Plan Initiative Copropriétés : 4 ans d'action - Une stratégie nationale d'intervention sur les copropriétés - Anah

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Plan Initiative Copropriétés : 4 ans d'action - Une stratégie nationale d'intervention sur les copropriétés - Anah
Plan Initiative
Copropriétés :
4 ans d’action
   Une stratégie nationale
   d’intervention
   sur les copropriétés

                DOSSIER DE PRESSE
                JANVIER 2023
Plan Initiative Copropriétés : 4 ans d'action - Une stratégie nationale d'intervention sur les copropriétés - Anah
ÉDITO
                          A                                                                                         D
                                       lors que plus de 40 % de nos concitoyens habitent dans un                                  epuis plus de 40 ans, la dégradation des copropriétés fait l’objet
                                       immeuble collectif, la qualité de cet habitat est une priorité de mon                      de nombreuses interventions publiques locales et nationales.
                                       action politique. Offrir à chacun un logement digne et confortable,                        Thématique plurielle, elle mêle les questions juridiques, urbaines,
                                       dans un quartier agréable, est un objectif majeur. Cette ambition                          d’ingénierie, de bâti et les questions sociales. Intervenir dans ces
                                       doit répondre à l’urgence écologique et sociale qui s’exprime                              copropriétés est essentiel
                          douloureusement aujourd’hui, depuis les hausses des prix de l’énergie jusqu’aux           mais complexe, urgent mais long. C’est agir sur des immeubles privés, habités
                          drames récents qui ont bouleversé certaines communes.                                     par des propriétaires ou des locataires, le plus souvent en situation précaire.

                          Pour atteindre cet objectif, l’Etat se mobilise aux côtés des collectivités.              Le but ultime n’est pas uniquement de restaurer un bâti détérioré, c’est surtout
                          Dès 2018, le Plan Initiative Copropriétés a été construit pour apporter une réponse       d’améliorer les conditions et le cadre de vie des habitants de ces immeubles, de
                          aux cas des copropriétés les plus dégradées.                                              ces ensembles, de ces quartiers.

                          Ce Plan donne une visibilité financière, avec un effort de l’État de plus de 2            Le plan Initiative Copropriétés, piloté par l’Anah, propose une intervention
                          milliards d’euros d’ici 2028. Il propose les outils conventionnels à même de fédérer      territorialisée et planifiée, qui mobilise les compétences techniques et les
                          les partenaires, pour identifier les solutions appropriées. Surtout, il permet une        moyens financiers de nombreux partenaires autour des élus, avec un seul mot
                          adaptation fine aux réalités territoriales, en lien constant avec les élus locaux, dont   d’ordre : proposer des modes d’intervention à la carte aux territoires concernés.
                          je tiens à saluer l’implication. Néanmoins, alors que le nombre de copropriétés suivies   La réussite de cette méthode repose sur la mobilisation des acteurs, leur synergie,
INTRODUCTION

                                                                                                                                                                                                          INTRODUCTION
                          augmente, je souhaite renforcer l’ambition et les outils à disposition des acteurs.       leur mise en responsabilité et la création d’outils d’ingénierie dédiés.

                          Il nous faut bien sûr mieux financer les travaux à réaliser, en augmentant le             Ce dispositif sur-mesure rencontre un succès confirmé auprès des territoires.
                          préfinancement et en finançant les reste-à-charge par tous les leviers possibles.         Je me félicite que ce plan prenne davantage d’ampleur et s’adapte aux grands
                          Les espaces immobiliers les plus complexes doivent trouver des voies de traitement        programmes nationaux, notamment le NPNRU, Action Cœur de Ville ou encore
       2                  adaptées, en articulant la vision urbaine avec la volonté des copropriétaires et des      Petites villes de demain.                                                                   3
                          collectivités.
                                                                                                                    Depuis 2018, l’Anah a ainsi financé 1 416 copropriétés en difficulté et 715 autres
Dossier de presse 2023

                                                                                                                                                                                                          Dossier de presse 2023
                          Je souhaite aussi que nous traitions plus rapidement les dégradations les plus            dans le cadre du dispositif MaPrimeRénov’ Copropriété. Au total, ce sont donc
                          marquées, qui aboutissent à des logements indignes qu’il nous faut éradiquer.             plus de 105 000 logements qui ont été rénovés, à raison d’une moyenne
                          Ce travail ne peut se mener qu’en lien avec les collectivités, dont la mobilisation       de 50 logements par copropriété rénovée en 2021.
                          et les propositions seront centrales.
                                                                                                                    Je souligne que 40 % des copropriétés en difficulté accompagnées par l’Anah
                          Enfin, je souhaite mieux prévenir les dynamiques de fragilisation, et intervenir          sont situées en QPV et 21 % en territoire Action Cœur de Ville.
                          davantage en amont grâce au professionnalisme de tous les acteurs concernés.
                          Les dispositifs existants de prévention seront améliorés dans les prochains               En 2023, les moyens de l’Anah en faveur de l’intervention pour les copropriétés
                          mois, tout comme les outils existants pour prévenir la constitution de dettes             sont confortés et permettent de fixer des objectifs ambitieux, en améliorant
                          irrécouvrables. La formation et la sensibilisation de tous les acteurs est également      notamment le dispositif MaPrimeRénov’ Copropriété : aux bénéfices
                          un défi, pour que le redressement soit facilité.                                          des ménages modestes. Ces avancées viendront amplifier la dynamique des
                                                                                                                    rénovations.
                          Pour cette nouvelle année, je renouvelle mon engagement pour prévenir et lutter
                          contre les dégradations des copropriétés, la lutte contre l’habitat indigne,
                          la transformation des environnements urbains et, plus largement, pour la qualité
                          et le confort de l’habitat collectif, aux côtés de tous les acteurs.

