THEMATISCH VERSLAG 04 - JAARVERSLAG 2019 Betreffende de werking van de markt voor groenestroom-certificaten en garanties van oorsprong - Brugel
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
THEMATISCH JAARVERSLAG 2019
Betreffende de werking
VERSLAG van de markt voor
04 groenestroom-
certificaten en garanties
van oorsprong
Inhoudstafel
1 Afkortingen 4
2 Samenvatting – markante feiten 5
3 Productiepark groene stroom 6
3.1 Balans eind 2019 6
3.2 Jaarlijkse evolutie van het FV- en WKK-park 11
4 Productie van gecertificeerde groene stroom 18
THEMATISCH 5 De groenestroomcertificaten als
ondersteuning van de productie van groene stroom 22
VERSLAG 04 5.1 Werking van het systeem
5.1.1 Algemeen principe
5.1.2 Certificering van de installaties
22
22
23
JAARVERSLAG 2019 5.1.3 Klachten en beroep tegen beslissingen van BRUGEL 23
5.2 Uitreiking van groenestroomcertificaten aan de producenten 24
5.3 Markt van de groenestroomcertificaten 28
Betreffende de werking van de
5.3.1 Globale evolutie van de marktactiviteit 28
markt voor groenestroom- 5.3.2 Gedetailleerde evolutie van de marktactiviteit in de quotuminleveringsperiode
certificaten en garanties 2019 30
van oorsprong 5.4 Quotuminlevering van groenestroomcertificaten door de leveranciers 34
5.5 Kostprijs van het systeem voor de consument 36
6 De garanties van oorsprong als traceerbaarheidsinstrument voor groene stroom 38
6.1 Context 38
6.2 Uitreiking van garanties van oorsprong 39
6.3 Levering van groene stroom 39
6.4 Online tool Greencheck 42
7 Projecties 44
7.1 GSC-aanbod 44
7.2 Verbruik 45
7.3 Marktevenwicht 45
8 Bijlagen 46
Bekijk het jaarverslag online 8.1 Wetteksten en beslissingen 46
http://annual-report-2019.brugel.brussels 8.2 Cijfertabellen 48
2 BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprong
Figuren
Figuur 1: Aantal installaties en geïnstalleerd vermogen eind 2019, uitgesplitst per technologie 7 Figuur 24: Kalender van de transacties 33
Figuur 2: Uitsplitsing van het FV-productiepark eind 2019 volgens het type houder en de Figuur 25: Quotuminlevering GSC’s 2019 per leverancier 34
vermogenscategorie 8 Figuur 26: Evolutie van de GSC-portefeuilles van de marktactoren tijdens het einde
Figuur 3: Uitsplitsing van het FV-productiepark eind 2019 volgens de vermogenscategorie 9 van de quotuminleveringsperiode 35
Figuur 4: Uitsplitsing van het WKK-productiepark eind 2019 volgens het type houder en de Figuur 27: Maximale kostprijs van het GSC-systeem voor de consument 37
vermogenscategorie van de installatie 10 Figuur 28: Levering groene stroom aangetoond door GO’s 39
Figuur 5: Evolutie van de financiële stimulansen voor FV 11 Figuur 29: Energiebronnen en geografische oorsprong van de in het BHG ingevoerde
Figuur 6: Evolutie van de financiële stimulansen voor de warmtekrachtkoppelingsinstallaties 12 GO’s in de periode 2011-2019 40
Figuur 7: Evolutie van het in werking gestelde (IWG) en buiten werking gestelde (BWG) Figuur 30: Resultaat van een opzoeking in de tool Greencheck 42
vermogen en het gecumuleerde geïnstalleerde vermogen voor de FV- en Figuur 31: Visualisatie van de oorsprong van GO’s via de tool Greencheck 43
WKK-installaties, uitgesplitst volgens de vermogenscategorie 14
Figuur 8: Evolutie van het in werking gestelde en buiten werking gestelde vermogen en
van het gecumuleerde geïnstalleerde vermogen van de fotovoltaïsche en
warmtekrachtkoppelingsinstallaties, uitgesplitst volgens het type technologie 16
Figuur 9: Geproduceerde groene stroom in de periode 2010 - 2019 19 Tabellen
Figuur 10: Groene stroom geproduceerd door de keten FV, verdeeld volgens de
vermogenscategorie 19 Tabel 1: Park voor de productie van groene stroom dat eind 2019 in werking was 6
Figuur 11: Groene stroom geproduceerd door de keten WKK, verdeeld volgens de Tabel 2: Analyse van het volume en de prijzen van de transacties 28
vermogenscategorie 20 Tabel 3: GSC’s op de markt en leveranciersrekeningen na QI 36
Figuur 12: Aandeel productie groene stroom ten opzichte van het totale elektriciteitsverbruik Tabel 4: Percentage groene energie aangegeven door de verschillende leveranciers en
in het gewest 21 aangetoond door GO’s 41
Figuur 13: Werking van de markt en GSC-stromen 22 Tabel 5: Impact van de gezondheidscrisis op het aantal in te leveren GSC’s 45
Figuur 14: Certificeringsprocedure 23 Tabel 6: Uitsplitsing van het FV- en WKK-productiepark eind 2019 volgens het type
Figuur 15: GSC’s uitgereikt voor de productieperiodes 2010 – 2019 24 houder en de vermogenscategorie van de installatie 48
Figuur 16: GSC’s uitgereikt aan de FV-keten volgens de vermogenscategorie van de installaties 25 Tabel 7: Evolutie van het FV-vermogen [kWp] in gebruik, uitgesplitst volgens de
Figuur 17: GSC’s uitgereikt aan de keten WKK volgens de vermogenscategorie van vermogenscategorie 49
de installaties 25 Tabel 8: Evolutie van het WKK-vermogen [kW] in gebruik, uitgesplitst volgens de
Figuur 18: Evolutie van de gemiddelde toekenningsgraad per technologie in de vermogenscategorie 50
periode 2010-2019 26 Tabel 9: Evolutie van het in gebruik genomen PV- & WKK-vermogen [kW],
Figuur 19: Uitgereikte GSC’s volgens het type houder 27 uitgesplitst volgens het soort technologie 52
Figuur 20: Globale evolutie van de volumes en de marktprijzen tijdens de laatste zes jaar 29 Tabel 10: Groene stroom geproduceerd in de periode 2010 – 2019 54
Figuur 21: Gedetailleerde evolutie van de volumes en de marktprijzen in de Tabel 11: GSC’s toegekend voor de productieperiodes 2010 – 2019 54
quotuminleveringsperiode 2019 30 Tabel 12: Ingeleverde quota van 2005 tot 2019 55
Figuur 22: GSC-verkoop volgens de prijs per GSC 31 Tabel 13: GSC-quota per leverancier (QI 2019) 55
Figuur 23: Transacties volgens het aantal verkochte GSC’s 32 Tabel 14: Energiebronnen en geografische oorsprong van de in het BHG ingevoerde
GO’s in de periode 2011-2016 56
BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprong 3
1 Afkortingen
VME Vereniging van mede-eigenaars
AIB Association of Issuing Bodies
VC Vermenigvuldigingscoëfficiënt
WKK Warmtekrachtkoppeling
GSC Groenestroomcertificaat
DB Database
GO Garantie van oorsprong
kW Kilowatt
kWp Kilowattpiek
MW Megawatt
MWh Megawattuur
Wettelijke grondslag FV Fotovoltaïsch
De ordonnantie van 19 juli 2001 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bepaalt in haar artikel 30bis §2, 7°,
ingevoegd door artikel 56 van de ordonnantie van 14 december 2006, wat volgt:
BHG Brussels Hoofdstedelijk Gewest
“… BRUGEL is bekleed met een adviesopdracht ten aanzien van de overheid over de organisatie en de werking van de gewestelijke energiemarkt enerzijds, en met een QI Quotuminlevering
algemene toezicht- en controleopdracht inzake de toepassing van de hiermee verband houdende ordonnanties en besluiten anderzijds.
