Manuel de mobilisation politique de la FID - MCV liées au diabète - FÉDÉRATION INTERNATIONALE DU DIABÈTE
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FÉDÉRATION INTERNATIONALE DU DIABÈTE
Manuel de mobilisation politique
de la FID
MCV liées au diabète
1Manuel de mobilisation politique de la FID
MCV liées au diabète
2TABLE DES MATIÈRES
INTRODUCTION 6
Qu'est-ce que le diabète et les MCV et pourquoi ont-ils tant d'importance ? 6
En quoi consistent les activités de mobilisation politique et quelle contribution
peuvent-elles apporter ? 6
À qui est destiné ce manuel ? 6
Comment utiliser ce manuel ? 7
Il est temps d'agir maintenant ! 8
Présentation concise 8
Messages clés 9
Fiche d’information 10
Solutions préconisées 13
1. DÉFINIR LA SITUATION AUTOUR DU DIABÈTE ET DES MCV 14
2. DÉFINIR VOS BUTS, OBJECTIFS ET PRIORITÉS 15
3. IDENTIFIER VOTRE PUBLIC CIBLE 16
4. UTILISER DES MESSAGES CLÉS 17
5. SÉLECTIONNER UN MESSAGE ET UN MESSAGER 18
6. TRAVAIL EN PARTENARIAT 20
7. SURVEILLER ET ÉVALUER 20
RESSOURCES ET RÉFÉRENCES 21
A. Exemple de lettre destinée au président, au ministre de la Santé ou à un membre du Parlement
(sur papier à en-tête) 22
B. Liste des médicaments essentiels du diabète 23
3REMERCIEMENTS
Contributeurs
Sabine Dupont
Weronika Kowalska
Belma Malanda
Sameer Pathan
Lorenzo Piemonte
Romina Savuleac
Els Sung
Soutien
Ce manuel de mobilisation politique est soutenu par une subvention éducative de Boehringer Ingelheim.
Manuel de mobilisation politique de la FID
MCV liées au diabète
4LISTE DES ACRONYMES
APC Association parlementaire du Commonwealth
FID Fédération Internationale du Diabète
FMC Fédération Mondiale du Cœur
HCDH Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’Homme
ICP Indicateurs clés de performance
MCV Maladies cardiovasculaires
MNT Maladies non transmissibles
OMS Organisation Mondiale de la Santé
PRFI Pays à revenu faible ou intermédiaire
5INTRODUCTION
Qu’est-ce que le diabète et les En quoi consistent les activités
MCV et pourquoi ont-ils tant de mobilisation politique et
d’importance ? quelle contribution peuvent-elles
apporter ?
Le diabète est un problème de santé mondial
majeur, touchant près de 425 millions d'adultes Les activités de mobilisation politique
en 2017.1 Il s'agit d'une maladie non transmissible correspondent à un processus qui consiste en des
qui empêche le corps de produire (en quantité actions stratégiques qui influenceront les politiques,
suffisante) de l'insuline (diabète de type 1) ou qui les pratiques, les décisions et plus encore. L’activité
le pousse à développer une résistance contre elle de mobilisation politique est un outil qui utilise
engendrant une insuffisance relative d’insuline. la voix publique pour soutenir des causes ou
Par conséquent, le corps est incapable d’utiliser recommander des politiques particulières pour des
efficacement cette hormone (diabète de type questions clairement identifiées. Cette démarche
2). La maladie cardiovasculaire (MCV) est une couvre un large éventail d'activités telles que
maladie du cœur et des vaisseaux sanguins. Elle l'éducation publique, les campagnes d'information
inclut les accidents vasculaires cérébraux, les et le lobbying.3 C’est un processus qui repose
maladies coronariennes et les maladies artérielles sur l’identification d’arguments fondés sur des
périphériques. données probantes pour influencer les décideurs,
Le diabète de type 2 est un facteur de risque les parties prenantes et d’autres personnes qui ont
majeur de maladie cardiovasculaire, comme le pouvoir de faire changer les choses.
d’autres facteurs de risque tels que le tabagisme
et les troubles lipidiques par exemple. Les maladies À qui est destiné ce manuel ?
cardiovasculaires sont la principale cause de
mortalité, de morbidité et de frais médicaux chez Selon le Haut-Commissariat des Nations Unies aux
les personnes atteintes de diabète de type 1 et celles droits de l'Homme (HCDH), toute personne a « le
atteintes de diabète de type 2.2 Les MCV entraînent droit de jouir du meilleur état de santé susceptible
également une diminution de l'espérance de vie d'être atteint » et il est donc important de veiller à
chez les personnes atteintes de diabète. On estime ce que tout le monde puisse bénéficier des soins
aujourd’hui qu’il y aura 629 millions de personnes appropriés. Ce manuel présente les politiques
atteintes de diabète d’ici 2045. Il est donc essentiel pertinentes et les messages clés de la Fédération
d’agir dès à présent en matière de prévention et de Internationale du Diabète (FID), de l'Organisation
prise en charge des maladies cardiovasculaires afin Mondiale de la Santé (OMS) et de la Fédération
de prévenir des complications coûteuses et des Mondiale du Cœur (FMC) sur les MCV liées au
décès prématurés. diabète à destination des personnes atteintes
de diabète et/ou de MCV, de leurs soignants,
. des organisations de patients, des médias et des
autorités sanitaires locales et nationales.