                                                              Olivier Klein                                                                        Thierry Repentin
                                                        Ministre délégué, chargé                                                                  Président de l’Anah
                                                       de la Ville et du Logement
Plan Initiative Copropriétés : 4 ans d'action - Une stratégie nationale d'intervention sur les copropriétés - Anah
17 sites en suivi national
                                                      et des sites régionaux
                                                                                                                                                                                                         UNE STRATÉGIE NATIONALE
                                                                                                                                                                                                         D’AMPLEUR
                                                                                                                                                            Île-de-France
                                                                                                                                                                   Épinay-sur-Seine
                                                                                                                                              Argenteuil
                             Pourquoi 17 sites
                                                                                                                                                                   EPT Plaine Commune
                                                                                                                                EPT Boucle Nord de Seine
                                                                                                                                                                     Sarcelles
                                                                                                                                          Mantes-la-jolie
                             en suivi national?                                                                                           CUGPSO
                                                                                                                                                                     CA Roissy Pays de France
                                                                                                                                                                                                                                           « Initiative Copropriétés » est une démarche
                                                                                                                                                                                                                                           partenariale inédite qui associe l’État et
                                                                                                                                                                                 Villepinte
                               Les copropriétés, dans le cadre du suivi national,                                                                                                Aulnay-sous-Bois
                               concentrent les difficultés (précarité des
                                                                                                                                                 Clichy-sous-Bois
                                                                                                                                                 EPT Grand Paris
                                                                                                                                                                                 Sevran
                                                                                                                                                                                 EPT Terre d’Envol
                                                                                                                                                                                                                                           ses opérateurs, l’Agence nationale de l’habitat
                               occupants, endettement des copropriétés, etc.)                                                                    Grand Est
                                                                                                                                                                                                                                           (Anah), l’Agence nationale pour la rénovation
                               et bénéficient de l’attention forte des pouvoirs                                                                           Grigny
                                                                                                                                                   Grand Paris Sud           Grand Paris Sud
                                                                                                                                                                                                                                           urbaine (Anru), établissements publics fonciers
                               publics afin d’améliorer non seulement le bâti                                                                                                                                                              et établissements publics d’aménagement,
                                                                                                                                                                                                         Le Plan Initiative
                               mais aussi l’espace urbain.                                                  Lille
                                                                                                                                                                                                         Copropriétés c’est :              ainsi que des acteurs d’envergure dont
                                                                                                                                                                                                          la première stratégie           le soutien est le garant de la réussite, et des

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 INITIATIVE COPROPRIÉTÉS
                                                                                                      Hauts-de-France

                                                                                                                                                                                                          nationale d’ampleur qui          opérateurs locaux (bailleurs, Sem et sociétés
                                                                                                      Beauvais
                                                                                                                                                                                                          cible prioritairement les        locales d’aménagement).
                                                                                                                                                                                                          situations les plus graves
                                                              Saint-Étienne-du-Rouvray
                                                                                                               Creil                           Metz                                                       – les copropriétés très
                                                              Rouen Métropole
                                                                                                                                       Eurométropole                                                      dégradées et dégradées
                                                                                  Évreux                                                    de Metz             Strasbourg
                                                                  Normandie                                                                                                                               – avec des solutions de          Parmi les partenaires nationaux, les actions de la Caisses des
                                                                                                                          Île-de-France                                                                   prévention
                                                                                                                                                 Grand Est                                                                                 Dépôts-Banque des Territoires sont essentielles. CDC Habitat
                                          Bretagne                                                                                                                                                        et d’accompagnement
                                                     Rennes
                                                                                                                                                                                                          aux copropriétés fragiles.       a créé une filiale dédiée au redressement des copropriétés
       4                                                                                 Orléans
                                                                                                                                                                                                                                           en proposant une offre de services aux collectivités, allant de             5
                                                              Pays de la Loire                                                                        Mulhouse                                             n plan opérationnel,
                                                                                                                                                                                                          U
                                                                                                                                                                                                                                           la maîtrise d’ouvrage déléguée à l’acquisition des logements
                                                                                       Centre-Val de Loire
                                                                                                                                                Mulhouse Alsace                                           territorialisé et concerté
                                                                                                                                                 Agglomération
                                                                                                                                                                                                                                           en copropriétés en portage provisoire ou recyclage.
Dossier de presse 2023

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Dossier de presse 2023
                                                                                                                                                                                                          avec les élus. Un travail
                                                                                                                          Bourgogne-Franche-Comté
                                                                                                                                                                                                          préparatoire et de
                                                                                                                                                                                                                                           L’action de PROCIVIS, via le réseau des SACICAP, s’est traduite
                                                                                                                                                                                                          négociation est à l’œuvre
                                                                                                                                                                                                                                           par une convention signée le 11 octobre 2018 avec l’Anah pour
                            PIC nationaux                                                                                                                                                                 depuis plusieurs mois.
                                                                                                                                                                                                                                           le préfinancement des subventions et le financement des restes
                                                                                                                                                                                                           ne offre à la carte pour
                                                                                                                                                                                                          U
                                28,9 %                                                                                                                                                                    les collectivités locales
                                                                                                                                                                                                                                           à charge : 240 millions d’euros dédiés durant 5 ans. Cet outil
                             des copropriétés                               Nouvelle-Aquitaine                   Auvergne                       Vaulx-en-Velin
                                                                                                                                                                                                          afin qu’elles puissent           permettra de proposer un plan de financement adapté pour les
                           sont en secteur QPV                                                                   Rhône-Alpes                    Lyon Métropole
                                                                                                                                Lyon
                                                                                                                                                                                                          utiliser des outils adaptés      copropriétés et copropriétaires souvent exclus du financement
                                                                                                                                                                                                                                           bancaire classique.
                                  21 %                                 Bordeaux
                                                                                                                    Saint-Étienne         Échirolles        Saint-Martin-d’Hères                          à leurs difficultés et à leurs
                                                                                                                                                                                                          projets.
                             des copropriétés                                                                                       Grenoble                                                                                               Action Logement mobilise ses filiales pour la reprise foncière
                              sont en secteur                                                                                       Grenoble Alpes                                                         ne réussite sociale
                                                                                                                                                                                                          U
                           Action Cœur de Ville                                                                                     Métropole                                                                                              des copropriétés non redressables.
                                                                                                                                                                                                          et économique qui va
                                                                                                                                                                                                          au-delà des bénéficiaires        L’USH mobilise les bailleurs sociaux car une copropriété
                                   4%
                                                                                                   Occitanie                                                Région Sud
                                                                                                                            Nîmes
                                                                                                                            Nîmes                           Provence-Alpes-
                                                                                                                    Nîmes Métropole                         Côte d'Azur                                   des travaux : en 2021,           dégradée impacte négativement un quartier et aussi
                              des copropriétés                                                                                               Avignon
                                                                                                         Montpellier                                                                                      plus de 12 000 emplois ont
                               sont en secteur                                                           Montpellier                                   Marseille                                                                           le patrimoine social des bailleurs.
                                                                                                                                                                                                          été créés ou conservés
                          Petites Villes de Demain                               Toulouse
                                                                                                         Méditerranée                                  Métropole
                                                               Pau               Toulouse Métropole
                                                                                                         Métropole                                     Aix-Marseille-Provence                             pour 1,3 milliard de             Les préfets de région concernés par ce plan ont nommé
                                                                                                                                                                                               Corse      travaux éligibles générés.       des référents locaux des services de l’État pour suivre ce plan
                                                                                                                                                                                               Ajaccio    50,1 % de ces travaux ont
                                                                                                                                                                                                                                           afin que l’engagement du gouvernement soit respecté.
                                                                                                   Perpignan
                                                                                                                                                                                                          été financés par l’Anah.

