LE PROFIL - LE LUALABA EN ORDRE DE MARCHE POUR RELEVER LES DÉFIS QUI ATTENDENT LE PROCHAIN QUINQUENNAT

 
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LE PROFIL - LE LUALABA EN ORDRE DE MARCHE POUR RELEVER LES DÉFIS QUI ATTENDENT LE PROCHAIN QUINQUENNAT
LE PROFIL MAGAZINE EVENEMENTIEL ET PUBLICITAIRE | NUMÉRO 33 | FRANCAIS | IXÈME ANNÉE JUILLET - AOÛT 2019
INFRASTRUCTURES
TOURISME
AGRICULTURE
ROUTES

           LE LUALABA
             EN ORDRE DE MARCHE POUR RELEVER LES DÉFIS
              QUI ATTENDENT LE PROCHAIN QUINQUENNAT
                            2019 - 2023.
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NOM DE LA RUBRIQUE

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SOMMAIRE

08         DOSSIER SPECIAL, PLAN QUINQUENAL
EDITEUR DIRECTEUR                MISE EN PAGE ET DESIGN
Alain MUYUK A CHAL               Jonas K. LUNGO
CONSEIL DE REDACTION             ADRESSE
Prof. Jean-Paul BIRURU,          Lubumbashi, 2000, Av. Mama Yemo,
Doyen Faculté de Lettres Unilu   Commune de Lubumbashi
Alain MUYUK                      Kolwezi; 2067, Av. Kasavubu, C/Dilala
Justin KALUMBA                   TELEPHONE
Lucien NZAMBA sj                 +243810157596
CRÉDIT PHOTO                     leprofilmagazine@gmail.com
Paradis Photo / Moïse KALAMB     www.leprofilmagazine.com
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NOM DE LA RUBRIQUE

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LE LUALABA à la croisée de tous les
   défis stratégiques du monde

Lualaba n’est pas aléatoire ou relatif. Pour bien         L’économie de la province étant tournée vers
dire, le Lualaba se trouve à l’épicentre de toutes        le secteur minier, les fluctuations des coûts des
les convoitises et de tous les intérêts du monde.         matières premières impactent significativement
Les besoins des pays occidentaux en batteries             sur les recettes provinciales.
électriques font de la République Démocratique            La Province du Lualaba est principalement
du Congo en général et de la Province du Lualaba          minière et subit par ce fait les soubresauts du
en particulier, un enjeu stratégique. Le Lualaba est      marché mondial des minerais. L’expérience des
aujourd’hui le centre du monde, le savons-nous ?          temps passés a permis d’envisager de bondir des
La Province est ambitieuse et nourrit l’espoir de         dividendes que procurent les mines pour diversifier
répondre aux multiples attentes de la population,         ses ressources en vue d’un développement plus
l’amélioration des conditions de vie à travers les        large, les domaines privilégiés et au Lualaba c’est
secteurs vitaux classiques : l’Education, la Santé,       l’Agriculture et le Tourisme
les Infrastructures, l’Energie (eau et électricité), le
Tourisme, l’Environnement.
                                                          Ce plan quinquennal de développement s’est
Si l’on s’inscrivait dans la vision du nouveau            présenté en tenant compte de quelques difficultés
leadership en République Démocratique du                  économiques de ces derniers mois dû à la
Congo, la Province du Lualaba veut s’aligner sur le       baisse sensible du prix du cobalt sur le marché
programme du Président de la République Felix             international.
-Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO qui tourne
autour de quatre principaux axes stratégiques, à          le nouveau mandat du gouvernement Muyej2
savoir : « l’homme ; la croissance économique; la         verra naitre des chantiers d’espoir dans tous
bonne gouvernance ; et la société solidaire ».            nos territoires à travers différents domaines :
                                                          agriculture, tourisme,
En effet, le présent Plan Quinquennal de
Développement Provincial 2019-2023 se veut
cohérent avec les cadres de planification au niveau       et accompagner le développement des cinq
national, permet d’identifier les potentialités, de       Territoires : Dilolo, Lubudi, Sandoa, Mutshatsha et
déterminer les obstacles de développement et de           Kapanga
dégager ainsi la vision à moyen et long termes. Il
                                                          Longue vie donc à cette équipe gouvernementale
s’agit des orientations et objectifs, les stratégies
                                                          et plein succès.
sectorielles, les secteurs prioritaires et les actions
à mener afin de diversifier l’économie et atteindre
les objectifs sectoriels pour le développement de la
Province.

                                                                                                      LE PROFIL | 5
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POLITIQUE
                 ASSEMBLEE PROVINCIALE DU LUALABA
                PRESENTATION DU BUREAU DE L’ASSEMBLEE

               Louis KAMWENYI TUMBU,
                   Président du Bureau
          de l’Assemblée Provinciale du Lualaba
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Juillet - Août | 2019

Pierrot MWIMBI MWANZA       Donat TSHIMBOJ
    Vice-Président APLU     Rapporteur APLU

   Webber MUCHAILA          KAUMBA MAYONDE
  Rapporteur Adjoint APLU     Questeur APLU

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POLITIQUE
                GOUVERNEMENT PROVINCIAL DU LUALABA

                Richard MUYEJ MANGEZE
                   GOUVERNEUR DE PROVINCE
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Juillet - Août | 2019
GOUVERNEMENT PROVINCIAL DU LUALABA

  Fifi MASUKA SAINI
 VICE-GOUVERNEUR DE PROVINCE
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POLITIQUE
                       GOUVERNEMENT PROVINCIAL DU LUALABA
                  PRESENTATION DES MINISTRES ET COMMISAIRES

      M. KAPENDA WA KAPENDA Déodat,                           M. ILUNGA MWELESHI Louise,
                                                                                                               M.MUTETEKE LUWALE Achille
     Ministre Provincial de l’Intérieur et Sécurité      Ministre Provincial de l’Agriculture, Pêche et
                                                                                                               Ministre Provincial des Finances
                                                                          Elevage ;

                                                                                                                   M. KABWIT NGOIE Jules
          M. MUYEYE LUTONGO Trésor,                           M. KANTENGA KAPENGA Alain
                                                                                                           Ministre Provincial de l’Education, Santé et
        Ministre Provincial du Budget et Plan         Ministre Provincial de l’Environnement et Tourisme
                                                                                                                   Relation avec le Parlement

     M. KAKWATA NGUZA Thierry – André                       M. MBANGU MWANGAL Norbert,                     M. TSHIZAINGA SANAMA Jean – Marie,
    Ministre Provincial des Transports et Energie           Ministre Provincial des Infrastructures             Ministre Provincial des Mines

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Juillet - Août | 2019

                                                      M. KAZEMBE SWANA ILUNGA,
      M. LUNDA NGANDU Nathalie,               Commissaire Général du Gouvernement chargé            M. NGOIE KAWAYA Alexandre,
Commissaire Général du Gouvernement chargé      de l’Economie, Industrie, Petite et Moyenne   Commissaire Général du Gouvernement chargé
   des Affaires Sociales, Genre et Famille                       Entreprise                    des Affaires Foncières, Urbanisme et Habitat

