERS EN PARALLÈLE

         Rendre incontournable la préservation                      Prévention, lutte contre le gaspillage, tri à la
         de la ressource en eau dans tous les projets               source, compostage, méthanisation, valori-
         de relance de son territoire                               sation des composts : quelle stratégie terri-
                       salle à venir                                toriale globale sur les déchets organiques ?
                                                                                    Auditorium
  Président de Séance : Frederic PRONCHERY,
  Vice-Président délégué à l’eau, l’économie circulaire et   Présidente de Séance : Laurent BATTUT,
  à la lutte contre les pollutions aquatiques, AMORCE        Vice-Président traitement des déchets, AMORCE
  Grand témoin : Stéphane GILLIS, Directeur Général,
  Syndicat Départemental des Eaux de l’Aube                  • Prévention des déchets organiques et lutte
                                                               contre le gaspillage et la précarité alimentaire :
  • Requalifier une zone d’activités existante en              stratégie de valorisation des denrées
    s’appuyant sur le chemin de l’eau : l’exemple de           alimentaires encore consommables issues
    la zone des Paluds à Aubagne : Patricia SPANO,             d’invendus du territoire : Delphine PLENEL, Coor-
    Cheffe de projet Aménagement et Développement,             dinatrice prévention des projets externalisés « zéro
    Métropole Aix Marseille Provence | Conseil de terri-       déchet », Est Ensemble - Grand Paris
    toire du Pays d’Aubagne et de l’Étoile                   • Stratégie de déploiement du tri à la source des
  • Eau et Economie circulaire : Créer de nouvelles            biodéchets sous toutes ses formes pour une
    boucles locales pour assurer l’économie de la              offre de services équivalente sur le territoire :
    ressource et la pérennité de l’activité économique         Anne CATLOW, Directrice, Grenoble-Alpes
    sur le Dunkerquois : Julien JADOT, Responsable             Métropole
    du service Stratégie et programmation, Direction         • Repenser les solutions de valorisation
    cycle de l’eau, Communauté urbaine de Dunkerque            des biodéchets du territoire pour intégrer tous
  • Conjuguer dynamisme agricole et protection de              les acteurs et répondre aux enjeux agronomiques
    la ressources en eau : démarche «filières» et              locaux : Sylvie PEPIN, Responsable prévention ani-
    stratégie gagnant-gagnant du plateau du Haut               mation communication, SMICTOM d’Alsace Centrale
    Saintois : Maurice BARBEZANT, Président, Syn-
    dicat des eaux de Pulligny et Caroline MAURY,
    Chargée de mission, Mission eau du plateau de
    Vicherey-Beuvezin                                               Prévention, caractérisation, recensement,
                                                                    verbalisation, résorption: quelle stratégie
                                                                    territoriale pour un territoire propre ?
        Nouveaux montages financiers                                               salle à venir
        et nouveaux financements européens, natio-           Président de Séance : Nicolas SORET,
        naux, régionaux, locaux pour développer              Vice-Président délégué au recyclage, AMORCE
        les projets de transition énergétique
                                                             Grand témoin : Olivier CHOPITEL, Directeur Adjoint
                      salle Temple                           Propreté Urbaine, PIZZORNO Environnement
  Président de Séance : Guillaume PLANCHOT,
  Trésorier adjoint délégué à la communication ,             • De la prévention au signalement des dépôts
  AMORCE                                                       sauvages : l’implication de tous les acteurs :
  Grand témoin : Yann BORREL, Avocat associé,                  Dominique SIX, Adjoint en charge de l’espace public,
  Green Law Avocats                                            Ville de Niort et Vice-Président Déchets et Espace
                                                               public, Agglomération du Niortais et Bénédicte
  • La Région, chef de file de la transition énergé-           GABRIEL, Responsable du service propreté urbaine,
    tique au soutien des projets locaux et des                 Direction de l’espace public, Ville de Niort
    collectivités infra-régionales , Benjamin
                                                             • Lancement d’une équipe de brigade verte :
    GODFROY, Chargé de mission Transition
                                                               Emilie CARROT, Responsable qualité - propreté -
    Énergétique, Région Grand-Est
                                                               espaces publics, Nantes Métropole
  • Mobiliser les partenaires financiers pour
    une massification des projets de rénovation              • Présentation de la politique menée localement :
    énergétique : Carole RENAUD-GOUD, Directrice               Paul LORENTÉ, Adjoint du chef du Service de l’ex-
    Générale des Services, Communauté de Communes              pertise et de la stratégie, Direction de la Propreté et
    Pays du Mont-Blanc                                         de l’Eau, Ville de Paris
  • 1 000 audits énergétiques et 100 M€ de travaux
    pour la rénovation des bâtiments publics dans
    la Vienne : Jacques DESCHAMPS, Président,
    Syndicat ENERGIE VIENNE
La relance économique - pour atteindre les objectifs de transition écologique - Amorce
ATTENTION
     Jeudi 21 octobre                                                 Changement d’horaires
                                                                      le jeudi après-midi
14h00-14h30    ALLOCUTION — Auditorium
    Questions / réponses sur les enjeux actuels de la transition écologique
             Barbara Pompili, Ministre de la Transition écologique