                                                                                                                                                                                                                Chiffres clés
                                                                                                                                                                                                                                                         1 117                                17
                                                                                                                                                       Site en suivi national
                                                                                                                                                       Intercommunalité d’appartenance
                         COPROPRIÉTÉS EN SUIVI NATIONAL :                                                                                                                                                                                       copropriétés en difficulté           sites en suivi national
                         Argenteuil, l’ensemble Aulnay/Sevran/Villepinte, Clichy, Épinay-sur-Seine,                                                    Copropriétés en PIC régionaux                                                                    suivies soit              présentant 41 138 logements
                         Évry-Courcouronnes, l’ensemble Grenoble/Saint Martin D’Hères/Échirolles,                                                      Territoires concentrant plus de 500
                                                                                                                                                                                                                                              88 766 logements sur 164 sites      en copropriété en difficulté
                                                                                                                                                       logements en copropriétés en difficulté
                         Grigny, Mantes-la-Jolie, Marseille, Metz, Montpellier, Mulhouse, Nîmes,
                                                                                                                                                       d’apèrs le recensement effectué
                         Saint-Étienne-du-Rouvray, Sarcelles, Toulouse et Vaulx-en-Velin.                                                              par les préfets de région en février 2018
Plan Initiative Copropriétés : 4 ans d'action - Une stratégie nationale d'intervention sur les copropriétés - Anah
UN ENGAGEMENT DE L’ÉTAT                                                                              LES PARTENAIRES NATIONAUX
                         ET DE L’ANAH SANS PRÉCÉDENT                                                                          PLEINEMENT MOBILISÉS SUR
                                                                                                                              LES TERRITOIRES

                         L’Anah, qui pilote ce plan, est pleinement mobilisée
                         pour animer l’ensemble des parties prenantes
                         à ce programme, afin d’apporter des réponses
                         sur-mesure aux territoires. Depuis le 10 octobre                                                                                        L’ANRU transforme profondément les quartiers
                         2018, les dispositifs ont été renforcés, et de                                                                                          populaires par son action massive sur les logements,
                         nouveaux ont été créés pour répondre aux enjeux                                                                                         les équipements publics, les commerces et les
                         de ce plan. La dynamique créée confirme toute                                                                                           aménagements. Nous agissons avec les collectivités
                         l’utilité du PIC et démontre que les attentes                                                                                           sur les copropriétés et l’habitat dégradé, pour changer
                                                                                               BUDGET 2023
                         des territoires sont fortes.                                          DE L’ANAH                                                         la donne sur les territoires. C’est le sens de notre
                                                                                               CONSACRÉ AU PIC :                                                 action commune avec l’Anah et les partenaires du PIC.
                                                                                                                                      Catherine Vautrin
                                                                                                                                    Présidente de l’ANRU
                         L’Anah a déjà mis en œuvre d’importants dispositifs depuis
                                                                                                 454,9
ANAH

                                                                                                   millions €

                                                                                                                                                                                                                                       ANRU
                         la fin de 2018 :
                                                                                                 seront mobilisés
                          Le financement des travaux de mise en sécurité des habitants          dont                         Chargée d’accompagner et           Le Nouveau Programme              La phase de préfiguration menée
       6                   jusqu’à 100 % de leur montant HT sous conditions                      24,7 millions                                                                                                                               7
                                                                                                                              de financer la transformation      National de Renouvellement        sur l’ensemble des 450 quartiers
                           d’un projet de requalification et de rénovation ambitieux ;           dans le cadre du             des 450 quartiers concentrant      Urbain (NPNRU) lancé en 2015      a permis de constater que près
                                                                                                 Plan de Relance              le plus de difficultés sociales    est aujourd’hui en pleine phase   de 150 quartiers avaient des
Dossier de presse 2023

