Une fête des vignerons tous les 25 ans implique de réinventer à chaque fois la sécurité qui l'entoure - La sécurité à la FEVI 19 à pas feutré
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15.07.2019
La sécurité à la FEVI 19 à pas feutré…
1
Une fête des vignerons tous les 25
ans implique de réinventer à
chaque fois la sécurité qui
l’entoure.
2
1
15.07.2019
M. Frédéric Hohl
directeur exécutif de la Fête des Vignerons
M. Denis Froidevaux
chef de l’État-major cantonal de conduite
(EMCC) et responsable du dispositif de
sécurité de la Fête des Vignerons
2
15.07.2019
De quoi s’agit-il?
• 23 spectacles avec 6’000 figurants (à 11h00 ou 21h00)
• 3 cortèges de la Confrérie + 12 cortèges cantonaux
• Caveaux et stand dans la « Ville en Fête » (de 9h à 1h00 / 3h00 je-sa)
• Des reports éventuels
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Evénement unique, quelques chiffres
• Un événement majeur ( une fête!) qui n’a lieu qu’une fois tous
les 25 ans
• Une manifestation qui vient du bas avec quelque 6500
personnes engagées comme bénévole et/ou figurant
• Dimension internationale
• Budget de 5,5 mio pour la sécurité
• Plus grande manifestation de Suisse :
– 30 jours de fête et de spectacle
– Lieu : une ville de +/-20’000 habitants, un grand défi
– Volume : 800’000 à 1 mio personnes attendues au total
– Spectacle : arène pour 19’000 spectateurs
• Présence d’un canton hôte chaque jour
• Un dispositif de sécurité quotidien avec une effectif oscillant
entre 400 et 600 personnes
6
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15.07.2019
Un socle de base sécuritaire qui
doit être assuré sur l’ensemble du
territoire cantonal car la vie
continue, avec en sus des
manifestations d’importance
- Paléo
- Giron jeunesse VD
-…
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Le dispositif sécuritaire
«souple-léger-mobile»
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15.07.2019
Dispositif sécuritaire : responsabilité
Sur décision du Conseil d’État, le dispositif sécuritaire est
placé sous la responsabilité de l’état-major cantonal de
conduite (EMCC VD) en partenariat avec l’Association
Sécurité Riviera (ASR), en collaboration avec
l’organisateur, la Confrérie des Vignerons ainsi que les
Autorités de la ville de Vevey.
Le chef de l’EMCC est en charge de la planification et de
la conduite du dispositif sécuritaire.
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Philosophie du dispositif sécuritaire
- Cultiver et garder l’esprit de la Fête
- Conserver la vue d’ensemble en tout temps
- Etre en mesure d’anticiper et/ou de réagir
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15.07.2019
Philosophie du dispositif sécuritaire
Faire face à l’incertitude d’une manifestation à 3 dimensions.
1. Culturelle ( show-
cortèges…)
2. Festive (ville en 3. Les chaudes fin de
Fête, caveaux,…) nuit
Chaque moment implique une approche différente…et ce pour chaque métier
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Le pivot de l’action: l’analyse des risques
• Première activité de planification
avec 3 révisions
• 77 risques classés en 14
catégories et identifiés dans trois N° Risque Catégo
B rie
Risque Cause(s) Effet(s) Secteur
Probabilit é
d'occurrence
Impact Niveau
Problèmes
risques,
menaces
Part enair
e leader
Risque accepté, on se
prépare :
Planif Plan de
prévisionnel coordination
Risque diminué ( im pact / probabilité)
Révision AR
du 05.02.2019
Besoins
d'adaptat ion
du dispo
niveaux :
A-B-C- P- L-R - le ( piquet)
1-2-3-4-5 1- 2- 3- 4-5 1 à 25 PRM N° Conséquences
VD
Décès d'une ou plusieurs personnes parmi le Var iées ( natur el ou
Remise en question du maintien même de la
1 personnel d'or ganisation / public, etc. dans la zone de accidentel, par exemple A-B-C-P-L 1 3 31 P Police MT nbr_morts Conséquences no 50, 80, 91, 96, 127 0
manifestati on
SÉCURITÉ DES PERSONNES
la manifestation et lac noyade,...)