14h45-15h45    FORUMS EN PARALLÈLE                                                            15h00-17h30
                                                      1 PAR CRÉNEAU AU CHOIX

        • Comment investir dans un contexte réglementaire mouvant ? Exemple des
            boues d’épuration et des métabolites de pesticides — salle CP
        • Réussir un projet territorial photovoltaïque ou éolien — salle Amance-Orient
        • Repérer les ménages précaires «invisibles» pour massifier les rénovations
            énergétiques de son territoire — salle Clairvaux
        • Comment éviter les contentieux en fiscalité ? — salle Bonaparte
        • Optimisation de la collecte des déchets assimilés — Auditorium
         • Réemploi et réparation : changement de braquet ! — salle Temple
                                                                                                      VISITES
        • Faire prendre en charge ses dépôts sauvages par les éco-organismes                      TECHNIQUES :
           — salle Conseil
                                                                                            15h00

16h00-17h00    FORUMS EN PARALLÈLE                    1 PAR CRÉNEAU AU CHOIX

        • Agences de l’eau, comités de bassin : quel avenir pour la gouvernance                      Eau :
            partagée du cycle de l’eau ? — salle CP                                                     15h00
                                                                                                  Réservoir sur piliers
        • Décret tertiaire, RE2020 : attention aux pièges ! — salle Amance-Orient                  des Hauts Clos
         • Comment monter un projet de réseau de chaleur ? — salle Bonaparte
             (avec la collaboration de Via Seva et SN2E / Fedene)
                                                                                            15h30
        • Enjeux stratégiques pour l’avenir des TMB — salle Temple
         • Travaux agrément REP emballages - vers de nouveaux objectifs ambitieux ?
             — Auditorium
                                                                                                      Énergie :
        • Comment construire sa brigade verte ? — salle Conseil
                                                                                                       Centrale
        • Eau, énergie, déchets : comment construire sa régie ? — salle Clairvaux                hydroélectrique de
                                                                                                  Barberey-Saint-Sul-
                                                                                                         pice
17h15-18h15    FORUMS EN PARALLÈLE                    1 PAR CRÉNEAU AU CHOIX
                                                                                            15h30
        • Monter un projet de maîtrise de l’énergie ou d’énergie renouvelable dans
           son service public d’eau et d’assainissement — salle CP
        • La rénovation énergétique des copropriétés : comment s’y prendre ?                        Déchets :
              — salle Bonaparte                                                                    L’Unité de Valori-
         • Schémas directeurs des énergies : quel pilotage des réseaux ?                        sation Énergétique
              — salle Conseil                                                                          Valaubia
          • L’hydrogène : une solution pertinente pour les collectivités ?
             — salle Amance-Orient
        • Nouvelles stratégies de mobilisation des habitants à la prévention et aux
            collectes sélectives — Auditorium
        • Déploiement des nouvelles REP (jouets, sport, bricolage, jardinerie, mé-
           gots, chewing gum, textiles sanitaires) — salle Temple
        • Les tarifications sociale et environnementale sont-elles conciliables ?
           — salle Clairvaux

19h30-23h00    SOIRÉE DE GALA — Espace Champagne
La relance économique - pour atteindre les objectifs de transition écologique - Amorce
Vendredi 22 octobre
8h45-10h30    ATELIERS EN PARALLÈLE

  Les services du cycle de l’eau,        Cadre juridique et contractuel,          Tension sur les capacités
         acteurs majeurs                  organisations territoriales,           d’élimination, augmentation
   de la relance économique ?               champs d’intervention,               de la TGAP : comment éviter
        salle Amance-Orient                      coordination :                      l’explosion des coûts
                                           la distribution d’énergie               de traitement à l’échelle
  Président de Séance :                      en pleine évolution ?                        régionale ?
  Gilles VINCENT, Président,
  AMORCE                                           salle Temple                             Auditorium

