VADE-MECUM Lignes directrices 2021-2022 Les terrasses à Bruxelles
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VADE-MECUM Lignes directrices 2021-2022 Les terrasses à Bruxelles FR
1 Contexte Dans le contexte de la crise sanitaire actuelle, le secteur Horeca est particulière- ment touché. Une fois que les établissements pourront à nouveau ouvrir, les directives devraient privilégier une exploitation de ces établissements à l’extérieur et de ce fait, l’exploitation des terrasses dans l’espace public. C’est dans ce cadre précis que la fédération Horeca et d’autres associations représentatives du secteur ont demandé à la Région un soutien dans l’aménage- ment de terrasses et un cadre réglementaire clair en matière d’urbanisme pour une période de deux ans. En matière d’urbanisme, le cadre réglementaire est fixé par le CoBAT, le RRU et l’arrêté de minime importance. Il est cependant constaté que ce cadre n’est pas toujours clair pour les diffé- rentes autorités régionales et communales ainsi que pour le secteur Horeca. De nombreuses pratiques administratives différentes sont présentes sur le territoire régional. Afin de clarifier les pratiques administratives, les lignes directrices pour les ter- rasses Horeca dans l’espace public sont adoptées pour une période de deux ans, en 2021 et 2022. Les lignes directrices n’engendrent aucune modification réglementaire. Les objectifs sont les suivants : ● Faciliter la relance économique et renforcer économiquement le secteur Horeca ● Créer un cadre clair pour les exploitants et les autorités pour les années 2021 et 2022 ● S’engager vers une flexibilité et une durabilité ● Faciliter les contrôle des terrasses Horeca dans l’espace public Les terrasses à Bruxelles 3
2 Lignes directrices 2.2 Terrasses qui ne sont pas soumises à permis d’urbanisme Terrasses qui ne sont pas soumises à permis d’urbanisme Il est à rappeler que tout aménagement de terrasse et l’occupation de l’espace public restent soumis à l’obtention préalable d’une autorisation délivrée par l’au- 1. Structures flexibles (par exemple : table, chaise, 2. Passage libre de minimum 1,5 m ; • Po torité communale et que des conditions spécifiques peuvent s’appliquer. Il reste • Structures parasol, plantes, flexiblespolyvalentes et etc.), modulaires, • Passage libre déplaçablesmodulaires, si une terrasse isolée min. 1,5 à quotidiennement polyvalentes ; et nécessaire de s’adresser auprès de la commune concernée pour connaître les m à co déplaçables quotidiennement dispositions particulières. si plusieurs terrasses contiguës de la (par exemple : table, chaise, min. 2 m le sé parasol, plantes, etc.), Par ailleurs, une autorisation de l’autorité régionale pour occupation de l’espace public est également à obtenir pour les aménagements concernant une voirie régionale. Stockage Il est recommandé aux établissements Horeca de limiter les investissements trop importants dans l’aménagement de leur terrasse pour la période 2021 et 2022, afin d’obtenir rapidement un retour sur l’investissement, et de privilégier les principes de la circularité dont l’achat de matériel d’occasion ou la location de matériel par exemple aux acteurs du secteur événementiel qui disposent d’un stock disponible à la location en raison des mesures sanitaires actuelles. Il est également rappelé que les gestionnaires des terrasses devront veiller à limiter au maximum les nuisances sonores provoquées par l’exploitation des nou- velles terrasses. A titre d’exemples : Terrasses qui ne sont pas soumises à ● Limitation de l’usage de son amplifié et si c’est lepermis d’urbanisme cas, réduction du volume sonore pour minimiser les effets sur les riverains et respect de l’arrêté « son amplifié » (volume sonore, pictogramme, afficheur de volume éventuel, …) ; • Possibilité de stocker le mobilier ● Sensibilisation de la clientèle aux nuisances sonores pourflexibles • Structures les riverains ; • Passage libre si une terrasse isolée min. 1,5 à l’extérieur la nuit ● modulaires, Respect et avertissement du voisinage. Par exemple : déplaçables polyvalentes numéro et de contact quotidiennement visible m à condition de le grouper sur 25% de la superficie de la terrasse et de sur 25 % de la superficie de la et accessible pour les riverains en cas de débordement via un toutes (par exemple : table, chaise, boîtes ou à 3. Possibilité si plusieurs terrassesdecontiguës stocker le mobilier à l’extérieur la nuit à condition de le grouper min. 2 terrasse m et de le sécuriser (attaché et/oule bâché). sécuriser (attaché et/ou bâché) travers une charte de bonne gestion/entente avec le voisinage parasol, ; plantes, etc.), ● Respect des horaires d’exploitation. En matière d’urbanisme, les lignes directrices sont les suivantes : Stockage ≤ 25% 2.1 Considérations générales Le point 2.2. peut se combiner au point 2.3. ou au point 2.4. Les lignes directrices Terrasse Horeca sont fixées pour les années 2021 et 2022. Ces terrasses sont dispensées de permis d’urbanisme si elles respectent les urban.brussels 4 Les terrasses à Bruxelles conditions suivantes 5 et ne concerne pas un site classés,
2.3 Terrasses sur des places de stationnement 5. En cas de paroi ou de cloison, 6. Pas de couverture fixe ; 7. Ouvrir la terrasse sur limiter la hauteur à 80 cm ; toute sa longueur du côté trottoir ; Ces terrasses sont dispensées de permis d’urbanisme si elles respectent les conditions suivantes et si elles ne concernent pas un site classé et ne sont pas Terrasses sur des Terrasses permis de lotir : surplaces de stationnement des places de stationnement dérogatoires à un plan d’affectation du sol, à un règlement d’urbanisme ou à un • Ouvrir la terrasse côté trottoir • Ne pa trottoir • •En cas En casde paroi de paroi ou de ou cloison, de cloison, • Pas • Pas de couverture de couverture fixe fixe • Structure • Structure flexible flexible en cas en cas de travaux de travaux ou ou limiter limiter la hauteur la hauteur à 80à cm 80 cm besoin besoin d’accès d’accès à laàvoirie la voirie Limiter le plancher de • Limiter la hauteur de la • Installer la terrasse • Démonter et remonter • • Limiter la hauteur la de Installer la terrasse la 2. terrasse Démonter •une Limiter le plancher de terrasse plancher au strict pendant • une période • moins et auremonter remonter la moins terrasse aux places terrasse nécessaireplancher pour au strict 1.Installer la terrasse pendant une période Démonter et la terrasse au le 1er avril pendant uneet/oupériode une la terrasse aux places minimum saisonnière entresaisonnière et le 31 le entre octobre 1er foisfois par; la par an an terrasse ; au moins de stationnement minimum nécessaire pour pendant les fêtes de fin d’année saisonnière ; entre le 1er une fois par an ; existantes ; de stationnement assurer une continuité en plain- avril et le 31 octobre avrilleset fêtes le 31 octobre existantes ; pied avec le assurer trottoir ;une continuité en plain- et/ou pendant pied avec le trottoir ; et/ou de fin d’année ; pendant les fêtes de fin d’année ; • Pas • Pas de stockage de stockagede de • Ouvrir • Ouvrir la terrasse la terrasse • Ne• pas Ne pasoccuper occuper les les • Maximum • Maximum 50 m² 50 m² meubles meubles sur sur le trottoir le trottoir côtécôté trottoir trottoir trottoirs trottoirs ; ; • En cas de paroi ou de cloison, • Pas de couverture fixe • Structure flexible en cas En cas de paroi ou de• cloison, de travaux • Pas ou de couverture fixe • Structure fle • En cas de paroi ou de cloison, • Pas de limiter la hauteur couverture à 80 cm fixe • Structure flexible limiterenla cas de travaux hauteur oubesoin d’accès à la voirie à 80 cm besoin d’acc limiter la hauteur à 80 cm besoin d’accès à la voirie 8. Ne pas occuper 9. Pas de stockage 10. Structure flexible 11. Maximum 50 m². es de stationnement les trottoirs ; de meubles sur le en cas de travaux ou trottoir ; besoin d’accès à la voirie ; places de stationnement • Ouvrir la terrasse côté trottoir • Ouvrir la terrasse • Necôtépas occuper les trottoir • Ne pas occuper les Maximum 50 m² •trottoirs Maximum •• Pas • Ouvrir meubles côté 50 m² de de terrasse la stockage trottoir sur le trottoir • Pas de stockage de • Ne meubles ; sur le pas occuper trottoirs lestrottoir • Maximum 50 m² • Limiter le plancher de • Limiter la hauteur de la trottoirs ; t remonter • la terrasse aux places terrasse plancher au strict au moins minimum nécessaire pourplancher au strict • En cas de paroi ou de cloison, • Pas de couverture fixe • Structure flexible en cas de travaux ou de an ; 3. Limiter le plancher Ces terrasses stationnement de la terrasse aux places de sont dispensées de permis 4. Limiter la hauteur