                              M. KAPAPA KALASA Lydia,
                    Commissaire Général du Gouvernement chargé              M. KALAU KAPEND Paulin ,
                   de l’entrepreneuriat des Jeunes et Emergence de   Commissaire Général du Gouvernement chargé
                                  la Classe Moyenne                       des Sports, Loisirs, Culture et Arts

                                    Quelques Directeurs, Directeurs Adjoints et membres de Directions

                                                                                                                              LE PROFIL | 11
POLITIQUE

          DISCOURS – PROGRAMME DE SON
       EXCELLENCE MONSIEUR LE GOUVERNEUR
         A L’OCCASION DE L’INVESTITURE DU
          GOUVERNEMENT PROVINCIAL DU
                    LUALABA.
       La cérémonie d’investiture du Gouvernement              de cette séance publique, le Gouverneur du Lualaba a
       Provincial a eu lieu ce samedi 13 Juillet 2019 à        balayé toutes les préoccupations des élus du peuple
       l’Assemblée Provinciale du Lualaba. Le processus        relatives notamment au respect de la loi sur le nombre
       de cette investiture a obéit aux prescrits de la loi    de ministres, la création des commissariats et des
       qui donne à l’organe délibérant les prérogatives        Directions provinciales comme structures d’appui aux
       en la matière. C’est dans ce cadre que l’Assemblée      actions gouvernementales sans trahison de la loi. A
       Provinciale du Lualaba, sous l’égide de son Président   l’issue de cette réplique, le Président de l’Assemblée
       KAMWENYI MATAHILA, a reçu du 11 au 13 Juillet           Provinciale a procédé au vote pour l’agrément
       2019 le Gouverneur Richard MUYEJ MANGEZE                du programme ainsi défendu et l’investiture du
       MANS venu défendre le programme quinquennal             Gouvernement. Ainsi vingt députés présents à la
       de son gouvernement devant les élus du peuple           séance ont à l’unanimité adopté le programme
       qui, après appréciation devaient le valider et          gouvernemental et investi les ministres moyennant
       procéder à l’investiture de 10 ministres dont un, en    une observation du groupe parlementaire PPRD et
       la personne de KASEYA TSHINGAMBO, initialement          alliés. Aussi une commission mixte a été mise sur pied
       nommé Ministre Provincial de la Décentralisation        en vue d’enrichir ledit programme du Gouvernement
       et Affaires coutumières, qui s’est désisté pour des     Provincial
       raisons personnelles. Ce samedi 13 Juillet 2019, le
                                                               Ce numéro 33 est spécialement consacré au
       Gouverneur Richard MUYEJ est monté au créneau
                                                               programme quinquennal du gouvernement
       de l’hémicycle pour répondre aux préoccupations de
                                                               provincial de 2019-2023.
       quatre groupes parlementaires du Lualaba. Au cours

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Juillet - Août | 2019

    Prof. Joseph Yav Katshung, Dircab Gouv., M. Yannick TSHISOLA, Dircaba, M. Ady Nawezi Assistant du Gouverneur et M. Archimède Kalasa, Secrétaire Excécutif du Gouvernement

                                                                  candidats de notre famille politique,                   2023 se veut cohérent avec les cadres
DISCOURS                                                          au poste de Gouverneur et Vice –                        de planification au niveau national,

PROGRAMME DU                                                      Gouverneur de notre chère Province du                   permet d’identifier les potentialités,
                                                                  Lualaba.                                                de déterminer les obstacles de

GOUVERNEUR DE                                                 4. De vous remercier Honorables élus du
                                                                                                                          développement et de dégager ainsi la
                                                                                                                          vision à moyen et long termes. Il s’agit
PROVINCE.                                                        Lualaba, Représentants légitimes de
                                                                 notre peuple, pour la confiance que vous
                                                                                                                          des orientations et objectifs, les stratégies
                                                                                                                          sectorielles, les secteurs prioritaires et
C’est une fierté pour moi de répondre                            avez bien voulu placer en nos modestes                   les actions à mener afin de diversifier
à cette obligation légale qui m’amène                            personnes en nous réélisant comme                        l’économie et atteindre les objectifs
devant votre Auguste Assemblée,                                  Gouverneur et Vice-Gouverneur de                         sectoriels pour le développement de la
soumettre à votre sanction, le                                   notre Province.                                          Province.
programme du Gouvernement                                  Merci à toute la population du Lualaba                         L’économie de notre province étant
Provincial en vue de son investiture.                      qui nous a fraternellement accompagné                          tournée vers le secteur minier, les
Avant de commencer mon propos,                             depuis notre avènement à la tête de                            fluctuations des coûts des matières
permettez-moi de m’acquitter d’un                          la Province et qui attend de nous ses                          premières impactent significativement
devoir sacré, celui :                                      dirigeants que justice lui soit rendue !                       sur les recettes provinciales. Nous
                                                           Vous nous permettrez Honorables                                présentons ce plan en tenant compte
 1. De rendre grâce à Dieu Tout Puissant                                                                                  de quelques difficultés économiques
    car c’est lui, en effet, qui a rendu                   Députés, de profiter de cette tribune
                                                           pour remercier également les membres                           de ces derniers mois dû à la baisse
    possible la cérémonie de ce jour ; que                                                                                sensible du prix du cobalt sur le marché
    son nom soit glorifié.                                 du gouvernement provincial sortant
                                                           ainsi que tous les collaborateurs, à tous                      international.
 2. D’exprimer mes hommages les plus                       les niveaux pour leur accompagnement                           Notre nouveau mandat verra naitre
    déférents à Son Excellence Felix Antoine               et leur sens d’abnégation tout au long de                      des chantiers d’espoir dans tous nos
    TSHISEKEDI TSHILOMBO, Président                        notre précédent mandat. Ensemble, nous                         territoires à travers différents domaines :
    de la République, Chef de l’Etat. Qu’il                avons pu mettre la jeune Province du                           agriculture, tourisme, 4
    soit assuré de notre disponibilité dans                Lualaba, sur l’orbite du développement
    la réalisation de son projet de société                quand bien même, il faut le reconnaître,                       éducation, santé, énergie et
    pour le bien-être du peuple congolais en               les défis demeurent importants.                                infrastructures (voies d’accès,
    général, de la population du Lualaba en                                                                               routes d’intérêt provincial, routes
    particulier. Je saisis cette occasion pour             Auguste Assemblée ;                                            de desserte agricole et bâtiments).
    lui exprimer toute ma gratitude pour                   Nous inscrivant dans la vision du                              L’expérience acquise - depuis la
    nous avoir investi comme Gouverneur                    nouveau leadership en République                               période des Commissaires Spéciaux
    et Vice-Gouverneur de la Province du                   Démocratique du Congo, la Province                             du Gouvernement nous permettra
    Lualaba par son Ordonnance n°19/037                    du Lualaba s’aligne sur le programme                           d’accélérer la vitesse de notre action et
    du 29 Avril 2019 ;                                     du Président de la République Felix                            de rationaliser les choix et les procédures
                                                           -Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO                                  afin de vaincre les écueils et booster
 3. De saluer le coaching et                                                                                              davantage l’élan déjà amorcé.
    l’accompagnement du Président                          qui tourne autour de quatre principaux
    Honoraire Joseph KABILA KABANGE,                       axes stratégiques, à savoir : « l’homme                        Nous annoncerons concrètement
    pour la confiance qu’il a placée en ma                 ; la croissance économique; la bonne                           d’autres priorités lors de l’adoption sous
    modeste personne ainsi qu’en celle de                  gouvernance ; et la société solidaire ».                       peu du crédit provisoire ainsi que lors de
    ma colistière, Madame Fifi MASUKA                      En effet, le présent Plan Quinquennal                          la présentation du budget 2020.
    SAINI, en nous proposant, comme                        de Développement Provincial 2019-
                                                                                                                                                                  LE PROFIL | 13
POLITIQUE