Manuel de mobilisation politique de la FID
MCV liées au diabète
6Comment utiliser ce manuel ?
Le manuel vous aidera à développer votre propre plan de mobilisation politique en sept étapes. Ces
dernières devront ensuite être adaptées à vos propres contexte et environnement. Bien que ces étapes se
complètent, vos initiatives de mobilisation politique peuvent ne pas inclure systématiquement toutes ces
étapes.
1. Définir la
situation 2. Définir vos buts,
objectifs et priorités 3. Identifier votre
public cible
4. Utiliser des
messages clés 5. Sélectionner un
message et un
messager
6. Travailler en
partenariat
7. Surveiller et
évaluer
7Il est temps d'agir maintenant !
Nous avons préparé une présentation concise, des messages clés, une fiche d’information et des solutions
recommandées que vous pouvez utiliser. Pour adapter votre mobilisation politique à vos propres contexte
et environnement, vous trouverez dans le chapitre suivant le moyen de développer votre propre plan de
plaidoyer.
Présentation concise
Les MCV sont la principale cause de mortalité
chez les personnes atteintes de diabète de
type 1 et de diabète de type 2, ce qui fait peser
un poids considérable sur la santé et le bien-
Présentation être des individus, ainsi que sur l’économie et
concise les finances nationales. Il est donc essentiel
que les gouvernements, les communautés, les
familles et les individus travaillent ensemble
pour s'assurer que des mesures appropriées
concernant le diagnostic, la prévention et la
prise en charge des MCV liées au diabète soient
mises en place pour garantir un avenir sain et
abordable pour tous.
Manuel de mobilisation politique de la FID
MCV liées au diabète
8Messages clés
Demandez à votre gouvernement national de :
• Donner la priorité à la gestion des MCV
liées au diabète en mettant en œuvre des
stratégies nationales telles que des systèmes
de surveillance des maladies pour suivre les
progrès en matière de prévention et de lutte
contre les MCV liées au diabète.
• S'assurer que les médicaments,
les fournitures et les équipements
indispensables sont disponibles pour
toutes les personnes atteintes de diabète
afin de contrôler leur tension artérielle.
• Se concentrer sur des interventions de
sensibilisation axées sur le mode de vie
afin de promouvoir une alimentation saine
et l’exercice physique.
• Mettre en œuvre des politiques de santé publique visant
à réduire la consommation de tabac par voie législative,
par exemple en instaurant l’interdiction de fumer dans les
espaces clos ou publics.
L'environnement scolaire peut encourager les enfants à adopter
un mode de vie plus sain, en intégrant plus de cours d'éducation
physique durant la semaine scolaire et diverses options
d'alimentation saine dans les cantines scolaires.
De nombreux facteurs de risque de MCV liées au diabète
peuvent être évités en adoptant un mode de vie plus sain. Cela
comprend notamment l’adoption d’une alimentation équilibrée,
la pratique d’une activité physique régulière et l’arrêt du tabac.
9Fiche d'information
LES MALADIES NON Vous trouverez ci-dessous quelques définitions, faits
TRANSMISSIBLES et chiffres pour vous aider à délimiter le problème des
MCV liées au diabète.
COMPRENNENT
Diabète
Maladies non transmissibles
Maladies Les quatre principaux types de maladies non
cardiovasculaires transmissibles sont le diabète, les maladies
cardiovasculaires, le cancer et les maladies respiratoires
chroniques. Un grand nombre de ces maladies ont
Maladies respiratoires
en commun des facteurs de risque modifiables, tels
chroniques
que la mauvaise alimentation, l’inactivité physique, la
consommation excessive d’alcool et le tabagisme.
Cancer
MCV et diabète
• Les personnes atteintes de diabète ont une
prévalence plus élevée pour de nombreux facteurs
de risque de MCV par rapport à la population
générale.
• Les personnes atteintes de diabète présentent un
risque significativement accru de contracter une
Les personnes atteintes de MCV par rapport aux personnes n'ayant pas de
diabète présentent diabète.
un risque accru de
contracter une maladie Mortalité
cardiovasculaire • L'espérance de vie est réduite de 12 ans chez les
patients atteints de diabète ayant eu une MCV.
• Les adultes atteints de diabète ont 2 à 4 fois plus
QUATRE de risque de mourir d'une maladie cardiaque que
les adultes n'ayant pas de diabète.
