MODELE DE CONTROLE QUALITE ET COMMISSIONNEMENT POUR LES SYSTEMES C.V.C

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Annexe 40-A-1-NL-CH/N-1-MQC
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MODELE DE CONTROLE QUALITE ET COMMISSIONNEMENT
POUR LES SYSTEMES C.V.C
Peter Op ’t Veld, Cauberg-Huygen Consulting Engineers bv, Maastricht, Pays-Bas.
Paul Ramsak, Novem bv, Sittard, Pays-Bas.

RESUME
Le tout premier objectif du processus de mise en œuvre d’une installation de climatisation
consiste à réaliser un système conforme à des critères de référence bien précis quant à ses
performances en matière d’ambiance intérieure, de consommation d’énergie et de coûts. Pour
mettre en œuvre cette démarche de conception bien définie, il conviendra de suivre un certain
nombre de principes directeurs et de conduire des essais à plusieurs stades du processus.
L’aspect communication doit également être bien défini. Aux Pays-Bas, un programme
intitulé « Modèle Qualité Contrôle (MQC) pour les Installations de Climatisation » a été mis
en place. Le MQC permet d’avoir une vision bien précise de l’installation C.V.C pendant tout
le processus de mise en œuvre, depuis la phase de programmation jusqu’à sa mise en
exploitation, en clarifiant les exigences qui doivent être satisfaites, les principes de
conception, les démarches de communication et les essais qui doivent être mis en place et,
enfin, les outils à utiliser dans le cadre de cette démarche.

INTRODUCTION
Le contrôle de la qualité globale de la démarche de construction, y compris les installations
techniques des bâtiments, suscite un intérêt croissant. Le contrôle qualité des systèmes C.V.C
est tout particulièrement visé du fait de l’étroite relation qui existe entre la qualité obtenue
(c’est à dire la conformité aux spécifications et aux critères de référence) et la consommation
d’énergie ainsi que l’environnement intérieur (QAI, confort thermique, bruit). Dans la
poursuite de ces objectifs qualité, le processus de commissionnement joue un rôle
déterminant. A ce titre, le commissionnement doit être intégré dans une structure globale de
contrôle de la qualité du processus et non plus (seulement) de ses différentes composantes,
depuis le stade de la programmation jusqu’à la phase de l’exploitation (c’est à dire jusqu’à la
fin de la durée du bâtiment).
Le Modèle Qualité Contrôle (MQC) des Installations de Climatisation fournit une telle
structure de contrôle de la qualité globale. Il constitue également une base à la certification de
la démarche. Son objectif consiste à contrôler l’ensemble du processus de production et
notamment le cahier des charges, la conception, la construction, le transfert au maître
d’ouvrage et l’exploitation, en se concentrant sur la prévention des erreurs dans tous les
domaines stratégiques et à tous les stades du processus. Le MQC se situe dans un contexte
nettement différent de celui de la certification ISO pour les systèmes de contrôle qualité en
place dans les entreprises. Il s’agit d’un moyen de maîtriser l’assurance qualité en intégrant
l’ensemble des partenaires impliqués dans la démarche. Le MQC est totalement consacré aux
projets et à leurs processus. Au lieu de s’intéresser aux structures de gestion spécifiques de
l’entreprise, il est purement orienté sur les attributs particuliers de chaque projet. En ce sens,
la démarche MQC ne constitue rien de plus qu’une méthodologie de prise en compte de
l’ensemble des aspects, actions et responsabilités en jeu au fil des phases successives d’un
processus (de production). Elle s’applique à tous les types de processus de production, qu’il
s’agisse de la construction et de l’exploitation des bâtiments, des installations techniques
qu’ils intègrent (notamment les systèmes C.V.C) ou encore des procédés industriels, etc. En
fait, ce système a initialement été mis au point et appliqué dans les industries de l’offshore.

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Aux Pays-Bas, un modèle général a été élaboré pour les installations techniques du bâtiment,
décliné à ce jour en deux applications, l’une pour les systèmes de chauffage (publication ISSO
50) et l’autre pour les installations (domestiques) de ventilation (publication ISSO 61).

CONTROLE QUALITE APPLIQUE AUX SYSTEMES C.V.C.
Le MQC constitue un dispositif de contrôle de l’ensemble du processus de mise en œuvre des
installations techniques des bâtiments. Il intègre l’ensemble des techniques et activités
opérationnelles nécessaires à l’obtention d’un niveau défini de qualité. Ce niveau de qualité
doit être formulé en des termes précis.
Dans ce contexte, on entend par « qualité » l’adéquation entre la performance fournie et les
attentes et exigences initialement requises et clairement établies par le maître d’ouvrage, y
compris le calendrier d’exécution, les budgets et l’ensemble des aspects techniques.
Le MQC a pour point de mire la prévention des moindres défaillances lors de chacune des
phases du processus, en commençant par la programmation et jusqu’au stade de
l’exploitation.
Pour pouvoir fournir un bon produit fini, il est indispensable d’assurer l’articulation des
activités des différentes parties prenantes à la construction. A chaque phase du processus
correspond l’exécution (ou la non exécution !) d’un certain nombre de tâches qui auront un
impact sur la qualité du produit fini. Par exemple, on peut envisager qu’un maître d’ouvrage
ne soit pas en mesure d’exprimer ses exigences et attentes lors de la phase de programmation.
Or, ceci fait courir le risque que les idées techniques développées au stade de la conception et
élaborées lors de l’étape suivante ne soient financièrement pas réalisables. Un autre risque
peut se présenter si les idées techniques développées lors de la phase de conception présentent
un certain degré de complexité. En l’absence d’une définition bien précise des compétences
attendues des installateurs, il est fort probable que des problèmes surviennent lors de
l’exécution et de l’exploitation de l’installation.