  Honorables Députés ;                          En effet, l’état dans lequel se trouvait la   qui doit demeurer au centre de toutes
                                                Province exigeait une thérapie de choc,       préoccupations. Au Lualaba, nous
  Nous n’avons pas la prétention de vous        comme on l’a toujours rappelé. Ainsi          sommes résolument engagés pour
  faire un discours qui présenterait dans       les secteurs vitaux dans leur globalité       améliorer les conditions de vie de nos
  les plus petits détails tout ce que votre     ont constitué notre préoccupation             populations en promouvant les valeurs
  Gouvernement (le Gouvernement                 quotidienne.                                  qui privilégient le bien être. Pour ce
  sortant) a pu réaliser en espace de trois                                                   faire, nous avons jugé utile de prioriser
  ans. Nous voudrions que la présente           Pour répondre à l’appel du nouveau
                                                                                              les secteurs suivants : Education, Santé,
  allocution vous permette d’avoir plutôt       leadership et tout comme pour la
                                                                                              Emploi, l’artisanat minier, la sous-
  une vision claire sur les perspectives d’un   révolution de la modernité, « le peuple
                                                                                              traitance, et bien d’autres.
  développement durable de la Province          d’abord » doit être perçu comme
  du Lualaba.                                   un appel à la mobilisation afin de
                                                concentrer nos efforts sur l’homme

LE PROFIL | 14
Juillet - Août | 2019

      LE PROFIL | 15
POLITIQUE

                         Groupe Scolaire Hewa-Bora

                 Les élèves reçus au Gouvernorat de Province

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Juillet - Août | 2019

SUR LE PLAN
DE L’ÉDUCATION

                                    Exc. Jules Kabwit, Ministre de l’Education et Santé

Nous réhabilitons, modernisons et construisons des            didactique dont le premier lot a été totalement
infrastructures scolaires, négocions des accords de           affecté au Groupe Scolaire HEWA BORA, école
partenariat pour l’organisation des séminaires de             pilote et ; attendons dans un délai raisonnable
recyclage au bénéfice de nos enseignants, et dans             recevoir d’autres lots qui seront progressivement
le but d’améliorer davantage le niveau de notre               distribués dans toutes les écoles de la Province selon
enseignement, nous avons signé au mois de mai                 leurs spécialités conformément au programme du
dernier, un contrat de partenariat avec la Société            Ministère de l’Education ;
CREATIVITY HOUSE pour la fourniture du matériel

                                                                                                           LE PROFIL | 17
POLITIQUE

                       HGR Mwangeji

                 Scanner dernière génération

LE PROFIL | 18
Juillet - Août | 2019

EN CE QUI CONCERNE LA SANTÉ

                                                       Laboratoire

nous sommes engagés dans un programme                         Lubudi, le Centre Hospitalier SNCC à Mutshatsha,
d’approvisionnement de tous les hôpitaux de                   l’Hôpital Général de Référence de Sandoa, etc…
référence de notre Province et prioritairement                Le gouvernement provincial a acquis et commandé
l’Hôpital Général de Référence MWANGEJI en                    plusieurs équipements médicaux de la dernière
équipements modernes et divers intrants médicaux              génération. A titre indicatif, nous citons :
[produits pharmaceutiques, vaccins, etc.] pour
optimiser les conditions d’encadrement sanitaire et             •    Un scanner ;
faire de Kolwezi, Chef-lieu de la province, d’ici 12 mois,      •    Un appareil d’Imagerie à Rayonnement
le centre de référence pour l’administration des soins               Magnétique communément connu sous IRM ;
de qualité dans la région.
                                                                •    Deux cliniques mobiles avec salle
Des efforts continuent à être fournis dans le secteur                d’opération ;
de la santé et plusieurs activités y sont menées dans
l’optique non seulement d’améliorer la qualité de la            •    Un appareil de dialyse ;
prise en charge des malades mais aussi en faciliter             •    Deux appareils de Radiographie qui ont
l’accès.                                                             en plus un amplificateur de brillance et la
C’est pour cette raison que l’Hôpital Général de                     mammographie ;
Référence MWANGEJI continue à être réhabilité                   •    Des appareils d’Echographie ;
et modernisé, un dispensaire vient d’être achevé                •    Un kit complet de réanimation à fournir
dans son enceinte. Il est aussi prévu la construction                à l’Hôpital du Personnel de Kolwezi après
d’un centre de santé moderne dans chaque                             avoir constaté le déficit;
territoire de notre province et la réhabilitation
des anciennes structures sanitaires dont l’Hôpital              •    Des équipements pour un laboratoire
General de Référence de Dilolo, le Centre de Santé                   moderne.
KANAMPUMB, l’Hôpital Méthodiste SAMUTEB,
l’Hôpital Garengaze de Kasaji, l’Hôpital Cimenkat de

                                                                                                           LE PROFIL | 19
POLITIQUE
   Outre la modernisation des équipements liés à                         Provincial attend dans les semaines qui
   l’administration des soins de qualité, notre ambition                 viennent, les spécialistes dans les domaines
   concerne également l’encadrement de nos médecins                      ci-après :
   afin d’accélérer le processus de spécialisation d’ici 2          •    Médecine Interne ;
   à 3 ans et de renforcer la capacité des enseignants
   de la Faculté de médecine et de l’ISTM. C’est dans               •    Cardiologie ;
   cet élan que nous avons signé un contrat de mise                 •    Dermatologie ;
   à disposition de médecins avec la FONDATION
   VINMART qui va disponibiliser 13 professeurs,                    •    Chirurgie Générale ;
   médecins spécialistes en provenance de l’Inde pour               •    Chirurgie Orthopédique ;
   une année renouvelable et auront pour mission :
                                                                    •    Gynécologie ;
      •    de soigner les patients selon les règles de
                                                                    •    Pédiatrie ;
           l’art;
                                                                    •    Ophtalmologie ;
      •    d’encadrer les médecins de l’HGR Mwangeji
           mis à leurs dispositions pour un transfert de            •    Otorhinolaryngologie ;
           connaissance ;                                           •    Dentisterie ;
      •    de tenir et organiser des conférences et des             •    Radiographie ;
           séminaires à l’ intention des étudiants et
           enseignants en médecine pour compléter                   •    Anesthésie ;
           leur formation ;                                         •    Microbiologie.
      •    de visiter les hôpitaux dans nos territoires          Le dispensaire construit dans l’enceinte de l’HGR/
           pour des échanges avec le corps médical et            MWANGEJI sur financement de Tenke Fungurume
           en vue d’y apporter des solutions idoines.            Mining servira de siège à ce corps médical de grande
      •    Avec ce programme, votre Gouvernement                 expérience.