MILLIONS
d’adultes sont morts
du diabète en 2017
Manuel de mobilisation politique de la FID
MCV liées au diabète
10Dépenses de santé4
• Les MCV font non seulement peser un poids Les MCV sont la cause la
considérable sur la santé des individus, mais aussi plus fréquente de dépenses
sur leur situation financière, car le traitement des médicales chez les personnes
MCV est très coûteux, ce qui se traduit par les prix atteintes de diabète de type 1 et
élevés des soins (médicaments, surveillance et de diabète de type 2.
consultations fréquentes des médecins). 5
• Le diabète et les MCV imposent un lourd fardeau
économique car ils représentent une grande partie
des dépenses nationales de santé.
Facteurs de risque
• Les personnes atteintes de diabète ont deux à trois
fois plus de risques de développer une MCV que les Facteurs de risque
personnes n'ayant pas de diabète.
• Les personnes atteintes de diabète âgées de 75 ans
et plus ont six fois plus de risques de développer
une MCV que les personnes n'ayant pas de diabète.
• Le diabète augmente le risque d’AVC de 150 à 400%
et multiplie le risque de démence liée à un AVC par
trois.
Hypertension Tabagisme
Hypertension
(Hypertension artérielle)5
• L'hypertension artérielle est un facteur de risque
majeur de MCV.
• La forte prévalence de l'hypertension artérielle
montre une association significative avec la
mortalité par MCV, en particulier dans les pays à Obésité Mauvaise
faible revenu (PFR). alimentation
• Les personnes atteintes à la fois de diabète et
d’hypertension artérielle ont deux fois plus de
risque de souffrir d’une MCV.
LDL
• Les recherches ont prouvé une forte association HDL
entre l’hypertension artérielle et la résistance à
l’insuline.
Taux de
Manque
cholestérol anormal
d’activité
et triglycérides
physique
élevés
11Obésité6
• L'obésité est un facteur de risque majeur de MCV et de diabète de type 2.
Manque d’activité physique
• L'inactivité physique est un facteur de risque pour la résistance à l'insuline et les maladies
cardiovasculaires.
• La pratique régulière d'activités physiques et la perte de poids peuvent prévenir ou retarder l'apparition
du diabète de type 2 et réduire la tension artérielle ainsi que les risques de crises cardiaques et
d'accidents vasculaires cérébraux.
Tabagisme7
• Le tabagisme est un facteur de risque important pour l'AVC.
• Le tabagisme augmente le risque de maladies coronariennes chez les personnes atteintes de diabète
de type 2.
Mauvaise alimentation8
• Une mauvaise alimentation est un facteur de risque pour les MCV et le diabète de type 2.
Taux de cholestérol anormal et triglycérides élevés9,10
• Un taux élevé de cholestérol (hypercholestérolémie) est un facteur de risque majeur de MCV.
• Les triglycérides constituent un type de graisse trouvée dans le sang, que le corps utilise comme
énergie. Les triglycérides sont nécessaires pour être en bonne santé, mais en avoir en quantité élevée
augmente le risque de maladies cardiaques.
Revenu national
• Les pays où les taux de mortalité par MCV sont les plus élevés sont plus susceptibles d'être des PRFM
qui consacrent moins de 8 % de leur produit intérieur brut à la santé.
• Les pays qui n'ont pas de programme de surveillance des maladies non transmissibles sont plus
susceptibles d'avoir des taux élevés de mortalité par MCV.
Manuel de mobilisation politique de la FID
MCV liées au diabète
12Solutions préconisées
Mesures de santé publique
Indépendamment du niveau de revenu
national d’un pays, la mise en œuvre de
Interventions sur le style
systèmes de surveillance des maladies de vie
non transmissibles a prouvé une baisse du taux de
mortalité par MCV par rapport aux pays qui en sont Les interventions sur le style de vie ont montré des
dépourvus. Les gouvernements doivent : avantages à long terme pour le diabète de type 2,
• Mettre en œuvre des stratégies qui donnent notamment :
la priorité à la surveillance des maladies non • Interventions sur le mode de vie pour renforcer et
transmissibles. encourager une alimentation saine et des activités
• Investir dans une meilleure prévention, gestion et physiques.
traitement des MCV liées au diabète. • Programmes de gestion du style de vie pour
• Donner la priorité au contrôle de la pression traiter l'obésité afin de prévenir le développement
artérielle et garantir la disponibilité des du diabète de type 2 et des MCV.
médicaments, des fournitures et des équipements
essentiels pour parvenir à un contrôle efficace de Alimentation saine
la pression artérielle.
Les régimes alimentaires sains et
• Réduire la consommation de tabac par la
équilibrés assurent le bien-être général. Les mesures
législation et la mise en œuvre de politiques
recommandées comprennent les actions suivantes :
dédiées.
• Promouvoir une alimentation saine.
