Terre des hommes suisse - SPÉCIAL PARTICIPATION DES ENFANTS ET DES JEUNES
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terre des hommes suisse
SPÉCIAL Définition Anniversaire : Sur le terrain
et état 30 ans des au Brésil, en
PARTICIPATION
des lieux droits de l’enfant Inde et en Haïti
DES ENFANTS
ET DES JEUNES n° 133 mars 2019
DE TOUT CŒUR, UN GRAND Grâce au fidèle soutien de nos
donatrices et donateurs, mais aussi
de nos partenaires institutionnels,
Terre des Hommes Suisse agit
chaque jour pour l’enfance et un
développement solidaire.
Édito par Christophe Roduit 3
Participer : un rêve ?
un devoir ? un droit ! Sommaire
Il y a bientôt 30 ans naissait la 4-5 La participation des enfants
Convention internationale rela- et des jeunes : un droit !
tive aux droits de l’enfant. Cette
convention affirme que l’enfant 6-7 État des lieux de
n’est pas simplement un être la participation
vulnérable qu’il convient de proté-
ger, mais également un acteur de 8 Brésil
notre monde. Qu’il est titulaire de responsabilités et Les jeunes s’indignent.
de droits, comme celui d’être informé, de s’exprimer,
de prendre part aux décisions qui le concernent, de 9 Inde
participer à la vie de sa famille et de sa communauté. Des enfants s’exercent à la citoyenneté.
Terre des Hommes Suisse, dans sa mission de pro-
motion d’un monde plus respectueux des droits de 10 Haïti
l’enfant, encourage cette participation des enfants Des écoliers apprennent les gestes
et des jeunes. Elle se place à leurs côtés et encou- qui sauvent.
rage leur capacité à agir concrètement. Au travers
de son travail de promotion du droit à l’éducation, à 11 La parole à Philip Jaffé
la protection et à la participation, Terre des Hommes
Suisse veut assurer le développement harmonieux 12-13 Suisse
des enfants afin qu’ils puissent devenir acteurs de Cette année, les droits de l'enfant
changements durables. fêtent 30 ans d'existence.
Les jeunes nous l’ont dit lors des échanges organi-
sés en Afrique, en Inde et en Amérique latine : « Nous 14 Infos
nous engageons ! Nous n’allons pas attendre d’avoir
18 ans pour apporter les changements que nous vou- 15 Ça vous intéresse !
lons voir dans le monde. » Références et outils liés à
Quel engagement plus noble que celui de protéger la participation.
et d’encourager ce potentiel de la jeunesse pour
la construction d’un monde meilleur auquel nous 16 Vente de mouchoirs en mars
aspirons toutes et tous ? Et que nous ne pourrions
atteindre sans votre confiance et votre soutien.
L'action de Terre des Hommes Suisse
participe à la réalisation de plusieurs des
objectifs de développement durable
adoptés par la communauté internationale.
Un grand MERCI à l'imprimeur qui contribue à cette publication.
Journal Terre des Hommes Suisse Rédactrice responsable Terre des Hommes Suisse est Terre des Hommes Suisse est
© Couverture : TdH, Pérou, Paolo Peña
31, ch. Frank-Thomas Souad von Allmen une organisation de coopération membre du bureau central des
terre des hommes suisse n°133 - mars 2019
1223 Cologny - Genève au développement qui s'engage œuvres de bienfaisance (ZEWO)
© Page 2 : TdH, Haïti, David Naville
Ont participé à ce numéro
tél. 022 736 36 36 pour l'enfance et un développe- depuis 1988.
Doris Charollais
fax 022 736 15 10 ment solidaire. Elle travaille avec
Ursula Sila-Gasser
secretariat@terredeshommessuisse.ch ses partenaires dans 9 pays du Sud
Catherine Ojalvo
www.terredeshommessuisse.ch et sensibilise le public suisse aux
Charlotte Pianeta
facebook.com / terredeshommes.suisse réalités Nord-Sud. Elle fait notam-
et l'équipe de Terre des
ment partie de Terre des Hommes
ccp 12-12176-2 Hommes Suisse
Fédération Internationale et de la
compte bancaire Fédération genevoise de coopé-
Graphisme
CH56 0483 5036 4896 2102 2 ration.
Sophie Marteau
crédit suisse 1211 Genève 70
Impression
Imprimerie Chapuis
Tirage : 18 700 ex.
Introduction par Alessandra Genini 4
TdH, Haïti, Souad von Allmen
La participation des enfants
et des jeunes : un droit !
La liberté d’expression, si chère à nos démocraties, n’est pas un droit réservé aux
adultes. Les enfants doivent aussi pouvoir exprimer leurs opinions et les voir prises
en compte.