Il est clair que le MQC ne s’adresse pas seulement aux consultants et aux installateurs. Tous
les partenaires du projet de construction doivent adopter cette démarche et s’engager à la
mettre en œuvre. De même, le maître d’ouvrage doit être conscient du fait que la portée de sa
responsabilité va bien au-delà des seuls aspects financiers. Lors de la phase de
programmation, il joue un rôle important dans la formulation des spécifications fonctionnelles
qui pourront ensuite être « traduites » en études et cahiers des charges techniques par ses
consultants.

STRUCTURE MQC
Le Modèle Qualité Contrôle est un modèle de référence qui peut être appliqué à tous les
types de processus (bâtiments et leurs installations techniques, procédés industriels, etc.). En
ce qui concerne les systèmes C.V.C, le programme MQC peut être élaboré pour le processus
dans son ensemble ou bien pour ses différentes composantes (à savoir : le chauffage, la
climatisation et la ventilation). Aux Pays-Bas, la structure MQC est développée pour les
systèmes de chauffage et les systèmes de ventilation domestiques.
Toutefois, la principale caractéristique du MQC tel qu’appliqué aux systèmes CVC réside
dans sa structure déclinable à tous les stades du processus, permettant ainsi d’intégrer un
certain nombre d’étapes de décisions stratégiques à la démarche (de construction) et de
vérifier que le système CVC cadre bien avec les cibles et exigences définies lors de la phase
de programmation. La qualité totale étant tributaire de plusieurs paramètres (pas seulement
sur le plan technique mais aussi en matière d’organisation et de communication), le système a
été subdivisé en 10 rubriques différentes de contrôle qualité.

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Ces rubriques sont regroupées dans un tableau qui porte le nom de « matrice qualité ». L’axe
horizontal du tableau contient les phases successives du processus tandis que les dix rubriques
de contrôle qualité sont énumérées dans les cases de l’axe vertical.

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   Rubrique de
  contrôle qualité    I programmation        II conception          III élaboration   IV mise en œuvre   V exploitation

0 aspects généraux

1 organisation

2 communication

3 exigences

4 moyens

5 achats

6 délais

7 finances

8 réalisation

9 expérience

Phases du processus :

I Phase de programmation
Lors de la phase de programmation, les exigences, demandes et attentes relatives au système CVC sont passées
en revue et l’ensemble des contraintes sont recensées et formulées. Pour une sélection préliminaire du concept et
du type de système CVC, les principales implications de tel ou tel choix sont envisagées.
A la fin de la phase de programmation, le maître d’ouvrage, l’architecte et le consultant (en systèmes CVC)
disposent de suffisamment d’informations pour procéder à une première sélection du concept/système CVC.

II Phase de conception
En phase de conception, le concept CVC retenu, dans un premier temps, lors de phase de programmation est
développé par le consultant CVC. Un processus de communication avec l’architecte et le constructeur se met en
place pour une harmonisation des contraintes techniques et architecturales du bâtiment avec le concept CVC et
réciproquement, avec retour d’informations par rapport aux points de départ de la phase de programmation. C’est
à la fin de la phase de conception qu’a lieu le choix définitif du concept CVC.

III Phase d’élaboration
Les travaux de la phase d’élaboration consistent à décliner le concept CVC aux niveaux système et composants.
Le cahier des charges est alors élaboré et les différents aspects matérialisés. Les calculs financiers sont
également élaborés dans le détail.

IV Phase de mise en œuvre
La phase de mise en œuvre est la phase de construction effective du système CVC. Elle se clôture avec les
opérations de réception et de transfert de l’installation. Il est à noter que c’est dans le cadre de cette phase, et
notamment au moment de la réception, que le « commissionnement », au sens courant du terme (c’est à dire les
essais visant à vérifier que l’installation achevée répond aux critères de référence spécifiés), a lieu.

V Phase d’exploitation
Cette phase débute à l’issue de la réception et du transfert de l’installation et recouvre l’exploitation effective du
bâtiment et du système CVC. Dans la publication ASHRAE 1996-1, cette phase est désignée par « phase post-
réception ». Le commissionnement consiste alors à poursuivre les réglages, l’optimisation et les modifications du
système CVC, et à assurer sa maintenance, de sorte à atteindre et maintenir le niveau d’exigence spécifié.