Volonté i ndi viduelle ou Insécurité
2 Agressi ons, violences, bagarr es A-B-C-P 3 2 23 P Police 6, 50, 56 0
or ganisée Mauvaise image de la manifestation
Evénement impliquant un VIP : attentat ou agression
3 A-B-C 1 4 41 R Police 62, 63, 82, 83, 84, 85, 87, 95 0
(VIP à défi ni r)
– Problème
Evénement impliquant un VIP : malaise, décès,
4 Var iées Image négative dans les médi as A-B-C 1 2 21 P Police 25 62, 63, 82, 83, 84, 85, 87, 95 0
acci dent, problèmes durant la partie officielle, etc.
Dr ône officiel (acci dent involontaire, chute) - en Accident ou chute suite à
5 partant du principe qu'il y ait une inter di ction de vol per turbation technique ou Blessés, insécurité A-B-C 2 2 22 P Police no 16 131, 134, 135 0
de drônes privés météo
Volonté i ndi viduelle ou
Insécurité
6 Enlévement ( VIP, enfant, etc.) A-B-C 1 4 41 R Police 6, 50, 65 0
or ganisée Mauvaise image de la manifestation
Volonté i ndi viduelle ou
Insécurité
7 Vols à la tir e, pickpockets A-B-C 5 1 15 P Police 5, 50, 55, 57 0
or ganisée Mauvaise image de la manifestation
SÉCURITÉ DES
– Risque
Vols dans les vhc situés sur les par kings de la Volonté i ndi viduelle ou
Insécurité
8 P 5 1 15 P Police 2,3,4,5,6, 55 0
BIENS
manifestation or ganisée Mauvaise image de la manifestation
Sabotages
9 Violation des zones réservées à l'organi sation Var iées A-B-C 2 2 22 P Police 25 47 0
Remise en question du dispositif sécuritai re
Evénements dommageables (biens) dans le périmètre Importants dégâts matériels
10 Var iées A-B-C-P-L 3 2 23 P Police 33,34, 35,36,37,38,39, 50 0
de la manifestation en ville de Vevey Nécessité de trouver d'autres infrastr uctur es
Programme prévu impossible Besoi n important de MO
Mécontentements massifs, plaintes, rebellions, Police/
11 à tenir / annulation de cer tains Importants dégâts matériels A-B-C 3 5 53 M no 13 24 49,50, 79, 88, 89 0
incivilités de masse, etc. or ga
spectacles Acti ons en per turbations
– Menace
Nombre important de décédés et blessés graves
Evacuation de masse
Soutien psychologique nécessair e
cf. stade,
Concentration de personnes Mi se en place du TIP
Mouvement de foule, panique, bousculade, au sein intérieur
12 dans un espace restreint Accueil des familles et proches A-B 2 5 52 M no 2 / no 7 26,127 0
de l'ar ène ou à proximité immédiate de l'arène secur itas et
Météo violente Besoi n important de moyens et per sonnel
ext police
d'urgence
Remise en question du maintien même de la
• Chaque risque est traité :
manifestati on
Nombre important de décédés et blessés graves
Evacuation de masse
Soutien psychologique nécessair e
Concentration de personnes Mi se en place du TIP
Mouvement de foule, panique, bousculade, etc. hor s
13 dans un espace restreint Accueil des familles et proches B-C 2 5 52 M Police no 2/ no 7 25 26, 51, 52, 53, 54, 61 0
de l'ar ène
Météo violente Besoi n important de moyens et per sonnel
d'urgence
– Dispositif de base
Remise en question du maintien même de la
VISITEURS
manifestati on
En cas de si tuation parti culière / extraordinaire,
besoins de traducteurs, de contacts avec les
Evénement de portée Poli ce et
14 Forte proportion de visiteurs provenant de l'étranger ambassades, de r ecensement, d'accuei l des A-B-C 1 2 21 P 61, 62, 63 0
internationale orga
familles, de r espect des traditions, de transports
des corps, etc.