Pendant longtemps, la notion de leur côté, les adultes doivent non Pour que l’approche de participation
participation a été associée à la seulement permettre aux enfants de des enfants soit intégrée et renfor-
sphère politique et, du coup, envi- s’exprimer, mais également prendre cée dans les projets déployés par les
sagée uniquement pour et par les en considération leurs opinions (lire organisations partenaires, Terre des
adultes. Ainsi, traditionnellement, aussi en p. 15). Hommes Suisse encourage la mise en
les sociétés (aussi bien chez nous place de plusieurs actions destinées à
qu’ailleurs) n’ont pas ou que peu Un moyen pour revendiquer créer un terrain favorable.
donné aux enfants l’opportunité les autres droits Tout d’abord, il s’agit d'aider à une
d’émett re une opinion ou de parti- Pour Terre des Hommes Suisse, meilleure connaissance des droits de
ciper à la prise de décision. la participation des enfants a une l'enfant par les enfants eux-mêmes,
Mais au cours du siècle dernier, la jeu- double facette. En premier lieu, elle au travers d’activités de sensibili-
nesse a de plus en plus revendiqué sa constitue un droit à part entière et sation et de formation. Connaître
place au sein de la société. Avec la donc une fin en soi. Mais elle est leurs droits est en effet une condi-
Convention internationale relative également un moyen par lequel les tion sine qua non pour leurs reven-
aux droits de l'enfant, qui fête cette enfants peuvent revendiquer leurs dications. Ce travail ne se borne
année ses 30 ans, la participation des autres droits. pas aux enfants, mais vise égale-
plus jeunes a été affirmée formelle- Dans cette optique, les enfants et ment les adultes. Ainsi, les familles,
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ment comme un droit à part entière. les jeunes ne sont pas uniquement les enseignant-e-s, les autorités, les
Elle symbolise le changement de sta- considérés comme des bénéficiaires leaders communautaires et tous
tut de l'enfant, d'objet à sujet de droit. des actions de Terre des Hommes les acteurs qui évoluent autour des
Ce traité international souligne le fait Suisse, mais également comme des enfants sont également familiari-
que les enfants ont, comme toute per- acteurs participant pleinement à sés au contenu de la Convention. Ils
sonne, le droit de participer aux déci- leur développement et à celui de leur doivent, de plus, être formés à une
sions qui les concernent. Et que, de environnement social. approche participative qui inclut les
Positionnement 5
© TdH, Pérou, Carmen Barrantes
perceptions des enfants et encou- aux autres, à des opinions différentes,
rage le dialogue, l'écoute et le res- à des perspectives nouvelles. Dans les
pect mutuel entre tous. Car il s’agit espaces de participation, les enfants
ensuite d’accompagner les enfants et se mesurent au conflit, négocient
leur entourage dans l’acquisition de leurs points de vue et construisent Les jeunes apprennent à s'exprimer devant les médias pour
compétences techniques et psycho- des solutions partagées. Les pro- mieux faire connaître leurs revendications.
sociales. Ainsi, avoir confiance en cessus participatifs viennent donc
soi, maîtriser ses émotions, dévelop- renforcer des compétences que les
per son esprit critique et oser s’expri- enfants et les jeunes sont déjà en train
mer sont autant de compétences qui de développer.
permettent aux enfants et aux jeunes On l’oublie souvent, mais les enfants
de vivre pleinement leur participa- ont leur propre vision du monde, qui
tion. Cette dernière n’est pas uni- n’est ni plus petite ni moins impor-
quement réalisée au travers de la prise tante que celle des adultes. Faire
© TdH, Brésil, Olivier Grobet
de parole (moyen souvent privilégié participer les enfants offre l'oppor-
par les adultes), mais également par tunité de prendre des décisions qui
le biais de méthodologies spécifiques considèrent leur perception et leur
et adaptées à l’âge des bénéficiaires, ressenti, et qui sont donc plus adap-
comme le dessin ou le théâtre. tées à leur réalité. Cela leur permet
Enfin, Terre des Hommes Suisse pro- par exemple d’exprimer leurs pré-
meut la mise en place d’espaces que occupations face aux situations de
les enfants peuvent investir dans un violence, ce qui contribue à renforcer Les jeunes débattent du droit à l'éducation contextualisée
et de la diversité culturelle.
environnement protecteur et où ils leur protection.
s’exercent à la participation. Ainsi, en participant, les enfants com-
prennent l’importance de s’impli-
Pratiquer une citoyenneté active quer activement dans leur milieu et
Avec cet exercice, les enfants déve- d’y apporter leur contribution pour
loppent aussi leurs compétences per- être en mesure de façonner leur réa-
sonnelles et sociales, comme l’écoute, lité. Ils s’interrogent, ils proposent et
© TdH, Sénégal, David Naville
l’esprit d’équipe ou le respect. Partici- ils se responsabilisent, ils pratiquent
per signifie également se confronter ainsi une citoyenneté active.
Article 12 de la Convention relative
aux droits de l'enfant (1989) Des jeunes ont été élus au sein de clubs pour représenter
leurs pairs dans des conférences.
« Les États parties garantissent à l'enfant qui est capable de discer-
nement le droit d'exprimer librement son opinion sur toute question
l'intéressant, les opinions de l'enfant étant dûment prises en consi-
dération eu égard à son âge et à son degré de maturité.
À cette fin, on donnera notamment à l'enfant la possibilité d'être
entendu dans toute procédure judiciaire ou administrative l'intéres-
sant, soit directement, soit par l'intermédiaire d'un représentant ou
d'un organisme approprié, de façon compatible avec les règles de
terre des hommes suisse n°133 - mars 2019
procédure de la législation nationale. »
La Convention stipule d'autres droits participatifs, comme l'art.13
© TdH, Sénégal, David Naville
sur le droit à la liberté d’expression, l'art. 14 sur le droit à la liberté
de pensée, de conscience et de religion, l'art. 15 sur le droit à la
liberté d’association, l'art. 16 sur le respect de la sphère privée, et
l'art. 17 sur le droit à l’information.