  Grand témoin :                         Président de Séance :                   Président de Séance :
  Jean-Luc VENTURA, Président,           Jean-Patrick MASSON,                    Jean REVERAULT,
  UIE - Union des Industriels de         Vice-Président délégué aux              Vice-Président délégué
  l’Eau                                  politiques territoriales et à la        au financement et à la fiscalité,
                                         distribution d’énergie, AMORCE          AMORCE
  • Projet JOURDAIN : une                Grand témoin :
    stratégie globale pour faire         Ivan FAUCHEUX, Commissaire,             • Vers un schéma
    face à des pénuries d’eau            Commission de régulation de               concerté et organisationnel
    récurrentes et maintenir             l’énergie                                 de réduction et de gestion
    l’attractivité du territoire :                                                 des DAE dans les Vosges
    Jérôme BORTOLI, Directeur            • Le développement de                     pour anticiper la saturation
    général, Vendée Eau                    la chaleur renouvelable :               des déchèteries et des
                                           un axe clé de la politique              exutoires d’élimination :
  • STEU à énergie positive :                                                      Annick LAURENT, Directrice,
    la démarche d’Angers                   énergétique métropolitaine :
                                           Valérie SABERAN, Directrice             EVODIA et SOVODEB
    Loire Métropole : Guénäel
    GRAGNIC, Responsable                   Energie, Ecologie et                  • Stratégie territoriale du
    Développement Région                   Développement Durable,                  SYTEVOM : la création de
    Centre Ouest, Veolia EAU               Bordeaux métropole                      nouvelles filières de
                                         • Intégration des énergies                valorisation pour limiter
  • PAU BEARN, une usine                                                           drastiquement le
    innovante, qui produira 10             renouvelables au sein
                                           des grands réseaux de                   stockage et son impact
    ressources à partir des eaux                                                   financier : Christophe TARY,
    usées : Alexandre LECOMTE,             distribution : petits pas et
                                           grand bond en avant des                 Directeur Général des
    Directeur du cycle de l’eau,                                                   Services, SYTEVOM
    Communauté d’agglomération             boucles énergétiques locales
    Pau-Pyrénées et Christelle             en Anjou : Emmanuel CHARIL,           • L’accompagnement de
    METRAL, Chef de Marché                 Directeur Général des Services,         la région pour atteindre
    Transition Energétique et              Syndicat intercommunal                  les objectifs du PRPGD :
    Economie Circulaire, SUEZ              d’énergies de Maine-et-Loire            Catherine AZZOPARDI,
                                                                                   Directrice environnement
                                                                                   et énergie, Région Auvergne
                                                                                   Rhône-Alpes

10h45-11h15   L’INVITÉE D’AMORCE — Auditorium

                              Pollution plastique : état des lieux et solutions
                                Nathalie GONTARD, Directrice de recherche,
                     INRAE (Institut national de recherche pour l’agriculture, l’alimentation
                                               et l’environnement)

                               Déchets        Propreté            Énergie & Réseaux         Eau          Transversal
La relance économique - pour atteindre les objectifs de transition écologique - Amorce
Vendredi 22 octobre
11h15-12h30      PLÉNIÈRE — Auditorium
              Opposants, partisans, indifférents : comment rassembler autour des projets
                             de transition écologique sur son territoire ?

  •   Chantal JOUANNO, Présidente, Commission Nationale du Débat Public
  •   Bruno REBELLE, Délégué Général, Transitions
  •   Muriel PERNIN, Fondatrice et Directrice de projet, Cités Plume
  •   Renaud DUPUY, Co-fondateur, 2concert - société de conseil en ingénierie de la concertation
  •   Nils FERRAND, Chercheur spécialisé en ingénierie de la participation, coordinateur du pro-
      gramme CoOPLAaGE, INRAE G-EAU
  •   Témoignages d’élus

12H30-12H45      CLÔTURE — Auditorium

12h30-14h00     COCKTAIL DÉJEUNATOIRE — salle : Espace Champagne

14h00-16h00

                                    VISITE TOURISTIQUE
      Découverte de la ville de Troyes, de la Maison de l’Outil et de la Pensée Ouvrière

                                       Partenaires presse :
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