• Réduire la consommation
Interventions dans les écoles/auprès
d'aliments riches en acides gras
des communautés saturés/trans, cholestérol, sucre et sel.
• Diminuer la consommation de boissons sucrées.
La prévention de l'obésité à l'école
s'est révélée efficace pour réduire
l'obésité chez les enfants. Elle inclut Activité physique
notamment les actions suivantes :
L'activité physique, associée à une
• Encourager l'activité physique et une alimentation
alimentation saine, favorisera la perte de poids, ce qui
saine à l'école.
entraînera une amélioration de la résistance à l'insuline
• Fournir des informations sur la nutrition.
et une baisse de la tension artérielle.
• Surmonter les obstacles aux changements de
style de vie.
Interventions à domicile/auprès des
familles
La participation et le soutien de leur
famille se sont révélés efficaces pour les
enfants risquant de contracter une MCV
liée au diabète.
131. DÉFINIR LA SITUATION AUTOUR DU DIABÈTE ET DES MCV
En tant que défenseur de la réduction de l'incidence souhaitez aborder. Cette étape est essentielle car
des MCV liées au diabète, il est crucial de connaître elle aidera à la fois les personnes qui collaborent
et de comprendre tous les faits et les liens entre avec vous et les personnes que vous souhaitez
ces deux maladies. L’élaboration d’un plan de influencer à comprendre l'ampleur du problème
mobilisation politique stratégique vous aidera à que constituent les MCV liées au diabète, à identifier
comprendre la meilleure façon de diffuser des les problèmes et à prendre les mesures appropriées
messages clés, tout en optimisant l’utilisation de et efficaces pour y remédier.
vos ressources. En fin de compte, cela vous aidera à
obtenir des résultats à court terme tout en gardant De manière plus importante encore, la définition de
à l'esprit les objectifs à long terme.11 la situation vous fournit un cadre de référence qui
vous aidera à définir vos objectifs de mobilisation
C’est pourquoi la FID a développé ce plan de gouvernementale et à développer votre message
mobilisation politique stratégique pour les MCV clé lors de toutes vos communications avec vos
liées au diabète qui vous aidera à atteindre des publics cibles.
résultats optimaux.
La liste ci-dessous explique ce qu'implique l'analyse
La première étape de la planification d'une de la situation et comment accéder aux bonnes
campagne réussie de prévention des MCV liées ressources.
au diabète consiste à définir le problème que vous
Comment analyser la situation et comment accéder aux bonnes
ressources
En définissant vos objectifs à court et à long terme, tenez compte des éléments suivants :
• Portée, fardeau et importance des MCV liées au diabète dans votre pays
• Impact politique et économique du diabète dans votre pays
• Opinion publique, soutien au changement et compréhension publique des MCV liées au
diabète et questions associées
• Politiques ou actions spécifiques que vous voulez influencer et ce qui a déjà été réalisé (par
exemple, une réglementation plus stricte sur l'étiquetage des aliments, des mesures pour
lutter contre l'obésité, etc.)
• Vos ressources disponibles. Si elles sont limitées, vous devez vous concentrer sur des
objectifs bien définis et réalisables
142. DÉFINIR VOS BUTS, OBJECTIFS ET PRIORITÉS
Après avoir défini le fardeau économique des MCV Objectif : Cela représente un objectif réaliste
liées au diabète dans votre région/pays, la deuxième pour votre travail. Il indique les étapes à suivre
étape pour réussir une mobilisation politique pour atteindre votre objectif. Un objectif permet de
consiste en une planification approfondie de vos définir et de guider vos activités, et de répondre à
activités. Il est donc essentiel que vous établissiez certaines questions pratiques clés : Qui fait quoi,
des objectifs à long terme et des objectifs SMART quand, pourquoi et dans quelle mesure.
(spécifiques, mesurables, atteignables, réalisables et
définis dans le temps) autour desquels votre plan de
mobilisation politique peut s’articuler.
Réduire les décès prématurés dus
Exemple : aux MCV de 25 % d'ici 2025 et de 1/3
Lors de la définition de vos buts et objectifs, il est
d'ici 2030.
important de garder à l'esprit les opportunités et les
obstacles immédiats propres à votre situation.
Votre travail de mobilisation politique doit être Objectifs SMART :
structuré en conséquence afin de planifier la voie
la plus efficace vers le succès. Par exemple, si les
S
Spécifiques : Pourquoi, quoi, pour
fausses idées et le manque de compréhension qui et comment ? ex. : réduire la
autour des questions liées au diabète constituent prévalence des personnes atteintes
un obstacle, vous pouvez d'abord vous concentrer de diabète et de MCV de 10 % d’ici
sur une campagne de sensibilisation pour le grand 2030, grâce à des campagnes
public. élaborées de sensibilisation et de
prévention.
Buts et objectifs
M Mesurables : Qualitativement ou
quantitativement.