d’urbanisme de la terrasse si lapouren limiter la hauteur à 80 cm besoin d’accès à la voirie stationnement existantes ; ;Ces existantes terrasses sont assurer minimum dispensées •de une continuité Limiter nécessaire permis d’urbanisme plain- hauteur assurer si unedecontinuité la en monter et remonterelles respectent • Limiterlesleconditions plancher suivantes de et ne concerne elles respectent pied les conditions avec le trottoir terrasse plain-pied avec suivantes ;concerne ne plancher le trottoir et ; au strict terrasse au moinspas un sitelaclassés,terrasse aux places depas un site classés, stationnement minimum nécessaire pour fois par an ; existantes ; assurer une continuité en plain- pied avec le trottoir ; • Pas de stockage de • Ouvrir la terrasse • Ne pas occuper les • Maximum 50 m² meubles sur le trottoir côté trottoir trottoirs ; Un permis d’urbanisme peut être obtenu pour les sites classés et/ou pour une période contiguë jusqu’au 31 décembre 2022 moyennant le respect des conditions 3-11. Le permis d’urbanisme doit être obtenu préalablement à l’aménagement de la terrasse pour les sites classés, ou lorsque cet aménagement est dérogatoire à me si un plan d’affectation du sol, à un règlement d’urbanisme ou à un permis de lotir, cerne ou avant la fin de la période saisonnière en vue de la transformer en terrasse d’urbanisme si permanente. t ne concerne urban.brussels 6 Les terrasses à Bruxelles 7
2.4 Terrasse en espace public présentant une irrégularité Concernant les parois aux conditions suivantes : importante (exemple : Grand-Place de Bruxelles) Terrasse en espace public présentant une • particularité 1. Limiter la hauteur de la paroi vitrée à 80 cm ; 2. Pas de couverture fixe ; Un permis d’urbanisme préalable est requis pour les terrasses qui ne rentrent Limiter la hauteur de la paroi • Pas de couverture fixe pas dans les conditions de l’arrêté minime importance. Ce permis pourrait être Limiter •vitrée à 80 la cmhauteur ; de la paroi • Pas de couverture fixe obtenu moyennant le respect des conditions suivantes : (irrégularité importante, site classé…) • vitrée Prévoir un àmodularité Prévoir120 •maximum 80 cm ; de un cm modularité pour la de largeur des maximum panneaux 120 ; cm pour la largeur Concernant les parois périphériques Concernant la terrasse plancher : Un permis des panneaux ; Concernant les parois périphériques d’urbanisme peut être obtenu pour Terrasse en espace public présentant une • particularité Limiter la hauteur de la terrasse • Fixer les panneaux vitrés au moyen Concernant la terrasse plancher • Prévoir 1. Prévoir un bois d’essence non un; bois d’essence 2. exotique nonLimiter la hauteur de la terrasse plancher au strict les sites classés (irrégularité importante, exotique site classé…) plancherpourau minimum nécessaire strict assurer minimum une continuité en d’une bordure périphérie type socle et/ou pour une nécessaire plain-pied avec le trottoir ; pour Un assurer permis une d’une hauteur de maximum 120 cm 20 cm ; période contiguë jusqu’au 31 continuité en plain-pied avec le d’urbanisme peut être obtenu pour 120 cm • Limiter la hauteur de la terrasse • Fixer les panneaux vitrés au moyen ² décembre 2022 Concernant la terrasse plancher • Prévoir un bois d’essence non les sites classés exotique plancher au strict minimum trottoir ; d’une bordure périphérie type socle et/ou pour une moyennant le nécessaire pour assurer une d’une hauteur de maximum 20 cm ; ² période contiguë jusqu’au 31 continuité en plain-pied avec le trottoir ; décembre moyennant 2022 le respect des respect conditions des conditions suivantes suivantes enentant en espace public unepublic espace présentant particularité présentant uneune particularité Terrasse en espace public présentant une particularité particularité ≤20cm (irrégularité importante, site classé…) ≤20cm rité ssé…) importante, importante, sitesite classé…) classé…) 3. Prévoir un modularité de maximum 120 cm pour la Limiter Limiter •• panneaux la hauteur Limiter hauteur • Ne pas réaliser de bacs largeur des • • Gravures à plantes fixes de la paroi la hauteur ;lasubtiles, side la de la paroi paroi • Ne pas prévoir une assise de type banquette • Niveler la hauteur des planchers des terrasses en tenant compte de la déclivité de la place. •• Pas Pas•de de couverture Pas de couverture couverture