Terre des hommes suisse - SPÉCIAL PARTICIPATION DES ENFANTS ET DES JEUNES

 
Terre des hommes suisse - SPÉCIAL PARTICIPATION DES ENFANTS ET DES JEUNES
terre des hommes suisse
SPÉCIAL         Définition   Anniversaire :       Sur le terrain
                et état      30 ans des           au Brésil, en
PARTICIPATION
                des lieux    droits de l’enfant   Inde et en Haïti
DES ENFANTS
ET DES JEUNES                                                        n° 133 mars 2019
Terre des hommes suisse - SPÉCIAL PARTICIPATION DES ENFANTS ET DES JEUNES
DE TOUT CŒUR, UN GRAND   Grâce au fidèle soutien de nos
                         donatrices et donateurs, mais aussi
                         de nos partenaires institutionnels,
                         Terre des Hommes Suisse agit
                         chaque jour pour l’enfance et un
                         développement solidaire.
Terre des hommes suisse - SPÉCIAL PARTICIPATION DES ENFANTS ET DES JEUNES
Édito              par Christophe Roduit                                                                                          3

                                         Participer : un rêve ?
                                         un devoir ? un droit !                                                                       Sommaire
                                                              Il y a bientôt 30 ans naissait la                            4-5        La participation des enfants
                                                              Convention internationale rela-                                         et des jeunes : un droit !
                                                              tive aux droits de l’enfant. Cette
                                                              convention affirme que l’enfant                              6-7        État des lieux de
                                                              n’est pas simplement un être                                            la participation
                                                              vulnérable qu’il convient de proté-
                                                              ger, mais également un acteur de                                 8      Brésil
                                         notre monde. Qu’il est titulaire de responsabilités et                                       Les jeunes s’indignent.
                                         de droits, comme celui d’être informé, de s’exprimer,
                                         de prendre part aux décisions qui le concernent, de                                   9      Inde
                                         participer à la vie de sa famille et de sa communauté.                                       Des enfants s’exercent à la citoyenneté.
                                         Terre des Hommes Suisse, dans sa mission de pro-
                                         motion d’un monde plus respectueux des droits de                                    10       Haïti
                                         l’enfant, encourage cette participation des enfants                                          Des écoliers apprennent les gestes
                                         et des jeunes. Elle se place à leurs côtés et encou-                                         qui sauvent.
                                         rage leur capacité à agir concrètement. Au travers
                                         de son travail de promotion du droit à l’éducation, à                               11       La parole à Philip Jaffé
                                         la protection et à la participation, Terre des Hommes
                                         Suisse veut assurer le développement harmonieux                               12-13          Suisse
                                         des enfants afin qu’ils puissent devenir acteurs de                                          Cette année, les droits de l'enfant
                                         changements durables.                                                                        fêtent 30 ans d'existence.
                                         Les jeunes nous l’ont dit lors des échanges organi-
                                         sés en Afrique, en Inde et en Amérique latine : « Nous                              14       Infos
                                         nous engageons ! Nous n’allons pas attendre d’avoir
                                         18 ans pour apporter les changements que nous vou-                                  15       Ça vous intéresse !
                                         lons voir dans le monde. »                                                                   Références et outils liés à
                                         Quel engagement plus noble que celui de protéger                                             la participation.
                                         et d’encourager ce potentiel de la jeunesse pour
                                         la construction d’un monde meilleur auquel nous                                     16       Vente de mouchoirs en mars
                                         aspirons toutes et tous ? Et que nous ne pourrions
                                         atteindre sans votre confiance et votre soutien.

                                         L'action de Terre des Hommes Suisse
                                         participe à la réalisation de plusieurs des
                                         objectifs de développement durable
                                         adoptés par la communauté internationale.

                                           Un grand MERCI à l'imprimeur qui contribue à cette publication.
                                          Journal Terre des Hommes Suisse        Rédactrice responsable      Terre des Hommes Suisse est           Terre des Hommes Suisse est
© Couverture  : TdH, Pérou, Paolo Peña

                                          31, ch. Frank-Thomas                   Souad von Allmen            une organisation de coopération       membre du bureau central des
                                                                                                                                                                                   terre des hommes suisse n°133 - mars 2019

                                          1223 Cologny - Genève                                              au développement qui s'engage         œuvres de bienfaisance (ZEWO)
© Page 2  : TdH, Haïti, David Naville

                                                                                 Ont participé à ce numéro
                                          tél. 022 736 36 36                                                 pour l'enfance et un développe-       depuis 1988.
                                                                                 Doris Charollais
                                          fax 022 736 15 10                                                  ment solidaire. Elle travaille avec
                                                                                 Ursula Sila-Gasser
                                          secretariat@terredeshommessuisse.ch                                ses partenaires dans 9 pays du Sud
                                                                                 Catherine Ojalvo
                                          www.terredeshommessuisse.ch                                        et sensibilise le public suisse aux
                                                                                 Charlotte Pianeta
                                          facebook.com / terredeshommes.suisse                               réalités Nord-Sud. Elle fait notam-
                                                                                 et l'équipe de Terre des
                                                                                                             ment partie de Terre des Hommes
                                          ccp 12-12176-2                         Hommes Suisse
                                                                                                             Fédération Internationale et de la
                                          compte bancaire                                                    Fédération genevoise de coopé-
                                                                                 Graphisme
                                          CH56 0483 5036 4896 2102 2                                         ration.
                                                                                 Sophie Marteau
                                          crédit suisse 1211 Genève 70
                                                                                 Impression
                                                                                 Imprimerie Chapuis
                                                                                 Tirage : 18 700 ex.
Terre des hommes suisse - SPÉCIAL PARTICIPATION DES ENFANTS ET DES JEUNES
Introduction                    par Alessandra Genini                                                               4

                                                                                                                                                                          TdH, Haïti, Souad von Allmen
                                            La participation des enfants
                                            et des jeunes : un droit !
                                            La liberté d’expression, si chère à nos démocraties, n’est pas un droit réservé aux
                                            adultes. Les enfants doivent aussi pouvoir exprimer leurs opinions et les voir prises
                                            en compte.