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Rubriques du contrôle qualité

0 Aspects généraux
Description des objectifs généraux de chaque phase, notamment les points de départ, les contraintes et les divers
aspects méritant une attention particulière.

1 Organisation
Description et affectation des tâches et responsabilités.

2 Communication
Description et enregistrement, sous la forme de comptes-rendus, des informations devant être échangées entre les
différentes parties prenantes au processus, y compris la description des consultations requises en précisant
l’identité des parties concernées, les dates auxquelles elles ont lieu, les objectifs visés et les aboutissements.

3 Exigences
Inventaire des exigences internes et externes, y compris un niveau élémentaire d’exigences légales, de type
réglementations, normes, etc. et des recommandations, en fonction du niveau de qualité (supérieur) requis.

4 Moyens
Recensement de l’ensemble des méthodes de calcul, protocoles d’exécution, outils d’évaluation et d’appréciation
requis, y compris les références normatives (notamment pour les méthodes de calcul, de détermination et de
mesurage), des appareils de mesure et de la documentation.

5 Achats
Description du savoir-faire externe qu’il faudra « acheter ».

6 Délais
Maîtrise de la planification objets et de la planification processus.

7 Finances
Maîtrise et contrôle des coûts objets (à savoir l’installation CVC) et des coûts processus (coordination,
consultations, commissionnement).

8 Réalisation
Reporting sur les entrées et sorties de chacune des phases successives.

9 Expérience
Evaluation du processus à la fin des différentes phases.

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Les principales cases de la matrice renvoient à d’autres cases dans lesquelles figurent les
domaines et sous-domaines dont il est question. Ces (sous-) domaines sont développés plus
avant dans des fiches de spécifications séparées.

           MATRICE MQC                          CONTENU DES CASES              FICHE DE SPECIFICATION II.3.2
                 phase du projet                      sous-     fiche de
                                           domaine                             caractéristique   spécification
                                                     domaine  spécification
Rubrique     I    II   III   IV    V   II.3-1
0
1
2
3                Il.                   II.3-2
                 3
4
5
6
7                                      II.3-3
8
9

Pour appliquer le MQC ou rendre un document conforme à la structure MQC, il n’est pas
nécessaire (et le plus souvent pas possible) de remplir toutes les cases. Néanmoins, toutes les
informations disponibles peuvent être « enregistrées et stockées » de manière logique et
développées dans les fiches de spécification. Le plus souvent, ces informations recouvrent
deux phases ou plus et sont donc reportées sur plusieurs fiches de spécification, en
correspondance avec les différentes phases et/ou rubriques de contrôle qualité. Il est important
d’identifier avec précision la phase du processus et la rubrique de contrôle qualité dont
relèvent ces informations. C’est pourquoi il est indispensable de bien savoir ce que recouvre
chaque rubrique de contrôle qualité.

La rubrique de contrôle qualité « 0 – Aspects généraux » décrit les objectifs généraux de
chaque phase, ce qui signifie également que les points de départ, les contraintes et les aspects
présentant un intérêt particulier doivent être couverts de même que les documents et contrats
qui doivent être élaborés dans la phase en question.

La rubrique de contrôle qualité « 1 – Organisation » concerne la description et l’affectation de
l’ensemble des tâches et des responsabilités individuelles et collectives. Les éléments de
l’organisation telles que la certification de processus, la désignation d’agents « officiels », etc.
peuvent être décrits dans le cadre de cette rubrique de contrôle qualité. Toutes les activités
nécessaires en vue de l’obtention des permis (de construire), des subventions éventuelles, etc.
relèvent également de cette section.

La rubrique de contrôle qualité « 2 – Communication » fait référence aux échanges
d’informations qui doivent avoir lieu entre l’ensemble des parties prenantes au processus.
Ceci intègre la description des consultations nécessaires, en précisant l’identité des parties
concernées, les dates auxquelles elles ont lieu, les objectifs visés et les délivrables, et
également la présentation des structures, modalités et fréquences de réunions ou encore des
supports d’information utilisés (support numérique, support papier, etc.).

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La rubrique de contrôle qualité « 3 – Exigences » dresse un inventaire des exigences internes
et externes qui ont un impact sur la conception des phases suivantes, en commençant au
niveau élémentaire des exigences légales telles que les réglementations et normes de la
construction et autres textes semblables. Toutefois, cette rubrique peut également intégrer les
préconisations par rapport à un niveau (supérieur) de qualité. L’intérêt, notamment lors de la
phase de programmation, réside dans la possibilité de se représenter les implications des
exigences légales au regard des préconisations en matière de qualité. La rubrique de contrôle
qualité « Moyens » peut fournir des outils et dispositifs à cet effet.