– Planification prévisionnelle
Météo clémente Surcharge des parkings et des tr anspor ts publics
15 Beaucoup plus de visiteurs que prévu en ville B-C 2 2 22 P Police/PCi no 2 7, 8, 25, 40, 46, 52, 53, 54, 75, 81 0
Mauvaises estimations Zones dédi ées au public trop denses
Personne ( per due ou dispar ue, str uctur es d'accueil Public nombreux Structures d'accuei l inadéquates
16 A-B-C-P-L 5 1 15 P Police/PCi 40, 50, 64, 65, 66, 67, 89 0
et/ou de r echerche dépassées) Evénement à caractère familial Personnel spéci alisé nécessair e
Badges : inadéquation du système d'identification et
de cir culation des personnes dans zones VIP (liste Manque de contrôle sur les per sonnes dans les
17 A-B 3 2 23 P orga 59, 60, 86 0
des per sonnes acceptées, r ésistance au temps, zones VIP
– Plan de coordination
contrefaçon, tr ansmission à des tiers, etc)
Nombre i mpor tant de visiteurs qui doivent pouvoi r être
18 pas assez de capacité d'hébergement A-B 2 2 22 P Pci Abris Pci 133 0
héber gés suite à une situation i mpr évue
Public présent dans les zones non dévolues au public Mauvais balisage Public en danger
19 A-B 2 2 22 P orga 47, 59, 60, 86 0
/ infiltration de personnes dans les zones de sécur ité Tr op de vi siteurs Besoi n important de personnel pour bali sage
20 Menace sur la manifestation à préciser à préciser A-B-C-P-L 2 3 32 R Police 73 0
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15.07.2019
Analyse des risques
La base est le risque le plus probable et pas le plus
dangereux (qui lui fait partie de la montée en
puissance-menace).
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Un concept spatial
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7
15.07.2019
Partenaires engagés
• Armée (sanitaire uniquement)
• Association sécurité Riviera (ASR) = défense incendie et
secours, police, ambulances et protection civile
• Corps des gardes-frontière (CGFR)
• Établissement cantonal d’assurances (ECA)
• Police cantonale vaudoise (PCV)
• Police des transports (TPO)
• Protection civile vaudoise (PCi)
• Securitas (délégation de compétence Police dans le
secteur Ville en Fête)
• Sociétés de sauvetage du lac
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Dispositifs planifiés
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15.07.2019
Dispositif police
Rennaz
Articulation
SDIS Riviera en collaboration avec les renforts cantonaux
• Une équipe de permanence assurera
une présence dans les casernes de
Montreux et Vevey
• Le SDIS effectue les interventions sur
alarme du CTA
• Les équipes de permanence des
casernes de Montreux & Vevey
peuvent être, sur ordre, relocalisées
en fonction de la situation du moment.
• L’officier de direction du SDIS (piquet
direction) est à disposition du PCO
pour assurer une éventuelle
coordination sur le terrain.
18
9
15.07.2019
Dispositif médico- sanitaire
19
Variation du dispositif médico-sanitaire lors
60
d'un spectacle de jour
Chauffeur militaire
Soldat sanitaire
50
Médecin militaire
Securitas
Rapid responder
40
Nombre de collaborateurs
Ambulancier
Secouriste civil
Infirmier civil
30 Médecin civil
Régulateur 144
Opérateur DMS
20 Cadre DMS
10
0
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 1 2 3 4 5 6
Heure
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Prestations de la PCi-VD dans le cadre de la
FEVI 2019 = 6000 jours/ hommes
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Renseignement
Renseignement et suivi de situation :
éléments clé pour éviter toute surprise !
• fonctionnement 7/7
• informations consolidées et diffusées
• bulletins d'information réguliers
• Suivi de situation constant
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1115.07.2019
Vision vidéo
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Nous faisons preuve d’humilité et pour cela nous :
• testerons l’évacuation de l’arène le 16.07.19 à la fin de la
générale
• avons réalisé plus de 500 jours de formation pour les
Autorités, les cadres et l’organisateur
• ferons un premier bilan au terme des 5 premiers jours
1215.07.2019
Un dispositif moderne
Vidéo simulation évacuation arène
Source: Fire Safety & Engineering SA
1315.07.2019
La mobilité, un enjeu majeur
Source: Rapport Transitec
La mobilité, un enjeu majeur
Source: Rapport Transitec
1415.07.2019
La mobilité, un enjeux majeur
Source: Rapport Transitec
La mobilité des 500 derniers mètres,
un vrai défi !
1515.07.2019
La mobilité des 500 derniers mètres,
un vrai défi !
Défi relevé grâce à un outil de mesure des flux totalement inédit
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