                                            Pendant longtemps, la notion de              leur côté, les adultes doivent non      Pour que l’approche de participation
                                            participation a été associée à la            seulement permettre aux enfants de      des enfants soit intégrée et renfor-
                                            sphère politique et, du coup, envi-          s’exprimer, mais également prendre      cée dans les projets déployés par les
                                            sagée uniquement pour et par les             en considération leurs opinions (lire   organisations partenaires, Terre des
                                            adultes. Ainsi, traditionnellement,          aussi en p. 15).                        Hommes Suisse encourage la mise en
                                            les sociétés (aussi bien chez nous                                                   place de plusieurs actions destinées à
                                            qu’ailleurs) n’ont pas ou que peu            Un moyen pour revendiquer               créer un terrain favorable.
                                            donné aux enfants l’opportunité              les autres droits                       Tout d’abord, il s’agit d'aider à une
                                            d’émett re une opinion ou de parti-          Pour Terre des Hommes Suisse,           meilleure connaissance des droits de
                                            ciper à la prise de décision.                la participation des enfants a une      l'enfant par les enfants eux-mêmes,
                                            Mais au cours du siècle dernier, la jeu-     double facette. En premier lieu, elle   au travers d’activités de sensibili-
                                            nesse a de plus en plus revendiqué sa        constitue un droit à part entière et    sation et de formation. Connaître
                                            place au sein de la société. Avec la         donc une fin en soi. Mais elle est      leurs droits est en effet une condi-
                                            Convention internationale relative           également un moyen par lequel les       tion sine qua non pour leurs reven-
                                            aux droits de l'enfant, qui fête cette       enfants peuvent revendiquer leurs       dications. Ce travail ne se borne
                                            année ses 30 ans, la participation des       autres droits.                          pas aux enfants, mais vise égale-
                                            plus jeunes a été affirmée formelle-         Dans cette optique, les enfants et      ment les adultes. Ainsi, les familles,
terre des hommes suisse n°133 - mars 2019

                                            ment comme un droit à part entière.          les jeunes ne sont pas uniquement       les enseignant-e-s, les autorités, les
                                            Elle symbolise le changement de sta-         considérés comme des bénéficiaires      leaders communautaires et tous
                                            tut de l'enfant, d'objet à sujet de droit.   des actions de Terre des Hommes         les acteurs qui évoluent autour des
                                            Ce traité international souligne le fait     Suisse, mais également comme des        enfants sont également familiari-
                                            que les enfants ont, comme toute per-        acteurs participant pleinement à        sés au contenu de la Convention. Ils
                                            sonne, le droit de participer aux déci-      leur développement et à celui de leur   doivent, de plus, être formés à une
                                            sions qui les concernent. Et que, de         environnement social.                   approche participative qui inclut les
Terre des hommes suisse - SPÉCIAL PARTICIPATION DES ENFANTS ET DES JEUNES
Positionnement                                                                                                              5

                                                                                        © TdH, Pérou, Carmen Barrantes
perceptions des enfants et encou-           aux autres, à des opinions différentes,
rage le dialogue, l'écoute et le res-       à des perspectives nouvelles. Dans les
pect mutuel entre tous. Car il s’agit       espaces de participation, les enfants
ensuite d’accompagner les enfants et        se mesurent au conflit, négocient
leur entourage dans l’acquisition de        leurs points de vue et construisent             Les jeunes apprennent à s'exprimer devant les médias pour
compétences techniques et psycho-           des solutions partagées. Les pro-               mieux faire connaître leurs revendications.
sociales. Ainsi, avoir confiance en         cessus participatifs viennent donc
soi, maîtriser ses émotions, dévelop-       renforcer des compétences que les
per son esprit critique et oser s’expri-    enfants et les jeunes sont déjà en train
mer sont autant de compétences qui          de développer.
permettent aux enfants et aux jeunes        On l’oublie souvent, mais les enfants
de vivre pleinement leur participa-         ont leur propre vision du monde, qui
tion. Cette dernière n’est pas uni-         n’est ni plus petite ni moins impor-
quement réalisée au travers de la prise     tante que celle des adultes. Faire

                                                                                        © TdH, Brésil, Olivier Grobet
de parole (moyen souvent privilégié         participer les enfants offre l'oppor-
par les adultes), mais également par        tunité de prendre des décisions qui
le biais de méthodologies spécifiques       considèrent leur perception et leur
et adaptées à l’âge des bénéficiaires,      ressenti, et qui sont donc plus adap-
comme le dessin ou le théâtre.              tées à leur réalité. Cela leur permet
Enfin, Terre des Hommes Suisse pro-         par exemple d’exprimer leurs pré-
meut la mise en place d’espaces que         occupations face aux situations de
les enfants peuvent investir dans un        violence, ce qui contribue à renforcer          Les jeunes débattent du droit à l'éducation contextualisée
                                                                                            et de la diversité culturelle.
environnement protecteur et où ils          leur protection.
s’exercent à la participation.              Ainsi, en participant, les enfants com-
                                            prennent l’importance de s’impli-
Pratiquer une citoyenneté active            quer activement dans leur milieu et
Avec cet exercice, les enfants déve-        d’y apporter leur contribution pour
loppent aussi leurs compétences per-        être en mesure de façonner leur réa-
sonnelles et sociales, comme l’écoute,      lité. Ils s’interrogent, ils proposent et
                                                                                        © TdH, Sénégal, David Naville

l’esprit d’équipe ou le respect. Partici-   ils se responsabilisent, ils pratiquent
per signifie également se confronter        ainsi une citoyenneté active.

    Article 12 de la Convention relative
    aux droits de l'enfant (1989)                                                           Des jeunes ont été élus au sein de clubs pour représenter
                                                                                            leurs pairs dans des conférences.
    « Les États parties garantissent à l'enfant qui est capable de discer-
    nement le droit d'exprimer librement son opinion sur toute question
    l'intéressant, les opinions de l'enfant étant dûment prises en consi-
    dération eu égard à son âge et à son degré de maturité.