                                                                                                                                                                                                                                       Dossier de presse 2023
                          Une aide à la gestion urbaine de proximité, qui finance
                           des aménagements dans l’environnement autour                          202.8 M€ pour              et urbaines en France, l’ANRU      de réalisations concrètes         problématiques de copropriété :
                           des copropriétés afin d’améliorer le cadre de vie ;                     les copropriétés           attache une importance             pour les 3 millions d’habitants   une cinquantaine avec des
                                                                                                   en difficulté              singulière aux interventions       concernés.                        enjeux de copropriétés fragiles,
                          Une prime « copropriété » pour bonifier les aides aux travaux                                      sur les copropriétés dégradées.                                      une soixantaine avec des enjeux
                           proposées par la collectivité ;                                       137.9 M€ pour                                                 Les chantiers, débutés dans       importants de copropriétés
                                                                                                   les copropriétés           L’ANRU concentre ses               416 des 450 quartiers             fragiles et en difficulté, une
                          Une aide à la gestion renforcée pour améliorer le quotidien             fragiles
                           des copropriétés ;                                                                                 interventions en matière           concernés, permettent déjà :      trentaine avec des enjeux majeurs
                                                                                                 114.4 M€ pour              de copropriétés dégradées           1 7 600 démolitions et 14 400   de copropriétés en difficulté.
                           n financement du déficit du recyclage à 80 % TTC en cas
                          U                                                                        MPR Copropriété            autour de 3 actions :               réhabilitations de logements,
                          de carence de la copropriété.                                                                          es actions de recyclage
                                                                                                                                L                                 L a construction de
                                                                                                                                (démolition ou transformation     6 200 logements et de                     Chiffres clés
                                                                                               Soit une hausse
                                                                                               de son budget de                 en monopropriété) ;               115 équipements publics.
                                                                                               29 % par rapport                  e portage massif
                                                                                                                                L                                                                                90 %
                                                                                                                                (acquisition de logements        La mise en œuvre du nouveau            des copropriétés inscrites
                                                                                               à 2022.
                                                                                                                                par un opérateur pour réguler    programme s’accélère,                       en suivi national
                                                                                                                                le marché immobilier) ;          conformément à la demande               sont en quartier NPNRU
                                                                                                                                 a restructuration-
                                                                                                                                L                                du Premier ministre début 2022.
                                 Depuis 2018,                                                                                   résidentialisation des espaces
                                                                                                                                                                                                               278 M€
                                                                                                                                extérieurs et des équipements    À terme, l’ensemble des
                              l’Anah a financé :                                                   Chiffres clés                des grandes copropriétés.        concours financiers de l’ANRU
                                                                                                                                                                                                              de financements
                                                                                                                                                                                                       déjà validés par l’ANRU pour
                                                                                                                                                                 permettra la réalisation de :          les copropriétés dégradées
                                      56 054                           49 528                    2 Milliards €                Ces interventions sont              1 44 500 réhabilitations,
                              logements en copropriété                 logements             sur 10 ans financés par l’Anah   consolidées par les actions         1 02 600 démolitions,
                                     en difficulté             en rénovation énergétique         sont consacrés au plan       sur les équipements publics         8 6 600 reconstructions,                  L’ANRU apporte
                              pour un montant total de          globale pour un montant          Initiative Copropriétés
                                 439 millions d’euros,          de 241,51 millions d’euros     sur la période 2018-2028
                                                                                                                              environnants, redonnant             1 08 000 résidentialisations           500 Millions €
                                                                                                                              ainsi une valeur patrimoniale       de logements,                          aux collectivités pour leur
                                 dont 129,64 millions
                              pour les 17 sites nationaux
                                                                                                                              aux logements.                      9 60 équipements,                     stratégie de recyclage des
                                                                                                                                                                  dont plus de 350 écoles.               copropriétés. Jusqu’à 80%
                                                                                                                                                                                                          de financement pour la
                                                                                                                                                                                                       transformation des quartiers.
Plan Initiative Copropriétés : 4 ans d'action - Une stratégie nationale d'intervention sur les copropriétés - Anah
Le réseau PROCIVIS est fier de pouvoir à nouveau                                                   Permettre à chacun, en tout point du territoire,
                                                            contribuer à l’amélioration des conditions de vie                                                  de se loger de façon décente et abordable est une
                                                            des personnes qui vivent dans les logements visés                                                  priorité stratégique de la Banque des Territoires.
                                                            par le plan Initiative Copropriétés. Nous sommes                                                   Alors que nous intervenions déjà aux côtés de l’Anah
                                                            un acteur coopératif animé depuis toujours par                                                     sur les copropriétés dégradées, nous avons décidé
                                                            le souci de proposer aux ménages des logements                                                     d’apporter tout notre soutien au plan Initiative
                                                            de qualité et un parcours résidentiel choisi. C’est                                                Copropriétés. Dès 2019, CDC Habitat a déployé

                                                                                                                                                                                                                                             ICDC HABITAT ET BANQUE DES TERRITOIRES
                                  Yannick Borde             donc en pleine cohérence avec notre engagement                               Kosta Kastrinidis     un outil puissant dédié aux actions de portage
                               Président de Procivis        sociétal historique que nous apportons notre                               Directeur des prêts de  et d’aménagement immobilier. Nous avons aussi
                                                                                                                                     la Banque des Territoires
                                                            contribution à l’amélioration des conditions de vie                                                élargi notre offre de financement en lançant
                                                            de propriétaires occupants modestes dans le cadre                                                  le Prêt Copropriétés Dégradées, un prêt tout-terrain
                                                            de ce programme national.                                            qui permet de financer tous types d’opérations concourant à la reconstruction,
                                                                                                                                 la rénovation et la transformation des copropriétés. J’ajoute que le logement
                                                                                                                                 est l’un des axes stratégiques majeurs du groupe Caisse des Dépôts. Le soutien
                                                                                                                                 de la Banque des Territoires au PIC s’inscrit dans cette mobilisation massive en
                                                                                                                                 faveur de territoires plus durables et plus inclusifs.
PROCIVIS

                         Depuis 5 ans, le réseau            publics comme partenaire                    Chiffres clés
                         PROCIVIS est mobilisé aux          financeur, en réalisant
                         côtés des copropriétés fragiles    des avances de subventions                    Depuis 5 ans,
                         et en difficulté. En outre,        qui aident les copropriétaires            156 millions €
       8                 des réponses ont été apportées     à s’engager dans les travaux               mobilisés en faveur                                                                                                                              9
                                                                                                                                 La Banque des Territoires          de ses engagements, soit            de 1 900 logements (dont 631
                         à toutes les situations            nécessaires à la réhabilitation          des copropriétés fragiles
                                                                                                                                 cofinance avec l’Anah des          un investissement prévisionnel      déjà acquis fin novembre 2022)
                         d’urgence qui se sont              de leurs logements.                           et en difficulté
Dossier de presse 2023