État des lieux par Marie-Thérèse Maruri Version complète sur 6
www.terredeshommessuisse.ch/
participation-etat-des-lieux
Comprendre et pratiquer
la participation
Depuis plus d’un an, des ateliers de consultation ont été menés auprès d'enfants et
de jeunes au sein des différentes organisations partenaires de Terre des Hommes
Suisse dans ses neuf pays d’action.
Les dires des enfants et des jeunes, de participation infanto-juvénile. pour connaître les problématiques
entendus lors des ateliers de consul- Il avait comme objectifs non seu- qui les concernent et en témoigner.
tation, ont fait ressortir l’importance lement de valoriser et de capitali-
qu’ils accordent au droit à la partici- ser les bonnes pratiques, d’impulser Quand je suis
pation, à l’écoute et à la disponibi- des dynamiques d’échanges et d’ap-
lité des adultes. « On est contents prentissages entre les régions, mais
consulté, je me sens
car vous avez pris le temps de faire également d’identifier les axes de plus responsable
tout ça, de jouer avec nous et de progression et de mettre en place des
nous écouter ! » « Nous avons fait formations continues visant à renfor- Ainsi, à travers des jeux, du des-
sortir beaucoup d’idées ! » « On a cer les pratiques des partenaires. sin, des supports imagés, ils ont pu
appris de nouvelles choses avec les identifier les leviers et les freins à
autres enfants. » « L’atelier nous Les jeunes s’expriment leur participation, énoncer les diffé-
a permis de découvrir ce qui nous et proposent rents milieux de vie (famille, école,
empêche de participer. » Ces com- Avant tout, cet état des lieux accor- communauté) favorables ou défavo-
mentaires proviennent de jeunes dait une place cruciale aux percep- rables à la réalisation de leur droit,
adolescents, âgés de 10 à 16 ans, réu- tions des enfants et des jeunes sur et exprimer les émotions positives
nis en octobre dernier à Dakar au la réalisation du droit à la participa- qu’ils ressentent lorsqu’ils ont l’op-
Sénégal (voir sur www.terredeshom- tion, par le biais d’ateliers de consul- portunité de faire entendre leur voix
messuisse.ch/senegal). Ils reflètent tation composés d’activités ludiques et de participer à des décisions qui
l’avis de centaines d’enfants consul- et participatives. Recueillir la parole les concernent. « Je suis content
tés depuis plus d’une année dans les des enfants permet notamment de car je sais que mon avis est pris en
différents pays d’action de Terre des mieux comprendre leurs besoins et compte. » « Ça me donne du courage
Hommes Suisse. de trouver avec eux des solutions, et l’envie de donner mon avis tout le
Cet état des lieux général a relevé, afin d’améliorer la qualité des pres- temps ! » « Quand je suis consulté,
chez la majorité des partenaires, tations qui leur sont dédiées. Car qui je me sens plus responsable. » « Je
l'existence de pratiques en matière est mieux placé, sinon les enfants, me sens à l’aise, même si je fais des
Différentes activités permettent aux enfants et aux jeunes d’explorer leur participation au sein du projet mené
par l’organisation partenaire de Terre des Hommes Suisse, ainsi que de partager leur opinion à toutes les étapes.
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Ateliers avec les 7
enfants et les jeunes
erreurs, ce n’est pas grave parce que conscients de l’importance de sen- d’action liés à la vie et au dévelop-
je me sens écouté. » « Ça nous per- sibiliser et d'impliquer les familles pement des enfants. L’écoute, le
met de nous relever à chaque chute. » et les autres membres de leur com- dialogue, la coopération sont des
« Nos idées peuvent être apportées munauté pour garantir leur partici- compétences interpersonnelles qui
ailleurs, cela rend fiers nos parents. » pation effective (voir p. 8, 9 et 10). ne sont pas innées et qui méritent
De manière générale, les enfants et d’être développées par les adultes
les jeunes ont affirmé vouloir don- Renforcer les compétences qui travaillent ou qui vivent avec
ner leurs opinions sans être jugés, des adultes les enfants.