BRUGEL is belast met de volgende opdrachten:
7° het goedkeuren, elk jaar, van het verslag over de werking van de markt van de groene certificaten en de garanties van oorsprong, dat wordt opgesteld ten behoeve van de
Regering ...”
De werking van de markt voor groenestroomcertificaten en de garanties van oorsprong wordt beheerst door het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering
van 17 december 2015 betreffende de promotie van groene elektriciteit, hierna het “besluit groene elektriciteit” genoemd.
Voorts stelt het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18 december 2015, hierna het “besluit quota” genoemd, de jaarlijkse quota van de
groenestroomcertificaten tot in het jaar 2025 vast.
4 BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprong
2 Samenvatting – markante feiten
Overeenkomstig de bepalingen van het besluit “quota”1 Na de quotuminlevering 2018 was er nog een voorraad van bijzonder genereus is, werd dit segment felbegeerd door de
is het GSC-quotum voor het jaar 2019 gelijk aan 9,2%. 120.148 GSC’s op de markt. Ondanks de toename van het markt. Van de 49 warmtekrachtkoppelingsinstallaties die in
Dit houdt in dat alle leveranciers samen in het totaal GSC-quotum is de voorraad met 77% gestegen en bereikte 2019 werden gecreëerd, hebben 28 een elektrisch vermogen
450.526 GSC’s moeten afleveren. De uitreikingen en die 212.876 GSC’s na de QI 2019. dat kleiner is dan of gelijk aan 15 kWe.
de quotuminleveringsverplichtingen hebben tot een
recordactiviteit op de markt geleid. Er werden bijna Na een gedetailleerde analyse, en overeenkomstig Het gecumuleerd vermogen is er wel met slechts 1,3 MWp
613.816 GSC’s verkocht voor een totale waarde van meer dan de kwalitatieve studie betreffende het systeem van op vooruitgegaan, aangezien in 2019 geen enkele
€ 57 miljoen. ondersteuning van de productie van hernieuwbare energie warmtekrachtkoppeling met een vermogen van meer
in het BHG die in april 2020 is verschenen2, meent BRUGEL dan 200 kWe werd geïnstalleerd en meerdere installaties
De leveranciers hebben geen bijzondere druk ervaren dat de markt in de quotuminleveringsperiode 2019 geen buiten werking zijn gesteld op het einde van hun
om hun quota te bereiken, daar de GSC-markt stabiel structureel deficit heeft gekend en dat op korte termijn geen subsidiabiliteitsperiode.
is geweest tijdens de hele quotuminleveringsperiode. structurele maatregelen moeten worden genomen.
Het verschil tussen de kwartalen, wat betreft het aantal Het totale vermogen van de installaties voor de
verkochte GSC’s, was minder uitgesproken dan tijdens de Het ondersteuningsniveau dat in 2019 van kracht was productie van groene stroom is tussen 2018 en 2019
vorige boekjaren. voor de fotovoltaïsche installaties, is het niveau dat is met 31 MW gestegen tot 213 MW, met inbegrip van de
vastgelegd in het besluit “groene stroom” van 17 december verbrandingsoven. Deze groei wordt bijna uitsluitend door
De eenvoudige gemiddelde prijs is stabiel gebleven 2015. Installaties met een vermogen lager dan 5 kWp en in de fotovoltaïsche sector gegenereerd.
tijdens de hele quotuminleveringsperiode, op een werking gesteld vanaf 1 februari 2016 hebben recht op 3
niveau van ongeveer € 94,5. Het prijsniveau van € GSC’s/MWh. Grotere installaties ontvangen op hun beurt De productie van groene stroom door het geheel van
100 per GSC werd meermaals bereikt tijdens de hele een uitreikingsgraad van 2,4 GSC’s/MWh. Daar de gewogen de installaties bedroeg bijna 342 GWh in 2018, wat
quotuminleveringsperiode maar wel minder vaak dan gemiddelde prijs van de GSC’s voor het hele jaar 2019 gelijk overeenkomt met 7% van de totale levering in het gewest.
tijdens het vorige boekjaar. De waargenomen maximale prijs was aan € 94, vertaalden deze uitreikingsniveaus zich in Wanneer enkel de elektriciteit uit louter hernieuwbare
bedroeg € 105,35 per GSC, ofwel een daling met € 11,75 ten gemiddelde ondersteuningsniveaus van € 282 en € 226 per bronnen in aanmerking wordt genomen – dus zonder
opzichte van de maximale prijs die in 2018 werd bereikt. geproduceerde MWh. warmtekrachtkoppeling op aardgas – daalt dit aandeel tot
Die maximale prijs werd geregistreerd tijdens het derde 4,4%.
kwartaal, in de week van 8 juli 2019. Wat betreft de nieuwe installaties werd in 2019 meer dan 29
MWp fotovoltaïsche energie geïnstalleerd, wat heeft geleid De levering van groene stroom die is geattesteerd met
Alle leveranciers zijn erin geslaagd te voldoen aan hun tot een totaal gecumuleerd geïnstalleerd vermogen aan FV garanties van oorsprong (GO) is in 2019 gestegen tot 53,63%.
quotuminleveringsverplichting voor 2019, wat een totale van meer dan 120 MWp. BRUGEL ontving meer dan 2,6 miljoen GO’s van leveranciers,
kostprijs van € 18,7 vertegenwoordigde voor de mediane voor 72% voor hydraulische bronnen en voor 66% afkomstig
consument in Brussel. Daar, op het vlak van warmtekrachtkoppeling, de coëfficiënt uit Frankrijk, Noorwegen, Italië en IJsland.
voor de warmtekrachtkoppelingsinstallaties op aardgas
in collectieve woningen met een vermogen tot 15 kWe
1 Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18 december 2015 tot wijziging van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 29 november 2012 tot vastlegging van de quota van groenestroomcertificaten voor het jaar 2013 en
volgende.
2 BRUGEL, Advies 298 betreffende de studie en de ontwikkeling van het ondersteuningssysteem voor installaties voor de productie van hernieuwbare energie
BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprong 5
3 Productiepark groene stroom
3.1 Balans eind 2019
Tabel 1 bevat het aantal en het vermogen, uitgesplitst Tabel 1: Park voor de productie van groene stroom dat
per technologie, van de installaties voor de productie van eind 2019 in werking was
groene stroom in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, die Aantal Vermogen
gecertificeerd zijn of waarvan de certificeringsperiode [-] [%] [kW] [%]
lopende is3 op dit moment4, die eind 2019 in gebruik waren
Fotovoltaïsche energie 6.153 96,3% 119.894 7 56,3%
en aanspraak kunnen maken op groenestroomcertificaten.
WKK 235 3,7% 41.901 19,7%
De drie technologieën die eind 2019 in het Brussels WKK biogas 2 0,0% 3.104 1,5%
Hoofdstedelijk Gewest aanwezig waren, zijn fotovoltaïsche WKK vloeibare biomassa 7 0,1% 827 0,4%
installaties, warmtekrachtkoppeling en de stoomturbines WKK aardgas 226 3,5% 37.970 17,8%
gekoppeld aan de afvalverbrandingsoven5. De
Gemeentelijke 1 0,02% 51.000 24,0%
warmtekrachtkoppelingsinstallaties zijn ingedeeld in drie
afvalverbranding
categorieën op basis van de brandstof die ze voedt: aardgas,
biogas of vloeibare biomassa in de vorm van koolzaadolie. Totaal 6.389 100% 212.795 100%
Zoals aangegeven in tabel 1 en geïllustreerd in Bovendien is het gemiddelde vermogen van
Figuur 16 zijn de meeste installaties voor de productie een FV-installatie veel lager dan dat van een
van groene stroom die eind 2019 in het Brussels warmtekrachtkoppelingsinstallatie. De FV-installaties
Hoofdstedelijk Gewest waren gevestigd, FV-installaties vertegenwoordigen dan wel 96,3% van het totale aantal
(6.153 installaties, hetzij 96,3 %). De rest bestaat uit installaties, maar produceren slechts 56,3% van het totale
warmtekrachtkoppelingsinstallaties (235 installaties, ofwel in werking gestelde vermogen. We wijzen er wel op dat
3,7%) en een afvalverbrandingsoven voor het gemeentelijk het aandeel van fotovoltaïsche energie in het totale
afval. De meeste warmtekrachtkoppelingsinstallaties die geïnstalleerde vermogen blijft toenemen; het bedroeg
eind 2019 in werking zijn, maken gebruik van aardgas als slechts 50,2% eind 2018.
primaire energiebron (226 op 235), 7 werken op vloeibare
biomassa en 2 op biogas.