    À cette fin, on donnera notamment à l'enfant la possibilité d'être
    entendu dans toute procédure judiciaire ou administrative l'intéres-
    sant, soit directement, soit par l'intermédiaire d'un représentant ou
    d'un organisme approprié, de façon compatible avec les règles de
                                                                                                                                                     terre des hommes suisse n°133 - mars 2019

    procédure de la législation nationale. »

    La Convention stipule d'autres droits participatifs, comme l'art.13
                                                                                        © TdH, Sénégal, David Naville

    sur le droit à la liberté d’expression, l'art. 14 sur le droit à la liberté
    de pensée, de conscience et de religion, l'art. 15 sur le droit à la
    liberté d’association, l'art. 16 sur le respect de la sphère privée, et
    l'art. 17 sur le droit à l’information.
Terre des hommes suisse - SPÉCIAL PARTICIPATION DES ENFANTS ET DES JEUNES
État des lieux                   par Marie-Thérèse Maruri                Version complète sur                       6
                                                                                                                       www.terredeshommessuisse.ch/
                                                                                                                       participation-etat-des-lieux

                                            Comprendre et pratiquer
                                            la participation
                                            Depuis plus d’un an, des ateliers de consultation ont été menés auprès d'enfants et
                                            de jeunes au sein des différentes organisations partenaires de Terre des Hommes
                                            Suisse dans ses neuf pays d’action.

                                            Les dires des enfants et des jeunes,      de participation infanto-juvénile.         pour connaître les problématiques
                                            entendus lors des ateliers de consul-     Il avait comme objectifs non seu-          qui les concernent et en témoigner.
                                            tation, ont fait ressortir l’importance   lement de valoriser et de capitali-
                                            qu’ils accordent au droit à la partici-   ser les bonnes pratiques, d’impulser            Quand je suis
                                            pation, à l’écoute et à la disponibi-     des dynamiques d’échanges et d’ap-
                                            lité des adultes. « On est contents       prentissages entre les régions, mais
                                                                                                                                   consulté, je me sens
                                            car vous avez pris le temps de faire      également d’identifier les axes de            plus responsable
                                            tout ça, de jouer avec nous et de         progression et de mettre en place des
                                            nous écouter ! » « Nous avons fait        formations continues visant à renfor-      Ainsi, à travers des jeux, du des-
                                            sortir beaucoup d’idées ! » « On a        cer les pratiques des partenaires.         sin, des supports imagés, ils ont pu
                                            appris de nouvelles choses avec les                                                  identifier les leviers et les freins à
                                            autres enfants. » « L’atelier nous        Les jeunes s’expriment                     leur participation, énoncer les diffé-
                                            a permis de découvrir ce qui nous         et proposent                               rents milieux de vie (famille, école,
                                            empêche de participer. » Ces com-         Avant tout, cet état des lieux accor-      communauté) favorables ou défavo-
                                            mentaires proviennent de jeunes           dait une place cruciale aux percep-        rables à la réalisation de leur droit,
                                            adolescents, âgés de 10 à 16 ans, réu-    tions des enfants et des jeunes sur        et exprimer les émotions positives
                                            nis en octobre dernier à Dakar au         la réalisation du droit à la participa-    qu’ils ressentent lorsqu’ils ont l’op-
                                            Sénégal (voir sur www.terredeshom-        tion, par le biais d’ateliers de consul-   portunité de faire entendre leur voix
                                            messuisse.ch/senegal). Ils reflètent      tation composés d’activités ludiques       et de participer à des décisions qui
                                            l’avis de centaines d’enfants consul-     et participatives. Recueillir la parole    les concernent. « Je suis content
                                            tés depuis plus d’une année dans les      des enfants permet notamment de            car je sais que mon avis est pris en
                                            différents pays d’action de Terre des     mieux comprendre leurs besoins et          compte. » « Ça me donne du courage
                                            Hommes Suisse.                            de trouver avec eux des solutions,         et l’envie de donner mon avis tout le
                                            Cet état des lieux général a relevé,      afin d’améliorer la qualité des pres-      temps ! » « Quand je suis consulté,
                                            chez la majorité des partenaires,         tations qui leur sont dédiées. Car qui     je me sens plus responsable. » « Je
                                            l'existence de pratiques en matière       est mieux placé, sinon les enfants,        me sens à l’aise, même si je fais des

                                            Différentes activités permettent aux enfants et aux jeunes d’explorer leur participation au sein du projet mené
                                            par l’organisation partenaire de Terre des Hommes Suisse, ainsi que de partager leur opinion à toutes les étapes.
terre des hommes suisse n°133 - mars 2019
Terre des hommes suisse - SPÉCIAL PARTICIPATION DES ENFANTS ET DES JEUNES
Ateliers avec les                                                                                                                        7
  enfants et les jeunes

erreurs, ce n’est pas grave parce que            conscients de l’importance de sen-               d’action liés à la vie et au dévelop-
je me sens écouté. » « Ça nous per-              sibiliser et d'impliquer les familles            pement des enfants. L’écoute, le
met de nous relever à chaque chute. »            et les autres membres de leur com-               dialogue, la coopération sont des
« Nos idées peuvent être apportées               munauté pour garantir leur partici-              compétences interpersonnelles qui
ailleurs, cela rend fiers nos parents. »         pation effective (voir p. 8, 9 et 10).           ne sont pas innées et qui méritent
De manière générale, les enfants et                                                               d’être développées par les adultes
les jeunes ont affirmé vouloir don-              Renforcer les compétences                        qui travaillent ou qui vivent avec
ner leurs opinions sans être jugés,              des adultes                                      les enfants.
avoir accès à des informations sur               Du côté des partenaires, l’exercice a            Lors des sessions avec les adultes
les projets ou sur des probléma-                 été enrichissant et formateur. Tous              professionnels ont été débattues
tiques de la vie quotidienne, être               affirment que les consultations ont              de nombreuses questions sur le
davantage responsabilisés sur cer-               demandé du temps et de l’énergie,                contexte régional, le projet, la col-
tains sujets qui les intéressent. Le             mais que les réponses des enfants                laboration avec l’entourage familial
tout dans un espace sécurisant où                ont, de loin, dépassé leurs attentes             et communautaire, les compétences
ils peuvent être soutenus et conseil-            initiales. Les partenaires se sont               psychosociales des enfants et des
lés par des adultes bienveillants qui            ensuite accordés sur la nécessité du             jeunes, ainsi que sur les facteurs
savent écouter.                                  renforcement des compétences des                 limitant ou favorisant la partici-
                                                 équipes d’animateurs liées à une                 pation. Pour Fatima*, travailleuse
                                                 approche participative basée sur les             sociale à EDEN, l’un des parte-
  L'écoute, le dialogue,                         enfants. Ces formations seront lan-              naires de Terre des Hommes Suisse
   la coopération sont                           cées dans le courant de l’année.                 au Sénégal, « la participation per-
   des compétences à                             En effet, faire connaître aux enfants            met de renforcer le vivre-ensemble
       développer                                leur droit à la participation selon              et de développer le sens de la res-
                                                 la Convention relative aux droits                ponsabilité, la solidarité collective
                                                 de l’enfant leur permet de prendre               et l’exercice de l’esprit citoyen dès
Dalila* raconte avec fierté qu’elle a pu         conscience de l’importance de leurs              le plus jeune âge. Je suis persuadée
organiser et gérer des activités avec            opinions et de leur pouvoir d’in-                que l’expérience de la participation
d’autres jeunes, parfois accompagnée             f luence sur le cours des choses. Il             joue un rôle crucial dans le déve-
d’adultes. L’occasion d’expérimen-               faut cependant, pour que ce droit                loppement des enfants en augmen-
ter, d’apprendre à parler en public              soit effectif, que les adultes profes-           tant l’estime de soi et en aidant à la
ou devant des autorités, de savoir se            sionnels qui gravitent autour d’eux              construction du . »
protéger, de revendiquer des droits à            comprennent l’importance de la
travers des activités socioculturelles           mise en place d’une approche par-
(théâtre, poésie, chant, danse), de              ticipative. Et ce dans l’ensemble
réfléchir et de s’amuser.                        des interactions, des pratiques, des
Nombre de réponses des enfants ont               espaces partagés, des processus de               * Prénom d'emprunt, selon notre politique
reflété leur maturité. En effet, ils sont        prises de décision, des domaines                   de protection de l'enfance.