avoir accès à des informations sur Du côté des partenaires, l’exercice a Lors des sessions avec les adultes
les projets ou sur des probléma- été enrichissant et formateur. Tous professionnels ont été débattues
tiques de la vie quotidienne, être affirment que les consultations ont de nombreuses questions sur le
davantage responsabilisés sur cer- demandé du temps et de l’énergie, contexte régional, le projet, la col-
tains sujets qui les intéressent. Le mais que les réponses des enfants laboration avec l’entourage familial
tout dans un espace sécurisant où ont, de loin, dépassé leurs attentes et communautaire, les compétences
ils peuvent être soutenus et conseil- initiales. Les partenaires se sont psychosociales des enfants et des
lés par des adultes bienveillants qui ensuite accordés sur la nécessité du jeunes, ainsi que sur les facteurs
savent écouter. renforcement des compétences des limitant ou favorisant la partici-
équipes d’animateurs liées à une pation. Pour Fatima*, travailleuse
approche participative basée sur les sociale à EDEN, l’un des parte-
L'écoute, le dialogue, enfants. Ces formations seront lan- naires de Terre des Hommes Suisse
la coopération sont cées dans le courant de l’année. au Sénégal, « la participation per-
des compétences à En effet, faire connaître aux enfants met de renforcer le vivre-ensemble
développer leur droit à la participation selon et de développer le sens de la res-
la Convention relative aux droits ponsabilité, la solidarité collective
de l’enfant leur permet de prendre et l’exercice de l’esprit citoyen dès
Dalila* raconte avec fierté qu’elle a pu conscience de l’importance de leurs le plus jeune âge. Je suis persuadée
organiser et gérer des activités avec opinions et de leur pouvoir d’in- que l’expérience de la participation
d’autres jeunes, parfois accompagnée f luence sur le cours des choses. Il joue un rôle crucial dans le déve-
d’adultes. L’occasion d’expérimen- faut cependant, pour que ce droit loppement des enfants en augmen-
ter, d’apprendre à parler en public soit effectif, que les adultes profes- tant l’estime de soi et en aidant à la
ou devant des autorités, de savoir se sionnels qui gravitent autour d’eux construction du . »
protéger, de revendiquer des droits à comprennent l’importance de la
travers des activités socioculturelles mise en place d’une approche par-
(théâtre, poésie, chant, danse), de ticipative. Et ce dans l’ensemble
réfléchir et de s’amuser. des interactions, des pratiques, des
Nombre de réponses des enfants ont espaces partagés, des processus de * Prénom d'emprunt, selon notre politique
reflété leur maturité. En effet, ils sont prises de décision, des domaines de protection de l'enfance.
© TdH, Inde, Sénégal, Haïti, Brésil, Souad von Allmen, Khadim Sérigne Dieng, Marie-Thérèse Maruri et Luciana Pinto
terre des hommes suisse n°133 - mars 2019
Brésil par Elena Sartorius Version complète sur 8
www.terredeshommessuisse.ch/BRE-jeunesse-active
Inquiète, la jeunesse
brésilienne s'active
Nayanna, engagée dans le développement et les droits humains, réfléchit avec
d’autres jeunes à des stratégies pour faire face à un avenir incertain.
À 27 ans, Nayanna enseigne béné-
volement dans une école agricole du
Nordeste brésilien. Comme d’autres
jeunes du sertaõ engagés dans les
droits humains et le développement
socio-économique, elle est inquiète.
L’élection à la présidence d’un can-
didat d’extrême-droite nostalgique
des années de plomb rappelle en effet
combien la démocratie brésilienne
est récente et fragile.
La jeune femme craint que les pro-
grès sociaux, qui ont sorti des mil-
© TdH, Brésil, MOC
lions de personnes de la pauvreté,
ne soient torpillés. Elle s'inquiète
surtout que les efforts faits dans L'abandon graduel des politiques sociales au Brésil met en péril les droits de
l'enfant, en particulier le droit à l'éducation.
l’éducation et l’alimentation pour
les enfants du Nordeste ne soient
réduits à néant, et d’un retour de la Hommes Suisse, qui soutient depuis Cette éducation dite « contextua-
faim dans la région. Au cœur de la quatre ans des petits producteurs lisée » est déjà appliquée dans une
lutte contre la malnutrition se trouve agricoles qui fournissent les écoles. quinzaine de municipalités du ser-
l’agriculture familiale, qui repré- Elle conseille aussi les enfants qui se taõ de l’État de Bahia. Pour Paulo
sente plus de 80 % des cinq millions lancent dans la création de potagers Freire, enfant du Nordeste actif dans
d’exploitations agricoles du pays et scolaires. la lutte contre la faim avant de deve-
produit environ 70 % de la nourri- Basé depuis plus de 50 ans à Feira de nir un pédagogue mondialement
ture consommée par les Brésiliens. Santana, une ville au cœur du Nor- reconnu, « il ne s’agit pas unique-
Nayanna connaît bien le sujet. Pour deste, le MOC tente de changer la ment d’apprendre à lire et à écrire,
elle, alimentation et éducation sont perception négative que les jeunes il faut aussi apprendre à décrypter le
intimement liées. Elle collabore avec ruraux ont d’eux-mêmes et de leur monde qui nous entoure ».
le Mouvement d’appui aux organisa- région, à travers des programmes de En octobre, Nayanna était déléguée
tions communautaires (MOC), une formation et des manuels adaptés à à la première rencontre régionale sur
ONG locale partenaire de Terre des la réalité des élèves. le protagonisme des jeunes, organi-
sée par Terre des Hommes Suisse à
Cusco, au Pérou. « La grande majo-
©TdH, Pérou, Nils Krauer, Yves Magat, Paulo Pena
«La participation des enfants et des jeunes est une condition détermi- rité des jeunes, affirme-t-elle, n’a pas
terre des hommes suisse n°133 - mars 2019
nante pour l'organisation et le renforcement de la société civile. Elle l’opportunité de participer à la vie
a pour nous deux significations complémentaires : c’est à la fois un citoyenne. Dans cette rencontre,
droit et une stratégie d’accès aux autres droits. Ainsi, ils ne sont pas nous étions quatorze jeunes de Boli-
seulement les bénéficiaires de nos interventions, mais également les vie, du Brésil, de Colombie et du
acteurs d’espaces individuels, familiaux et communautaires. » Luciana Pérou à participer, tout en avançant
Pinto, coordinatrice nationale Terre des Hommes Suisse au Brésil dans la réflexion et les propositions
de stratégies. »
Inde par Christophe Koessler 9
et Alessandra Genini*
Leaders du futur,
acteurs du présent
En Inde, les clubs d’enfants constituent une sorte de laboratoire de citoyenneté. Dans
ces espaces, filles et garçons se retrouvent pour partager leurs idées, apprendre leurs
droits, mais aussi décider des actions à entreprendre ensemble.