                                                  Salle de réanimation

LE PROFIL | 20
Juillet - Août | 2019

Salle d’opération

Machine à Dialyse

                          LE PROFIL | 21
POLITIQUE

   PAR RAPPORT À L’EMPLOI,

                     S.E. Richard Muyej remettant symboliquement quelques machines aux jeunes entrepreneurs

  nous faisons notre l’engagement de veiller à ce que             cette matière, spécialement la Loi N°015-2002
  nos compatriotes qui travaillent dans les entités               du 16 octobre 2002 portant Code du travail telle
  installées chez nous recouvrent leur dignité en                 que modifiée et complétée par la Loi N° 16/010
  observant le respect des horaires de travail et le              du 15 juillet 2016 et l’Arrêté ministériel N°121/CAB.
  salaire décent. Nous ne pouvons plus accepter que               MIN/TPS/112/2005 du 26 octobre 2005 fixent les
  près de 60 ans après l’Indépendance de notre pays,              pourcentages maxima autorisés des travailleurs
  nos compatriotes soient encore placés dans des                  étrangers au sein des entreprises ainsi que leurs
  conditions peu nobles.                                          catégories.
  Aussi, je suis saisi des cas de discrimination dans             Mon Gouvernement ne ménagera aucun effort pour
  le recrutement des travailleurs mais surtout                    attirer l’attention des uns et des autres sur le respect
  d’embauche des travailleurs étrangers pour accomplir            des textes légaux sous peine des sanctions prévues à
  les taches réservées aux nationaux alors que les                cet effet.
  dispositions légales et réglementaires prévues en

LE PROFIL | 22
Juillet - Août | 2019

          Le stade Dominique Diur

Salle polyvalente du Gouvernorat de Province

                                                     LE PROFIL | 23
POLITIQUE

                 KATEBI, Cadre Touristique prisé du Lualaba

LE PROFIL | 24
Juillet - Août | 2019

Le Gouverneur de Province avec M. Germain Pungwe, Opérateur économique de KZI

                         Salle Polyvalente de Katebi

                                                                                      LE PROFIL | 25
POLITIQUE

 CONCERNANT LE SECTEUR
 MINIER ARTISANAL
  qui constitue un domaine important dans notre           Permettez, que je vous présente un point d’actualité
  province, nous allons accélérer le programme de la      lié à ce secteur et qui nécessite que nous puissions
  réforme initiée afin que les exploitants artisanaux     en synergie demander que le solutionnement vienne
  appelés vulgairement creuseurs trouvent leur            du niveau national.
  compte. Sans exclure les étrangers, l’on ne peut        Le Lualaba est présentement le coeur du budget
  tolérer le fait que la majorité de nos compatriotes     de la RDC et subit des fortes pressions dues aux
  oeuvrant dans ce secteur demeurent dans la              mouvements massifs des populations provenant
  précarité. Rester passif devant cette situation         des provinces voisines à la recherche du mieux-
  apparait comme une forme de complicité.                 être - que nous même cherchons encore pour nos
  C’est de la sorte que nous venons de créer une          communautés.
  structure spéciale, la Direction de la Réforme          Cet engouement croit au jour le jour et cause des
  du Secteur minier artisanal et du suivi des             problèmes de sécurité, d’encadrement et d’hygiène
  procédures pour marquer davantage la vitesse que        avec comme conséquence, le renforcement des
  nous voulons imprimer à cette réforme. L’objectif est   effectifs des exploitants miniers artisanaux qui
  de ramener les questions de ce secteur au plus haut     avoisinent 170.000 personnes.
  niveau de l’exécutif provincial pour des solutions
  durables et non partisanes.

LE PROFIL | 26
Juillet - Août | 2019

                                           Centre de négoce de Musompo

Notons que le Code minier précise que cette activité       est donc difficile d’y installer les creuseurs sans
doit être effectuée dans les Zones d’Exploitation          prospection ni découverture.
Artisanales [ZEA] dédiées à cette exploitation. Mais,      Afin de faire face à cette situation, la Province
la compréhension, par les creuseurs artisanaux, du         du Lualaba multiplie les contacts pour soutenir
terme « en dehors des concessions couvertes par            le programme de financement pour la mise à
des titres miniers » a posé pas mal de problèmes et        disposition des ZEA aux creuseurs. C’est ainsi que
a souvent donné lieu à des confrontations entre les        nous avons entrepris l’exécution des travaux de
concessionnaires et les creuseurs. Cette situation de      découverture sur certains sites afin de sortir les
confrontation demeure une réalité aujourd’hui dans         creuseurs des concessions privées ou de les en
les provinces minières de la RDC dont le Lualaba et        éloigner.
constitue un défi sécuritaire et économique majeur.
                                                           Après les études préliminaires, une douzaine des ZEA
Il devient donc urgent de chercher où placer ces           se révèlent viables de par les indices positifs et dont
creuseurs afin qu’ils s’adonnent à leur activité en        trois ont bénéficié du financement de SICOMINES -
toute sécurité et dignité d’autant plus que dans           qui a entendu notre plaidoyer - et a accepté de nous
notre pays, l’exploitation minière artisanale est          accompagner avec USD 2.500.000, cette enveloppe
légale et qu’à ce jour la production artisanale            nous permet de poursuivre la viabilisation de trois
avoisine 20% des exportations minières de la               ZEA dont les numéros 297, 076 et 078. Après l’étape
Province du Lualaba.                                       des travaux de découverture nous allons sortir les
Notre Province a bénéficié du Gouvernement de              creuseurs des concessions privées ou de les en
la République d’une quarantaine des ZEA mais ce            éloigner dans un délai maximum de 6 mois pour
ne sont que des collines comme eux-mêmes les               réussir cette mission délicate.
creuseurs aiment à les appeler. Dans cet état, il

                                                                                                       LE PROFIL | 27
POLITIQUE

                 Visite du centre de négoce de MUSOMPO

LE PROFIL | 28
Juillet - Août | 2019

Exc. Jean-Marie Tshizainga, Ministre Provincial des Mines

                                                                  LE PROFIL | 29
POLITIQUE

         Lors d’une réunion avec les Directeurs, en avant plan de Droite à Gauche, Tata Kakoma Directeur du Budget, Mme Marie-Louise, Directrice de l’emploi