                                                                                                                                                                                                                                             Dossier de presse 2023
                                                                                                                                 études pré-opérationnelles et      de 750 M€ pour acquérir             et des études et discussions
                         présentées sur le territoire.
                                                                                                              dont               des missions de suivi-animation    plus de 5 500 logements dans        sont en cours sur une dizaine de
                                                            Parallèlement, le réseau
                         La montée en puissance             PROCIVIS travaille à la                     72 millions              en territoires NPNRU mais aussi    des opérations de portage de        communes supplémentaires.
                                                                                                      pour les copropriétés      dans le cadre du programme         redressement ou de recyclage.
                         progressive de ce dispositif       professionnalisation du secteur
                                                                                                             en PIC              Action Cœur de Ville et du                                             La Banque des Territoires a, en
                         public exceptionnel a conduit      des syndics de redressement
                                                                                                                                 programme Petites Villes de        Plus des deux tiers de ces          outre, mis en place une nouvelle
                         le réseau à se réengager aux       à travers la certification
                                                                                                                                 Demain. Témoin des besoins         logements devraient être            offre de financement destinée
                         côtés de l’État pour huit années   QualiSR. Nous sommes
                         supplémentaires. Ainsi, et         convaincus de l’importance d’un                    111               des territoires en la matière      acquis par CDC Habitat Action       à répondre aux enjeux de la
                                                                                                  copropriétés accompagnées      et de la pertinence de cet         Copropriétés et un tiers via la     lutte contre l’habitat indigne.
                         jusqu’en 2030, 500 millions        accompagnement rigoureux
                                                                                                   en PIC national et régional   accompagnement,                    filiale HLM CDC Habitat Social      Se déclinant sur une durée
                         d’euros seront mobilisés           et humain dans la gestion
                                                                                                                                 ces financements sont              dans le cadre de dispositifs        de 5 à 35 ans, ce « Prêt
                         pour accompagner les pouvoirs      des copropriétés dégradées.
                                                                                                                                 en augmentation constante          immédiats de portage basés          Copropriétés Dégradées » est
                                                                                                                                 (5,4 M€ en 2022 et 9,1 M€          sur des protocoles « simplifiés »   dédié au financement des
                                                                                                                                 sur la période 2018-2021).         signés entre les collectivités      opérations de réhabilitation
                                                                                                                                                                    locales pour répondre aux           des copropriétés dégradées,
                            ILLUSTRATION                     Le réseau PROCIVIS, emmené       Partenariats Inter SACICAP         Le groupe CDC Habitat              situations les plus urgentes        incluant ou non du logement
                            TERRITORIALE                     par Procivis Toulouse                                               s’est également engagé             en termes de situation sociale,     social, sur le territoire national
                                                                                                ACICAP Forez Velay -
                                                                                               S                                 de manière volontariste            financière et bâtie, dans           et ce dans l’optique de
                            À Toulouse, Procivis             Pyrénées, s’est mobilisé
                                                                                               200 000 €                         dans l’accompagnement du           l’attente de la mise en place       répondre au besoin éventuel
                            répond présent pour le           pour le préfinancement des
                            préfinancement des travaux       subventions :                      ACICAP Sud Massif Central
                                                                                               S                                 plan Initiative Copropriétés.      d’une concession de longue          d’autres investisseurs,
                            des Minimes.                                                       - au fil de l'eau                 Avec une direction dédiée à la     durée, seul outil juridique         notamment de collectivités
                                                                994 966 € TTC de travaux*
                                                               9                                                                 « rénovation des copropriétés      adapté à une intervention           souhaitant engager une vraie
                            Depuis mars 2019, un                                                ACICAP SNCF Habitat -
                                                                                               S
                                                                549 285 € d'avance
                                                               8                                                                 dégradées » créée début 2019       foncière sur le long terme          réhabilitation de leur centre-
                            arrêté de péril impose aux                                         200 000 €
                                                               de subventions Anah et                                            et une société de portage          au service d’une stratégie          ville et traiter des petites
                            copropriétaires des Minimes
                                                               Toulouse Métropole*                                               immobilier «CDC Habitat            publique de redressement.           copropriétés en mauvais état.
                            à Toulouse de réaliser des
                                                                                                                                 Action Copropriétés» installée à   À ce jour, le groupe s’est
                            travaux conséquents :              1 445 681 € de reste à                                           l’été 2019, CDC Habitat dispose    d’ores-et-déjà engagé auprès
                            gros œuvre, désamiantage,          charge financé par la Caisse
                                                                                                        * y compris engagement   dorénavant de tous les outils      d’une trentaine de collectivités
                            étanchéité, menuiseries etc.       d'Epargne d'Ile-de-France                       complémentaire    nécessaires à la mise en œuvre     locales sur l’acquisition de plus
Plan Initiative Copropriétés : 4 ans d'action - Une stratégie nationale d'intervention sur les copropriétés - Anah
MaPrimeRénov’ Copropriété :
                                                         Le 25 avril 2019, Action Logement a signé avec l’État
                                                                                                                                    une dynamique qui se poursuit
                                                         la convention d’application du Plan d’Investissement
                                                         Volontaire de 9 milliards d’euros, annoncé par                             Le dispositif MaPrimeRénov’ Copropriété
                                                         les Partenaires sociaux dès le 10 janvier pour faciliter                                                                                                      Chiffres clés
                                                                                                                                    a été lancé en 2021, dans le cadre du plan de
                                                         l’accès au logement des salariés, favoriser leur                           relance, et est amélioré en 2023 afin d’accélérer                                    Depuis 2021,
                                                         mobilité et ainsi agir au profit de l’accès à l’emploi.
                                                         Ce plan d’une ampleur inédite est une réponse forte
                                                                                                                                    la rénovation énergétique des 9,7 millions de
                                                                                                                                    logements collectifs en France.
                                                                                                                                                                                                                        37 829
                                                                                                                                                                                                                       logements rénovés
                                Bruno Arcadipane,        aux questions concrètes de pouvoir d’achat, tout
                           Président d’Action Logement   particulièrement des salariés aux revenus modestes.                        Cette aide permet aux copropriétaires de réaliser des travaux
                                                         Dans ce cadre, les partenaires sociaux ont décidé de
                         mobiliser 145 M€ afin de permettre la réhabilitation des copropriétés dégradées
                                                                                                                                    pour gagner en confort, réduire leur facture énergétique et
                                                                                                                                    baisser les émissions de gaz à effet de serre.
                                                                                                                                                                                                                        +118 %
                                                                                                                                                                                                             de logements rénovés entre 2021
                         et très dégradées (axe 7 du PIV) en s’inscrivant dans le plan Initiative Copropriétés                                                                                                et 2022 avec MPR Copropriété