A
Objectif : Les activités de mobilisation Réalisables : Dans un temps imparti
politique ne sont efficaces qu’après la définition ou dans un certain climat politique.
d’objectifs clairs. Un tel objectif est souvent une
déclaration générale qui vous donne l'occasion de
clarifier votre vision et fournit un axe principal pour
votre travail. Un objectif est la plupart du temps
R Réalistes : Résultat souhaité
susceptible d’être atteint.
T
Définis dans le temps : Doit
non mesurable ; il ne vise pas nécessairement des
être limité dans le temps, quand
chiffres spécifiques ou des délais précis.
atteindrez-vous votre objectif ?
Vivre dans un monde sans diabète.
Ou prévenir les maladies
Exemple :
cardiovasculaires chez les personnes
atteintes de diabète
153. IDENTIFIER VOTRE PUBLIC CIBLE
Identifier les publics et influenceurs clés qui peuvent vous aider à faire avancer votre programme de
manière efficace est essentiel à toute campagne. De nombreux militants analysent les parties prenantes
pour identifier les cibles les plus importantes, en particulier celles qui ont le plus d'influence et d'intérêt
quant à la manière dont le diabète est perçu et traité. Commencez par dresser la liste des décideurs et des
influenceurs, et posez-vous les bonnes questions, telles que : Qui définit le programme que vous essayez
d'influencer ? Qui alloue des fonds pour la santé, les MCV ou le diabète ? Qui sont les partenaires les plus
influents avec lesquels vous pourriez travailler pour être plus efficaces ?
Les décideurs potentiels Les influenceurs potentiels
• Le Premier ministre ou le Président • Les parlementaires, en particulier ceux qui ont
• Les ministres de la Santé et leurs conseillers soulevé le débat sur le diabète et les MNT ou qui
(ex. : le responsable du département des MNT) appartiennent à des groupes d'intérêt pertinents
• Les décideurs budgétaires (ex. : cabinet, • La société civile : les associations membres de la
ministères des finances, de l'éducation, de NCD Alliance, les ONG, les groupes de pression
l'environnement, de l'agriculture, des sports et constitués de patients, les universitaires, les
de la planification) organisations confessionnelles
• Les donateurs et institutions philanthropiques • Les professionnels de santé et leurs
organisations : les médecins, les infirmières, les
• Les dirigeants d'entreprise
éducateurs spécialisés dans le diabète, les agents
• Les ONG qui mettent en œuvre des politiques de santé communautaires, les pharmaciens, etc.
au nom des gouvernements et des organisations
• Les dirigeants communautaires ou religieux
• Les hôpitaux et professionnels de la santé
• Les leaders d'opinion clés et les célébrités
• Les médias
Conseils pour impliquer les parlementaires
• Identifiez les parlementaires qui sont concernés, intéressés ou actifs dans la lutte contre le
diabète/les MNT en utilisant des ressources en ligne, telles que les listes de votes et les comptes
rendus de débats.
• Vérifiez l’identité des membres des comités et sous-comités pertinents en matière de santé, de
nutrition, d’éducation, etc.
• Découvrez s’il existe des groupes parlementaires pertinents qui pourraient défendre la cause et
influencer les politiciens.
• Les réseaux parlementaires régionaux peuvent constituer des forums efficaces pour promouvoir
un thème, par exemple l’Association parlementaire du Commonwealth (APC).
16Moyens d’atteindre vos publics cibles : Les cinq étapes pour travailler avec les
décideurs
• Écrivez directement aux décideurs, en 1. Identification : Quel personnage politique
exposant les arguments en faveur d’une action (ou membre de sa famille) souffre de diabète
mondiale/nationale/locale. ou d’une MNT ? Quels politiciens ont besoin
• Parlez ou écrivez aux professionnels de la d’être influencés ? Quel rôle ont-ils ? Pourquoi
santé et aux parlementaires et leur demander sont-ils une cible ?
d’interroger les ministres et de soulever la 2. Engagement : Avec qui allez-vous prendre
question de l’épidémie locale (et mondiale) des contact pour bâtir une relation/un partenariat ?
MCV au Parlement. 3. Éducation : Que savent-ils exactement ?
• Utilisez les réseaux sociaux (blogs, Twitter, Qu’ont-ils besoin de savoir ? Quelle est la
Facebook, etc.) pour rallier ou soutenir les meilleure manière de les initier au problème ?
principaux leaders d’opinion. 4. Motivation : Qu’est-ce qui les poussera à agir
et pourquoi devraient-ils s’en soucier ?
5. Action : Quelle action précise voulez-vous
qu’ils mettent en place ?
4. UTILISER DES MESSAGES CLÉS
Communiquer avec un impact maximal nécessite que vous compreniez votre public. Mettez-vous
simplement à la place des personnes que vous essayez d'atteindre. Est-ce qu'ils en savent beaucoup sur le
diabète, les MCV et les complications associées ? Avez-vous affaire à des personnes ayant peu de temps
pour lire de longues lettres ou autres documents ?
