Formation à l'élaboration d'un Plan de Continuité d'Activité (PCA) - Bertrand CANEPA Daniel DEPOISIER
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Formation à l’élaboration d’un Plan de
Continuité d’Activité (PCA)
Bertrand CANEPA
Daniel DEPOISIER
Chargés de mission
Département Santé et Travail
ANACTDéroulement de la journée
Présentation du réseau ANACT
Le PCA : de quoi sʼagit-il ?
Du plan national de prévention aux PCA
PCA : objectifs, principe et trame
Principes nationaux spécifiques aux secteurs social et médico-
social
Processus dʼélaboration dʼun PCA
Déclinaison des grandes étapes
Quels sont les acteurs de lʼélaboration du PCA ?
Quels liens avec la démarche dʼévaluation des risques professionnels ?
Exemple : retour dʼexpérience dans la grande distribution
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 2Le réseau ANACT - ARACT
Le réseau ANACT - ARACT
LʼANACT est un EPA, créé en 1973, placé sous la tutelle du
ministère du travail, avec :
un conseil dʼadministration tripartite
un comité scientifique qui suit et évalue son activité
Depuis 1983, lʼANACT coordonne et contribue au financement dʼun
réseau de 25 associations régionales paritaires, les ARACT
Au total, près de 300 salariés dont 160 intervenants
Les objectifs du réseau ANACT-ARACT sont fixés dans un contrat
de progrès signé avec lʼEtat (2009-2012)
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 4Une segmentation des cibles pour lʼaction
Mission : améliorer les conditions de travail pour contribuer à la
qualité de vie au travail des femmes et des hommes à tous les
âges
Une priorité donnée aux TPE et PME, sans exclure les autres
entreprises et organismes
Lʼimplication des partenaires sociaux, dans les entreprises, les
territoires et les branches
La mobilisation des acteurs relais pour démultiplier lʼaction
auprès des entreprises
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 5Champ dʼaction et activité
Conditions de travail,
performance durable
Promotion de la santé
des entreprises et
au travail
développement
économique
Mutations du Intervenir Pratiques de
travail,
pilotage des
changements
Communiquer et conditions de travail
techniques et
transférer en entreprise
organisationnels Concevoir des
méthodes
Lien entre travail,
Gestion des âges,
compétences et
approche par genre et
développement des
prise en compte des
personnes tout au long
populations au travail
de la vie
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 6Le plan de continuité dʼactivité (PCA)
Genèse et enjeuxÀ lʼorigine des PCA…
Situation
Pandémies grippales du
épidémiologique
20ème siècle
mondiale
2004 : plan national de
prévention
Tient compte des Intersectoriel
évolutions techniques et
scientifiques
Opérationnel
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 8Objectifs principaux du plan national de prévention
Protéger la population contre Préserver un fonctionnement
une menace de pandémie + aussi normal que possible de la
société et des activités
économiques
Retour rapide vers des
Tenter de répondre à une
modalités de
situation de crise
fonctionnement normal
Perspective anticipatrice Adaptabilité
Continuité dʼactivité et
protection du personnel
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 9La problématique de fond
Difficultés pour les entreprises
La prévision : lʼaléatoire : « un risque certain à terme incertain »
La traduction opérationnelle de cette prévision : le plan descendant
(faiblesse de prévision sur les interfaces, interchangeabilité des salariés)
Une crise « risque externe » occasionne des organisations en
mode dégradé
Lʼexposition aux risques sʼaccroît en mode dégradé (absentéisme, perte
de compétences clé)
Les conditions de travail peuvent devenir intenables
Importance dʼune préparation qui permet
Dʼassocier les salariés (rassurer)
Dʼanticiper pour ne pas augmenter lʼexposition aux risques (Document
Unique et plan dʼactions de prévention)
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 10De lʼapproche dʼune prévention par le risque…
Risque pandémie Protection des salariés de
la grippe
Impacts sur
lʼorganisation
Organisation en Expositions des salariés à des
mode dégradé situations de travail inédites, peu
maîtrisées
…à une prise en compte globale de la santé des salariés
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 11Bilan sur les enjeux et objectifs du PCA
Garantir la continuité dʼactivité dans lʼentreprise mais aussi aux
interfaces amont et aval avec les PCA des fournisseurs,
entreprises clientes, usagers…
Prévenir les risques : de contamination, de stress, de
manutention, de heurts dʼobjets,…
Profiter dʼun retour dʼexpérience pour améliorer lʼorganisation en
cas de crise mais aussi pour gérer les modes dégradés au
quotidien
⇒ Quelle démarche adopter pour lʼélaboration de ce PCA ?