                                                                                                                                                                                                                                                 MAPRIMERÉNOV’ COPROPRIÉTÉ
                                                                                                                                    MaPrimeRénov’ est une aide collective unique, versée
                         porté par le gouvernement. Action Logement participe ainsi aux projets conduits                            directement au syndicat de copropriétaires, qui finance
                         par les collectivités locales, dans des interventions directes permettant la remise                        les rénovations ambitieuses permettant un gain énergétique
                         à niveau de logements au profit des salariés du secteur privé.                                             d’au moins 35 %. Elle peut se cumuler avec des primes
                                                                                                                                                                                                                          3X    plus
ACTION LOGEMENT

                                                                                                                                    complémentaires : la prime Bâtiment Basse Consommation,
                                                                                                                                                                                                                de copropriétés fragiles et
                                                                                                                                    la prime sortie de passoire énergétique, la prime aux                     en difficulté rénovées en 2022
                                                                                                                                    copropriétés fragiles ou en difficulté, la prime à destination
                                                                                                                                    des propriétaires occupants modestes ou très modestes.
                         À cette fin, Action Logement       Durant toute l’année 2020,            es 92 copropriétés
                                                                                                 L                                  En 2023, la dynamique continue, pour donner les moyens                              Objectif 2023 :
                         a proposé de mobiliser             les filiales du Groupe ont été       les plus avancées avec             aux copropriétés de lancer des travaux de rénovation de plus                          40 000
                         145 M€ de fonds propres et de      mobilisées pour examiner leurs       un positionnement                  en plus performants tout en conservant la mixité sociale                              logements
   10                    subventions afin de permettre      potentielles interventions dans      validé représentent près de        des immeubles.                                                                                                   11
                         à ses filiales d’investir dans     des copropriétés labélisées          1 600 logements susceptibles
                         des copropriétés classées          dans le cadre du plan Initiative     d’être acquis dans
Dossier de presse 2023

                                                                                                                                                                                                                                                 Dossier de presse 2023
                         « dégradées » ou « très            Copropriétés, prioritairement        les deux prochaines années.                                            MPR              MPR copropriété    MPR copropriété        TOTAL MPR
                                                                                                                                     Depuis 2021
                         dégradées » (achat de lots ou      sur les sites classés au niveau                                                                             copropriété      fragile            en difficulté          copropriété
                                                                                                  e travail en partenariat
                                                                                                 L
                         achat d’immeubles en entier),      national.
                                                                                                 avec les collectivités locales,     Nombre de logements                14 138           19 475             4 216                  37 829
                         ce qui représente
                                                                                                 notamment sur les 132
                         un potentiel d’intervention        20 ESH du Groupe sont
                                                                                                 copropriétés pré-identifiées,
                         en acquisition-amélioration        aujourd’hui engagées sur                                                 Nombre de logements BBC            3 116            5 897              1 838                  10 851
                                                                                                 va se poursuivre dans les mois
                         de 2 200 logements.                cette politique, à des stades
                                                                                                 à venir afin de répondre
                                                            différents.                                                              Nombre de logements
                                                                                                 au mieux aux besoins dans la                                           749              2 606              590                    3 945
                         L’intervention des ESH             Le bilan détaillé est le suivant :                                       en sortie étiquette F et G
                                                                                                 maîtrise de ces copropriétés
                         du groupe se fait comme
                                                                                                 complexes.
                         investisseur immobilier                                                                                     Montant des aides Anah             51,5 M€          130,4 M€           91,1 M€                273 M€
                         unique et pérenne dans
                         les copropriétés concernées                                                                                 Montant aide par logement          3 642 €          6 695 €            21 608 €               7 216 €
                         afin de permettre leur                                                  Nombre de         Nombre
                                                              État d’avancement
                         transformation complète et                                              copropriétés      de filiales
                                                              du positionnement des filiales
                         définitive en logement social                                           concernées        concernées
                         (avec une possibilité de revente                                                                              En 2023, la dynamique continue : pour permettre de répondre à l’inflation et aux
                         à l’issue des 10 ans à la suite      Filiales intéressées, contacts                                           difficultés que connaissent les propriétaires les plus modestes pour financer les projets
                                                                                                 13                3                   de travaux en copropriété, le montant des primes individuelles pour les propriétaires
                         de la transformation des lots)       en cours avec les collectivités
                         ou afin de porter des lots                                                                                    occupants modestes et très modestes sera doublé en 2023 et le plafond des travaux
                         de copropriétés et permettre         Filiales intéressées, attente      27                6                   subventionnables passe de 15 000 à 25 000 € par logement.
                         ainsi la pérennisation des           du retour des collectivités
                         immeubles en copropriété.
                                                              Positionnement                     92                16                        Chiffres clés
                                                              définitivement acté
                                                                                                                                                28,68 %                                 46,6 %                            7 605
                                                              Total                              132               20 (sans               de logements atteignent                    de gain énergétique           primes aux propriétaires
                                                                                                                   double compte)             l’étiquette A ou B                  en moyenne par logement          occupants modestes et
                                                                                                                                                                                                                  très modestes distribuées
                                                                                                                                              et   10,42 %                                                        soit 20,1 % des logements
                                                                                                                                        sortent des étiquettes F et G
Plan Initiative Copropriétés : 4 ans d'action - Une stratégie nationale d'intervention sur les copropriétés - Anah
CONTINUER D’AMÉLIORER
                         L’INTERVENTION
                         EN COPROPRIÉTÉ

                          MIEUX PRÉVENIR                         RENFORCER LE FINANCEMENT
                         LA FRAGILISATION                              DES TRAVAUX

                          PROPOSITION 1 :                 PROPOSITION 3 :                 PROPOSITION 5 :
                         Améliorer le dispositif de       Confier une mission à la         Améliorer le traitement
                         « prévention copropriétés »      Banque des Territoires sur le    des ensembles immobiliers
                         pour le rendre plus              reste-à-charge spécifiquement    complexes (parkings, dalles…)
                         efficace dans le cadre de la     pour les copropriétés fragiles   sur les plans juridiques et
                         massification et la transition   ou dégradées, en lien avec       financiers.
                         écologique.                      la mobilisation des acteurs
                                                          bancaires.
                                                                                            PROPOSITION 6 :
                          PROPOSITION 2 :
                                                                                           Renforcer le traitement
                                                           PROPOSITION 4 :
   12                    Engager une réflexion pour                                        urbain et immobilier, et les                                                                                                              13
                         proposer des solutions           Engager un partenariat entre     outils disponibles pour les
                         pour prévenir les créances       la Banque des Territoires et     collectivités, pour traiter les
Dossier de presse 2023