© TdH, Inde, Sénégal, Haïti, Brésil, Souad von Allmen, Khadim Sérigne Dieng, Marie-Thérèse Maruri et Luciana Pinto
                                                                                                                                               terre des hommes suisse n°133 - mars 2019
Terre des hommes suisse - SPÉCIAL PARTICIPATION DES ENFANTS ET DES JEUNES
Brésil          par Elena Sartorius           Version complète sur                                                       8
                                                                                                                              www.terredeshommessuisse.ch/BRE-jeunesse-active

                                                                              Inquiète, la jeunesse
                                                                              brésilienne s'active
                                                                              Nayanna, engagée dans le développement et les droits humains, réfléchit avec
                                                                              d’autres jeunes à des stratégies pour faire face à un avenir incertain.

                                                                              À 27 ans, Nayanna enseigne béné-
                                                                              volement dans une école agricole du
                                                                              Nordeste brésilien. Comme d’autres
                                                                              jeunes du sertaõ engagés dans les
                                                                              droits humains et le développement
                                                                              socio-économique, elle est inquiète.
                                                                              L’élection à la présidence d’un can-
                                                                              didat d’extrême-droite nostalgique
                                                                              des années de plomb rappelle en effet
                                                                              combien la démocratie brésilienne
                                                                              est récente et fragile.
                                                                              La jeune femme craint que les pro-
                                                                              grès sociaux, qui ont sorti des mil-

                                                                                                                                                                                                              © TdH, Brésil, MOC
                                                                              lions de personnes de la pauvreté,
                                                                              ne soient torpillés. Elle s'inquiète
                                                                              surtout que les efforts faits dans        L'abandon graduel des politiques sociales au Brésil met en péril les droits de
                                                                                                                        l'enfant, en particulier le droit à l'éducation.
                                                                              l’éducation et l’alimentation pour
                                                                              les enfants du Nordeste ne soient
                                                                              réduits à néant, et d’un retour de la    Hommes Suisse, qui soutient depuis          Cette éducation dite « contextua-
                                                                              faim dans la région. Au cœur de la       quatre ans des petits producteurs           lisée » est déjà appliquée dans une
                                                                              lutte contre la malnutrition se trouve   agricoles qui fournissent les écoles.       quinzaine de municipalités du ser-
                                                                              l’agriculture familiale, qui repré-      Elle conseille aussi les enfants qui se     taõ de l’État de Bahia. Pour Paulo
                                                                              sente plus de 80 % des cinq millions     lancent dans la création de potagers        Freire, enfant du Nordeste actif dans
                                                                              d’exploitations agricoles du pays et     scolaires.                                  la lutte contre la faim avant de deve-
                                                                              produit environ 70 % de la nourri-       Basé depuis plus de 50 ans à Feira de       nir un pédagogue mondialement
                                                                              ture consommée par les Brésiliens.       Santana, une ville au cœur du Nor-          reconnu, « il ne s’agit pas unique-
                                                                              Nayanna connaît bien le sujet. Pour      deste, le MOC tente de changer la           ment d’apprendre à lire et à écrire,
                                                                              elle, alimentation et éducation sont     perception négative que les jeunes          il faut aussi apprendre à décrypter le
                                                                              intimement liées. Elle collabore avec    ruraux ont d’eux-mêmes et de leur           monde qui nous entoure ».
                                                                              le Mouvement d’appui aux organisa-       région, à travers des programmes de         En octobre, Nayanna était déléguée
                                                                              tions communautaires (MOC), une          formation et des manuels adaptés à          à la première rencontre régionale sur
                                                                              ONG locale partenaire de Terre des       la réalité des élèves.                      le protagonisme des jeunes, organi-
                                                                                                                                                                   sée par Terre des Hommes Suisse à
                                                                                                                                                                   Cusco, au Pérou. « La grande majo-
©TdH, Pérou, Nils Krauer, Yves Magat, Paulo Pena

                                                                                 «La participation des enfants et des jeunes est une condition détermi-            rité des jeunes, affirme-t-elle, n’a pas
                                  terre des hommes suisse n°133 - mars 2019

                                                                                 nante pour l'organisation et le renforcement de la société civile. Elle           l’opportunité de participer à la vie
                                                                                 a pour nous deux significations complémentaires : c’est à la fois un              citoyenne. Dans cette rencontre,
                                                                                 droit et une stratégie d’accès aux autres droits. Ainsi, ils ne sont pas          nous étions quatorze jeunes de Boli-
                                                                                 seulement les bénéficiaires de nos interventions, mais également les              vie, du Brésil, de Colombie et du
                                                                                 acteurs d’espaces individuels, familiaux et communautaires. » Luciana             Pérou à participer, tout en avançant
                                                                                 Pinto, coordinatrice nationale Terre des Hommes Suisse au Brésil                  dans la réflexion et les propositions
                                                                                                                                                                   de stratégies. »
Terre des hommes suisse - SPÉCIAL PARTICIPATION DES ENFANTS ET DES JEUNES
Inde           par Christophe Koessler                                                                                   9
                 et Alessandra Genini*

Leaders du futur,
acteurs du présent
En Inde, les clubs d’enfants constituent une sorte de laboratoire de citoyenneté. Dans
ces espaces, filles et garçons se retrouvent pour partager leurs idées, apprendre leurs
droits, mais aussi décider des actions à entreprendre ensemble.