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 12Le cadre de référence
Réglementation et recommandations relatives à la mise en
œuvre des plans de continuité dʼactivité (PCA)Les mesures prévues par le gouvernement
En termes dʼhygiène et de sécurité
Mesures générales de protection sanitaire des personnes
(fiche technique C1, page 49)
Mesures destinées à freiner la contagion
Mesures préparatoires :
– Acquisition de stocks de masques
– Vérification de lʼaptitude à porter les équipements de protection
– Mise à disposition de moyens dʼhygiène (eau, savon liquide,
moyen dʼessuyage, vestiaires séparés…)
– Formalisation des consignes dʼhygiène spécifiques (lavage
mains, port des masques, nettoyage des surfaces…)
– Élaboration de consignes de sécurité
– Information et formation du personnel aux mesures
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 14Mesures sanitaires
En termes dʼhygiène et de sécurité
Mesures individuelles
– Mouchage, éternuements, toux…
– Se laver régulièrement les mains
– Les masques
Mesures collectives
– Éviter au maximum les contacts physiques entre personnes
– Courrier interne
– Entretiens et réunions
– Hygiène des locaux
– Cafétéria, restaurant dʼentreprise…
– Transports collectifs
– Rassemblements à éviter
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 15Réglementation
Le temps de travail
Initiative de lʼemployeur :
– Suspension du repos hebdomadaire
– Dérogation au repos quotidien de 11h
– Dépassement de la durée maximale de 10h
– Dérogation à la durée maximale du travail de nuit de 8
heures
– Régime des astreintes
– Utilisation du contingent dʼheures supplémentaires
– Utilisation du dispositif dʼheures choisies
Autorisation administrative
– Dérogation à la durée maximale moyenne hebdomadaire
– Dépassement du contingent dʼheures supplémentaires
– Autres dérogations autorisées par lʼinspecteur du travail
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 16Réglementation
Droit de retrait
Cadre juridique :
– « Motif raisonnable de penser quʼune situation de travail
présente un danger grave et imminent pour leur vie et leur
santé »
– Faculté pour le salarié, pas une obligation
– Nécessite au préalable la procédure dʼalerte
Jurisprudence :
– Danger grave ? Imminent ?
– Compétence des tribunaux
En cas de pandémie grippale ?
– « Possibilités de recours au droit de retrait limitées si
lʼemployeur a pris les mesures de prévention et de protection
nécessaires »
– Et si des mesures de réquisition sont déclenchées ?…
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 17Polyvalence et modifications du contrat de travail…
Cadre juridique :
Conditions de travail / contrat de travail
Notification par LRAR, avec délai de réflexion
En cas de pandémie grippale?
« Des mesures prises par les autorités publiques seront susceptibles
dʼimposer des contraintes particulières aux employeurs et salariés…
lʼorganisation du travail pourra être impactée de manière
importante ».