Terre des Hommes Suisse soutient précoces, prennent des initiatives en 2017, sur 305 demandes émanant
des organisations indiennes qui pour améliorer les conditions de vie des Child clubs et soumises aux pou-
encadrent, appuient et encouragent de la communauté. voirs publics, 137 ont été acceptées :
des dizaines de groupes d’enfants Les jeunes agissent non seulement parmi elles, la mise à disposition
et de jeunes. Réunis par tranche pour améliorer leur quotidien, mais d’eau potable dans les écoles, la
d’âge au sein de Child Clubs (clubs aussi pour obliger les autorités à construction de toilettes séparées
d’enfants), filles et garçons non seu- mettre en œuvre les lois progres- pour les filles, l’intégration scolaire
lement s’approprient ces espaces, sistes qui ont été votées. En effet, d’enfants exclus, ou la fin des châti-
mais en assurent le dynamisme et l’Inde dispose d’un bon cadre légis- ments corporels.
deviennent de véritables acteurs de latif, mais celui-ci est très inégale- Les initiatives prises au sein des
changement. ment appliqué. Par leur mobilisation clubs améliorent les conditions de
et leurs revendications, les jeunes vie des enfants et de leur commu-
mettent ainsi les autorités locales et nauté. Mais elles permettent égale-
Sur 305 demandes, 137 ont régionales face à leurs responsabili- ment aux jeunes de se mesurer aux
abouti : accès à l'eau potable,
tés, comme celle de promouvoir le enjeux de la citoyenneté, et favorisent
éducation, prévention des
respect des droits des enfants. l’émergence d’activistes. Car, comme
violences corporelles
« Le changement majeur apporté nous le rappelle Farida Bano, jeune
par notre programme est que, pour membre de la Indian Youth Federa-
Au moment de leur création il y a la première fois, les enfants et les tion, les jeunes sont non seulement
quelques années, les clubs étaient jeunes sont considérés comme les leaders du futur, mais aussi, et sur-
essentiellement consacrés au x acteurs et interlocuteurs valables », tout, des acteurs du présent.
enfants et aux adolescents. Depuis, se réjouit Ashish Ghosh, coordina-
les premiers membres ont grandi, teur national de Terre des Hommes
* Basé notamment sur l'article rédigé
tout comme leur envie d’agir et de Suisse en Inde. par Christophe Koessler dans le quotidien
transformer la société. Dès lors, il a Et les résultats sont au rendez-vous : Le Courrier, 26 juin 2018
été décidé d’élargir cette expérience
en soutenant également des groupes
de jeunes, actuellement fédérés au
sein de la Indian Youth Federation.
La manière dont les jeunes intera-
gissent et le nombre d’initiatives
qu’ils prennent sont stupéfiants. Ils
définissent eux-mêmes les actions à
mener, qui répondent à leur lecture
© TdH, Inde, Marie-Thérèse Maruri
de la réalité et aux besoins qu’ils
terre des hommes suisse n°133 - mars 2019
identifient dans leur milieu de vie.
Ainsi, par exemple, ils s’organisent
pour bannir les sachets plastiques
des marchés et les remplacer par des
sacs en tissu, dénoncent l’exploita-
tion des enfants et des adolescents
au travail, luttent contre les mariages
Haïti par Elena Sartorius Version complète sur 10
www.terredeshommessuisse.ch/HAI-GRD-ES
Des écoliers apprennent
les gestes qui sauvent
Les catastrophes ne sont pas une fatalité. En Haïti, quatre mille enfants participent
à la prévention des risques et à la réponse en cas de désastre.
De par sa position géographique,
Haïti est exposée aux risques de
cyclones et de tremblements de terre.
Inondations et glissements de terrain
y sont également fréquents, en raison
de fortes pluies tropicales. Mais c’est
surtout le contexte économique et
social qui rend Haïti particulièrement
vulnérable.
Selon la Banque mondiale, pour qui
Haïti est « l’un des pays les plus iné-
galitaires de la planète », 60 % de la
© TdH, Haïti,David Naville
population vit sous le seuil de pau-
vreté (moins de 2,41 dollars par jour).
Cette situation, ainsi que le manque
de contrôle et la corruption favo-
risent le développement anarchique
d’habitations à la construction peu
sûre dans des lieux à risque. Les enfants et les jeunes sont au cœur des actions de prévention.