fixe fixe fixe Un permis d’urbanisme peut être obtenu pour 4. Ne pas utiliser de couleur et de peinture ; vitrée à à 8080 cm ;; cm ;si Limiter la hauteur de la terrasse Fixer les panneaux vitrés au moyen vitrée àsubtiles, 80 • vitrée cm • Concernant la terrasse plancher • Prévoir un bois d’essence non les sites classés exotique • Gravures souhaitées, plancher au strict minimum • Ouvrir la terrasse côté trottoir d’une bordure périphérie type socle et/ou pour une Prévoir un un modularité de nécessaire pour assurer une d’une hauteur de maximum 20 cm ; Prévoir période contiguë Un permis Un permis •• Prévoir • souhaitées, directement sur unle modularité modularité de de continuité en plain-pied avec le • Ouvrir la terrasse côté trottoir jusqu’au décembre 31 2022 maximum 120 cm pour la largeur trottoir ; d’urbanisme peut Un permis d’urbanisme peut maximum maximum directement120 verre des planchers cm 120 sur pour le cm pour la la largeur largeur moyennant le d’urbanisme • peut être Niveler obtenu pour la hauteur de la paroi • Pas de couverture fixe respect Limiter la des hauteur être obtenu pour• Ne pas prévoir une assise • • Ne pas réaliser de bacs des panneaux des• panneaux ;; modularité; de conditions desverre panneaux • Ne pas utiliser de périphériques Concernant les parois périphériques vitrée à 80 cm ; Limiter vitrésla hauteur de la terrasse Fixer les panneaux vitrés fixes au moyen parois périphériques desclassés terrasses en tenant compte de suivantes se Fixer •les panneaux auvitrés aud’une moyen • Ne pas couleur et de d’essence non 3.•Fixer les panneaux moyen bordure les 4.sites réaliser detype bacsbanquette à plantes ; être obtenu pour les sites Prévoir un Limiter la hauteur deà plantes la terrasse fixes Fixer les classés panneaux d’une de bordure vitrés périphérieau moyen type socle maximum 120 cm pour la largeur peinture nce um non • d’une plancher bordure au périphérie hauteurtype strict socle 20minimum • les sites la classés et/ou déclivité pour une de la place. ≤20cm périphérie type socle d’une de maximum et/ou pour une des panneaux ; Concernant les parois périphériques plancher au nécessaire strict pour minimum d’une bordure périphérie d’une hauteur type socle20 cm ; et/ou pour de maximum une contiguë ne cm ; d’une hauteur de maximum 20assurer cm ; une période contiguë période nécessaire pour enassurer continuité plain-pied d’une hauteur uneavec le jusqu’au 31 de maximum 20 cm ; période jusqu’aucontiguë 31 le jusqu’au décembre31 2022 continuité en ;plain-pied avec le Niveler la hauteur des planchers décembre 2022 • trottoir • Ne pas prévoir une assise 120 cm GRAVURE • Ne pas réaliser de bacs GRAVURE des terrasses en tenant compte de moyennant le à plantes fixes décembre de type banquette 2022 la déclivitélede la place. moyennant 120 ²cm trottoir ; 120 120cm cm GRAVURE GRAVURE moyennant respect respect le des des respect conditions des conditions conditions suivantes ²² ² suivantes suivantes • Gravures subtiles, si les parois souhaitées, • Ouvrir la terrasse côté trottoir ≤20cm ≤20cm directement sur le ≤20cm verre Image ou texte GRAVURE GRAVURE 5. Gravures subtiles, si souhaitées, directement sur 6. Ouvrir la terrasse côté trottoir. Concernant les le verre ; • Gravures subtiles, • Gravures si subtiles, si Niveler la hauteur des planchers • Gravures subtiles, si ser de bacs• Niveler •la Nehauteur des une pas prévoir planchers assise • souhaitées, souhaitées, •• Ouvrir Ouvrir la la terrasse • Ouvrir côté côté trottoir la terrasse terrasse côté trottoir trottoir • Niveler lahauteur Nivelerdes hauteurdes des terrasses planchers en tenant compte deen souhaitées, Concernant bacs 5. Ne pasdes terrasses Ne prévoir pas en prévoir une assise tenant de une compte type assise banquettede ; 6. la planchers des terrasses es • de type banquette des terrasses directement directement sur sur le directement le sur le la déclivité de type de la place. banquette tenant compte deen la déclivité tenant la déclivitécompte de la place. de de la place. la déclivité de la place. verre verre verre GRAVURE GRAVURE GRAVURE GRAVURE GRAVURE GRAVURE urban.brussels 8 Les terrasses à Bruxelles 9
urban.brussels direction de mont des arts 10-13 du-ds@urban.brussels l’urbanisme bruxelles 1000 + 32 (0) 2 432 85 50
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