« Mais les aménagements devront être temporaires, proportionnés et
en rapport avec les contraintes subies et le but recherché »
« Dès lors que la qualification et la rémunération restent
inchangées »
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 18Exemple de trame de PCA
Fiche technique annexée au plan de prévention G1
Analyse des activités déployées
Ressources humaines
Méthodes et moyens de protection et dʼinformation des
personnels
Mode dʼorganisation pour le maintien de lʼactivité
Acquisitions préalables
Reprise des opérations à lʼissue de la phase aigue
Suivi de situations et compte rendu
Exercices
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 19Le cadre de référence (2)
Lʼexemple dʼun secteur professionnel
Réglementation et recommandations
spécifiques au secteur médico-socialUn nécessaire maintien de lʼactivité…
« …sachant quʼil existera de nombreux facteurs qui
pourraient la perturber :
Augmentation du nombre de malades et de décès chez les
résidents
Diminution des effectifs présents
Possible indisponibilité du responsable
Modifications de fonctionnement des institutions partenaires
Indisponibilité des professionnels ou bénévoles intervenant
habituellement dans lʼétablissement
Difficultés dʼapprovisionnement
Dégradation de services particulièrement sensibles (énergie,
communication, transports…) »
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 21Actions à mettre en oeuvre
Actions non spécifiques :
Vaccination
Sensibilisation et formation du personnel à la prise en compte du risque
infectieux
– Lavage des mains
– Hygiène de base des voies respiratoires
– Isolement des malades
– Port du masque
– Aération régulière de la pièce
– Nettoyage des surfaces possiblement contaminées
– Restriction des visites
Actions spécifiques
Désignation dʼun référent pandémie dans lʼétablissement
Élaboration dʼun plan de continuité dʼactivité selon 2 volets
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 22Les 2 volets du PCA
1- Organisationnel
Analyse des missions assurées dans lʼétablissement
– Quelles missions doivent être assurées en toute circonstance? Avec
quelles ressources?
Que serait lʼorganisation du travail (OT) en situation dégradée ?
– « Prioriser les tâches,
– Rappel des personnels en formation et en congés
– Réorganisation des conditions de travail… »
Quel impact de la pandémie ?
– Lʼorganisation des soins (isolement, retardement des admissions, …)
– La fonction logistique (restauration, blanchisserie, ravitaillement…)
– La communication
– Gestion des déchets infectieux
– Gestion des corps …
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 23Les 2 volets du PCA
2- Protection de la santé du personnel
Sensibilisation et formation du personnel
– Mesures générales de protection des personnes
– Respect des règles dʼhygiène
– Comment faire obstacle à la diffusion du virus
⇒Fiches C1, C2 et C4 du plan gouvernemental
Les moyens de protection individuelle
– Masques
– Gants
– Lunettes
– Vêtements de protection…
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 24Le cadre de référence (3) Principes pour la construction dʼun PCA
Différents niveaux de plan selon effectifs disponibles
(Exemple de la Fédération des entreprises du Commerce et de la Distribution)
Disponibilité
des EFFECTIFS
100
% Selon les effectifs disponibles, à
A Contraintes FAIBLES chaque phase du plan doivent
correspondre des plans dʼactions
80% adaptés.
B Contraintes SIGNIFICATIVES
50%
C Contraintes
IMPORTANTES
30%
D ?
0%
Fonctionnement Fonctionnement dégradé avec Fonctionnement
dégradé + ou - proche RESTRICTIONS difficile voire
NORMALE IMPOSSIBLE
4b > > Phases du Plan Gouvernemental > > 6
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 26La nécessaire articulation entre les PCA
Exemple dans la grande distribution
Le producteur
Le détaillant
Le chargement Le livreur
Lʼentreposage
Les interfaces : zones de vulnérabilité mais pas
uniquement, le travail à chaque étape est aussi modifié
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 27La prise en compte des temporalités
Période que le plan doit envisager
8 à 12 semaines, 3 vagues ?
Et en période de pic ?
⇒ Intérêt à anticiper au plus tôt
Ne pas confondre :
Temps pour élaborer le PCA
Temps pour mettre en œuvre les mesures et les actions quʼil
contient et qui doivent permettre la continuité de lʼactivité et la
préservation de la santé…
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 28Organiser le travail : ce qui est prévisible en
situation de crise
Préciser les fonctions essentielles de lʼentreprise à
préserver :
Compétences des salariés
Sources dʼénergie
Disponibilité dʼoutils de production
Anticiper le travail :
Caractériser la situation à venir
Imaginer son impact
Intégrer lʼamont et lʼaval
Imaginer et prévoir les conditions nouvelles à remplir au
sein de lʼentreprise
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 29Prendre en compte la réalité du travail
Les entreprises ne fonctionnent pas, en permanence, comme
envisagé a priori
Multiples imprévus…
Internes et ou externes
En général, absorption des dysfonctionnements engendrés
dans le travail quotidien
Mais… PCA pour faire face aux conséquences dʼune
perturbation importante
Décrit un ensemble de procédures
Prévoit les moyens techniques, contractuels, organisationnels et
humains
Prévoir de gérer les périodes de transition et le retour à la normale
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 30La représentation du travail
Au Moyen-Age, le terme
travailleur pouvait désigner le
bourreau. De là lʼexpression
« bourreau de travail » ?...