La rubrique de contrôle qualité « 4 – Moyens » comprend l’ensemble des méthodes de calcul,
protocoles d’exécution, listes de contrôle, outils d’évaluation et d’appréciation requis ainsi
que toutes les références normatives (en matière de méthodes de calcul, de détermination et de
mesurage), les appareils de mesure et la documentation utile. En général, les indications
seront fournies sous forme de renvois pour ne pas avoir à rédiger des textes superflus. Par
exemple, en ce qui concerne le confort thermique, les exigences sont fournies dans la section
« 3 – Exigences » et les méthodes de détermination et de mesure dans la section « 4 –
Moyens ». Il peut simplement s’agir d’une référence à la norme ISO 7726 par exemple.

La rubrique de contrôle qualité « 5 – Achats » concerne l’ensemble du savoir-faire externe qui
doit être « acheté », avec descriptif des domaines concernés. Par exemple, si le choix se porte
sur un concept CVC d’un degré particulier de complexité, il peut s’avérer nécessaire de faire
appel à des consultants d’un certain niveau de compétence pour la phase de conception du
projet. S’il s’agit d’équilibrer le système CVC lors de la phase de mise en œuvre,
l’organisation de cette opération sera décrite dans la section « 2 – Organisation » et, pour
l’achat de dispositifs spéciaux d’équilibrage, la rubrique « 5 – Achats » s’appliquera.

Dans la rubrique de contrôle qualité « 6 – Délais », il est question de la maîtrise de la
planification objets et de la planification processus.

La rubrique de contrôle qualité « 7 – Finances » traite de la maîtrise et du contrôle des coûts
objets (à savoir l’installation CVC) et des coûts processus (coordination, consultations,
commissionnement).

La rubrique de contrôle qualité « 8 – Réalisation » porte sur l’organisation du reporting des
entrées et sorties dans le cadre des différentes phases du processus. Il y est notamment
question des documents spécifiques (plans, calculs, détails, guides d’utilisation, comptes-
rendus d’achèvement et de commissionnement, etc.) qui doivent être préparés à la fin de
chacune des phases.

La rubrique de contrôle qualité « 9 – Expériences » rend compte de l’évaluation de chaque
phase en fonction de la qualité (technique) attendue et du déroulement du processus
(organisation, communication). Elle peut également être utilisée comme un outil de gestion et
de pilotage de projet. Par exemple, s’il apparaît que les informations ne sont pas transmises de
manière satisfaisante, des mesures peuvent être prises pour améliorer le processus de
communication.

Il apparaît clairement à travers ce qui précède qu’il n’est pas possible ni nécessaire de traiter
toutes les rubriques de contrôle qualité. Les sections 5, mais surtout 6, 7 et 9 relèvent
beaucoup plus de projets spécifiques. Par ailleurs, il est tout à fait envisageable de rédiger des

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orientations générales en matière de contrôle qualité des systèmes CVC s’inscrivant dans cette
structure MQC sans avoir à couvrir tous ces aspects.

EXEMPLE : PUBLICATION ISSO 50 (PAYS-BAS) POUR LE CHAUFFAGE
DOMESTIQUE
L’Institut des Pays-Bas pour les Installations Techniques des Bâtiments (ISSO) publie des
directives relatives à tous les types d’installations techniques des bâtiments (chauffage,
ventilation, climatisation, eau chaude sanitaire, etc.). ISSO a adopté et appliqué la méthode
MQC pour l’ensemble de ses principales publications. A ce jour, deux publications sont
parues qui fournissent un cadre de référence pour le contrôle qualité de l’ensemble du
processus de production :
- Publication ISSO 50 : Exigences et orientations qualité pour les systèmes de chauffage,
- Publication ISSO 61 : Exigences et orientations qualité pour les systèmes de ventilation
    domestiques.

Ces deux parutions ont été élaborées en adhérant strictement à la structure MQC. Elles
renvoient l’une et l’autre à des publications spécifiques et détaillées traitant de sous-domaines
particuliers. En ce qui concerne le chauffage, les publications suivantes sont disponibles :
Concernant les calculs normalisés de déperdition thermique :
- ISSO 51 : Calculs des déperditions thermiques.
Concernant les mesurages, contrôles et équilibrages entrant dans le cadre du
commissionnement (matériel) :
- ISSO 31 : Points et méthodes de mesurage.
- ISSO 44/46 : Systèmes et circuits hydroniques.
- ISSO 56 : Equilibrage et contrôle des débits d’eau prévus.
Concernant les systèmes d’émission de chaleur :
- ISSO 49 : Chauffage mural et par le sol.
- ISSO 58 : Chauffage à l’air chaud.
- ISSO 66 : Radiateurs.
Concernant la qualité de l’installation et des matériaux :
- ISSO 5 : Exigences de qualité techniques relatives à l’installation et aux matériaux.