Voici une courte liste d'éléments à prendre en compte lorsque vous élaborez vos messages :
Suivez la règle des 5 C : Soyez clair, concis,
cohérent, captivant et convaincant.
De plus : Points de discussion
• Assurez-vous que vos messages sur les MCV liées
au diabète sont basés sur des preuves. Tandis que les messages clés capteront l'attention de
votre public, les points de discussion maintiendront
• Faites des phrases et des paragraphes courts et
son intérêt. Les points de discussion sont des énoncés
percutants pour attirer l'attention.
plus longs qui aident à développer et à soutenir votre
• Évitez le jargon spécialisé, le langage message clé. Ils peuvent être présentés sous forme
bureaucratique et les acronymes. d'histoires, d'arguments ou même d'images et/ou de
• Utilisez des faits et des statistiques qui ont un sens photographies pour renforcer vos messages clés et
pour le public. être plus spécifiques à votre environnement.
• Illustrez vos messages avec des études de cas
personnels ou des histoires positives.
175. SÉLECTIONNER UN MESSAGE ET UN MESSAGER
Après avoir établi les messages clés, la prochaine
étape consiste à trouver la manière de les Le diabète impose un lourd fardeau
communiquer de manière convaincante. Les économique aux individus et à leurs
messages doivent être conçus sur mesure, en familles, ainsi qu'au système de
fonction du public visé, de ce qu’il a besoin santé national. En 2017, les États-
d’entendre et de ce qui le motive. Les messages Unis ont dépensé 727 milliards de
Exemple :
doivent à la fois relayer la vérité et attirer l’attention dollars américains en dépenses de
du public. santé liées au diabète. Ce chiffre
pourrait persuader le gouvernement
• Le message principal doit être formulé américain de faire de la lutte contre
simplement et directement. Le message doit le diabète une cause prioritaire.12
attirer immédiatement l’attention.
Le diabète et les maladies L’impact du message dépend de la personne qui
cardiovasculaires étaient responsables délivre le message. Le messager devra avoir de
d'environ 22,7 millions de décès grandes compétences en communication (orateur
en 2015. Le nombre de personnes éloquent, persuasif et puissant). En fonction du
Exemple : diagnostiquée du diabète et public visé, un expert jouissant d’une grande
souffrant de MCV devrait doubler crédibilité pourrait être le plus approprié, alors que
d'ici 2025, ce qui en fait une urgence dans d’autres situations, une personne qui peut
sanitaire mondiale. C'est le moment parler à partir de son expérience personnelle sera
d'agir ! capable d’émouvoir et de persuader le public.
• Le message principal peut être complété par
des messages supplémentaires, conçus pour Les messagers possibles :
être pertinents pour le public spécifique (parties
prenantes, publics cibles et partenaires). • Experts scientifiques, professionnels reconnus,
universitaires
• Les études fondées sur des données probantes • Professionnels de la santé
sont un moyen efficace de faire passer
votre message, car elles lui confèrent une • Célébrités ou personnages publics
légitimité. Le langage utilisé dans le message • Dirigeants politiques
doit être simple, clair et persuasif pour retenir
l’attention. L’utilisation de faits, de statistiques, • Dirigeants communautaires
d’illustrations ou de récits positifs peut aider à • Une personne atteinte de diabète ou un parent
capter l’attention du public. proche
18S'assurer que le message atteint son destinataire
En plus d’identifier votre public cible et d’adapter vos messages de mobilisation politique, vous devez également
identifier les opportunités qui vous permettront de promouvoir vos messages auprès des destinataires ciblés
initialement. Une fois cela fait, vous pouvez décider du format de votre message (réunions privées, campagnes
publiques, communications électroniques, etc.).
Impliquer les médias
Travailler avec les médias est un moyen rentable et écrits et {MQ}Internet (réseaux sociaux) pour
puissant de communiquer vos messages sur les MCV diffuser l’information à une personne spécifique, des
liées au diabète. Les plans média mis en œuvre par des organisations, des institutions, des gouvernements ou
professionnels sont les plus susceptibles de générer le grand public.
une couverture médiatique. Internet est devenu un outil important dans les activités
Une mobilisation politique menée via les médias de mobilisation politique via les médias. Il peut être
utilise les technologies des médias de masse, comme utilisé pour informer le public, diffuser des nouvelles,
la télévision, la radio, les journaux, les supports éduquer et sensibiliser.
Les activités de mobilisation politique via les médias
sont les suivantes :
• Appels téléphoniques et emails aux journalistes et aux producteurs, pour développer
des relations à long terme
• Développer des campagnes médiatiques payantes ciblées
• Écrire des articles, des éditos, des colonnes, des lettres pour des revues/magazines/
journaux
196. TRAVAILLER EN PARTENARIAT
Établir des partenariats avec des ONG, des universités, le secteur privé et d’autres organisations partageant
les mêmes idées est souvent un moyen efficace de diffuser vos messages et d’atteindre un public plus
large.