Scène de torture, bois gravé anonyme allemand du XVIème siècle
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 31Prendre en compte lʼécart entre le travail prescrit et
le travail réel
prescrit entreprise
T Entre ce quʼon
R demande*
A
V
A
arbitrer
I
L Compromis Activité
L
E
R
Et ce que ça
demande*
réel
* dʼaprès F.Hubault opérateur
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 32Comprendre le travail réel
Lʼopérateur Lʼentreprise
Opérateur moyen… Objectifs
Caracteristiques CONTRAT
Outils
Expérience, acquis TACHES
PRESCRITES
de formation
Temps
TACHES
Etat instantané REELLES
Organisation du
ACTIVITE travail
DE Environnement
TRAVAIL
Santé, accidents, Production,
compétences qualité
Source : Guérin et all.
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 33Le travail nʼest pas lʼapplication dʼune procédure
Saisir le crayon ;
Faire coïncider la pointe
Faites chauffer la machine ; du crayon avec l ʼouverture
Attendre l ʼextinction du pratiquée dans le module
voyant rouge ; de taille ;
Activer la fonction
« tailler » ; Introduire la mine du
crayon dans le module
de taille...
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 34Prendre en compte les variabilités
Individuelles
Interindividuelle : il nʼexiste pas dʼhomme moyen (+)
– Caractéristiques, acquis…
Intra individuelle
– Chronobiologie, sommeil, fonctions biologiques, vigilance…
Productives
Matières premières, produits finis, procédés…
Equipements
Mais souvent, un prescrit qui tient peu compte des variabilités !
Quels liens avec toutes les formes de « standardisation »
existantes?
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 35Régulation de lʼactivité (1)
Résultats
Objectifs
« Régulation » Modes opératoires
Moyens
Situation « non contrainte »
Action possible sur les
État interne objectifs et les moyens
Source : Guérin et all.
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 36Régulation de lʼactivité (2)
Résultats
Objectifs
« Régulation » Modes opératoires
Moyens
Performance obtenue au prix
d ʼatteintes à lʼétat interne
État interne
Source : Guérin et all.
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 37Régulation de lʼactivité (3)
Résultats
Objectifs
« Régulation » Modes opératoires
Moyens
Performance non obtenue
(Débordement)
État interne
Source : Guérin et all.
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 38
ref 89 FLe dialogue social
Consultation des Instances Représentatives du Personnel
(IRP)
CHSCT, DP
Organisations syndicales
Information des salariés
importance du plan de communication
la transparence : la relation de confiance est incontournable
Association des salariés à la construction des plans
Dans les groupes de travail
Le rôle clé de lʼencadrement de proximité
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 39Synthèse de la première partie
Questions, remarques…Élaboration dʼun PCA : quelle démarche?
Double intérêt de sʼengager dans une démarche de
préparation
Proposition dʼune démarche générique :
PCA pour pandémie mais pas que…
Tous secteurs dʼactivité
Approche sous 2 volets :
La continuité de lʼactivité…
…tout en préservant la santé des salariés
=> Nécessité de réfléchir aux futures conditions de réalisation
du travail
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 42Grandes étapes de la démarche dʼélaboration
Démarche Simulation réelle /
participative test des scénarios
Simulation
io n
at papier
é p ar
P r Construction de
scénarios
Élaboration
dʼhypothèses Enseignements
Analyse de
lʼexistant
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 43Première étape : lʼanalyse de lʼexistant
1- Partir des situations déjà vécues / connues
Analyse des situations de référence
Situations de « crise » antérieures
– La canicule ou événements climatiques (tempête)
– Le G8 ou événement fortement perturbateur de lʼactivité
– La grève des routiers, des convoyeurs
– Les émeutes dans les quartiers
– Promotions commerciales
– Fusion dʼétablissements
– Déménagement
– …
Pics dʼactivité…
⇒ Comment ont été gérées ces situations? Quels enseignements
en tirer ?