Pour l’heure, des informations sont fournies par la publication ISSO 50 concernant les
éléments figurant dans les cases ci-après du tableau MQC :

    Rubrique de                                                     Phase du projet
 contrôle qualité    I programmation          II conception          III élaboration   IV mise en œuvre    V exploitation
0 aspects           I.0                II.0
généraux
1 organisation
2 communication     I.2                II.2
3 exigences         I.3                II.3                                            IV.3
4 moyens            I.4                II.4
5 achats
6 délais
7 finances          I.7
8 réalisation       I.8                II.8                       III.8                IV.8
9 expérience

                                                              7
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Les rubriques du tableau MQC sont développées comme suit :

Domaine                      Sous-domaine                          Fiche de spécification
I Programmation
I.0 – Aspects généraux
démarrage                    points de départ                      I.0-1
                             contraintes (conditions limites)      I.0-2
I.2-Communication
structures de réunion        critères de référence                 I.2-1
I.3-Exigences
ambiance intérieure          QAI                                   I.3-1
                             confort thermique                     I.3-2
                             bruits extérieurs                     I.3-3
                             bruits de l’installation              I.3-4
technique du bâtiment        imperméabilité à l’air                I.3-5
                             isolation thermique                   I.3-6
                             ponts thermiques                      I.3-7
installation                 niveaux de température                I.3-8
                             faisabilité                           I.3-9
I.4-Moyens
climat thermique             températures intérieures de           I.4-1
                             référence
courant d’air froid          appel d’air                           I.4-2
                             émission minimale de chaleur          I.4-3
émission de chaleur          radiateurs                            I.4-4
                             convecteurs                           I.4-5
                             chauffage par le sol                  I.4-6
                             chauffage mural                       I.4-7
                             chauffage à air chaud.                I.4-8
commandabilité               inertie thermique                     I.4-9
installation                 classes de température de référence   I.4-10
                             diamètres de la tuyauterie            I.4-11
I.7-Finances
subventions                  montages financiers                   I.7-1
1.8-Réalisation
documentation                phase de programmation                I.8-1

                                               8
Annexe 40-A-1-NL-CH/N-1-MQC
                                                                                                  06-08-02

Domaine                           Sous-domaine                     Fiche de spécification
II conception
II.0-Aspects généraux
conception                        phases de conception             II.0-1
II.2-Communication
conception                        spécification des attentes       II.2.-1
II.3-Exigences
émission de chaleur               calcul des déperditions          II.3-1
                                  thermiques/locaux
                                  radiateurs                       II.3-2
                                  convecteurs                      II.3-3
                                  chauffage par le sol             II.3-4
                                  chauffage mural                  II.3-5
                                  chauffage à air chaud.           II.3-6
production de chaleur             production / capacité            II.3-7
                                  chaudière                        II.3-8
                                  pompe à chaleur                  II.3-9
                                  chauffage urbain                 II.3-10
                                  production mixte                 II.3-11
                                  énergie solaire                  II.3-12
circuit hydraulique               modules / sélection              II.3-13
composants                        tuyauterie                       II.3-14
                                  fermetures                       II.3-15
                                  pompes                           II.3-16
                                  filtres                          II.3-17
                                  vases d’expansion                II.3-18
                                  modalités / expansion            II.3-19
                                  remplissage                      II.3-20
                                  calorifugeage des tuyaux         II.3-21
commande de processus             régulation et sécurité           II.3-22
production de chaleur sur place   chaufferie                       II.3-23
alimentation en combustible       alimentation gaz                 II.3-24
alimentation électrique           dispositions électriques         II.3-25
gaz de combustion                 extraction                       II.3-26
durabilité                        corrosion                        II.3-27
contrôle                          contrôle de la conception        II.3-28
II.4-Moyens
vases d’expansion                 méthode de calcul                II.4-1
modalités / expansion             méthode de calcul                II.4-2
calorifugeage des tuyaux          épaisseur de calorifugeage       II.4-3
pression                          méthode de calcul / clapets de   II.4-4
                                  sécurité
I1.8-Réalisation
documentation                     phase de programmation           II.8-1

Domaine                           Sous-domaine                     Fiche de spécification
III Elaboration
III.8-Réalisation
documentation                     élaboration                      III.8-1

                                                    9
Annexe 40-A-1-NL-CH/N-1-MQC
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Domaine                Sous-domaine                   Fiche de spécification
IV Mise en œuvre
IV.3-Exigences
matériaux et montage   ISSO 5                         IV.3-1
corrosion              corrosion                      IV.3-2
fluide caloporteur     eau                            IV.3-3
remplissage            remplissage, pressurisation,   IV.3-4
                       chauffage
contrôle               équilibrage débits d’eau       IV.3-5
essais                 installation et composants     IV.3-6
III.8-Réalisation
documentation          phase de mise en œuvre         IV.8-1

                                        10
Annexe 40-A-1-NL-CH/N-1-MQC
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EXEMPLE : PUBLICATION ISSO 61 HOLLANDAISE POUR LA VENTILATION
DOMESTIQUE
Concernant la ventilation, la publication ISSO 61 met l’accent sur les phases de
programmation et de conception. La rubrique qualité « 1 – organisation » n’a pas encore été
développée. Toutefois, une étude est actuellement en cours concernant l’organisation des
opérations de certification pour les systèmes de ventilation domestiques. Une fois ce travail
achevé, il pourra être intégré à la publication ISSO 61 sous la rubrique « 1 – organisation ».
Pour la ventilation, il est renvoyé à la publication ISSO 62 – Ventilation mécanique avec
récupération de chaleur. D’autres ouvrages de référence sont à paraître.