3 Als een installatie niet geregistreerd is, is BRUGEL niet op de hoogte van haar bestaan.
4 Situatie op 6 april 2020. Er kunnen nog installaties die in werking werden gesteld vóór eind 2019 worden geregistreerd bij BRUGEL na het opstellen van dit verslag.
5 De enige door BRUGEL gecertificeerde windturbine-installatie is niet als zodanig vertegenwoordigd, omdat haar vermogen (2,4 kW) en haar productie (223 kWh in 2019)
te klein zijn om op een relevante manier te worden opgenomen in alle grafieken en tabellen van dit verslag.
6 De gedetailleerde cijfers van elke grafiek van dit verslag zijn opgenomen in de bijlage ‘Cijfertabellen’. Ze zijn ook beschikbaar in bruikbaar formaat in een specifiek
bestand in de rubriek ‘Statistieken’ op de website van BRUGEL.
7 Het gecumuleerde vermogen van de operationele installaties eind 2019 is lager dan het totaal dat in Tabel 9 met de in werking gestelde vermogens is vermeld, gezien
het gecumuleerde vermogen dat buiten werking is gesteld, eind 2019 gelijk is aan 52 kWp.
6 BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprong
Figuur 1: Aantal installaties en geïnstalleerd vermogen Figuur 2 toont de verdeling van de FV- en Zoals te zien in Figuur 3 bestaat het FV-park eind 2019 dus
eind 2019, uitgesplitst per technologie warmtekrachtkoppelingsinstallaties volgens het type houder voornamelijk uit een groot aantal kleine installaties (80%
(particulier of onderneming) en de vermogenscategorie8. van de installaties hebben een vermogen tussen 0 en 5
Terwijl 65% van de FV-installaties bij particulieren is terug kWp). Er zijn beduidend minder installaties met een groter
WKK te vinden, vertegenwoordigen ze niet meer dan 11% van vermogen, maar die vertegenwoordigen wel het grootste
aardgas
het geïnstalleerd vermogen. Op te merken valt dat VME aandeel van het geïnstalleerde FV-vermogen. Installaties met
4% verkeerdelijk worden gelijkgesteld met ondernemingen een vermogen van meer dan 250 kWp vertegenwoordigen
van de privésector. Omgekeerd vertegenwoordigen de slechts 2% van de installaties maar zijn goed voor 52% van
FV-installaties van private en publieke vennootschappen, het geïnstalleerd vermogen.
respectievelijk goed voor 32% en 3% van alle installaties,
Fotovoltaïsche 89% van het geïnstalleerd vermogen.
energie
96% Dit valt te verklaren door het feit dat 90% van de installaties
bij particulieren een vermogen hebben dat kleiner is dan of
gelijk aan 5 kWp. Op één uitzondering na zijn alle installaties
met een vermogen van meer dan 36 kWp het eigendom van
vennootschappen. Terwijl het gemiddeld vermogen van de
Totaal: 6.389 installaties installaties van vennootschappen 49 kWp bedraagt, is dat
van de installaties bij particulieren niet groter dan 3,4 kWp.
WKK biogas
2%
Gemeentelijke
afvalverbranding
24%
Fotovoltaïsche
energie
56%
WKK
aardgas
18%
Totaal: 212.795 kW
8 De in aanmerking komende vermogenscategorieën zijn die welke worden geacht in januari 2021 van kracht te worden. Bijgevolg verschillen ze van die van het jaarverslag 2018.
BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprong 7
Figuur 2: Uitsplitsing van het FV-productiepark eind 2019 volgens het type houder en de vermogenscategorie
PV: 6.153 installaties PV: 3.972 installaties (Particulieren) PV: 2.181 installaties (Bedrijven)
Openbare >250 kW
onderneming
3% 5 - 36 kW
100 - 250 kW 4%
Private
10% 6%
onderneming 36 - 100 kW
32% 9%
5 - 36 kW
19% 0 - 5 kW
Particulier 0 - 5 kW 62%
65% 90%
PV: 119.894 kW PV: 13.380 kW (Particulieren) PV: 106.514 kW (Bedrijven)
Particulier 0 - 5 kW 5 - 36 kW
Openbare 11% 5 - 36 kW 5% 5%
onderneming 19%
8%
36 - 100 kW
12%
>250 kW
59%
100 - 250 kW
Private 0 - 5 kW 19%
onderneming
81% 81%
8 BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprong
Figuur 3: Uitsplitsing van het FV-productiepark eind 2019 volgens de vermogenscategorie
PV: 6.153 installaties PV: 119.894 kW
100 - 250 kW >250 kW 0 - 5 kW
36 - 100 kW 2% 2% 14%
3%
5 - 36 kW 5 - 36 kW
13% 6%
36 - 100 kW
>250 kW 11%
52%
0 - 5 kW 100 - 250 kW
80% 17%
In het geval van warmtekrachtkoppeling laat de database 6% van de installaties maar zijn ze goed voor 58% van het
in haar huidige vorm niet toe de VME af te zonderen. geïnstalleerd vermogen. De hogere vermogenscategorie
Ze worden dus verkeerdelijk gelijkgesteld met private (≥ 200 kWe) is in haar eentje goed voor meer dan
vennootschappen en het aandeel van de installaties bij 78% van het geïnstalleerd vermogen terwijl de lagere
particulieren wordt voorgesteld als gelijk aan nul. BRUGEL zal vermogenscategorie (≤ 15 kWe) slechts 3% van het
zijn database proberen bij te werken opdat deze informatie geïnstalleerd vermogen vertegenwoordigt.
opnieuw te vinden zal zijn in de toekomstige verslagen.
De zes installaties met een vermogen van 5 kWe of minder
Figuur 4 toont dat 39% van de zijn allemaal microwarmtekrachtkoppelingsinstallaties
warmtekrachtkoppelingsinstallaties een vermogen heeft dat met een vermogen van bijna 5 kWe. De huishoudelijke
kleiner is dan of gelijk aan 15 kWe, of een toename met 5% microwarmtekrachtkoppelingsinstallaties van het type
tegenover eind 2018. Whispergen met een vermogen van 1 kW zijn van de
markt verdwenen ten gevolge van gebreken van dit type
Op vergelijkbare wijze met het FV-park vertegenwoordigen installaties en door een gebrek aan dienst na verkoop.
installaties met een vermogen van meer dan 1 MWe slechts
BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprong 9
Figuur 4: Uitsplitsing van het WKK-productiepark eind 2019 volgens het type houder en de vermogenscategorie van de
installatie
WKK: 235 installaties WKK: 41.901 kW
Openbare Openbare
onderneming onderneming
16% 36%
Private Private
onderneming onderneming
84% 64%
WKK: 235 installaties WKK: 41.901 kW
> 1000 kW 0 - 5 kW
6% 3% 5 - 15 kW
200 - 1000 kW 3%
8% 15 - 50 kW
6%
5 - 15 kW
50 - 200 kW 36% > 1000 kW
50 - 200 kW
21% 58% 13%
200 - 1000 kW
15 - 50 kW 20%
26%
10 BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprong3.2 Jaarlijkse evolutie van het FV- en WKK-park
De twee grafieken links in figuur 5 illustreren voor de 2018 is opgenomen in de vorige verslagen over de werking gedaald. Tussen 2014 en 2017 is het nieuw geïnstalleerde
fotovoltaïsche installaties (FV) de driemaandelijkse evolutie van de markt van de groenestroomcertificaten en de vermogen gemiddeld elk jaar met 61% gestegen en zo van
van de in werking gestelde vermogens en de jaarlijkse garanties van oorsprong. Dit verslag focust op de specifieke 2 MWp opgeklommen tot 9 MWp. Het heeft daarna een hoge
vooruitgang van het gecumuleerde vermogen tot eind evoluties in de loop van 2019. vlucht genomen in 2018 met meer dan 23 geïnstalleerde
2019. Die zijn rechtstreeks verbonden met de evolutie van MWp, of een toename met 160% in vergelijking met het jaar
de verschillende financiële stimulansen (premies, fiscale Na de laatste piek van inwerkingstellingen van vermogen 2017. In 2019 was er het hele jaar een volgehouden ritme
voordelen en toekenning van GSC’s) zoals weergegeven in tijdens het derde kwartaal 2013 (bijna 17 MWp van inwerkingststellingen waardoor eer nieuw jaarrecord
figuur 59. De contextuele analyse van de historiek tot eind geïnstalleerd), is het aantal nieuwe installaties drastisch werd gevestigd met meer dan 29 geïnstalleerd MWp.