Mais les catastrophes dites « natu-
relles » ne sont pas une fatalité. catastrophes, baptisé « Nou Pare » Au programme : exposés, exer-
« Après l'ouragan Matthew, nous (“ nous sommes prêts ”, en créole). cices d’évacuation, ateliers de pein-
avons été impressionnés par la rapi- Les enfants sont les acteurs princi- ture, de danse, de théâtre et de
dité de la mobilisation de nos orga- paux de « Nou Pare ». Ils apprennent chant, mais aussi activités de ges-
nisations partenaires qui ont pu les réflexes qui sauvent et sont tion de déchets et de reforestation.
mettre tout de suite en pratique un capables de les transmettre à leur Le développement durable n’est en
plan de réponse », souligne Guerty famille et à d’autres écoliers. Au total, effet jamais loin : un environnement
Aimé, coordinatrice nationale de ce sont 4000 enfants dans 32 écoles dégradé ou mal entretenu augmente
Terre des Hommes Suisse en Haïti. qui participent à ce programme mené les risques d’inondations ou d’ébou-
par Terre des Hommes Suisse depuis lements lors d’événements clima-
Développer le sens 2014, avec le soutien financier de la tiques ou géologiques extrêmes.
des responsabilités Chaîne du Bonheur. Les enfants sont encouragés à déve-
Les écoliers haïtiens ont été parti- Que faire lors d’un événement lopper leur sens des responsabilités,
culièrement affectés par les événe- potentiellement catastrophique ? leur réflexion critique, le débat. Une
ments de cette dernière décennie : Où se réfugier ? Comment prévenir démarche importante en Haïti où
terre des hommes suisse n°133 - mars 2019
4000 écoles détruites par le séisme, les risques en développant un plan le système scolaire est encore basé
800 endommagées par l’ouragan de contingence ? Les élèves sont for- sur l’apprentissage par cœur et une
Matthew. Des établissements sco- més en classe à l’aide d’une méthode soumission extrême à l’autorité. Le
laires, comme le lycée national de active et participative conçue pour programme met aussi l’accent sur
Pétion-Ville, ainsi que des foyers d’ac- eux. Ils s’impliquent ensuite dans la l’écoute, l’empathie, l’esprit de coo-
cueil ont donc mis en œuvre un pro- sensibilisation d’autres écoles et de pération et de partage.
gramme pour réduire les risques de leur communauté.La parole à propos recueillis Version complète sur 11
par Souad von Allmen www.terredeshommessuisse.ch/jaffe
La parole à Philip Jaffé
Un Suisse membre du Comité des droits de l'enfant à l'ONU. Docteur en psycholo-
gie et professeur à l'Université de Genève, Philip Jaffé est aussi directeur du Centre
interfacultaire en droits de l'enfant (CIDE). Interview.
TdH : Vous intégrez en mai buzz médiatique. Se soucier du sort des enfants, c’est
prochain le Comité des également intervenir dans les écoles, participer à leur
droits de l'enfant. Quelles éducation citoyenne, donner aux enfants les moyens
© Thierry Vouillamoz
sont vos attentes? Vos de défendre leurs droits. C’est moins visible peut-
craintes? Vos défis? être, mais tout aussi important que les autres inter-
P. J. : Je brûle d’impatience ventions entreprises par Terre des Hommes Suisse.
de rejoindre mes futurs col-
lègues et que nous retrous- TdH : Parlez-nous de l'association 30 ans de
sions collectivement nos manches. Les craintes et les Droits de l’Enfant, que vous avez contribué à créer
défis se rejoignent. Au premier rang de mes attentes, pour marquer cet anniversaire à Genève.
je nourris l’espoir que le travail du Comité aura un P.J. : Terre des Hommes Suisse est l’une des deux
impact sur le sort des enfants à travers le monde. grandes ONG qui font partie de l’association et qui
Évidemment, j'espère y contribuer de manière signi- se plongent dans la préparation des manifestations
ficative avec mes qualités et mes compétences en célébrant les 30 ans de la Convention. La sensibi-
sciences sociales, et compléter ainsi l’approche des lité d’une ONG, proche du terrain et de la popula-
éminents juristes qui y siègent. À titre personnel, tion, et son expertise sont essentielles pour assurer
j’entends aussi me mettre à disposition en tant que des événements populaires et adaptés aux enfants.
régional du Comité et remplir des tâches de liaison Genève est indiscutablement une ville qui a contri-
avec la Genève internationale, gouvernementale et bué de manière extraordinaire à l’histoire littéraire,
non gouvernementale. Un autre défi plus personnel scientifique, humanitaire et juridique de l’enfance,
sera de tenir ma promesse faite à mes enfants de aboutissant aujourd’hui à son statut de hub mondial
passer les week-ends avec eux ! des droits de l’enfant.
TdH : Que pensez-vous du rôle des ONG, en parti-
culier de Terre des Hommes Suisse, en matière de
défense des droits de l'enfant?
P. J. : Les ONG ont une fonction absolument essen-
tielle dans la défense des droits de l’enfant. Elles
portent sur leurs épaules la conscience de l’huma-
nité et, à travers une myriade d’actions, tentent de
compléter les efforts consentis par la collectivité via
des structures gouvernementales. Souvent leur agi-
lité, leur rapidité d'adaptation aux besoins, la moti-
vation de leur personnel et de leurs volontaires créent
une force de frappe redoutable, quoique insuffisante
par rapport aux besoins des enfants. Même en Suisse,
terre des hommes suisse n°133 - mars 2019
les ONG ont un rôle primordial. S’indigner, dénoncer
et communiquer, sans oublier d’agir dans la foulée.
Ce que j’aime tout particulièrement chez Terre des
Hommes Suisse est que l’organisation cible ses inter-
ventions et ne flirte aucunement avec le sensation-
nalisme. Être efficace et réaliser ce qui a un impact
est bien mieux qu'intervenir tous azimuts ou créer leConvention internationale par Anne-Céline Machet 12
30 ans des droits de l’enfant
Placé sous le signe de la participation des enfants et des jeunes, Terre des Hommes
Suisse célébrera à Genève et au Sud le 30e anniversaire de la Convention internationale
relative aux droits de l’enfant.