Pour l’heure, des informations sont fournies par la publication ISSO 61 concernant les
éléments figurant dans les cases suivantes du tableau MQC :

Rubrique de                                                                 phase du projet
contrôle qualité     I programmation            II conception               III élaboration          IV mise en œuvre           V exploitation
                     I.0                        II.0                        III.0
0 aspects généraux   Cahier des charges         Contraintes                 Contraintes
                     bâtiment                   (conditions limites)        (conditions limites)
1 organisation
                     I.2                        II.2                        III.2
2 communication      Echange informations       Echange informations        Echange informations
                     I.3                        II.3                        III.3                    IV.3                       V.3
                     QAI                        qualité de l’air neuf       ventilateurs             exigences                  exploitation
                     confort thermique          confort thermique           consommation énergie     d’installation             maintenance
                     bruits extérieurs          sécurité incendie           des ventilateurs
3 exigences          bruits de l’installation   aération                    grilles d’aération
                     énergie                    imperméabilité à l’air      gaines
                     aspects utilisateurs                                   registres
                     fiabilité                                              volets coupe-feu
                     bâtiment durable                                       systèmes C.V.C.
                     I.4                        II.4                        III.4                    IV.4                       V.4
                     imperméabilité à l’air     capacité                    choix ventilateurs       principes d’installation   consignes
                     classification             conception gaines           choix grilles            procédures                 d’exploitation
                     équilibre ventilation      calcul résistance air       - façade                 d’équilibrage              maintenance
                     ouvertures                 types d’exécution           - mur, plafond
                     façades à réduction de     qualité de l’air            choix gaines
                     bruit                      grilles                     choix volets coupe-feu
4 moyens             énergie                    bruits de l’installation    choix des systèmes de
                     impact occupants           bruits parasites            C.V.C.
                     fiabilité maintenance      bruits extérieurs           mesures pour le
                     coûts                      sécurité incendie           contrôle de
                                                aération                    l’acoustique
                                                imperméabilité à l’air
                                                consommation
                                                d’énergie
5 achats
6 délais
                     I.7
7 finances           coûts
                     I.8                        II.8                        III.8
8 réalisation        reporting                  reporting                   spécifications
9 expérience

COMMISSIONNEMENT DANS LE CADRE DE LA STRUCTURE MQC
La structure MQC fournit la base idéale à l’exécution du commissionnement dans le cadre
d’un processus de production. Les cases du tableau fournissent des indications sur les
différents aspects à prendre en compte lors du commissionnement. Les fiches de spécification
peuvent se prêter à des développements complémentaires. Compte tenu de la portée générale
(c’est à dire pas seulement applicable à un projet en particulier) des documents de
commissionnement de systèmes CVC, il n’est pas possible de remplir toutes les cases du
tableau. De plus, toutes les descriptions et fiches de spécification fourniront, dans la plupart
des cas, des orientations complémentaires sur la façon de rédiger les spécifications dans le cas
d’un projet concret (notamment en ce qui concerne l’organisation, la communication, les
achats, les délais, les finances et l’expérience). Par ailleurs, les rubriques « exigences »,
« moyens » et « réalisation » peuvent être documentées de manière détaillée.

                                                                       11
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D’une manière générale, les cases qui peuvent être remplies concernant le commissionnement
sont les suivantes :

                                                          phase du projet

rubrique de        I programmation   II conception    III élaboration       IV mise en œuvre   V exploitation
contrôle qualité
0 aspects          I.0                                                      IV.0               V.0
généraux
1 organisation     I.1                                                      IV.1               V.1
2 communication    I.2                                                      IV.2
3 exigences        I.3               II.3             III.3                 IV.3
4 moyens           I.4               II.4             III.4                 IV.4               V.5
5 achats                                                                    IV.5
6 délais                                                                    IV.6               V.6
7 finances         I.7                                III.7                 IV.7               V.7
8 réalisation                                                               IV.8               V.8
9 expérience                                                                IV.9