                                                                                                                                                                                                                                   Dossier de presse 2023
                         irrécouvrables et les dettes     Procivis pour renforcer les      multi-copropriétés et leur
                         fournisseurs des copropriétés.   offres de préfinancement         environnement, notamment
                                                          gratuit pour les copropriétés    en développant les ORCOD
                                                          fragiles ou en difficulté.       de droit commun.
                                                                                                                                              ACCOMPAGNER LES ACTEURS ENGAGÉS
                                                                                                                                             DANS LE TRAITEMENT ET LA PRÉVENTION

                                                                                                                               PROPOSITION 7 :                  PROPOSITION 8 :                  PROPOSITION 9 :
                                                                                                                             Mettre en place un plan de        Étudier un conventionnement        Faire émerger des nouveaux
                                                                                                                             formation à destination des       avec l'USH, pour mieux             opérateurs de syndics par
                                                                                                                             syndics, en y incorporant les     mobiliser les bailleurs sociaux,   un programme expérimental
                                                                                                                             bailleurs sociaux souhaitant      qui sont déjà des acteurs dans     adressé aux bailleurs sociaux.
                                                                                                                             s’investir dans cette activité.   les copropriétés (vente de
                                                                                                                                                               logements sociaux, acquisition
                                                                                                                                                               en VEFA ou acquisition dans
                                                                                                                                                               les copropriétés fragiles et
                                                                                                                                                               dégradées) pour développer
                                                                                                                                                               leurs savoir-faire au profit du
                                                                                                                                                               parc privé.
Plan Initiative Copropriétés : 4 ans d'action - Une stratégie nationale d'intervention sur les copropriétés - Anah
EXEMPLES TERRITORIAUX                                                                                                                    EXEMPLES TERRITORIAUX

                                             Marseille                                                                                                                      Grigny et Évry                                                           Chiffres clés

                                  Une année charnière pour                                                                                                            2 sites nationaux avec des états                                                      42
                                                                                                                                                                                                                                                 copropriétés en difficulté
                            l’accompagnement des copropriétés                                                                                                            d’avancement différenciés                                                 financées par l’Anah

                                   en difficulté avec le PIC                                                             15e arr.                                                                                                                         7 487
                                                                                                                                                                                                                                                     logements privés
                                                                                                                                            14e arr.                                                                                                financés par l’Anah
                                                                                                                                                                                                                                               en articulation avec le projet
                         Les acquisitions foncières ont été renforcées, selon une stratégie                                                                    L’agglomération Grand Paris Sud dispose de deux sites nationaux                   du nouveau programme
                         d’intervention définie par copropriété, afin de lutter contre                                                                         dont l’état d’avancement ne s’inscrit pas dans la même                           de renouvellement urbain
                         les marchands de sommeil et contribuer à leur redressement.                                                                           temporalité.
                         Les diagnostics sociaux ont été poursuivis pour certaines,
                                                                                                                                                               Le site de Grigny a bénéficié, au titre du plan France Relance,
                                                                                                                                                                                                                                                  61,6 millions €
                         engagés pour d’autres, notamment pour des résidences récentes                                                                                                                                                         investis par l’Anah en travaux
                                                                                                                                                               d’un financement Anah à 100 % TTC pour les travaux d’urgence.                       pour les copropriétés
                         manifestant les premiers signes de fragilité.
                                                                                                                                                               Ceux-ci sont en passe d’être terminés. La gestion urbaine de
                         À la suite des États Généraux du Logement qui ont eu lieu fin                                    2e arr.                              proximité du parc privé a permis de rénover les espaces privés                      7,7 millions €
                         novembre, il a été convenu le lancement d’un grand projet                                                                 Marseille   devenus publics grâce à la scission de l’une des plus grandes                     financés par l’Anah au titre
                         d’ensemble de traitement massif sur l’ensemble du territoire                                                                          copropriétés de l’Union Européenne.                                                 de la GUP du parc privé
                                                                                                                                             4e arr.
                         de la Métropole, tel qu’annoncé par le ministre délégué chargé                                                                                                                                                          9 millions d’euros financés
EXEMPLES TERRITORIAUX

                                                                                                                                                                                                                                                                                          EXEMPLES TERRITORIAUX
                                                                                                                                                               Pour le site d’Évry-Courcouronnes, c’est l’engagement des
                         de la Ville et du Logement. Ce projet d’ensemble permettra                                                                                                                                                             par l’Anah au titre de l’aide à
                                                                                                                                                               travaux d’économies d’énergie via le dispositif MaPrimeRénov’                   la gestion et au redressement
                         d’obtenir une dynamique globale de soutien du parc privé avec
                                                                                                                                                               Copropriété et la mise en œuvre des résidentialisations                                 des copropriétés
                         une articulation de la rénovation urbaine.
                                                                                                                                                 5e arr.       en lien avec le NPNRU qui sont en œuvre. Les dispositifs de
                                                                                                                             6e arr.
                                                                                                                                                               bonification des aides aux collectivités, de gestion urbaine de
                                                                                                                                                                                                                                                             12
                                                                                                                                                               proximité notamment liés au traitement des ordures ménagères                     copropriétés bénéficient de
                                                                        Copropriétés concernées                                                                et à l’amélioration de la vie quotidienne des habitants vont                    MPR Copropriété en difficulté
                                                                        Quartiers prioritaires de la Ville                                                     permettre aux occupants de retrouver un confort, des baisses
                                                                                                                                                               de charges et un environnement apaisé dans les prochains mois.
                                                                                                                                                                                                                                                          2023
   14                                                                                                                                                                                                                                              lancement des plans                      15
                                                                                                                                                                                                                                                     de sauvegarde par
                                                                                                                                                                                                                                                   copropriété à Grigny
Dossier de presse 2023

                                                                                                                                                                                                                                                                                          Dossier de presse 2023
                                                                                                                                                                                                                                                             —
                                                                                                                                                                                                                                                 Continuité des opérations
                                                                                                                                                                                                                                               pour le quartier Pyramides et
                                                                                                                                                                                                                                                lancement d’une AMO Flash
                                                                                                                                                                                                                                               par l’Anah pour la copropriété
                                                                                                                  Chiffres clés                                                                                                                        le Petit Bourg.