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 452- Faire un état des lieux de lʼorganisation et de la
population
Comment est organisée la production : produit / process,
système technique…
La division technique et sociale
Les principaux projets qui peuvent modifier les conditions de travail
Les prescriptions
Quelles sont les différentes populations (âge, ancienneté,
débutant/ expérience…)
Comment est organisé le travail : découpage par métiers,
polyvalence…
les niveaux de polyvalence
Les fournisseurs
Le système de prévention des risques
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 463- Déterminer le niveau de continuité économique
Répertorier les différentes activités et fonctions de
lʼentreprise
Déterminer celles qui sont :
Incontournables (ou prioritaires)
Importantes et aménageables
À réaliser a minima
Possiblement être différées
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 474- Connaître les caractéristiques du travail réel
Une analyse du travail (passé et actuel)des activités et
fonctions déterminées
Quelles sont les situations de travail ? Quelles sont les
populations concernées ? Quels sont les collectifs de travail ?
Quelles sont les unités de travail (regroupement de
situations de travail au sens du Document Unique)
Idée dʼacquérir une compréhension fine…
… en vue de se projeter sur dʼéventuels scénarios
Quelles sont les compétences stratégiques dans
lʼentreprise ?
Les compétences clés
Quels sont les vulnérabilités pour lʼentreprise en cas
dʼabsentéisme des personnes détenant des compétences
clés
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 485- À quels risques les salariés sont-ils exposés
aujourdʼhui ?
Idée dʼarticuler les actions de prévention avec la réflexion menée sur le
PCA
Analyser les expositions en lien aux conditions de réalisation du travail
dans chaque unité
Quelles sont les principales contraintes auxquels les salariés sont
exposés ?
Quels sont les dangers auxquels sont exposés les salariés ?
Quelles sont les actions et pratiques de prévention ?
En quoi, lʼorganisation en mode dégradé peut accroître les risques
professionnels existants ?
Quelles les activités à plus forte vulnérabilité, du point de vue de cette
évolution des risques ?
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 49Lʼévaluation des risques
Découpage Choix de Évaluation
situations de Plan dʼactions
-Production référence dans
-Métiers les UT
-Organisation du W – Cahier des
-système technique charges
-démographie
– Plan de
management
– Rôles des acteurs
analyse des priorités de
dans les
unités de travail expositions prévention
démarches de
prévention
Temps
Enregistrement sur le document unique
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 50Un schéma dʼévaluation des risques
1. Identifier les risques
5. Évaluer les résultats
Analyse de lʼorganisation
4. Mettre en œuvre Analyse de la population
des actions
Entreprise
Analyse technique
dangers
3. Élaborer un plan
dʼaction Analyse des conditions
dʼexposition
2. Évaluer les risques
Croiser les résultats des approches
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 51Étape 2 : des hypothèses de travail… aux
scénarios dʼorganisationPourquoi des hypothèses?
Incertitude générale concernant
Lʼévolution du virus
Les mesures prises en conséquence par les pouvoirs publics
(transport…)
Lʼimpact que cela peut avoir sur les salariés (absentéisme)
Mais pourtant, afin dʼanticiper, il faut envisager différentes
possibilités…
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 53Que sont les hypothèses de travail…?
Définition générique :
Le résultat dʼinterprétations réalisées « a priori » qui vont,
par définition, être vérifiées ou infirmées par une
expérimentation ultérieure
2 catégories dʼhypothèses :
Des hypothèses concernant les variables…
– Une proposition dʼexplication de lʼinteraction entre
plusieurs variables qui conditionnent la réalisation du
travail
Des hypothèses concernant le travail futur probable
– Pour envisager comment il faudrait agir sélectivement
sur certaines variables pour maintenir lʼéquilibre du
système de travail.