Les enfants, acteurs de leurs propres représentants du Canton, de la Ville, Elle propose dix projets phares qui
droits : c’est le virage essentiel pris de l’Université, de la Haute école de jalonneront le calendrier de l’an-
par la Convention internationale travail social et de la société civile de née. Parmi eux, celui des «enfants
relative aux droits de l’enfant. Ce Genève, et chapeautera l’ensemble reporters ». L’œil dans l’objectif, la
traité, le plus largement ratifié au des festivités locales. plume dans l’encrier ou les mains
monde, reconnaît l’enfant comme rivées à une table de mixage, les
sujet de droit, avec des besoins spé- Des enfants reporters enfants s’emparent de leurs droits et
cifiques de protection, mais égale- Avec son initiative « Genève, Cité les décortiquent à leur façon. Repor-
ment des droits de participation aux des Droits de l’Enfant », l’Associa- tages vidéo, photo, radio, témoi-
questions qui le concernent. tion 30 Ans de Droits de l’Enfant a gnages écrits ou parlés, les « enfants
À l’occasion de cette date historique, pour objectif de réunir et de fédé- reporters » ont carte blanche pour
Terre des Hommes Suisse s’est asso- rer les acteurs de la société civile, faire entendre leurs voix et croiser
ciée à l’ONG genevoise Enfants du du secteur public, du secteur aca- leurs regards sur ces fameux droits
Monde en intégrant la gouvernance démique et du secteur privé, qui qui sont les leurs.
de l’Association « 30 Ans de Droits œuvrent à la promotion et à la pro-
de l’Enfant ». Créée pour l’occa- tection des droits de l’enfant à ou Nous vous
sion, cette association rassemble des depuis Genève.
attendons nombreux
le 20 novembre
à Genève
Ce projet phare de l’Association
30 Ans de Droits de l’Enfant donne
ainsi l’occasion aux enfants – dans
toute leur diversité – de s’exprimer
sur les droits qui les concernent, et
d’offrir à leur entourage et au grand
public leurs propres angles de vue et
leurs perspectives.
Ce projet est aussi ouvert aux enfants
d’autres parties du monde. L’objec-
tif est de produire des expositions
photo, des capsules vidéos ou des
reportages écrits avec des regards
croisés d’enfants vivant tout autour
de la planète. Une sélection de ces
productions sera visible dans l’es-
terre des hommes suisse n°133 - mars 2019
© TdH, Inde, Souad von Allmen
pace public genevois dès septembre
2019, et notamment sur la place des
Nations le 20 novembre, en marge de
la célébration officielle.
Terre des Hommes Suisse est particu-
lièrement impliquée dans la mise en
œuvre de ce projet Enfants reporters,
notamment dans la conception desAnniversaire 13
Une plateforme
pour les droits
de l’enfant
Lancée à l’initiative de l’Asso- www.childrightshub.org
ciation 30 ans de Droits de l’En-
fant, le site childrightshub.org
devient la première plateforme
des acteurs de Genève et de
Suisse romande engagés pour
la promotion et la protection
des droits de l’enfant à l’échelle
© Association 30 Ans de Droits de l'Enfant
locale ou internationale.
Cette plateforme est un outil
collaboratif et interactif dédié à
la sensibilisation et à l’informa-
tion du grand public sur le sujet
des droits de l’enfant, et aux
dialogues et synergies entre les
acteurs du domaine.
outils pédagogiques qui permettent classes et aux familles le mercredi animés par des enfants en lien avec
aux enfants de mieux connaître leurs 20 novembre pour une véritable fête des projets solidaires ; la retransmis-
droits, la sensibilisation des enfants des enfants avec de nombreuses acti- sion en direct du Palais des Nations
dans les classes et les groupes extras- vités : l’arrivée du parcours « À la où se tiendra la journée officielle de
colaires à Genève, et la mobilisation découverte des droits de l’enfant » commémoration.
des enfants dans les neuf pays dans qui proposera une aventure gran- Place donc aux enfants à Genève,
lesquels les partenaires de Terre des deur nature à travers la ville pour Bogotá, Kolkata, Dakar et ail-
Hommes Suisse interviennent. comprendre les droits de l’enfant leurs pour que les droits de l’enfant
de manière ludique et concrète ; résonnent à travers le monde en cette
30 bougies sur la place des Nations des expositions de photographies année particulière !
Un rendez-vous est donné aux prises par les jeunes ; des ateliers
Les jeunes, citoyens et Concrètement, Graines d’entrepre- Les enfants et les jeunes qui le sou-
acteurs d'un monde plus neurs animera au printemps une haitent pourront alors mettre en
solidaire et durable série d’ateliers permettant aux œuvre leur projet, avec les appuis
enfants et aux jeunes de 10 à 18 ans qu’ils auront identifiés pendant la
Terre des Hommes Suisse s’asso- d’imaginer des solutions à la pro- phase de conception. En novembre
cie à l’association Graines d’entre- blématique « comment s’impliquer prochain, ces jeunes porteurs de
terre des hommes suisse n°133 - mars 2019
preneurs pour accompagner des dans la mise en œuvre des objec- projets présenteront leur travail
dizaines d'équipes de jeunes dans tifs du développement durable, à dans le cadre des festivités du
la conception de projets citoyens Genève ou ailleurs ? » Les projets 30 e anniversaire de la Convention
qui fassent sens pour eux et soient seront ensuite présentés à un jury des droits de l’enfant.