Notre ambition est de continuer                         communautés avec un programme                            L’établissement d’un Certificat
sur au moins 10 autres sites                            de reconversion ; et le cas de KCC à                     d’Identification du Site d’Origine
mais cela nécessite des moyens                          KOV ou le scandale était criant ;                        des produits miniers en sigle
financiers.                                             La Construction d’un Centre de                           CISO pour garantir la traçabilité ;
Aussi, ayant enregistré des cris                        Négoce à MUSOMPO [dépôts                                 L’accélération du programme de
de détresse des sociétés minières                       modernes, laboratoires d’analyses,                       financement pour la viabilisation
établies au Lualaba, en accord avec                     restaurants, etc]. Avec le Centre de                     effective des ZEA par les travaux de
le Gouvernement de la République,                       négoce, toutes les transactions                          prospection et de découverture ;
nous avions décidé - voilà bientôt                      ne se feront uniquement qu’en                            S’agissant de la Sous-traitance,
une année – de reformer le secteur                      ce lieu. L’objectif poursuivi est                        la loi N° 17/001 du 08 février
de l’artisanat minier dans notre                        essentiellement la maitrise                              2017 rend obligatoire la sous-
province qui consiste en :                              du secteur de l’exploitation                             traitance des activités annexes et
La destruction des comptoirs dans                       minière artisanale en termes                             connexes de l’activité principale
toute la région car il est établi                       de statistiques, du prix, des                            et la réserve, quelle que soit sa
aujourd’hui que la présence de                          teneurs en vue d’assurer                                 nature, aux entreprises congolaises
ces comptoirs d’achat et dépôts                         une traçabilité des produits                             à capitaux congolais en vue d’en
dans la proximité des concessions                       qui seraient exportés de                                 assurer la promotion et favoriser
privées favorise la fréquence des                       la Province du Lualaba. Au                               ainsi l’émergence d’une classe
incursions dans ces concessions                         bout du compte, il s’agira                               moyenne congolaise. Notre combat
et gêne le partenariat, causant                         non seulement de sécuriser                               demeure l’application de la loi
même un climat d’insécurité. C’est                      le travail des exploitants                               susmentionnée en collaboration
ce qui a conduit la prise d’une                         artisanaux, mais aussi, nous                             avec votre auguste Assemblée
décision politique de destruction                       assurerons progressivement                               en vue d’envisager des sanctions
des comptoirs clandestins en usant                      l’encadrement et le contrôle des                         locales qui pousseraient les
la force aux fins de dissuasion et                      exportations des minerais dont                           différentes grandes entreprises
de démobilisation. Nous pouvons                         essentiellement ceux qualifiés                           minières à regarder dans la même
citer les cas particuliers de TFM                       de stratégiques tel que le cobalt.                       direction que votre exécutif
avec la cité de Kafwaya ayant                           Le centre de négoce apporte                              provincial.
conduit à la décision de délocaliser                    donc des solutions perceptibles et
                                                        pérennes ;                                               Signalons néanmoins une
la cité Kafwaya et relocaliser les                                                                               résistance des grandes sociétés

LE PROFIL | 30
Juillet - Août | 2019

  Lors d’une réunion avec les Directeurs, en avant plan de Gauche à Droite, M. Sony, Directeur Paie, Mme Adèle Kafwana, Directrice du Trésor et Ordonnancement

minières. Je profite de cette                         sortant pour l’encadrement des                          sur pied des structures de contrôle
tribune pour lancer une énième                        jeunes entrepreneurs. C’est dans                        de gestion afin d’assurer la culture
fois un appel à ces partenaires                       cette optique qu’un fonds de                            de la redevabilité.
pour que les richesses du pays                        garantie de 2.000.000 USD a                             Nous nous engageons aussi à
profitent à tous et m’engage à                        déjà été constitué à Afriland First                     oeuvrer pour la diversification
faire respecter cette loi et faire en                 Bank CD afin de servir de garantie                      de notre économie à travers
sorte que toutes les entreprises du                   à la création et à la promotion des                     l’Agriculture et le tourisme,
Lualaba s’y soumettent sans faille.                   Petites et Moyennes Entreprises.                        domaines privilégiés par votre
Nos compatriotes doivent accéder                      Nous nous engageons aussi à                             gouvernement pour asseoir son
aux marchés pour permettre                            oeuvrer pour la diversification                         action dans le Lualaba profond
la création des richesses et                          de notre économie à travers                             et aussi pour l’effectivité de la
des emplois afin de résorber le                       l’Agriculture et le tourisme,                           décentralisation.
chômage. C’est dans cet élan                          domaines privilégiés par votre                          Votre Gouvernement vient
que nous venons de créer un                           gouvernement pour asseoir son                           d’amorcer depuis le mois de
Commissariat Général du                               action dans le Lualaba profond                          juin dernier, le paiement de la
Gouvernement en charge de                             et aussi pour l’effectivité de la                       rétrocession à toutes les ETDs et
l’Entrepreneuriat des Jeunes                          décentralisation.                                       à quelques entités déconcentrées
et Emergence de la Classe                             Votre Gouvernement vient                                à l’instar des territoires et
moyenne afin d’accompagner les                        d’amorcer depuis le mois de                             l’enveloppe s’agrandira au fur
jeunes à avoir le gout du risque                      juin dernier, le paiement de la                         et à mesure en fonction de
en se regroupant afin de créer                        rétrocession à toutes les ETDs et                       l’accroissement de l’assiette
des cabinets, des petites sociétés                    à quelques entités déconcentrées                        de la province. Nous exigeons
et des agences afin de pouvoir                        à l’instar des territoires et                           à notre Ministre en charge de
bénéficier de l’accompagnement                        l’enveloppe s’agrandira au fur                          la Décentralisation, autorité de
du Gouvernement pour accéder                          et à mesure en fonction de                              tutelle en cette matière, de mettre
aux financements. C’est dans ce                       l’accroissement de l’assiette                           sur pied des structures de contrôle
cadre qu’un montant de 206.000                        de la province. Nous exigeons                           de gestion afin d’assurer la culture
dollars américains vient d’être mis                   à notre Ministre en charge de                           de la redevabilité.
à la disposition de ce Commissariat                   la Décentralisation, autorité de
conformément à la décision du                         tutelle en cette matière, de mettre
Ministère Provincial de la Jeunesse
                                                                                                                                                  LE PROFIL | 31
POLITIQUE
Il s’articule autour de cinq piliers stratégiques ci-                             publics ;
après :                                                                      •    Organiser le Secteur du Portefeuille ;
   1. La Gouvernance ;                                                       •    Redynamiser et renforcer la planification
   2. La diversification de la production et                                      Provinciale ;
   l’accélération de la croissance économique ;                              •    Améliorer le climat des affaires ;
   3. Le Renforcement du capital humain et
   l’assurance du bien-être de la population ;
                                                                      EN CE QUI CONCERNE LE PILIER DE LA
   4. L’Amélioration des infrastructures de base ;                    DIVERSIFICATION DE LA PRODUCTION ET
   5. La protection de l’environnement et le                          L’ACCÉLÉRATION DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE
   développement durable ;                                            CONSTITUÉE DE SIX (6) PROGRAMMES :
                                                                         •       Accroitre la production agricole, l’élevage et
S’AGISSANT DU PILIER DE LA GOUVERNANCE                                           la pêche ;
CONSTITUÉE DE HUIT (8) PROGRAMMES :                                      •       Formaliser le secteur informel du Commerce ;
    •     Eradiquer l’insécurité et consolider la paix ;                 •       Contribuer à la promotion des PME ;
    •    Renforcer la gouvernance Judiciaire ;                           •       Promouvoir et développer les industries ;
    •    Promouvoir, Défendre et Protéger les droits                     •       Renforcer la performance du secteur minier ;
         humains ;                                                       •       Promouvoir le Tourisme ;
    •    Rendre effective la décentralisation ;
    •    Améliorer le rendement des services