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 54Exemples grande distribution (dans un
supermarché)
Questions soulevées et donnant lieu à des hypothèses
50 % de salariés présents
Clients
– Nombre de personnes : 1300 par jour de pointe
– Période d'affluence : 200 personnes à l'ouverture
– Les clients sont plus angoissés, voire plus agressifs
50 % fournisseurs et transporteurs
Livraison sur palettes et 1/2 palettes de PPN
Pas de RDV possible : livraison aléatoire
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 55Exemples dʼhypothèses locales sur
lʼabsentéisme dans une base logistique
Qui serait le plus susceptible dʼêtre absent ?
1° hypothèse : le facteur « enfants à charge »
– le personnel féminin avec enfants à charge, renforcement si
la personne est seule, perspective enfants à charge
personnes de 30 à 44 ans
2° hypothèse : lʼancienneté
– Critère : 5 ans dʼancienneté = plus grande fidélité a priori
mobilisation plus grande pour lʼétablissement
3° hypothèse : lʼéloignement
– Critère de la distance domicile travail supérieure à 30 km
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 56Exemple grande distribution : effectif
sensible dans une base logistique
% effectif considéré sensible
Secteur Effectif
Total facteur facteur
facteur enfants à éloignement
ancienneté charge base
Structure 201 Support Administratif 15 60%
202 Support Technique 21 43%
Exploitation 205 Fonctionnement Exploitation 13 31% 46%
206/207 Réception 15 27% 27%
208/209 Stockage 18
210 Déstockage 16 37%
212/213 Préparation 86 36% 26%
214 Tirage à quai 3
Expédition 216/217 Chargement 24
218/219 Contenant 14 36%
Livraison 308/309 Livraison 16
Tous secteurs 241 20% 24% 25%
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 57Des hypothèses aux scénarios dʼorganisation…
Quʼest-ce quʼun scénario?
Pour expliciter un futur probable…
Basé sur les hypothèses liées au fonctionnement actuel et
aux situations dégradées
Comment le construit-on?
Processus itératif…
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 58Exemple grande distribution : le scénario du PDV
pour la simulation
Camions ne peuvent livrer avant 7H: déchargement côté produits frais
50% du personnel après tirage au sort
Choix dʼaffectation du personnel présent selon polyvalence
Allongement de la plage dʼouverture de 8H30 à 19h30
Commande de la liste des références du PCA groupe
Condamnation des viandes, poissons, boulangerie, textiles, légumes
Renforcement de la sécurité et du nettoyage
Démontage dʼun seul banc de légumes et des têtes de gondoles
Proposition à la vente sur palettes uniquement
Pas de démontages des rayons et réalimentation en fonction du stock
Formation à la caisse de salariés venant dʼautres fonctions : 30 minutes
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 59Étape 3 : de la simulation au pronostic
Simuler…
Pourquoi ?
Idée de vérifier que les scénarios fonctionnent de manière
satisfaisante »
Reproduction artificielle du phénomène que lʼon désire étudier
Donne lieu à des observations de la reproduction quand on fait varier
expérimentalement des éléments
⇒ Idée de projection : « Dans la réalité, cela pourrait aboutir aux
mêmes impacts sur lʼactivité… »
Deux grands types de simulation
La simulation projective : papier , plan, maquette, logiciel 3D, jeux de
rôles…
La simulation échelle 1 : en grandeur nature
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 61Quel est lʼintérêt dʼune simulation projective ?
Tester le PCA
Repérer les forces et faiblesses
Réinterroger les hypothèses qui conditionnent le scénario
Tirer des enseignements pour lʼorganisation quotidienne
dans lʼentreprise
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 62Exemple : construire et jouer des scénarios
Exemple du PDV : les jeux de rôle permettent de simuler
Lʼaménagement du magasin, la répartition des produits dans le
magasin, les flux marchandises et clients.
La répartition de lʼeffectif disponible sur les activités à maintenir
en tenant compte des niveaux de polyvalence et des restrictions
médicales.