I Phase de programmation
A la rubrique 0, le commissionnement doit être spécifié comme constituant l’une des
contraintes du projet. En d’autres termes, les dispositions de la phase de programmation
doivent être décrites dans les critères de référence pour que l’ensemble des activités requises
dans le cadre du commissionnement soient exécutées (par ex. : GTB, points de mesure,
modalités d’équilibrage, dispositions relatives à la maintenance périodique, etc.). La rubrique
1 peut contenir une identification du responsable des dispositions relatives à la maintenance
périodique (selon la description fournie en 0) lors de la phase de programmation et des phases
suivantes ainsi que des autres intervenants impliqués. La rubrique N°2 comprend des
éléments tels que l’indication des phases concernées par le commissionnement et des parties
censées étudier cette question ainsi que le type de réunion à tenir et les délivrables à fournir
dans ce cadre.
Un aspect très important est, directement aussi bien qu’indirectement, le N°3.
« Indirectement » signifie que des spécifications adéquates et une bonne appréhension de ce
que le maître d’ouvrage souhaite et doit obtenir (en d’autres termes, que les spécifications
correspondent à ses attentes) constituent la base de départ à tout commissionnement réussi. Il
va de soi que toutes les dispositions nécessaires à l’exécution du commissionnement (ce qui
concerne en priorité les phases IV et V) doivent déjà être spécifiées au stade de la phase 1, ce
qui est tout particulièrement vrai pour les spécifications relatives aux composants et aux
dispositions prises pour les opérations d’équilibrage, de mesurage, de maintenance et de
nettoyage.
Au point 7, il convient de déterminer les coûts (admissibles) en matière de
commissionnement. Par exemple, à ce stade, il est possible de d’ores et déjà convenir de
l’affectation d’un pourcentage donné des coûts du bâtiment (phases I – IV) au
commissionnement (dispositions et procédures).

II Phase de conception
La phase de conception est celle lors de laquelle toutes les dispositions relatives au
commissionnement doivent être prises en compte au niveau de la conception et des
spécifications définitives.

                                                     12
Annexe 40-A-1-NL-CH/N-1-MQC
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III Elaboration
A ce stade, il s’agit d’arrêter les modalités définitives du commissionnement, ce qui signifie
que les spécifications relatives aux composants doivent être indiquées à la rubrique 3 et les
critères et méthodes de sélection des composants à la rubrique 4. Les coûts d’achat doivent
être renseignés et contrôlés en rubrique 7.
Dans le cadre de la sélection définitive des composants, il est tout particulièrement important
de veiller à la description des exigences particulières en matière de maintenance et de
nettoyage. Par exemple, s’il s’agit d’un système de ventilation domestique : dès lors qu’un tel
système intègre des conduites métalliques, des exigences particulières doivent être spécifiées
en ce qui concerne les joints pour en faciliter le nettoyage et éviter les obstructions (proscrire
les vis !). Les modalités retenues pour la ventilation naturelle en façade doivent permettre un
nettoyage sans risque d’endommagement des mécanismes et dispositifs de commande ni
d’altération des réglages initiaux.

IV Mise en œuvre
Cette phase recouvre les opérations concrètes de commissionnement, ce qui signifie que
l’organisation des opérations de commissionnement doit être définie en 1 (c’est à dire
description et affectation des responsabilités, désignation de l’autorité / organisation de
commissionnement, des installateurs, etc.). S’il est nécessaire de faire appel à un savoir-faire
extérieur, il doit en être fait état à la rubrique 5. Si des réunions doivent être organisées pour
traiter et organiser les opérations de commissionnement et leurs résultats, la rubrique 2 doit
être renseignée en conséquence.
Les valeurs des directives et principes d’orientation doivent être portées sous la rubrique 3. La
liste des outils, appareils, procédures de liste de contrôle, méthodes de mesurage, etc. entrent
dans le cadre de la rubrique 4. La maîtrise des délais et des coûts est documentée sous les
rubriques 6 et 7 et la description précise des modalités en place pour recenser et documenter,
sous forme de rapports, les résultats du commissionnement sous la rubrique 8 (NB : la
validation et l’approbation de ces rapports entrent dans le cadre de la rubrique 2).

V Exploitation
La phase d’exploitation porte sur le processus de commissionnement continu. Bien que la
structure d’organisation et de gestion en place pendant les opérations de construction n’existe
plus en phase d’exploitation, une description de l’organisation des activités de
commissionnement continu peut être fournie. Il s’agira de toute évidence d’une structure
d’organisation et de gestion différente de celle présentée dans les colonnes I – IV. La
description des outils et appareils sous la rubrique 4 sera partiellement la même que celle
fournie pour la phase IV. Pour la phase V, l’aspect maintenance doit faire l’objet d’une
attention toute particulière. Le programme de maintenance doit également être abordé et
renseigné en 6 et les coûts (en tout cas les coûts provisionnés) en 7. Comme pour la phase IV,
les résultats du commissionnement doivent être décrits avec précision sous la rubrique 8.

Il est à noter que cette description ne fournit qu’une première idée de la logique de mise en
place et d’organisation du commissionnement lors des phases successives d’un processus de
production. Cette structure peut être développée plus avant, si nécessaire. Elle peut également
permettre de remplir les fiches de spécification aux points précis où cela s’avère nécessaire.
Dans la pratique, ces éléments peuvent souvent découler de la rubrique de contrôle qualité « 9
– Expériences ».