                          Poignet de main entre Prof. Yav. Dircab, M. Ikos Rukal, Directeur de la Communication

LE PROFIL | 32
Juillet - Août | 2019

          Hon. Eustache Koj, Hon. Kanau et M. Didier Mudiata

M. Ady Nawezi, Assistant du Gouverneur et M. Yannick Tshisola, Dircab-A

                                                                                LE PROFIL | 33
POLITIQUE

           Exc. Achille Muteteke, Min. des Finances, Exc. Trésor Tshikambi, Min du Plan et Budget, Exc. Déodat Kapenda, Min. de l’Intérieur

S’AGISSANT DU PILIER                                                  S’AGISSANT DU PILIER
                                                  • Promouvoir et améliorer
RENFORCEMENT DU CAPITAL                                               AMÉLIORATION DES
                                                    l’implication des ASBL dans le
HUMAIN ET L’ASSURANCE DU                                              INFRASTRUCTURES DE BASE
                                                    processus de développement
BIEN-ÊTRE DE LA POPULATION                                            CONSTITUÉE DE QUATRE (4)
                                                    et des actions humanitaires ;
AVEC HUIT (8) PROGRAMMES :        • Renforcer l’encadrement de la PROGRAMMES :
• Améliorer l’accès de la            Jeunesse ;                       • Réhabiliter et améliorer les
  population aux soins de Santé • Promouvoir, protéger et                infrastructures de transport ;
  de qualité ;                       valoriser le patrimoine culturel • Améliorer l’urbanisation et
• Améliorer l’accès à l’Education    national et provincial ;            l’habitat ;
  et à l’Alphabétisation ;        C’est dans cet élan que nous        • Renforcer les infrastructures
• Diversifier l’économie et                        avons invité notre partenaire         énergétiques ;
  élargir la chaine de création                    PROFIT CONGO, structure             • Améliorer la couverture
  des valeurs pour plus                            spécialisée de la Banque Mondiale     médiatique et l’accès aux
  d’emplois stables et bien                        afin d’assurer un séminaire de        nouvelles technologies
  rémunérés ;                                      formation aux membres de              de l’information et de la
• Promouvoir et épanouir                           l’espace gouvernemental pour une      communication ;
  la population à travers les                      gouvernance de qualité. Aussi, dans
  activités sportives ;                            le souci d’encadrer le personnel
                                                   de l’administration publique et
• Renforcer le respect du genre                    de rendre effective la fonction
  et l’autonomisation de la                        publique provinciale, une Direction
  femme ;                                          vient d’être créée à cet effet.

LE PROFIL | 34
Juillet - Août | 2019

M. Jean Katunga, Attaché de presse du Gouvernement et DG de Life TV, Hon. Koj, Didier Kalau

                 M. Samy Kayombo, Directeur Adjoint de Développement

                                                                                                    LE PROFIL | 35
POLITIQUE

 DANS LE CADRE DES INFRASTRUCTURES
  Nous portons à votre connaissance que :                     de Mikwiza et les Cascades de Tshatuta dans le
  o C’est depuis le 26 juin 2019 que la Fédération            territoire de Mutshatsha ; les chutes de Lukunga et
  Internationale de Football Association, FIFA en             Kambaz dans le territoire de Dilolo ; les grottes dites
  sigle a décerné le certificat d’homologation au             « Diyal dia Tshikomb » et « Diyal dia Mpemb » ainsi
  Stade Diur devenu « un Complexe Omnisport de                que les chutes de Kamwang dans le territoire de
  standing international » pour la période de 3 ans.          Kapanga.
  Ce qui est une très bonne nouvelle pour le Lualaba          Quant au programme d’amélioration de
  et principalement pour la jeunesse sportive. Nous           l’urbanisation et de l’habitat, nous projetons
  prenons l’engagement d’en construire un autre à             la création d’une nouvelle ville afin de rehausser
  Kolwezi mais aussi dans tous les territoires de la          le niveau de l’urbanisation et tenir compte de la
  province ou de réhabiliter ceux existants ;                 qualité du site à valoriser. Pour dire vrai, il est difficile
  o Nous avons pris également l’engagement ferme              aujourd’hui, de délimiter les contours de la ville de
  d’aménager et d’élargir toutes les pistes des               Kolwezi qui repose sur un gisement minier avec
  aérodromes dans nos territoires aux dimensions              risque d’être délocalisée tôt ou tard. Il nous faut donc
  de celui de Kisenge [1750 m sur 20m] afin de                être proactif pour ne pas subir.
  permettre les évacuations en cas d’urgence médicale         Toutefois, permettez que je déplore l’anarchie qui
  nécessitant un transfèrement vers l’HGR MWANGEJI            s’est installée dans la gestion du domaine foncier
  appelé Centre médical pilote. Cette disposition se          et qui m’a conduit à suspendre le lotissement et
  justifie aussi dans le but d’élargir l’espace touristique   à instituer une Commission d’enquête composée
  de la province et rendre accessible les chutes de           des membres du Conseil Provincial de Sécurité
  Kayo et Dipera ainsi que les grottes de Kiantapo et         pour établir les responsabilités et sanctionner les
  de Dikolongo dans le territoire de Lubudi ; les chutes      coupables.

LE PROFIL | 36
Juillet - Août | 2019

                                   Quelques investisseurs venus rencontrer le Gouverneur

Honorables Députés, nous devons nous féliciter                  Notons que tous les piliers évoqués supra constituent
de l’avènement de KASAJI comme deuxième ville                   les jalons d’un développement dont les effets doivent
de notre Province et nous définissons déjà des                  progressivement atteindre tous les cinq territoires
stratégies pour deux autres nouvelles villes à créer à          où vit la majorité de nos populations. Ce plan nous
FUNGURUME et à KAMOA.                                           permettra de valoriser nos immenses potentialités
Sur le plan culturel, notre vision tient compte aussi de        afin d’accélérer la croissance durable et équitable de
la promotion de la culture et des arts. Comme nous le           notre province et améliorer ainsi les conditions de vie
savons, l’art et la culture jouent dans toute société un        de nos populations. Notre action mettra désormais
rôle particulier car ils sont des instruments au service        l’accent sur le développement de tous les 5 territoires
de la liberté d’expression, de la promotion de la paix          de la Province du Lualaba. Et c’est seulement à ce
et du développement pérenne. A travers cette vision,            prix que nous pourrons parler d’un développement à
nous renforcerons le rôle de la culture et des arts             partir de la base.
comme vecteur de changements sociaux                            Par rapport aux prévisions des projets, mesures
. C’est dans ce cadre que nous promouvrons plusieurs            et actions sur le quinquennat, le Gouvernement
outils comme le cinéma, le théâtre, l’érection des              Provincial doit mobiliser USD 2.381.413.424,03
salles et aires de spectacles, etc. Les détails seront          soit CDF 4.525.376.115.550 afin que ce dernier
donnés dans le programme annuel des réalisations.               ait les moyens de sa politique. Dans le respect
                                                                des procédures, nous reviendrons devant votre
En ce qui concerne le pilier protection de                      auguste assemblé vous soumettre le projet de crédit
l’environnement et le développement durable qui                 provisoire en attendant la session budgétaire de
a deux (2) programmes :                                         septembre.
• Protéger l’environnement et s’adapter aux
  exigences climatiques ;
• Renforcer l’accès à l’eau, l’hygiène et
  l’assainissement de l’environnement ;