La préparation des salariés
– Les tâches à accomplir,
– Zones dʼaffectation marchandise et positionnement des salariés
– Lʼinformation des salariés concernant les « clients »
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 63La simulation sur le plan du magasin
Aménagement du magasin
Froid Poissonnerie
Livraison Livraison
produit froid
Rayon
Rayon
Rayon
Rayon
Rayon
Rayon
Banc légume
Banc légume
Traiteur
Frigos
Réserve
Rayon
Rayon
Rayon
Rayon
Rayon
Rayon
Caisse
Caisse
Accueil
Bureaux
Textile
Sortie Entrée
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 64La simulation sur le plan du magasin
Répartition de lʼeffectif
F P
P
P
P
P R R R R R R
P P B B
L L
Réserve
P T F
R R R R R R
P
P P
C P C P
Textile A P
Sortie Entrée
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 65Étape 4 : la simulation « grandeur réelle »…
Pourquoi une simulation grandeur nature ?
Dérouler le scénario dans le temps.
Préciser lʼorganisation et évaluer son efficacité.
– Les flux clients
– Les mesures sanitaires
– …
Evaluer les risques de contamination, de manutention et
des risques psychosociaux notamment…
⇒ Optique prévention
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 67Vers un pronostic…
Intervient à lʼissue de la simulation
Cʼest un jugement porté sur la capacité ou pas de
lʼorganisation à atteindre les objectifs fixés, en
fonctionnant dans des conditions acceptables :
Du point de vue de la préservation de la santé
Et de lʼefficacité
Il se traduit par
Des modifications du scénario
Des pistes dʼactions, notamment sur les composantes du
système de production (organisation…)
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 68Pronostic et retour dʼexpérience dans la
grande distribution…
Quels sont les enseignements majeurs ?Ce que la simulation du PCA a révélé…
Au niveau des consignes sanitaires envisagées dans le
PCA (et issues des pouvoirs publics)
Masques
Pauses
Distance de sécurité…
Place des pouvoirs publics
Forces de lʼordre
Répartition des responsabilités entre Etat et entreprises…
Pour enrichir le PCA du groupe concerné
« Un plan seul ne suffit pas… »
Quid du mode de distribution?
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 70Ce que la simulation du PCA a révélé…
Interroge les pratiques de GRH (polyvalence, formation…)
Retour sur lʼaffectation des ressources
– Compétences / nouvelles tâches de régulation
– Acquérir des compétences particulières (boucher / agent
dʼaccueil)
– Besoins en renfort accueil, caisses ET sortie caisses sous-
estimés
– Répondre en temps réel à un incident en ressources limitées
Retour sur les modalités de la polyvalence
– Formation à la caisse pas à la gestion des incidents
– Peut on anticiper la polyvalence ?
Le rôle du dirigeant !
Supervision, gestion des priorités, délégation de responsabilités
Consignes / réponses du magasin aux clients
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 71Retour dʼexpérience : quels apports de la simulation ?
La gestion de la marchandises
Déchargement HORS ouverture du magasin
Évaluer le temps nécessaire pour réaliser les actions
La gestion des risques professionnels
Révèle une aggravation du RPS
Comment apprendre à se protéger ? à gérer les clients
(formation)
Évaluer les expositions par classes dʼincidents connus (recours à
la simulation)
Nécessité fondamentale de préparer…
Qui ?
Comment ?…
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 72Des interrogations qui perdurent…
Comment tenir dans le temps?
Une certaine incertitude que les salariés puissent tenir
dans la durée
Comment prendre en compte les conditions de travail pour
que lʼabsentéisme ne croisse pas pendant lʼépidémie?
Gestion des modes « dégradés » au quotidien…
Enrichissement des repères et pratiques…
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 73Les acteurs de la démarche
Une pluralité dʼacteurs…
Internes
Les acteurs - clés des fonctions
Les groupes de travail
Le CHSCT, les DP, le CE
Externes
Le SST : le MDT, les IPRP
Les agents de la CRAM, de la MSA, de lʼOPPBTP…
Les contrôleurs et inspecteurs du travail
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 75Spécificités médecins du travail
Circulaire 26 juin 2009 (DGT 2009/15)
Élaboration dʼun plan dʼactions
– Information et sensibilisation
– Conseil
– Participation au PCA
– Participation à la veille et à lʼalerte
Disposer dʼinformations exactes et actualisées
Activités cliniques
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 76Pour en savoir plus…
www.anact.fr
www.pandemie-grippale.gouv.fr
www.inrs.fr
Formation à l'élaboration d'un PCA - Juillet 2009 77Vous pouvez aussi lire