Figuur 5: Evolutie van de financiële stimulansen voor FV
Premies en belastingvoordelen [% van de investering]
80 8
Vermenigvuldigingscoëfficiënt (VC)
70 7
60 6
50 5
40 4
30 3
20 2
10 1
0 0
2006-T1
2006-T3
2007-T1
2007-T3
2008-T1
2008-T3
2009-T1
2009-T3
2010-T1
2010-T3
2011-T1
2011-T3
2012-T1
2012-T3
2013-T1
2013-T3
2014-T1
2014-T3
2015-T1
2015-T3
2016-T1
2016-T3
2017-T1
2017-T3
2018-T1
2018-T3
2019-T1
2019-T3
Gewestelijke premie Belastingaftrek (particulieren) Belastingaftrek (bedrijven) GK ‘kleine’ FV GK ‘grote’ FV
9 ‘Kleine’ FV-installaties worden gelijkgesteld met installaties van minder dan 20 m² die, in het stelsel dat van kracht was vóór juli 2011, een VC genoten van 4. ‘Grote’ FV-installaties worden gelijkgesteld met installaties van meer dan 1.000 m² die, in het stelsel dat
van kracht was vóór juli 2011, een VC genoten van 2. De installaties daartussen genieten, in het stelsel dat van kracht was vóór juli 2011, een VC tussen 4 en 2.
BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprong 11Tot de factoren die deze stijging kunnen verklaren, behoren: heeft geleid tot een ontwikkeling van dit marktsegment, Voor de warmtekrachtkoppelingsinstallaties wordt de
meer bepaald ten gevolge van de activiteit van derden- driemaandelijkse evolutie van de in werking en buiten
• De vermindering van de installatiekosten; investeerders. De stijging was bijzonder uitgesproken werking gestelde vermogens en het gecumuleerde
• De constante hoge uitreikingsgraad van GSC’s voor de in 2019, toen de markt onder 5 kWp een totaal van 6,2 vermogen geïllustreerd in de twee grafieken rechts in figuur
installaties sinds 2013 en zelfs naar boven bijgesteld voor geïnstalleerd MWp bereikte, goed voor een toename met 7. De evolutie van de verschillende financiële stimulansen
kleine installaties begin 2016; 271% tegenover 2018 en met 1.044% tegenover 2017. In wordt op haar beurt weergegeven in figuur 6.
• Het vooruitzicht van een eventuele vermindering van de tegenstelling met de vorige jaren heeft het segment onder
toekenningsgraad van GSC’s; 5 kWp op niet verwaarloosbare wijze (21%) bijgedragen
• De stijging van de eenheidsprijs van een GSC. tot de globale groei van het geïnstalleerd FV-vermogen.
Overigens blijven niet-residentiële installaties van meer
Voor de fotovoltaïsche installaties met een vermogen dan 100 kWp het merendeel vertegenwoordigen van de
van 5 kWp of minder, is de vermenigvuldigingscoëfficiënt toename van het geïnstalleerd FV-vermogen (64%).
inderdaad gestegen van 1,32 naar 1,65 in februari 2016, wat
Figuur 6: Evolutie van de financiële stimulansen voor de warmtekrachtkoppelingsinstallaties
Premies en belastingvoordelen [% van de investering]
50 7
Vermenigvuldigingscoëfficiënt (VC)
45
6
40
35 5
30
4
25
3
20
15 2
10
1
5
0 0
2006-T1
2006-T2
2006-T3
2006-T4
2007-T1
2007-T2
2007-T3
2007-T4
2008-T1
2008-T2
2008-T3
2008-T4
2009-T1
2009-T2
2009-T3
2009-T4
2010-T1
2010-T2
2010-T3
2010-T4
2011-T1
2011-T2
2011-T3
2011-T4
2012-T1
2012-T2
2012-T3
2012-T4
2013-T1
2013-T2
2013-T3
2013-T4
2014-T1
2014-T2
2014-T3
2014-T4
2015-T1
2015-T2
2015-T3
2015-T4
2016-T1
2016-T2
2016-T3
2016-T4
2017-T1
2017-T2
2017-T3
2017-T4
2018-T1
2018-T2
2018-T3
2018-T4
2019-T1
2019-T2
2019-T3
2019-T4
Gewestelijke premie Belastingvermindering (kleine ondernemingen) VC WKK mede-eig. > 50kWe & < 200kWe VC WKK mede-eig.>50kWe
Belastingvermindering (particulieren) VC WKK mede-eig. 15kWe &Bij warmtekrachtkoppeling is het minder evident om de
financiële stimulansen te verbinden aan de in gebruik
genomen vermogens. Dat komt onder meer omdat de markt
van de warmtekrachtkoppeling relatief stroef is en een vrij
grote inertie vertoont.
Aangezien de coëfficiënt voor de
warmtekrachtkoppelingsinstallaties op aardgas in collectieve
woningen met een vermogen tot 15 kWe bijzonder genereus
is, werd dit segment felbegeerd door de markt. Van de 49
warmtekrachtkoppelingsinstallaties die in 2019 werden
gecreëerd, hebben 28 een elektrisch vermogen dat kleiner is
dan of gelijk aan 15 kWe.
In tegenstelling met 2018, toen
warmtekrachtkoppelingsinstallaties met een vermogen
van meer dan of gelijk aan 200 kWe meer dan 69% van
het geïnstalleerd vermogen vertegenwoordigden, werd
er in 2019 geen enkele WKK-installatie met een vermogen
van meer dan 200 kWe geïnstalleerd. Het vermogen dat
in 2019 in dienst werd gesteld, is gelijk aan 1.652 kWe
terwijl 378 kWe buiten dienst werd gesteld. De netto
toename met 1.274 kWe van het gecumuleerd vermogen
in warmtekrachtkoppeling is uitsluitend te danken aan de
installaties met een vermogen kleiner dan 200 kWe.
BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprong 13Figuur 7: Evolutie van het in werking gestelde (IWG) en buiten werking gestelde (BWG) vermogen en het gecumuleerde geïnstalleerde vermogen voor de FV- en WKK-installaties,
uitgesplitst volgens de vermogenscategorie
17000 6.500
16000
Geïnstalleerd vermogen - WKK [kW]
Geïnstalleerd vermogen - FV [kWp]
15000 5.500
14000
4.500
13000
12000 3.500
11.000
10.000 2.500
9.000
1.500
8.000
7.000 500
6.000
5.000 -500
4.000
-1.500
3.000
2.000 -2.500
1.000
0 -3.500
1000 kW - Ingebruikname > 1000 kW - Buitenwerkingstelling
14 BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprong130.000 44.000
42.000
120.000
40.000
Gecumuleerd vermogen - WKK [kW]
Gecumuleerd vermogen - FV [kWp]
110.000 38.000
36.000
100.000 34.000
32.000
90.000 30.000
80.000 28.000
26.000
70.000 24.000
22.000
60.000
20.000
50.000 18.000
16.000
40.000 14.000
12.000
30.000 10.000
20.000 8.000
6.000
10.000 4.000
2.000
0 0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 1999 2000 2001 2003 2004 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
0 - 5 kW 5 - 36 kW 36 - 100 kW 100 - 250 kW > 250 kW 0 - 5 kW 5 - 15 kW 15 - 50 kW 50 - 200 kW 200 - 1000 kW > 1000 kW
BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprong 15De evolutie van het in werking gestelde en buiten werking Deze figuren groeperen de informatie die in de verschillende
gestelde vermogen en van het gecumuleerde vermogen grafieken van figuur 7 is opgenomen. Ze maken onder meer
van de FV- en warmtekrachtkoppelingstechnologieën wordt een goed onderscheid mogelijk tussen de verschillende
weergegeven in de volgende figuren: installatiegolven voor FV- en WKK-installaties, en een
vergelijking van de verschillende ketens. Tussen 2018 en
2019 is het geïnstalleerd vermogen gestegen met 30,6 MW,
voornamelijk dankzij de FV-installaties (96%).