Quatre étapes rapides pour établir une alliance locale :
• Portée : consulter les organisations représentatives de votre région, pays ou
communauté.
• Entretiens : obtenir des coordonnées ou des adresses email, prendre contact et
organiser une première réunion.
• Stratégies : passer en revue les agendas de chacun et décider des opportunités
permettant de déployer des efforts conjoints de mobilisation politique.
• Action : travailler ensemble pour appuyer l’action mondiale contre les MCV liées au
diabète et ses complications.
7. SURVEILLER ET ÉVALUER
Au cours de ce processus, il est important de surveiller votre travail et de revoir ou modifier
votre stratégie si nécessaire. Réétudier les étapes du plan de mobilisation politique
stratégique est un bon moyen de vérifier si vous atteignez le bon public, envoyez le bon
message et atteignez vos objectifs et résultats intermédiaires. Les indicateurs clés de
performance (ICP) sont un bon moyen de vérifier si vous êtes sur la bonne voie.
Garder une trace des visites de profil, des « J'aime », des abonnés, des commentaires sur
Exemple :
vos réseaux sociaux.
Idéalement, le cadre d’évaluation devrait être conçu avant le lancement des activités de mobilisation
politique ou pendant le développement de la stratégie de mobilisation politique. Cela vous permettra de
procéder à une évaluation aussi systématique et objective que possible et de déterminer l’impact et la
portée de votre stratégie de mobilisation politique.
20RESSOURCES ET RÉFÉRENCES
Cette section vous fournira des ressources utiles (fiches d’informations, exemples de lettres, documents)
qui vous aideront dans votre travail de mobilisation politique.
Documents clés
FID – Diabète et maladies cardiovasculaires - Rapport
FID – Diabète et maladies cardiovasculaires - Sommaire
FID – Rapport sur le diabète et les MCV – PPT
A. Exemple de lettre destinée au président, au ministre de la Santé ou à un membre du Parlement (sur
papier à en-tête)
B. Liste des médicaments essentiels du diabète
Organisations internationales
NCD Alliance
Fédération Mondiale du Coeur
Organisation Mondiale de la Santé
21A. Exemple de lettre destinée au président, au ministre de la Santé ou
à un membre du Parlement (sur papier à en-tête)
Adapté du manuel de mobilisation politique et de communication de la FID Europe et du manuel de
mobilisation politique pour le diabète de la FID de 2018
À : Insérer le nom et le titre. Idéalement, la lettre sera envoyée 1. au ministre de la Santé ; 2. au ministre des Finances ; 3. au Premier ministre
ou équivalent ; 4. à d’autres décideurs politiques (sénateurs, députés, membres du Parlement)
Insérer une adresse
Insérer une date
Madame/Monsieur (XXX), (toujours vérifier la désignation adéquate)
Le diabète est l’une des plus grandes urgences sanitaires mondiales du 21ème siècle qui affecte actuellement plus de 425 millions de
personnes dans le monde et qui en menace beaucoup plus encore. En 2017, (XXX) millions d’adultes étaient atteints de diabète en (insérer
votre pays), alors même que (XXX) % d’entre eux n’étaient pas diagnostiqués, et ont donc été exposés à des complications mettant leur vie
en danger. Cette année, le diabète a provoqué (XXXX) décès dans l’ensemble du (pays). La FID estime que sans une action gouvernementale
supplémentaire pour endiguer le problème, le nombre d’adultes atteints de diabète en (pays) atteindra (XXX) millions d’ici 2045.
Le diabète est l’un des principaux facteurs de risque de maladie cardiovasculaire (MCV), première cause de décès dans le monde,
responsable de plus de 17,5 millions de décès chaque année13. La montée du diabète et les complications qui en découlent menacent
d’imposer un fardeau insoutenable aux budgets nationaux de santé. En 2017, les dépenses mondiales de santé pour le diabète et les
maladies cardiovasculaires s’élevaient à environ (insérer les derniers chiffres disponibles).
(Nom de votre association/organisation/institut) s’engage à lutter contre ce problème de santé mondial. Nous avons urgemment besoin de
votre aide pour que la prévention et le traitement du diabète et des complications cardiovasculaires qui y sont associées soient une priorité
dans le programme du gouvernement et que les patients atteints de diabète et les personnes à risque aient accès aux soins nécessaires
pour gérer leur maladie de façon optimale.
Veuillez trouver ci-joint une copie de (insérer le nom du rapport disponible), ainsi qu’une analyse du fardeau économique que représentent
le diabète et les complications cardiovasculaires dans notre région/pays. Comme vous le constaterez, il existe des zones où les personnes
affectées par ces maladies ne sont pas correctement prises en charge par le service de santé. Cela est tout simplement inacceptable.