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Annexe 40-A-1-NL-CH/N-1-MQC
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COUTS
La mise en œuvre du MQC pour les systèmes CVC n’implique pas forcément un processus
plus coûteux de construction ou, en l’occurrence, d’installation de systèmes CVC.
Néanmoins, au départ, elle nécessitera des efforts et dépenses supplémentaires du fait des
nouvelles méthodologies ou technologies de toutes natures auxquelles elle fait appel. En
contrepartie, une telle approche permet d’obtenir un concept et système CVC d’un niveau
élevé et pointu de qualité et donc, dans le plus long terme, de gagner du temps et de l’argent.
Il est important de distinguer entre les coûts processus et les coûts objets. La méthode MQC
donnant lieu à une gestion de projet très limpide, des économies peuvent être escomptées, tant
en termes de temps que d’argent, à l’issue de sa mise en œuvre. Il n’en demeure pas moins
que l’élaboration des différentes rubriques des cases de la matrice MQC exige beaucoup de
temps et d’efforts.
De même, l’impact sur les coûts objets peut s’avérer aussi bien négatif que positif. La nature
même du contrôle qualité fait appel à des points supplémentaires de mesure et de contrôle au
niveau de l’installation et peut donc impliquer de plus lourds investissements, mais ces
derniers seront largement amortis lors de la phase d’exploitation. En particulier, grâce au
programme de commissionnement et de maintenance périodique, la réduction des opérations
de maintenance non planifiée (en cas de défaillances et de réclamations) permettra de réaliser
d’importantes économies. Il est également possible de minimiser les coûts d’investissement.
En effet, le haut degré de rigueur des méthodes de calcul et de conception fait que tout
surdimensionnement est exclu. De même, à travers les rubriques « organisation » et
« communication », le maître d’ouvrage est informé à temps des possibilités de subventions et
autres opportunités financières.

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Annexe 40-A-1-NL-CH/N-1-MQC
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COMMENT UTILISER LE MQC DANS L’ANNEXE 40
La structure MQC repose sur une logique d’enregistrement et de documentation des
processus. Dans le cadre de l’Annexe 40, plusieurs actions sont prévues à différents niveaux
et dans le cadre de différentes phases d’un processus. Toutes ces actions peuvent être
transcrites de manière logique et structurée à l’aide du tableau et de la trame de
développement associée, comme décrit dans ce document.
Voici un certain nombre de suggestions concernant l’Annexe 40 :
1. Inventaire, état des lieux et classification dans la matrice MQC
Dans le courant de l’année préparatoire, un inventaire de l’ensemble des outils, appareils,
procédures, etc. disponibles en matière de commissionnement est réalisé. Cet inventaire doit
s’inscrire dans le contexte de chaque pays, à l’échelle nationale. Il peut être intégré et
répertorié dans la matrice MQC.
S’il existe plusieurs modes typiques de commissionnement dans un pays donné (en fonction
des différents secteurs), autant de matrices peuvent être établies.
2. Inventaire des actions prévues et classification dans la matrice MQC
L’ensemble des actions et interventions prévues de la part des différentes parties prenantes
et/ou à l’échelle nationale peuvent être spécifiées, intégrées et répertoriées dans la matrice.
3. Analyses
A l’issue de l’année préparatoire, cette matrice peut être analysée en vue :
    - de déterminer si tous les postes du commissionnement sont à aborder au regard de
        l’ensemble du processus,
    - de déceler les éventuels recoupements
-       d’identifier les « blancs ».
4. Analyse préliminaire des coûts
Les coûts de commissionnement ainsi que le rapport coût/avantage constituent un facteur
crucial de réussite. Pour pouvoir développer des procédures et outils répondant aux besoins et
orientations du marché, il est indispensable de connaître les contraintes financières et
économiques mais aussi l’impact des facteurs d’encouragement (tels que les réglementations)
en matière de commissionnement. L’année préparatoire doit permettre d’arriver à bien cerner
l’ensemble de ces éléments (notamment pour ne pas élaborer des procédures, outils et
modèles inutilisables et/ou trop coûteux) avant d’établir le programme de travail définitif.
5. Synthèse et programme de travail définitif
Cette analyse pourra servir de base à l’élaboration du programme de travail définitif pour
l’Annexe 40 et à l’affectation des tâches.
REMERCIEMENTS
Les publications ISSO 50 et 61 ont bénéficié d’un financement de Novem bv (Agence
Hollandaise pour l’Energie et l’Environnement).

Références bibliographiques :
SBR publicatie 346 “Model Kwaliteitsbeheersing Klimaatinstallaties, 1996, Rotterdam, the Netherlands.
ISSO publicatie 50 “Ontwerptechnische kwaliteitseisen en richtlijnen voor warmwaterverwarmingsinstallaties in
woningen en woongebouwen”, 1999, Rotterdam, the Netherlands.
ISSO publicatie 61 “Ontwerptechnische kwaliteitseisen en richtlijnen voor warmwaterverwarmingsinstallaties in
woningen en woongebouwen”, 2001, Rotterdam, the Netherlands.
ASHRAE publication 1-1996 “the HVAC Commissioning Process”, 1996, Atlanta, USA.

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