Terre des Hommes Suisse soutient          précoces, prennent des initiatives       en 2017, sur 305 demandes émanant
des organisations indiennes qui           pour améliorer les conditions de vie     des Child clubs et soumises aux pou-
encadrent, appuient et encouragent        de la communauté.                        voirs publics, 137 ont été acceptées :
des dizaines de groupes d’enfants         Les jeunes agissent non seulement        parmi elles, la mise à disposition
et de jeunes. Réunis par tranche          pour améliorer leur quotidien, mais      d’eau potable dans les écoles, la
d’âge au sein de Child Clubs (clubs       aussi pour obliger les autorités à       construction de toilettes séparées
d’enfants), filles et garçons non seu-    mettre en œuvre les lois progres-        pour les filles, l’intégration scolaire
lement s’approprient ces espaces,         sistes qui ont été votées. En effet,     d’enfants exclus, ou la fin des châti-
mais en assurent le dynamisme et          l’Inde dispose d’un bon cadre légis-     ments corporels.
deviennent de véritables acteurs de       latif, mais celui-ci est très inégale-   Les initiatives prises au sein des
changement.                               ment appliqué. Par leur mobilisation     clubs améliorent les conditions de
                                          et leurs revendications, les jeunes      vie des enfants et de leur commu-
                                          mettent ainsi les autorités locales et   nauté. Mais elles permettent égale-
  Sur 305 demandes, 137 ont               régionales face à leurs responsabili-    ment aux jeunes de se mesurer aux
 abouti : accès à l'eau potable,
                                          tés, comme celle de promouvoir le        enjeux de la citoyenneté, et favorisent
   éducation, prévention des
                                          respect des droits des enfants.          l’émergence d’activistes. Car, comme
     violences corporelles
                                          « Le changement majeur apporté           nous le rappelle Farida Bano, jeune
                                          par notre programme est que, pour        membre de la Indian Youth Federa-
Au moment de leur création il y a         la première fois, les enfants et les     tion, les jeunes sont non seulement
quelques années, les clubs étaient        jeunes sont considérés comme             les leaders du futur, mais aussi, et sur-
essentiellement consacrés au x            acteurs et interlocuteurs valables »,    tout, des acteurs du présent.
enfants et aux adolescents. Depuis,       se réjouit Ashish Ghosh, coordina-
les premiers membres ont grandi,          teur national de Terre des Hommes
                                                                                   * Basé notamment sur l'article rédigé
tout comme leur envie d’agir et de        Suisse en Inde.                            par Christophe Koessler dans le quotidien
transformer la société. Dès lors, il a    Et les résultats sont au rendez-vous :     Le Courrier, 26 juin 2018
été décidé d’élargir cette expérience
en soutenant également des groupes
de jeunes, actuellement fédérés au
sein de la Indian Youth Federation.
La manière dont les jeunes intera-
gissent et le nombre d’initiatives
qu’ils prennent sont stupéfiants. Ils
définissent eux-mêmes les actions à
mener, qui répondent à leur lecture
                                                                                                                                 © TdH, Inde, Marie-Thérèse Maruri

de la réalité et aux besoins qu’ils
                                                                                                                                                                      terre des hommes suisse n°133 - mars 2019

identifient dans leur milieu de vie.
Ainsi, par exemple, ils s’organisent
pour bannir les sachets plastiques
des marchés et les remplacer par des
sacs en tissu, dénoncent l’exploita-
tion des enfants et des adolescents
au travail, luttent contre les mariages
Terre des hommes suisse - SPÉCIAL PARTICIPATION DES ENFANTS ET DES JEUNES
Haïti           par Elena Sartorius            Version complète sur                                                  10
                                                                                             www.terredeshommessuisse.ch/HAI-GRD-ES

                                            Des écoliers apprennent
                                            les gestes qui sauvent
                                            Les catastrophes ne sont pas une fatalité. En Haïti, quatre mille enfants participent
                                            à la prévention des risques et à la réponse en cas de désastre.

                                            De par sa position géographique,
                                            Haïti est exposée aux risques de
                                            cyclones et de tremblements de terre.
                                            Inondations et glissements de terrain
                                            y sont également fréquents, en raison
                                            de fortes pluies tropicales. Mais c’est
                                            surtout le contexte économique et
                                            social qui rend Haïti particulièrement
                                            vulnérable.
                                            Selon la Banque mondiale, pour qui
                                            Haïti est « l’un des pays les plus iné-
                                            galitaires de la planète », 60 % de la