Figuur 8: Evolutie van het in werking gestelde en buiten werking gestelde vermogen en van het gecumuleerde geïnstalleerde vermogen van de fotovoltaïsche en
warmtekrachtkoppelingsinstallaties, uitgesplitst volgens het type technologie
17.500
16.500
15.500
14.500
13.500
12.500
11.500
Geïnstalleerd vermogen (kW)
10.500
9.500
8.500
7.500
6.500
5.500
4.500
3.500
2.500
1.500
500
-500
-1.500
-2.500
-3.500
1999-T4
2000-T1
2000-T4
2001-T4
2003-T1
2003-T4
2004-T3
2005-T2
2005-T4
2006-T2
2006-T3
2007-T1
2007-T2
2007-T3
2007-T4
2008-T1
2008-T2
2008-T3
2008-T4
2009-T1
2009-T2
2009-T3
2009-T4
2010-T1
2010-T2
2010-T3
2010-T4
2011-T1
2011-T2
2011-T3
2011-T4
2012-T1
2012-T2
2012-T3
2012-T4
2013-T1
2013-T2
2013-T3
2013-T4
2014-T1
2014-T2
2014-T3
2014-T4
2015-T1
2015-T2
2015-T3
2015-T4
2016-T1
2016-T2
2016-T3
2016-T4
2017-T1
2017-T2
2017-T3
2017-T4
2018-T1
2018-T2
2018-T3
2018-T4
2019-T1
2019-T2
2019-T3
2019-T4
Fotovoltaïsch - in gebruik genomen WKK aardgas - in gebruik genomen WKK aardgas - buiten gebruik gesteld
WKK vloeibare biomassa - in gebruik genomen WKK vloeibare biomassa - buiten gebruik gesteld WKK biogas - in gebruik genomen
16 BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprongPuissance cumulée [kW]
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
55.000
60.000
65.000
70.000
75.000
80.000
85.000
90.000
95.000
100.000
105.000
110.000
115.000
120.000
125.000
130.000
135.000
140.000
145000
150.000
155.000
160.000
165.000
1999-T4
2000-T1
2000-T4
2001-T4
2003-T1
2003-T4
2004-T3
2004-T4
2005-T2
2005-T4
2006-T2
2006-T3
2007-T1
2007-T2
2007-T3
2007-T4
2008-T1
2008-T2
2008-T3
2008-T4
2009-T1
2009-T2
2009-T3
2009-T4
2010-T1
2010-T2
2010-T3
2010-T4
2011-T1
2011-T2
2011-T3
2011-T4
2012-T1
2012-T2
2012-T3
2012-T4
2013-T1
2013-T2
2013-T3
2013-T4
2014-T1
2014-T2
2014-T3
WKK aardgas
2014-T4
2015-T1
2015-T2
2015-T3
2015-T4
Fotovoltaïsch
2016-T1
2016-T2
2016-T3
2016-T4
2017-T1
2017-T2
2017-T3
2017-T4
2018-T1
WKK vloeibare biomassa
2018-T2
2018-T3
2018-T4
2019-T1
2019-T2
2019-T3
BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprong 17
WKK biogas
2019-T44 Productie van gecertificeerde groene stroom
Bij de analyse van de productie van groene stroom Met deze beide elementen moeten we rekening houden De productie van groene stroom afkomstig van de
moet worden opgemerkt dat het gaat om de als we het verband willen bestuderen tussen het vermogen verbranding van gemeentelijk afval is tussen 2018 en 2019
elektriciteitsproductie die afkomstig is van gecertificeerde dat in werking is en de productie van groene stroom in gestegen met meer dan 6 GWh en overschreed voor het
installaties waarvoor groenestroomcertificaten en/of eenzelfde jaar. eerst de drempel van 117 GWh. Haar aandeel in de totale
garanties van oorsprong worden toegekend. Dit betekent productie van groene stroom daalt met meer dan 4% en
dat enkel de productie van installaties waarvan de Samengevat zijn de cijfers betreffende de productie van vertegenwoordigt nog maar 34%.
certificeringsprocedure met succes werd afgesloten en die groene stroom die in dit verslag zijn opgenomen, afkomstig
hun productiecijfers hebben meegedeeld vóór dit verslag van een productiestaat die was gecertificeerd en ingediend Warmtekrachtkoppeling met aardgas boekte dan weer een
werd opgesteld, hierin is opgenomen. Op het ogenblik dat op het ogenblik dat dit verslag werd opgesteld. Die cijfers significante toename met meer dan 22 GWh in 2019 en
dit verslag werd opgesteld, waren deze twee voorwaarden kunnen nog wijzigen afhankelijk van de productiestaten die wordt daarmee de eerste bron voor de productie van groene
niet altijd vervuld voor de installaties die vóór eind 2019 in BRUGEL zal ontvangen. stroom met 128 GWh.
werking werden gesteld en die al hadden geproduceerd,
want: We merken overigens op dat de definitie ‘groene stroom’ die Bovendien is de door fotovoltaïsche installaties
in de ordonnantie10 is vermeld, ook de niet-hernieuwbare geproduceerde hoeveelheid stroom net als in 2018 gestegen
• Er verstrijkt altijd een termijn tussen de inwerkingstelling warmtekrachtkoppeling met hoog rendement omvat, dus de met bijna 30%, meer bepaald van 22% tot 25% van de totale
van een installatie en de certificering ervan door BRUGEL. warmtekrachtkoppeling op aardgas. productie aan groene stroom.
Enerzijds hebben de beheerders van de installaties
tijd nodig om de administratieve plichten te vervullen Figuur 9 toont de evolutie van de productie van groene De productie van de warmtekrachtkoppelingsinstallaties
en hun certificeringsdossier samen te stellen als de stroom tussen 2010 en 2019, evenals een detail van met biogas vertoonde tot in 2018 een vrij stabiel
installatie eenmaal in werking is, en anderzijds is er 2019. Ten behoeve van de leesbaarheid van de grafiek productieprofiel, daar er slechts één dergelijke installatie
de behandelingstermijn van het dossier bij BRUGEL. met de evolutie 2010-2019 zijn de waarden voor in werking was in het BHG. Eind 2018 heeft een tweede
Pas bij de certificering kennen we de startindex die in warmtekrachtkoppeling op aardgas en afvalverbranding op warmtekrachtkoppelingsinstallatie op biogas een
aanmerking moet worden genomen voor het tellen van de de rechtse verticale as geplaatst. vergunning gekregen, wat leidde tot een toename met meer
gecertificeerde groene stroom. dan 87% van de productie van groene stroom voor deze
• Een deel van de productie wordt pas met een zekere De sterke stijging die werd vastgesteld tussen 2013 en keten.
vertraging aangegeven. Dat kan te wijten zijn aan een 2014 van de elektriciteit geproduceerd op basis van de
vergetelheid of aan andere redenen, maar feit is dat verbranding van gemeentelijk afval, is te danken aan het Tot slot is de productie van de
sommige producenten hun cijfers niet systematisch feit dat deze elektriciteit garanties van oorsprong begon warmtekrachtkoppelingsinstallaties op vloeibare
elk kwartaal meedelen. Daardoor is de aangegeven en te ontvangen vanaf het tweede kwartaal 2013, voor het biomassa met 6% gedaald in 2019 als gevolg van de
momenteel gekende productie voor 2019 ook kleiner dan gedeelte elektriciteit afkomstig van de biomassafractie van buitendienststelling van 60 kW eind 2018.
de werkelijke productie. het afval. 2014 is dus het eerste jaar waarin de productie van
het volledige jaar als groene stroom werd geclassificeerd in
de vorige verslagen.