                                                                                                            LE PROFIL | 37
POLITIQUE

                                                 Pavillon Présidentiel

  Dans cet élan d’accélération, chaque minute nous est       Si l’élaboration du Plan Quinquennal 2019-2023 a été
  précieux. Nous ferons de tout notre mieux pour que         le fruit d’une large consultation des forces vives et
  le Lualaba en profite davantage. C’est donc pour nous      acteurs de la Province, reconnaissons toutefois, qu’il
  une obligation de travailler encore plus ensemble          ne doit pas avoir un caractère rigide, car l’incertitude
  avec votre auguste Assemblée pour qu’à la fin le           sur les ressources extérieures peut modifier nos
  succès profite à tous.                                     objectifs et nécessiter un recadrage des stratégies
  Je tiens à préciser que le nouveau mandat va               mises en place.
  privilégier les actions visant le développement            Comme toute oeuvre humaine, nous sollicitons votre
  à partir de la base. L’agriculture et le tourisme          contribution, Honorables Députés, pour enrichir
  restent les deux piliers importants de cet ambitieux       davantage ce plan à travers une Commission mixte
  programme. Des démarches sont très avancées                Parlement - Gouvernement et qui sera pour nous
  pour la mutualisation des fonds en accord avec             une boussole.
  les entreprises minières de la région ainsi que des        J’invite donc toutes les filles et tous les fils du
  montages avec nos partenaires financiers pour              Lualaba, à faire preuve d’engagement et de
  booster ces deux secteurs de manière à créer des           détermination pour atteindre les objectifs que
  occupations saines pour nos jeunes. Ce qui réduirait       nous nous fixons dans ce Plan Quinquennal de
  la tendance à l’exode rural. 17                            Développement Provincial 2019-2023. Nous
  L’imminence du démarrage des travaux de                    donnerons ainsi un sens à notre ambition de
  construction et de modernisation des grands axes           maintenir le Lualaba au diapason d’une province
  routiers Kolwezi – Dilolo, Kolwezi – Solwezi et la         réellement pilote dans un Congo qui se veut
  construction d’un aéroport moderne avec ambition           émergent à l’horizon 2030.
  de le hisser au statut d’un aéroport international,        Pour clore mon propos, permettez-moi de vous
  apporteront à coups sûr un plus à l’économie de la         présenter les membres de l’équipe gouvernementale
  province.                                                  qui va désormais m’accompagner dans la réalisation
  Je voudrais, pour ce faire, vous inviter à nous            de ce programme ambitieux.
  rejoindre dans notre rêve de faire du Lualaba une                 POUR VOTRE ATTENTION SOUTENUE,
  province de référence sur tous les plans et nous en
  avons les atouts.                                                          JE VOUS REMERCIE.

LE PROFIL | 38
Juillet - Août | 2019

                                                                                         Boulevard du 30 Juin

De Gauche à Droite, M. Emile Mutunda Directeur Technique Adjoint, M. Ikos Rukal Directeur de Communication, M. Archimede Kalasa, Sec. Exécutif, Mme Gracia Menga, M. Katay, Hon. Konde Directeur de Développement

                                                                                                                                                                                               LE PROFIL | 39
POLITIQUE

       REPONSES DE SON
       EXCELLENCE MONSIEUR
       LE GOUVERNEUR
       AUX PREOCCUPATIONS
       DES HONORABLES
       DEPUTES PROVINCIAUX
       SUR LE PLAN
       QUINQUENNAL
       2019-2023
       Je me réjouis de nouveau de me
       retrouver devant votre Auguste
       Assemblée en vue d’apporter des
       éclaircissements aux préoccupations
       formulées par les quatre Groupes
       Parlementaires de notre Assemblée
       Provinciale.
       Mon Gouvernement et moi-même
       rassurons votre Auguste Assemblée
       que nous faisons nôtres, toutes vos
       remarques, suggestions, contributions
       et préoccupations très pertinentes
       que j’ai suivies et notées avec
       beaucoup d’attention et d’intérêt, lors     travaux de la Commission mixte et surtout,
       de la plénière d’hier. J’estime, qu’elles   tout au long de notre mandat.
       rencontrent également le souci qui
       m’anime avec celui de l’ensemble            En effet, pour des raisons d’ordre
       de mon Gouvernement que j’aurai             méthodologique, permettez-moi, de préciser
       l’honneur de conduire au cas où, son        que nous avons essayé de regrouper
       investiture que je sollicite en même        les éléments de réponses réservées aux
       temps ce jour, me serait accordée.          préoccupations pertinentes enregistrées
       Sincèrement, vos avis et préoccupations     par groupe parlementaire et par secteur
       valent leur pesant d’or et prends le        ce, suivant l’ordre ci-après, afin de vous
       ferme engagement de les prendre en          permettre de saisir avec efficacité et
       compte, éventuellement au cours des         efficience, le sens et le contour :