                                                                                                                                                                            © TdH, Haïti,David Naville
                                            population vit sous le seuil de pau-
                                            vreté (moins de 2,41 dollars par jour).
                                            Cette situation, ainsi que le manque
                                            de contrôle et la corruption favo-
                                            risent le développement anarchique
                                            d’habitations à la construction peu
                                            sûre dans des lieux à risque.              Les enfants et les jeunes sont au cœur des actions de prévention.
                                            Mais les catastrophes dites « natu-
                                            relles » ne sont pas une fatalité.         catastrophes, baptisé « Nou Pare »          Au programme : exposés, exer-
                                            « Après l'ouragan Matthew, nous            (“ nous sommes prêts ”, en créole).         cices d’évacuation, ateliers de pein-
                                            avons été impressionnés par la rapi-       Les enfants sont les acteurs princi-        ture, de danse, de théâtre et de
                                            dité de la mobilisation de nos orga-       paux de « Nou Pare ». Ils apprennent        chant, mais aussi activités de ges-
                                            nisations partenaires qui ont pu           les réflexes qui sauvent et sont            tion de déchets et de reforestation.
                                            mettre tout de suite en pratique un        capables de les transmettre à leur          Le développement durable n’est en
                                            plan de réponse », souligne Guerty         famille et à d’autres écoliers. Au total,   effet jamais loin : un environnement
                                            Aimé, coordinatrice nationale de           ce sont 4000 enfants dans 32 écoles         dégradé ou mal entretenu augmente
                                            Terre des Hommes Suisse en Haïti.          qui participent à ce programme mené         les risques d’inondations ou d’ébou-
                                                                                       par Terre des Hommes Suisse depuis          lements lors d’événements clima-
                                            Développer le sens                         2014, avec le soutien financier de la       tiques ou géologiques extrêmes.
                                            des responsabilités                        Chaîne du Bonheur.                          Les enfants sont encouragés à déve-
                                            Les écoliers haïtiens ont été parti-       Que faire lors d’un événement               lopper leur sens des responsabilités,
                                            culièrement affectés par les événe-        potentiellement catastrophique ?            leur réflexion critique, le débat. Une
                                            ments de cette dernière décennie :         Où se réfugier ? Comment prévenir           démarche importante en Haïti où
terre des hommes suisse n°133 - mars 2019

                                            4000 écoles détruites par le séisme,       les risques en développant un plan          le système scolaire est encore basé
                                            800 endommagées par l’ouragan              de contingence ? Les élèves sont for-       sur l’apprentissage par cœur et une
                                            Matthew. Des établissements sco-           més en classe à l’aide d’une méthode        soumission extrême à l’autorité. Le
                                            laires, comme le lycée national de         active et participative conçue pour         programme met aussi l’accent sur
                                            Pétion-Ville, ainsi que des foyers d’ac-   eux. Ils s’impliquent ensuite dans la       l’écoute, l’empathie, l’esprit de coo-
                                            cueil ont donc mis en œuvre un pro-        sensibilisation d’autres écoles et de       pération et de partage.
                                            gramme pour réduire les risques de         leur communauté.
La parole à               propos recueillis               Version complète sur                                 11
                                                 par Souad von Allmen            www.terredeshommessuisse.ch/jaffe

La parole à Philip Jaffé
Un Suisse membre du Comité des droits de l'enfant à l'ONU. Docteur en psycholo-
gie et professeur à l'Université de Genève, Philip Jaffé est aussi directeur du Centre
interfacultaire en droits de l'enfant (CIDE). Interview.

                                                 TdH : Vous intégrez en mai      buzz médiatique. Se soucier du sort des enfants, c’est
                                                 prochain le Comité des          également intervenir dans les écoles, participer à leur
                                                 droits de l'enfant. Quelles     éducation citoyenne, donner aux enfants les moyens
© Thierry Vouillamoz

                                                 sont vos attentes? Vos          de défendre leurs droits. C’est moins visible peut-
                                                 craintes? Vos défis?             être, mais tout aussi important que les autres inter-
                                                 P. J. : Je brûle d’impatience   ventions entreprises par Terre des Hommes Suisse.
                                                 de rejoindre mes futurs col-
                                                 lègues et que nous retrous-     TdH : Parlez-nous de l'association 30 ans de
                       sions collectivement nos manches. Les craintes et les     Droits de l’Enfant, que vous avez contribué à créer
                       défis se rejoignent. Au premier rang de mes attentes,     pour marquer cet anniversaire à Genève.
                       je nourris l’espoir que le travail du Comité aura un      P.J. : Terre des Hommes Suisse est l’une des deux
                       impact sur le sort des enfants à travers le monde.        grandes ONG qui font partie de l’association et qui
                       Évidemment, j'espère y contribuer de manière signi-       se plongent dans la préparation des manifestations
                       ficative avec mes qualités et mes compétences en          célébrant les 30 ans de la Convention. La sensibi-
                       sciences sociales, et compléter ainsi l’approche des      lité d’une ONG, proche du terrain et de la popula-
                       éminents juristes qui y siègent. À titre personnel,       tion, et son expertise sont essentielles pour assurer
                       j’entends aussi me mettre à disposition en tant que       des événements populaires et adaptés aux enfants.
                       régional du Comité et remplir des tâches de liaison       Genève est indiscutablement une ville qui a contri-
                       avec la Genève internationale, gouvernementale et         bué de manière extraordinaire à l’histoire littéraire,
                       non gouvernementale. Un autre défi plus personnel         scientifique, humanitaire et juridique de l’enfance,
                       sera de tenir ma promesse faite à mes enfants de          aboutissant aujourd’hui à son statut de hub mondial
                       passer les week-ends avec eux !                           des droits de l’enfant.

                       TdH : Que pensez-vous du rôle des ONG, en parti-
                       culier de Terre des Hommes Suisse, en matière de
                       défense des droits de l'enfant?
                       P. J. : Les ONG ont une fonction absolument essen-
                       tielle dans la défense des droits de l’enfant. Elles
                       portent sur leurs épaules la conscience de l’huma-
                       nité et, à travers une myriade d’actions, tentent de
                       compléter les efforts consentis par la collectivité via
                       des structures gouvernementales. Souvent leur agi-
                       lité, leur rapidité d'adaptation aux besoins, la moti-
                       vation de leur personnel et de leurs volontaires créent
                       une force de frappe redoutable, quoique insuffisante
                       par rapport aux besoins des enfants. Même en Suisse,
                                                                                                                                           terre des hommes suisse n°133 - mars 2019

                       les ONG ont un rôle primordial. S’indigner, dénoncer
                       et communiquer, sans oublier d’agir dans la foulée.
                       Ce que j’aime tout particulièrement chez Terre des
                       Hommes Suisse est que l’organisation cible ses inter-
                       ventions et ne flirte aucunement avec le sensation-
                       nalisme. Être efficace et réaliser ce qui a un impact
                       est bien mieux qu'intervenir tous azimuts ou créer le
Convention internationale                                 par Anne-Céline Machet                                    12

                                                                            30 ans des droits de l’enfant
                                                                            Placé sous le signe de la participation des enfants et des jeunes, Terre des Hommes
                                                                            Suisse célébrera à Genève et au Sud le 30e anniversaire de la Convention internationale
                                                                            relative aux droits de l’enfant.