10 Art. 2, 7° van de ordonnantie van 19 juli 2001 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.
18 BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprongFiguur 9: Geproduceerde groene stroom in de periode 2010 - 2019
2019: 342.322 MWh geproduceerd
140.000 420.000
WKK biogas
130.000
120.000
390.000
360.000
4%
110.000 330.000
100000 300.000
E [MWh]: Totaal
90.000
Fotovoltaïsch
270.000
25%
E [MWh]
80.000 240.000
70.000 210.000
60.000 180.000
50.000 150.000
Gemeentelijke
afvalverbranding
40.000
30.000
120.000
90.000
34%
20.000 60.000
10.000 30.000
WKK aardgas
0 0
37%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Fotovoltaïsch WKK vloeibare biomassa WKK biogas WKK aardgas Gemeentelijke afvalverbranding
Totaal alle energiebronnen
De gecombineerde stijgingen van de verschillende ketens Figuur 10: Groene stroom geproduceerd door de keten FV, verdeeld volgens de vermogenscategorie
leidt tot een toename met 20% van de productie van groene
stroom tussen 2018 en 2019. In totaal werd 342.322 MWh PV: 6.153 installaties 2019: 83.510 MWh geproduceerd
gecertificeerde groene stroom, waarvan 214.478 MWh 100 - 250 kW
(63%) uit louter hernieuwbare bronnen, geproduceerd in >250 kW 0 - 5 kW
36 - 100 kW 2% 2%
2019. Rekening gehouden met een elektriciteitsverbruik van 10%
2.036 kWh per jaar voor een Brusselse mediane klant zou 3%
de productie van groene stroom de behoeften van 168.134 5 - 36 kW 5 - 36 kW
huishoudens dekken. 13% 5%
Zoals te zien is in figuur 10, produceerden fotovoltaïsche 36 - 100 kW
installaties 83.510 MWh in 2019. Installaties van >250 kW 9%
meer dan 100 kWp, die slechts 4% van de installaties 60%
vertegenwoordigen, leverden 76% van deze productie.
0 - 5 kW 100 - 250 kW
80% 16%
BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprong 19De vaststelling is ongeveer dezelfde voor Figuur 11: Groene stroom geproduceerd door de keten WKK, verdeeld volgens de vermogenscategorie
warmtekrachtkoppelingsinstallaties. 66% van de productie
aan groene stroom, in 2019 goed voor 141.247 MWh, werd Cogen: 235 installaties 2019: 141.247 MWh geproduceerd
geleverd door installaties van meer dan 1MWe terwijl die
niet meer dan 6% van de installaties vertegenwoordigen. 0 - 5 kW
> 1000 kW
6% 3% 5 - 15 kW
De evolutie van de productie van groene stroom per keten 200 - 1000 kW
ten opzichte van het totale verbruik wordt getoond in 4%
8% 15 - 50 kW
figuur 12. Parallel met de toename van de productie van 6%
groene stroom is de totale levering van elektriciteit in het
Brussels Hoofdstedelijk Gewest tussen 2018 en 2019 met 5 - 15 kW
3,7% gedaald tot 4.897.029 MWh. Bijgevolg is het aandeel
50 - 200 kW 36% > 1000 kW
50 - 200 kW
dat wordt gedekt door de in het BHG geproduceerde groene 21% 60% 11%
stroom met 1,4% gestegen, van 5,6 tot 7%. Dit percentage
bedraagt 4,4% als enkel de groene stroom uit louter
hernieuwbare bronnen in aanmerking wordt genomen. Een
dergelijke groei was niet meer geregistreerd sinds 2013.
200 - 1000 kW
15 - 50 kW 13%
26%
20 BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprongFiguur 12: Aandeel productie groene stroom ten opzichte van het totale elektriciteitsverbruik in het gewest
%8
Aandeel van het totale verbruik [%]
7
2,61%
6
2,22% 2,08%
5
1,99%
1,61%
4
1,30% 2,40%
1,56% 2,18%
3 2,21%
2,03% 2,12%
1,87%
2
1,76% 1,42% 1,71%
1 1,21% 1,25%
1,17% 0,85% 0,87% 0,97%
0,78%
0,10% 0,12% 0,40%
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Fotovoltaïsch WKK vloeibare biomassa WKK biogas WKK aardgas Gemeentelijke afvalverbranding
BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprong 215 De groenestroomcertificaten als
ondersteuning van de productie van groene stroom
5.1 Werking van het systeem
5.1.1 Algemeen principe Figuur 13: Werking van de markt en GSC-stromen
Figuur 13 illustreert de werking van de markt van
de groenestroomcertificaten (GSC). Aan de ene kant
onderscheiden we de handelsstromen voor elektriciteit: Niet-groene
groene en niet-groene producenten verkopen hun producenten
geproduceerde elektriciteit aan de leveranciers, die ze
op hun beurt doorverkopen aan de eindklanten. Aan
de andere kant reikt BRUGEL aan de producenten van
groene stroom GSC’s uit voor hun productie, voor zover
Verkoop SC's
de betrokken installatie gecertificeerd werd door BRUGEL.
elektriciteit o pG Uitreiking
rko
Deze producenten verkopen hun GSC’s aan de leveranciers GSC's
(of eventuele tussenpersonen), die ze nodig hebben Ve
om hun jaarlijkse wettelijke plicht te vervullen, die erin
bestaat om een bepaald aantal GSC’s in te leveren op het
extranet van BRUGEL. Hoeveel GSC’s een leverancier precies
moet inleveren bij BRUGEL, wordt berekend volgens een
Leveranciers
Inlevering GSC's:
percentage, quotum genoemd, van zijn totale levering quotum (%) van x
van MWh in het betrokken jaar. Als een leverancier geen of
niet genoeg GSC’s inlevert ten opzichte van zijn wettelijke
verplichting, legt BRUGEL een boete op van € 10011 per Levering: Facturatie:
ontbrekend GSC. Uiteindelijk verhalen de leveranciers de x MWh kosten GSC's
kosten van hun verplichting om quota in te leveren op het
geheel van hun eindklanten.
Elektriciteitsstroom
We merken op dat de mogelijkheid om Waalse GSC’s in te
voeren is geëindigd in mei 2015, na een periode van tien
Eindklanten
jaar. GSC-stroom
11 De boetes voor de niet-naleving van de quotuminleveringsverplichting worden in het Energiefonds van het gewest gestort.
22 BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprong5.1.2 Certificering van de installaties Na de indiening van het dossier heeft BRUGEL één maand ‘volledig’ verstuurd. Voor fotovoltaïsche installaties met
de tijd om na te gaan of het dossier volledig is en aan alle een vermogen van minder dan 10 kWp wordt samen
Om aanspraak te kunnen maken op GSC’s, moet een administratieve en technische vereisten voldoet. Indien met deze kennisgeving ‘volledig’ een conformiteitsattest
installatie voor de productie van groene stroom vooraf nodig wordt bijkomende informatie gevraagd en begint verstuurd dat de certificering bevestigt en afsluit. Voor
gecertificeerd zijn. Figuur 14 illustreert de fases van de een nieuwe termijn van één maand zodra deze informatie alle andere installaties heeft BRUGEL één maand tijd om
certificeringsprocedure vanaf de indiening van het dossier. ontvangen is. In het andere geval wordt een kennisgeving het certificeringsbezoek af te leggen. Bij dit bezoek wordt
nagegaan of de realiteit op het terrein overeenstemt met
het dossier, worden de energiemeters verzegeld en worden
Figuur 14: Certificeringsprocedure de meterstanden opgenomen. Als bij het bezoek geen
onregelmatigheden worden vastgesteld, heeft BRUGEL nog
Indiening eens één maand tijd om het conformiteitsattest te versturen
nieuw dossier / dat de certificering bevestigt en afsluit.
bijkomende
stukken 5.1.3 Klachten en beroep tegen beslissingen van
BRUGEL
1 maand
Het gebeurt dat BRUGEL een klacht of een beroep moet
behandelen tegen een van zijn beslissingen over de
certificering en/of de toekenning van GSC’s.