La bonne nouvelle est qu’il existe des solutions économiques permettant de réduire le fardeau financier du diabète et des maladies
cardiovasculaires associées, en investissant dans l’évaluation des risques, la prévention, le diagnostic précoce, l’éducation des patients et
l’efficacité des processus de soins essentiels.
Nous vous demandons d’agir au nom des milliers de patients atteints de diabète et de MCV et de personnes à risque. Vous pouvez nous
aider en faisant campagne, pour que les citoyens de notre pays obtiennent les niveaux de traitement et de soins qu’ils méritent et auxquels
ils ont droit.
Pour plus d’informations, veuillez contacter (nom de la personne à contacter, numéro de téléphone et adresse email).
Nous ferons suite à cette lettre en vous contactant prochainement par téléphone et serions heureux de vous rencontrer pour discuter de
cette problématique cruciale.
Cordialement,
Insérer nom et signature
Insérer fonction
(Signatures des responsables de haut niveau de toutes les associations apportant leur soutien à cette lettre)
(S’il vous plaît, n’oubliez pas d’envoyer la(les) lettre(s) adaptée(s) à advocacy@idf.org et de nous faire savoir si vous recevez une réponse.)
22B. Liste des médicaments essentiels du diabète14
L'Organisation Mondiale de la Santé répertorie cinq médicaments liés au diabète sur sa liste modèle de
médicaments essentiels. Ces médicaments sont l'insuline à action rapide, l'insuline à action intermédiaire,
le gliclazide, le glucagon et la metformine.15
L’insuline injectable fabriqué sous forme de poudre qui doit être
reconstituée juste avant l’injection sous la peau ou dans
L’insuline est une hormone qui est produite dans le le muscle. Il a l’effet opposé de l’insuline, augmente
pancréas et qui permet au glucose de pénétrer dans les niveaux de glucose dans le sang, et est utilisé pour
les cellules du corps dans lesquels il est utilisé comme traiter les épisodes graves d’hypoglycémie.
énergie. Les personnes atteintes de diabète de type 1
ont besoin d’insuline pour survivre ; environ 27 % des
personnes atteintes de diabète de type 216 et jusqu’à
La metformine
18 % des femmes atteintes de diabète gestationnel La metformine appartient à une autre catégorie
l’utilisent également.17,18,19 Près de 100 ans après sa de médicament oral, le biguanide, utilisé pour le
découverte, l’insuline n’est toujours pas disponible de traitement du diabète de type 2. Elle agit en réduisant
manière systématique dans de nombreuses régions la résistance à l’insuline et en permettant au corps
du monde. C’est un problème dans les pays à revenu d’utiliser plus efficacement sa propre insuline. Elle est
faible et intermédiaire, ainsi que dans les groupes à considérée comme le traitement de première ligne
faible revenu de certains pays à revenu élevé. pour le diabète de type 2 dans la plupart des protocoles
L’insuline peut être administrée par injection ou par dans le monde.
une pompe à insuline délivrant de l’insuline par voie
sous-cutanée en continu et avec des bolus administrés Les sulfonylurées
par l’utilisateur au moment des repas. La plus grande
quantité d’insuline disponible sur le marché depuis Les sulfonylurées sont une catégorie de médicaments
les années 1980 est ce que l’on appelle « l’insuline oraux utilisés pour le traitement du diabète de
humaine », produite dans un laboratoire utilisant des type 2 qui stimulent le pancréas pour augmenter la
bactéries E. coli. L’insuline à action rapide (standard production d’insuline. Les sulfonylurées comprennent
ou soluble) est prise jusqu’à environ 30 minutes avant le gliclazide, le glipizide, le glimépiride, le tolbutamide
un repas. L’insuline à action intermédiaire se présente et le glibenclamide, bien que ce dernier ne soit pas
dans une suspension (par exemple l’insuline NPH) recommandé en raison de sa longue demi-vie et du
afin de prolonger son action. Elle est généralement risque accru d’hypoglycémie qu’il génère.
injectée une ou deux fois par jour, le matin et/ou le
soir, et aide à stabiliser la glycémie pendant la nuit et Autres médicaments contre le diabète
entre les repas.
Au fil des années, de nouvelles insulines et d’autres
médicaments contre le diabète ont été introduits. Pour
Le glucagon plus d’informations, nous vous renvoyons au rapport
Le glucagon est une autre hormone produite par le « Access to Medicines and Supplies for People with
pancréas qui augmente la glycémie en décomposant Diabetes (Accès aux médicaments et fournitures pour
les réserves de glycogène dans le foie et les muscles. Il les personnes atteintes de diabète) » disponible en
est également disponible sous forme de médicament anglais sur le site Internet de la FID.
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T : +32-2-538 55 11
F : +32-2-538 51 14
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