                                                                            Les enfants, acteurs de leurs propres     représentants du Canton, de la Ville,       Elle propose dix projets phares qui
                                                                            droits : c’est le virage essentiel pris   de l’Université, de la Haute école de       jalonneront le calendrier de l’an-
                                                                            par la Convention internationale          travail social et de la société civile de   née. Parmi eux, celui des «enfants
                                                                            relative aux droits de l’enfant. Ce       Genève, et chapeautera l’ensemble           reporters ». L’œil dans l’objectif, la
                                                                            traité, le plus largement ratifié au      des festivités locales.                     plume dans l’encrier ou les mains
                                                                            monde, reconnaît l’enfant comme                                                       rivées à une table de mixage, les
                                                                            sujet de droit, avec des besoins spé-     Des enfants reporters                       enfants s’emparent de leurs droits et
                                                                            cifiques de protection, mais égale-       Avec son initiative « Genève, Cité          les décortiquent à leur façon. Repor-
                                                                            ment des droits de participation aux      des Droits de l’Enfant », l’Associa-        tages vidéo, photo, radio, témoi-
                                                                            questions qui le concernent.              tion 30 Ans de Droits de l’Enfant a         gnages écrits ou parlés, les « enfants
                                                                            À l’occasion de cette date historique,    pour objectif de réunir et de fédé-         reporters » ont carte blanche pour
                                                                            Terre des Hommes Suisse s’est asso-       rer les acteurs de la société civile,       faire entendre leurs voix et croiser
                                                                            ciée à l’ONG genevoise Enfants du         du secteur public, du secteur aca-          leurs regards sur ces fameux droits
                                                                            Monde en intégrant la gouvernance         démique et du secteur privé, qui            qui sont les leurs.
                                                                            de l’Association « 30 Ans de Droits       œuvrent à la promotion et à la pro-
                                                                            de l’Enfant ». Créée pour l’occa-         tection des droits de l’enfant à ou                 Nous vous
                                                                            sion, cette association rassemble des     depuis Genève.
                                                                                                                                                                    attendons nombreux
                                                                                                                                                                       le 20 novembre
                                                                                                                                                                           à Genève

                                                                                                                                                                  Ce projet phare de l’Association
                                                                                                                                                                  30 Ans de Droits de l’Enfant donne
                                                                                                                                                                  ainsi l’occasion aux enfants – dans
                                                                                                                                                                  toute leur diversité – de s’exprimer
                                                                                                                                                                  sur les droits qui les concernent, et
                                                                                                                                                                  d’offrir à leur entourage et au grand
                                                                                                                                                                  public leurs propres angles de vue et
                                                                                                                                                                  leurs perspectives.
                                                                                                                                                                  Ce projet est aussi ouvert aux enfants
                                                                                                                                                                  d’autres parties du monde. L’objec-
                                                                                                                                                                  tif est de produire des expositions
                                                                                                                                                                  photo, des capsules vidéos ou des
                                                                                                                                                                  reportages écrits avec des regards
                                                                                                                                                                  croisés d’enfants vivant tout autour
                                                                                                                                                                  de la planète. Une sélection de ces
                                                                                                                                                                  productions sera visible dans l’es-
terre des hommes suisse n°133 - mars 2019

                                            © TdH, Inde, Souad von Allmen

                                                                                                                                                                  pace public genevois dès septembre
                                                                                                                                                                  2019, et notamment sur la place des
                                                                                                                                                                  Nations le 20 novembre, en marge de
                                                                                                                                                                  la célébration officielle.
                                                                                                                                                                  Terre des Hommes Suisse est particu-
                                                                                                                                                                  lièrement impliquée dans la mise en
                                                                                                                                                                  œuvre de ce projet Enfants reporters,
                                                                                                                                                                  notamment dans la conception des
Anniversaire                                                                                                   13

   Une plateforme
   pour les droits
   de l’enfant
   Lancée à l’initiative de l’Asso-        www.childrightshub.org
   ciation 30 ans de Droits de l’En-
   fant, le site childrightshub.org
   devient la première plateforme
   des acteurs de Genève et de
   Suisse romande engagés pour
   la promotion et la protection
   des droits de l’enfant à l’échelle

                                                                                                                           © Association 30 Ans de Droits de l'Enfant
   locale ou internationale.
   Cette plateforme est un outil
   collaboratif et interactif dédié à
   la sensibilisation et à l’informa-
   tion du grand public sur le sujet
   des droits de l’enfant, et aux
   dialogues et synergies entre les
   acteurs du domaine.

outils pédagogiques qui permettent        classes et aux familles le mercredi    animés par des enfants en lien avec
aux enfants de mieux connaître leurs      20 novembre pour une véritable fête    des projets solidaires ; la retransmis-
droits, la sensibilisation des enfants    des enfants avec de nombreuses acti-   sion en direct du Palais des Nations
dans les classes et les groupes extras-   vités : l’arrivée du parcours « À la   où se tiendra la journée officielle de
colaires à Genève, et la mobilisation     découverte des droits de l’enfant »    commémoration.
des enfants dans les neuf pays dans       qui proposera une aventure gran-       Place donc aux enfants à Genève,
lesquels les partenaires de Terre des     deur nature à travers la ville pour    Bogotá, Kolkata, Dakar et ail-
Hommes Suisse interviennent.              comprendre les droits de l’enfant      leurs pour que les droits de l’enfant
                                          de manière ludique et concrète ;       résonnent à travers le monde en cette
30 bougies sur la place des Nations       des expositions de photographies       année particulière !
Un rendez-vous est donné aux              prises par les jeunes ; des ateliers

Les jeunes, citoyens et                   Concrètement, Graines d’entrepre-      Les enfants et les jeunes qui le sou-
acteurs d'un monde plus                   neurs animera au printemps une         haitent pourront alors mettre en
solidaire et durable                      série d’ateliers permettant aux        œuvre leur projet, avec les appuis
                                          enfants et aux jeunes de 10 à 18 ans   qu’ils auront identifiés pendant la
Terre des Hommes Suisse s’asso-           d’imaginer des solutions à la pro-     phase de conception. En novembre
cie à l’association Graines d’entre-      blématique « comment s’impliquer       prochain, ces jeunes porteurs de
                                                                                                                                                                        terre des hommes suisse n°133 - mars 2019

preneurs pour accompagner des             dans la mise en œuvre des objec-       projets présenteront leur travail
dizaines d'équipes de jeunes dans         tifs du développement durable, à       dans le cadre des festivités du
la conception de projets citoyens         Genève ou ailleurs ? » Les projets     30 e anniversaire de la Convention
qui fassent sens pour eux et soient       seront ensuite présentés à un jury     des droits de l’enfant.
utiles à d’autres, en réponse aux         composé d’enfants, de jeunes et de
17 objectifs de développement             personnalités du monde politique,
durable (ODD) portés par l'ONU.           économique et social genevois.             www.grainesentrepreneurs.ch
Infos