LE PROFIL | 40
Juillet - Août | 2019

1. DES PREOCCUPATIONS LIEES A                libre administration des Provinces, telle       Le champ de l’inconstitutionnalité
LA LEGALITE DES NOMINATIONS                  que modifiée et complétée par la loi n°         est restreint et les actes ou arrêtés
DES COMMISSAIRES GENERAUX DU                 13/008 du 22 janvier 2013, et ;                 du Gouverneur de Province sont
GOUVERNEMENT PROVINCIAL AINSI                                                                seulement susceptibles de recours
                                             - L’Arrêté Provincial No 024 du 2 juillet       en annulation pour violation de la loi
QUE DE LA CREATION DES DIRECTIONS
                                             2019 nomme 5 Commissaires Généraux              et des règlements nationaux auprès
PROVINCIALES
                                             du Gouvernement sans violer lesdits             de la Cour Administrative d’Appel et
1.1. De la légalité des Commissaires         textes légaux. En droit, il existe un           ce, au regard de l’article 74 de la Loi
Généraux du Gouvernement                     principe universellement admis que «            n° 08/012 du 31 juillet 2008, portant
                                             tout ce qui n’est pas interdit est permis»      principes fondamentaux relatifs à la libre
Cette préoccupation n’est pas
                                             et surtout que cette option est dictée par      administration des Provinces.
nouvelle car depuis la publication des
                                             le souci de représentativité et d’efficacité
Gouvernements Provinciaux dans les                                                           1.2. Quant à la responsabilité
                                             de l’action du Gouvernement dans l’esprit
provinces démembrées en République                                                           des Commissaires Généraux du
                                             de l’article198 alinéa 4 de la Constitution.
Démocratique du Congo [RDC] en 2016,                                                         Gouvernement, votre Assemblée est
des actions et réactions avaient fusé de     Bien plus, la Province du Lualaba n’a pas       en droit d’interpeller ou de demander
partout sur la légalité de ces nominations   innové, elle s’est basée entre autre, sur des   des comptes à toute personne ou tout
au regard de la limite constitutionnelle     précédents heureux. En effet, la Province       service qui intervient dans la gestion de
du nombre des ministres provinciaux.         du Kongo Central, après l’élection du           la res publica directement ou à travers
Cette préoccupation légitime appelle les     Gouverneur Jacques MBADU, a eu aussi            le Ministre Provincial en charge des
réponses suivantes :                         ses Commissaires Provinciaux avec               relations avec le Parlement.
                                             rang de Ministre tout comme dans l’ex-
1. Ce qui est limité à 10, c’est le nombre                                                   1.3. Concernant la préoccupation du
                                             Province de l’Equateur où la question
des Ministres Provinciaux et non le                                                          secteur de développement rural non repris
                                             s’était posée en Aout 2013.
nombre des membres du Gouvernement                                                           dans l’arrêté, nous disons simplement
provincial. La nuance est donc de taille !   Dans cette dernière, la question                bien que non repris dans l’intitulé du
                                             des Commissaires Provinciaux                    Ministère de l’AGRIPEL, ce secteur figure
2. La question qu’il sied de se poser est
                                             s’était également posée du temps                bel et bien dans les attributions dudit
la suivante : Est-ce que la nomination
                                             du Gouverneur KOYAGIALO qui                     ministère car nous sommes conscients
des animateurs des structures d’appui
                                             nomma 10 ministres en y ajoutant 6              que la majorité de notre population vit
à l’action du Gouvernement est-elle
                                             Commissaires provinciaux ayant rang             et travaille dans les zones rurales qui
en violation des articles 198 de la
                                             et prérogatives des Ministres. La Cour          offrent de vastes terres cultivables et
Constitution et 23 de la Loi n° 08/012
                                             d’Appel de Mbandaka saisie en annulation        l’agriculture représente plus de 60% des
du 31 juillet 2008, portant principes
                                             de l’Arrêté du Gouverneur, trancha qu’il        emplois en Afrique subsaharienne. Il
fondamentaux relatifs à la libre
                                             y avait lieu de créer autant des réponses       n’est donc question de sous-évaluer les
administration des Provinces ? La
                                             en vue des objectifs que des besoins.           zones rurales car plus de 60 pour cent de
réponse est NON !
                                             L’Assemblée provinciale avait donc              la population rurale vivent dans l’extrême
- L’Arrêté Provincial No 023 du 2 juillet    en date du 18 aout 2013, investi ledit          pauvreté, et que beaucoup d’entre eux
2019 nomme 10 ministres comme l’exige        Gouvernement Provincial car ne violant          partent vers les villes où ils rejoignent
l’article 198 de la Constitution de la RDC   pas la Constitution.                            souvent les rangs des chômeurs ou de la
telle que modifiée et complétée à ce                                                         main-d’oeuvre informelle.
                                             Ainsi, notons que l’on ne peut rapporter
jour par la loi No 11/002 du 20 janvier
                                             ledit arrêté ou encore évoquer
2011 ainsi que l’article 23 alinéa 5 de la
                                             l’inconstitutionnalité comme d’aucuns le
Loi n° 08/012 du 31 juillet 2008, portant
                                             pensent.
principes fondamentaux relatifs à la

                                                                                                                          LE PROFIL | 41
POLITIQUE

                 Hon. Mwimbi Pierrot, Vice-Président APLU, Hon. Donat Tshimboj, Rapporteur APLU, Hon. Roy Kaumba, Questeur APLU

  Dynamiser l’agriculture et construire autour d’elle une                  Notons que la Province du Lualaba fonctionne avec 8
  économie rurale forte est vital pour la Province. Si les choses          Directions qui sont:
  sont correctement faites, cela pourrait créer des emplois tant
                                                                                • La Direction Provinciale des Recettes du Lualaba
  recherchés et des richesses, favoriser l’intégration, la sécurité
                                                                                  [DRLU],
  alimentaire, la résistance à la crise et la paix sociale et politique.
  Cette réalité n’échappe donc pas à votre gouvernement et                      • La Direction Provinciale du Trésor et de
  l’Arrêté fixant les attributions et fonctionnement des Ministères               l’Ordonnancement ;
  que nous prendrons après l’investiture en tiendra compte                      • La Direction Provinciale du Budget ;
  d’autant plus que la compétence est toujours d’attribution.                   • La Direction Provinciale de la Paie ;
  1.4. Par rapport à l’ordre des ministres sur l’arrêté, nous                   • La Direction de Contrôle des Marchés Publics du
  répondons d’emblée, que lorsqu’un nouveau gouvernement                          Lualaba ;
  est annoncé, la position des ministres est souvent scrutée                    • La Direction Provinciale Technique et de Contrôle de
  de près par les observateurs et c’est le cas ici. Mais en réalité               Qualité ;
  l’ordre protocolaire n’a pas d’utilité autre que symbolique ou                • La Direction Provinciale de Lutte Contre la
  honorifique. Il n’existe pas, juridiquement, de hiérarchie entre                Criminalité et
  les membres du Gouvernement.
                                                                                • La Direction Provinciale de la Fonction Publique
  C’est d’ailleurs avec raison que HENRI OBERDORFF et                             Provinciale,
  NICOLAS KADA dans leur ouvrage intitulé « Institutions                   Il nous a paru impérieux d’en ajouter 3 autres dans le but
  administratives » paru aux éditions Sirey en 2013,                       de renforcer le rendement des services publics provinciaux
  renseignement que : «La hiérarchie gouvernementale résulte               spécifiques importants, assurer le suivi des actions du
  d’un choix discrétionnaire de l’Autorité lors de l’acte de               Gouvernement au regard du respect des normes….
  nomination ». Ainsi, tous les ministres ont les mêmes droits
  et obligations quand bien même- dans le cas d’espèce-                    Il s’agit de :
  c’est le Ministre de l’Intérieur et Sécurité qui est préséant                • La Direction de Développement ;
  protocolairement. Mais il n’est pas le supérieur hiérarchique
  d’autres ministres. Il assurera toutefois l’intérim en cas                   • La Direction de l’Assainissement.
  d’empêchement du Gouverneur et du Vice-Gouverneur.                           • La Direction des réformes de l’artisanat minier et
  En définitive, il n’est donc pas question de minimiser tel                     suivi de procédures.
  ministère ou d’encenser tel autre !                                      Concernant la Direction de Développement
  1.5. Sur les missions spécifiques de la direction de                     Véritable interface entre la province et le monde socio-
  développement et de la direction des réformes de                         économique ayant pour rôle d’accompagner et de promouvoir
  l’artisanat minier et suivi de procédures, leur encrage                  les actions de valorisation du développement pérenne de la
  et leur compétence en cas d’interpellation par l’organe                  Province, la Direction de Développement a pour objectifs de
  délibérant.

LE PROFIL | 42
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