utiles à d’autres, en réponse aux composé d’enfants, de jeunes et de
17 objectifs de développement personnalités du monde politique,
durable (ODD) portés par l'ONU. économique et social genevois. www.grainesentrepreneurs.chInfos
Convention des jeunes en Inde
Les 6 et 7 décembre derniers à Kolkata se réunissait la
Indian Youth Federation. Ce mouvement de jeunes, issu
de SPAN, association partenaire de Terre des Hommes
Suisse, s'est notamment penché sur la qualité de l'éduca-
tion dans le pays, l'égalité, l'écologie et la participation. Le
© TdH, Inde, Span
choix des thèmes a été fait sur la base d'enquêtes auprès de
parents, d'enseignants et de jeunes des sept États indiens
qu'il représentait.
Plus sur www.terredeshommessuisse.ch/IYF2018
Sensibilisation des jeunes à l'ONU
Le 12 février, un événement a été créé par et pour les
jeunes à l’ONU. Issu de la collaboration entre des repré-
sentants de la jeunesse suisse auprès de l’ONU et Terre
des Hommes Suisse, il avait pour objectif de faire décou-
vrir aux jeunes genevois des thématiques telles que les
youth rep
objectifs du développement durable ou les droits de l’en-
fant, et plus particulièrement le droit à l’éducation et à
la participation des jeunes. Ils ont débattu sur : « Com-
© www.csaj.ch
ment les jeunes peuvent-ils avoir une influence réelle sur
la société ? »
Plus sur www.terredeshommessuisse.ch/jeunes-ONU
À Bâle, les jeunes « imagine » !
« Imagine » est un projet culturel et éducatif conçu par et
pour des jeunes, sous l'égide de terre des hommes schweiz.
Chaque année en juin, un festival de musique sur deux
jours et de nombreux événements sont proposés. L’ex-
clusion, le racisme, la discrimination : autant de thèmes
© tdh, Bâle, Imagine
auxquels sensibilise Imagine, qui aspire à une culture
d’ouverture et de tolérance. Lancé en 2001, l’événement
a rapidement pris de l’ampleur et développe aujourd'hui
de nombreuses activités, culturelles et informatives, dans
plusieurs villes de Suisse.
Plus sur www.imaginefestival.ch
Vidéo de la Marche de l'espoir
Des images de la Marche de l'espoir du 14 octobre der-
nier vous feront revivre cette belle journée en faveur d'en-
© TdH, Genève, Souad von Allmen
fants et de jeunes d'Amazonie péruvienne. Vous étiez des
terre des hommes suisse n°133 - mars 2019
milliers à participer à cet événement qui reste un incon-
tournable de la participation des enfants de Genève en
solidarité avec d'autres enfants du monde.
Prochain rendez-vous le 13 octobre 2019.
Voir sous: terredeshommessuisse.ch/video-mde-2018Ça vous intéresse ! 15
Le droit à la participation
des enfants, concrètement ?
Il existe plusieurs formes de participation des enfants
et des adolescents, qui dépendent notamment de la L'échelle de la participation
place qui leur est accordée dans les processus de prise 8 niveaux de participation
des enfants dans les projets.
de décision (voir ci-contre l'échelle de la participation).
Dans la non-participation, les enfants prennent part à
des activités ou à des projets de façon symbolique voire
manipulée, sans réellement en comprendre le sens. Projet initié par des
enfants, décisions prises
La participation se divise quant à elle en trois niveaux
en accord avec les adultes
potentiels : la participation consultative, collaborative,
et initiée ou gérée par les enfants et les jeunes. Les
enfants peuvent se trouver à un niveau, puis se dépla-
cer en fonction de l’évolution du projet.
Projet initié et dirigé
En accord avec les exigences du Comité des droits de par des enfants
DEGRÉS DE PARTICIPATION
l’enfant, il est nécessaire de suivre certaines normes
afin d’assurer une participation éthique, utile et efficace
des enfants et des jeunes. Ainsi, la participation doit
être : informée, volontaire, respectueuse, importante Projet initié par des
adultes, décisions prises
et pertinente pour les enfants et les jeunes, inclusive, en consultation avec
sûre et prenant en compte le possible risque encouru, les enfants
adaptée au contexte, à l’âge et au degré de maturité
des enfants. Les adultes doivent être sensibilisés et
formés à l’approche participative, de même que les
adolescents, et sont redevables auprès des enfants.
Consultés et informés
Depuis plus de 10 ans, en Suisse, les enfants
et les jeunes participent davantage !
Désignés mais informés
FAMILLE 50
2003
88,2
+38,2 % 2013
Modèle conçu par Sherry Arnstein (1969), complété par Roger Hart (1992)
ÉCOLE Politique de pure forme
40
2003
NON-PARTICIPATION
52,2
+12,2 % 2013
COMMUNE 7 Décoration
terre des hommes suisse n°133 - mars 2019
2003
18
+11 % 2013
0% 20 % 40 % 60 % 80 %
POURCENTAGE DE PARTICIPATION Manipulation
Étude Unicef, chiffres de 2003 et de 2013Vous pouvez aussi lire