Kennisgeving Analyse Aanvraag In 2019 werden twee klachten behandeld.
Certificering ontbrekende
volledig OK dossier NOK stukken De eerste had betrekking op een verzoek tot teruggave
van de GSC’s die waren uitgereikt aan een fotovoltaïsche
FV ≤ 10 kWp installatie die op onrechtmatige wijze zou zijn verkocht
1 maand
Ander alsook van de daarmee gepaard gaande inkomsten.
De tweede klacht had betrekking op de verkoop van
groenestroomcertificaten aan een leverancier en op het
gebrek aan betaling daarvoor in weerwil van meerdere
Certificerings- herinneringen.
bezoek
Daar het in beide gevallen ging om een betwisting
die enkel betrekking had op de civiele rechten die niet
uitdrukkelijk worden bekrachtigd in de ordonnanties tot
1 maand
organisatie van de elektriciteits- en de gasmarkt noch in hun
uitvoeringsbesluiten, en die bovendien paste in het kader
van louter commerciële relaties, diende de Geschillendienst
Certificering van BRUGEL zich onbevoegd te verklaren.
Bijgevolg heeft BRUGEL geen enkel gevolg gegeven aan
deze klachten.
BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprong 235.2 Uitreiking van groenestroomcertificaten aan de producenten
De uitgereikte GSC’s zijn rechtstreeks verbonden met de Warmtekrachtkoppeling op biogas kreeg 67% aan GSC’s warmtekrachtkoppelingsinstallaties op vloeibare biomassa
productie van de installatie, afhankelijk van de hoeveelheid extra, goed voor een toename met 1% in de totale uitreiking. met 4% gestegen, maar deze technologie vertegenwoordigt
CO2 die wordt vermeden ten opzichte van de referentie- Tot slot is de uitreiking van GSC’s aan geen aanzienlijk percentage van het aantal uitgereikte GSC’s.
installaties. Voor sommige technologieën en naargelang
de datum van ingebruikname van de installatie worden Figuur 15: GSC’s uitgereikt voor de productieperiodes 2010 – 2019
op het basisresultaat van deze berekening echter 300.000 600.000
vermenigvuldigingscoëfficiënten (VC) toegepast om de 280.000 560.000
steun aan te passen aan de economische realiteit van
CV octroyés par source d’énergie
260.000 520.000
de markt en een kader te creëren dat de investeringen 240.000 480.000
voldoende stimuleert. De invoering en evolutie van deze 220.000 440.000
VC’s worden weergegeven in figuur 5 (FV) en figuur 6 (WKK). 200.000 400.000
180.000 360.000
160.000 320.000
Figuur 15 toont de evolutie van de uitgereikte GSC’s per
140.000 280.000
technologie voor de productieperiodes 2010-2019. Het 120.000 240.000
aantal door BRUGEL toegekende GSC’s voor de groene 100.000 200.000
stroom die in 2019 werd geproduceerd, was gelijk aan 80.000 160.000
542.410, goed voor een toename met 94.194 GSC’s (+21%) in 60.000 120.000
vergelijking met 2018. 40.000 80.000
20.000 40.000
0
De verbrandingsoven kreeg 117.566 GSC’s, een aantal dat 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
nooit eerder werd bereikt sinds de inwerkingtreding van het
Fotovoltaïsch WKK vloeibare biomassa WKK biogas WKK aardgas Gemeentelijke
nieuwe besluit ‘groene stroom’ in februari 2016. Ondanks deze
afvalverbranding Totaal van alle energiebronnen
toename met 6% in vergelijking met 2018 daalt het aandeel
toegekende GSC’s voor de verbrandingsoven met 3%. 542.410 Toegekende GSC’s
WKK biogas
Warmtekrachtkoppelingsinstallaties op aardgas kregen 4%
40.907 GSC’s extra in vergelijking met 2018 of een
Gemeentelijke
toename met meer dan 52%. Bijgevolg is het aandeel van afvalverbranding
warmtekrachtkoppeling op aardgas ten opzichte van het 22%
totale aantal toegekende GSC’s met 5% gestegen tot 22%.
Voor de FV-installaties zet de stijging van het aantal
toegekende GSC’s zich door. Na een toename met 18% in
2018 bedraagt deze stijging 15% in 2019. Ze vergezelt de
Fotovoltaïsch
ontwikkeling van het geïnstalleerd vermogen (+35% in 2018
en +32% in 2019). Bijgevolg blijven de FV-installaties het
52% WKK aardgas
merendeel van de uitgereikte GSC’s binnenhalen.
22%
24 BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprongFiguur 16 toont dat FV-installaties met een vermogen Op het vlak van warmtekrachtkoppeling verschilt warmtekrachtkoppeling, terwijl ze niet meer dan 47%
kleiner dan of gelijk aan 5 kWp 13% hebben binnengehaald de verdeling van uitgereikte GSC’s volgens de krijgen van de aan deze keten uitgereikte GSC’s. Dit
van de 281.609 GSC’s die werden uitgereikt aan de FV- vermogenscategorieën (figuur 17) sterk van de distributie verschil valt te verklaren door het bestaan van een
keten. Dit percentage ligt 3% hoger dan het aandeel van van de productie groene stroom volgens dezelfde vermenigvuldigingscoëfficiënt voor kleine installaties die
de FV-productie groene stroom die dit segment levert categorieën (figuur 11). Installaties met een vermogen meer dan viermaal groter is dan die van grote installaties.
(zie figuur 10) als gevolg van het bestaan van een hogere tussen 5 en 15 kWe die slechts 4% van de productie aan
vermenigvuldigingscoëfficiënt voor de categorie met een groene stroom afkomstig van warmtekrachtkoppeling De combinatie van de gegevens van figuur 9 en figuur 15 geeft
vermogen kleiner dan of gelijk aan 5 kWp. Installaties met leveren, krijgen 20% van de aan deze keten uitgereikte de gemiddelde toekenning per technologie, i.e. het aantal GSC’s
een vermogen groter dan 250 kWp (2% van de installaties) GSC’s. Omgekeerd produceren installaties van meer per MWh dat werd toegekend voor deze technologie, waarvan
haalden 60% binnen van de aan de FV-keten uitgereikte GSC’s. dan 1 MWe 66% van de groene stroom afkomstig van de evolutie wordt gegeven in figuur 18.
Figuur 16: GSC’s uitgereikt aan de FV-keten volgens de vermogenscategorie Figuur 17: GSC’s uitgereikt aan de keten WKK volgens de vermogenscategorie van de
van de installaties installaties
PV: 6.153 installaties 218.609 GSC ’s uitgereikt met Cogen: 235 installaties Cogen: 41.901 kW
betrekking tot de productie 2019
100 - 250 kW >250 kW
2% > 1000 kW 0 - 5 kW
36 - 100 kW 2% 0 - 5 kW 6% 3%
3% 13% 200 - 1000 kW 5 - 15 kW
5 - 36 kW 5 - 36 kW 8% 20%
13% 5% 5 - 15 kW
36%
36 - 100 kW
9% 50 - 200 kW 15 - 50 kW
>250 kW > 1000 kW 12%
21% 47%
60%
100 - 250 kW
13% 50 - 200 kW
12%
0 - 5 kW
80% 15 - 50 kW 200 - 1000 kW
26% 9%
BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprong 25Figuur 18: Evolutie van de gemiddelde toekenningsgraad per technologie in de periode 2010-2019 die van kracht zijn op de datum van haar indienststelling,
beperken het aantal GSC’s dat aan deze installatie kan
7
worden uitgereikt tot 1 GSC per MWh netto geproduceerde
elektriciteit voor het deel van het elektrisch vermogen boven
Gemiddeld aantal toekenningen [GSC / MWh]
6 1 MWe. Deze wijziging van de regels voor de berekening van
de uitreiking van GSC’s biedt een verklaring voor de daling
van de uitreikingsgraad voor deze keten.