                                            Convention des jeunes en Inde
                                            Les 6 et 7 décembre derniers à Kolkata se réunissait la
                                            Indian Youth Federation. Ce mouvement de jeunes, issu
                                            de SPAN, association partenaire de Terre des Hommes
                                            Suisse, s'est notamment penché sur la qualité de l'éduca-
                                            tion dans le pays, l'égalité, l'écologie et la participation. Le

                                                                                                                           © TdH, Inde, Span
                                            choix des thèmes a été fait sur la base d'enquêtes auprès de
                                            parents, d'enseignants et de jeunes des sept États indiens
                                            qu'il représentait.
                                            Plus sur www.terredeshommessuisse.ch/IYF2018

                                            Sensibilisation des jeunes à l'ONU
                                            Le 12 février, un événement a été créé par et pour les
                                            jeunes à l’ONU. Issu de la collaboration entre des repré-
                                            sentants de la jeunesse suisse auprès de l’ONU et Terre
                                            des Hommes Suisse, il avait pour objectif de faire décou-
                                            vrir aux jeunes genevois des thématiques telles que les

                                                                                                               youth rep
                                            objectifs du développement durable ou les droits de l’en-
                                            fant, et plus particulièrement le droit à l’éducation et à
                                            la participation des jeunes. Ils ont débattu sur : « Com-

                                                                                                                           © www.csaj.ch
                                            ment les jeunes peuvent-ils avoir une influence réelle sur
                                            la société ? »
                                            Plus sur www.terredeshommessuisse.ch/jeunes-ONU

                                            À Bâle, les jeunes « imagine » !
                                            « Imagine » est un projet culturel et éducatif conçu par et
                                            pour des jeunes, sous l'égide de terre des hommes schweiz.
                                            Chaque année en juin, un festival de musique sur deux
                                            jours et de nombreux événements sont proposés. L’ex-
                                            clusion, le racisme, la discrimination : autant de thèmes
                                                                                                                           © tdh, Bâle, Imagine
                                            auxquels sensibilise Imagine, qui aspire à une culture
                                            d’ouverture et de tolérance. Lancé en 2001, l’événement
                                            a rapidement pris de l’ampleur et développe aujourd'hui
                                            de nombreuses activités, culturelles et informatives, dans
                                            plusieurs villes de Suisse.
                                            Plus sur www.imaginefestival.ch

                                            Vidéo de la Marche de l'espoir
                                            Des images de la Marche de l'espoir du 14 octobre der-
                                            nier vous feront revivre cette belle journée en faveur d'en-
                                                                                                                           © TdH, Genève, Souad von Allmen

                                            fants et de jeunes d'Amazonie péruvienne. Vous étiez des
terre des hommes suisse n°133 - mars 2019

                                            milliers à participer à cet événement qui reste un incon-
                                            tournable de la participation des enfants de Genève en
                                            solidarité avec d'autres enfants du monde.
                                            Prochain rendez-vous le 13 octobre 2019.
                                            Voir sous: terredeshommessuisse.ch/video-mde-2018
Ça vous intéresse !                                                                                       15

Le droit à la participation
des enfants, concrètement ?
Il existe plusieurs formes de participation des enfants
et des adolescents, qui dépendent notamment de la                       L'échelle de la participation
place qui leur est accordée dans les processus de prise                      8 niveaux de participation
                                                                            des enfants dans les projets.
de décision (voir ci-contre l'échelle de la participation).
Dans la non-participation, les enfants prennent part à
des activités ou à des projets de façon symbolique voire
manipulée, sans réellement en comprendre le sens.                               Projet initié par des
                                                                              enfants, décisions prises
La participation se divise quant à elle en trois niveaux
                                                                             en accord avec les adultes
potentiels : la participation consultative, collaborative,
et initiée ou gérée par les enfants et les jeunes. Les
enfants peuvent se trouver à un niveau, puis se dépla-
cer en fonction de l’évolution du projet.
                                                                                Projet initié et dirigé
En accord avec les exigences du Comité des droits de                              par des enfants

                                                                                                            DEGRÉS DE PARTICIPATION
l’enfant, il est nécessaire de suivre certaines normes
afin d’assurer une participation éthique, utile et efficace
des enfants et des jeunes. Ainsi, la participation doit
être : informée, volontaire, respectueuse, importante                          Projet initié par des
                                                                             adultes, décisions prises
et pertinente pour les enfants et les jeunes, inclusive,                       en consultation avec
sûre et prenant en compte le possible risque encouru,                               les enfants
adaptée au contexte, à l’âge et au degré de maturité
des enfants. Les adultes doivent être sensibilisés et
formés à l’approche participative, de même que les
adolescents, et sont redevables auprès des enfants.
                                                                               Consultés et informés

     Depuis plus de 10 ans, en Suisse, les enfants
     et les jeunes participent davantage !
                                                                              Désignés mais informés
      FAMILLE                                    50
                                                 2003

                                                                88,2
       +38,2 %                                                   2013
                                                                                                                                      Modèle conçu par Sherry Arnstein (1969), complété par Roger Hart (1992)

        ÉCOLE                                                                 Politique de pure forme
                                          40
                                          2003
                                                                                                            NON-PARTICIPATION

                                               52,2
       +12,2 %                                    2013

     COMMUNE             7                                                           Décoration
                                                                                                                                                                                                                terre des hommes suisse n°133 - mars 2019

                         2003

                              18
        +11 %                2013

                      0%        20 %          40 %       60 %   80 %
                             POURCENTAGE DE PARTICIPATION                           Manipulation
  Étude Unicef, chiffres de 2003 et de 2013
Vous pouvez aussi lire
DIAPOSITIVES SUIVANTES ... Annuler