                                                                                                                         136
                                                                                                               copropriétés en difficulté
                                                                                                                 financées par l’Anah

                                                                                                                        5 171
                                                                                                               logements privés financés
                                                                                                                                                                                                                    Centre commercial
                                                                                                               par l’Anah en articulation
                                                                                                                                                                                                                    Vlaminck
                                                                                                               avec le projet du nouveau
                                                                                                             programme de renouvellement                                                                                       Grigny
                                                                                                                     urbain en cours

                                                                                                                 35 Millions €
                                                                                                                                                                                                                           Centre commercial
                                                                                                                                                                                                                           Barbusse                      Ris-
                                                                                                                  investis par l’Anah                                                                                                                    Orangis
                                                                                                                                                                                                                        Lot B1
                                                                                                                   2022-2023                                                                                            Terrain de la folie

                                                                                                                Demande d’un rapport
                                                                                                               au Préfet pour lancer une
                                                                                                              opération d’ampleur sur les
                                                                                                                                                                                                                  Centre
                                                                                                              grandes copropriétés de la                                                                          commercial                                                Le Parc
                                                                                                              Métropole afin d’accélérer                                                                          Massena                                                   aux lièvres
                                                                                                               le traitement de l’habitat
                                                                                                                        indigne.                                                                                                                    Évry-
                                                                                                                                                                                                                                                    Courcouronnes
                                                                                                                                                                             Copropriétés concernées
                                                                                                                                                                                                                                                                Quartier
                                                                                                                                                                             Quartiers prioritaires de la Ville                                                 des
                                                                                                                                                                                                                                                                pyramides

                                                                                                                                                                                                                                                        Évry
Plan Initiative Copropriétés : 4 ans d'action - Une stratégie nationale d'intervention sur les copropriétés - Anah
L’axe redressement qui vise
                         ÉTAT D’AVANCEMENT DES 17 SITES                                                                                             à sauvegarder les copropriétés
                                                                                                                      AXE 2
                         NATIONAUX                                                                                                                  dégradées

                         3 axes d’intervention publique                                                                    E FINANCEMENT
                                                                                                                          L                                        E PRÉFINANCEMENT
                                                                                                                                                                  L
                                                                                                                          DES TRAVAUX D’URGENCE                   DES SUBVENTIONS
                                                                                                                          À 100 % PAR L’ANAH :                    PAR PROCIVIS :
                         Agir sur le cadre bâti, c’est améliorer               Montpellier
                                                                               Quartier de la Mosson                      Montpellier, Marseille, Nîmes,          Marseille, Grigny, Évry-Courcouronnes.
                         les conditions et les espaces de vie des habitants.                                              Metz, Grigny, Toulouse.
                                                                                                                                                                  L’AIDE À LA GESTION :
                                                                                                                           A BONIFICATION DES
                                                                                                                          L                                       Grenoble, Vaulx-en-Velin,
                                                                                                                          AIDES DES COLLECTIVITÉS                 Clichy-sous-Bois, Grigny.
                                                                                                                          PAR L’ANAH :
                                                                                                                          Vaulx-en-Velin, EPt terre d’envol,      RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE :
                         AXE 1                                                                                            Évry-Courcouronnes, Marseille.          Clichy-sous-Bois, Évry-Courcouronnes.
                                                                                                                                                                  Metz, Argenteuil, Villepinte.
                                                                                                                           ’AIDE À LA GESTION URBAINE
                                                                                                                          L
                                                                                                                          DE PROXIMITÉ DU PARC PRIVÉ :            ORCOD DE DROIT COMMUN :
                         L’axe prévention                                                                                 Grigny, Mulhouse, Toulouse,             Sarcelles, Metz, Argenteuil
                         qui permet                                                                                       Évry-Courcouronnes, Clichy-Sous-Bois.   et Saint-Étienne-du-Rouvray.
                         d’accompagner
                         des copropriétés                                                                                  ORTAGE CIBLÉ
                                                                                                                          P
                                                                                                                          (CDC HABITAT ET ANAH) :
FRISE

                                                                                                                                                                                                           FRISE
                         fragiles pour                                                                                    Mulhouse, Évry-Courcouronnes,
   16                    prévenir                                                                                         Nîmes, Marseille, Grenoble, Sevran,                                                17
                                                                                                                          Aulnay, Metz.
                         leur dégradation
Dossier de presse 2023

                                                                                                                                                                                                           Dossier de presse 2023
                         VOC
                         (Veille et Observation   Saint-Martin-d’Hères
                                                                                                AXE 3
                         des Copropriétés) :      Quartier Renaudie
                          Toulouse,                                                             L’axe transformation pour enclencher
                          Marseille,
                          Montpellier,
                                                                                                un processus de restructuration
                          Grenoble.                                                             pour les copropriétés très dégradées

                         POPAC                                                                  Participation                      Recyclage                      Recyclage
                         (Programme avec
                         Opérationnel
                         de Prévention
                                                                                                de CDC                             via l’Anah                     massif
                         et d’Accompagnement                                                    habitat                            (carence) :
                                                                                                                                                                  via l’Anru
                         des Copropriétés) :                                                    en tant que porteur                  Saint-Étienne-du-Rouvray,
                                                                                                                                                                   arseille,
                                                                                                                                                                  M
                          Lyon métropole,                                                       dans des copropriétés :              Épinay-sur-Seine.
                                                                                                                                                                  Nîmes,
                          Nîmes,                                                                 Épinay-sur-Seine,                                                 Montpellier,
                          Grenoble.                                                              Marseille.                                                         Mulhouse,
                                                                                                                                                                     Saint-Étienne-du-Rouvray.
Plan Initiative Copropriétés : 4 ans d'action - Une stratégie nationale d'intervention sur les copropriétés - Anah
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                          Tél : 01 44 77 39 28
                          aurelien.sarrosquy@anah.gouv.fr

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