5
Overigens is de uitreikingsgraad hoger dan die voor
warmtekrachtkoppelingsinstallaties op aardgas, daar de
4
verbranding van biogas CO2-neutraal is; de besparing inzake
CO2 is dus groter dan bij aardgas.
3
Om dezelfde redenen worden voor
warmtekrachtkoppelingsinstallaties op vloeibare biomassa
2 (koolzaadolie) meer GSC’s toegekend dan voor aardgas.
Aangezien deze installaties een vermogen hebben dat niet
hoger is dan 1 MWe, is hun toekenningsgraad niet begrensd
1
en is die in 2019 gelijk aan 2,9 GSC’s per MWh.
0
De gecombineerde evoluties van de verschillende
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 toekenningsgraden voor de technologieën FV en WKK
resulteren in een lichte daling van de globale gemiddelde
Fotovoltaïsch WKK vloeibare biomassa WKK biogas WKK aardgas Gemeentelijke afvalverbranding
toekenningsgraad van 1,91 in 2018 naar 1,89 in 2019.
De gemiddelde uitreikingsgraad voor de FV-installaties is De evolutie van de toekenningsgraad voor Figuur 19 toont de verdeling van de uitgereikte GSC’s
blijven dalen, van 3,8 GSC’s per MWh in 2018 naar 3,4 in warmtekrachtkoppelingsinstallaties op biogas kent een volgens het type houder. Tijdens de QI-periode 2019 was
2019. Aangezien voor het FV-park dat van vóór midden 2011 lichte daling tot 1,84 GSC per MWh12. Tijdens de vorige jaren het aandeel aan particulieren uitgereikte GSC’s niet hoger
dateert tot 7,27 GSC’s per MWh werden uitgereikt, daalt de was er slechts één warmtekrachtkoppelingsinstallatie op dan 7% terwijl het in 2018 nog gelijk was aan 12%. Deze
gemiddelde toekenningsgraad geleidelijk, naarmate nieuwe biogas in werking in het BHG. Daar deze installatie in 2010 evolutie valt te verklaren door de daling met 2% van het
installaties in werking worden gesteld waarvoor minder in werking werd gesteld en een elektrisch vermogen van percentage FV-installaties van minder dan 6 kWp op het
GSC’s worden uitgereikt. meer dan 1 MWe heeft, is het aantal GSC’s dat eraan kan totale aantal FV-installaties. Dit cijfer moet echter met de
worden uitgereikt, maximaal gelijk aan 2 GSC’s per MWh nodige omzichtigheid worden behandeld daar de VME’s,
De gemiddelde toekenningsgraad voor netto geproduceerde elektriciteit. Eind 2018 werd een zoals hierboven gezegd, in het huidige stadium verkeerdelijk
warmtekrachtkoppelingsinstallaties op aardgas bedraagt 0,9 tweede warmtekrachtkoppelingsinstallatie op biogas met worden meegerekend als private ondernemingen.
in 2019. De stijgende tendens die in 2018 werd aangevat als een elektrisch vermogen van 2 MWe in werking gesteld.
gevolg van de invoering van nieuwe coëfficiënten eind 2017, De regels voor de berekening van de uitreiking van GSC’s
zet zich door.
12 De analyse van de productie voor 2019 van de installatie CHP00-0019 voor de uitreiking van GSC’s was nog niet afgerond op het ogenblik waarop het huidige verslag werd opgesteld. Bijgevolg werd daarmee geen rekening gehouden in de
berekening van de uitreikingsgraad.
26 BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprongFiguur 19: Uitgereikte GSC’s volgens het type houder
600.000
500.000
Uitgereikte GSC
400.000
300.000
200.000
100.000
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Private onderneming Openbare onderneming Particulier
BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprong 275.3 Markt van de groenestroomcertificaten
5.3.1 Globale evolutie van de marktactiviteit Na een significante groei met 18% tijdens de QI-periode Het gemiddeld aantal GSC’s per transactie is lichtjes gedaald,
2018 kende het aantal verkochte GSC’s een bescheidenere van 156 GSC’s in 2018 tot 151 GSC’s in 2019. Dit is het gevolg
De volgende tabel toont de cijfergegevens van de GSC- toename van 4% tijdens de QI-periode 2019. van het feit dat het aandeel GSC’s dat werd uitgereikt aan
transacties van de quotuminleveringsperiodes 2017, 2018 en warmtekrachtkoppelingsinstallaties met een vermogen
201913: kleiner dan of gelijk aan 15 kWe tussen 2018 en 2019 sterk is
gestegen, van 9 tot 20%. Alle technologieën doorgenomen is
het percentage GSC’s dat werd uitgereikt aan installaties met
Tabel 2: Analyse van het volume en de prijzen van de transacties een laag vermogen gestegen, waardoor de transacties van
kleine hoeveelheden GSC’s sterk zijn toegenomen.
Kwartaal Aantal Totaal aantal verkochte Prijs / GSC; Eenvoudig Prijs / GSC; Gewogen Waarde van de
transacties GSC’s gemiddelde14 gemiddelde15 transacties [€] De evolutie van het aantal verkochte GSC’s en van het
2017-T2 539 38.975 86,67 86,26 3.361.964 eenvoudige en gewogen gemiddelde van de prijzen wordt
geïllustreerd in figuur 2016.
2017-T3 706 105.562 88,61 86,69 9.151.465
3.527 500.019 90,91 90,51 45.257.223
2017-T4 1.053 159.626 90,80 88,25 14.087.067 Tijdens de QI-periode 2019 is het aantal verkochte
2018-T1 1.229 195.857 94,20 95,26 18.656.727 GSC’s, net als in de voorbije jaren, gestegen in de loop
2018-T2 568 84.770 95,21 92,67 7.855.342 van de kwartalen naarmate de deadline van de periode
2018-T3 485 94.283 93,79 89,80 8.466.326 dichterbij kwam. Sinds 2017 echter neigt de balans naar
3.795 592.291 95,29 93,07 55.122.059 een evenwicht tussen het eerste en het tweede semester
2018-T4 1.375 202.768 95,78 94,66 19.193.529
van de quotuminleveringsperiode. Het percentage tijdens
2019-T1 1.367 210.471 95,37 93,16 19.606.862 het eerste semester verkochte GSC’s is achtereenvolgens
2019-T2 729 76.619 94,59 92,95 7.122.011 gestegen van 29% in 2017 over 30% in 2018 tot 37% in 2019.
2019-T3 981 153.083 94,53 93,65 14.336.395 Deze spreiding van de vraag naar GSC’s ging hand in hand
4.053 613.816 94,56 94,00 57.697.015 met een stabilisatie van de prijs van de GSC’s. Deze evolutie
2019-T4 1.199 180.368 94,41 93,02 16.777.620
getuigt van een zekere wil om te anticiperen vanwege de
2020-T1 1.144 203.745 94,72 95,52 19.460.988
leveranciers.
13 Een quotuminleveringsperiode X loopt van 1 april van het jaar X tot 31 maart van het jaar X+1
14 Deze prijs komt overeen met de gemiddelde prijs per transactie, waarbij elke transactie hetzelfde gewicht heeft.
15 Deze prijs komt overeen met de gemiddelde prijs per transactie, gewogen per aantal GSC’s per transactie.
16 Merk op dat de prijzen zijn gebaseerd op de informatie die de verkoper ons heeft meegedeeld bij het invoeren van de transactie.
28 BRUGEL • Jaarverslag 2019 • THEMATISCH VERSLAG 04 • Betreffende de werking van de markt voor groenestroomcertificaten en garanties van oorsprongVous pouvez aussi lire
