Ateliers de coproduction multi-acteurs - 5-10 quartiers Capacitation citoyenne - Sicoval
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Ateliers de coproduction multi-acteurs Capacitation citoyenne 5-10 quartiers ±100 collectifs de Belgique et de France Innovations en politiques Production de publiques Budget participatif, publications Community Land Trust 7-10 / an
La participation : pourquoi? Permettre la compréhension d’un projet, Favoriser l’action collective Prendre en compte les idées donner accès à son information et reconnaître l’expertise des habitants Renforcer la démocratie et les politiques publiques au service Transformer la du mieux vivre ensemble Inciter un changement de posture, société dans une pers- en intégrant les points de vue des pective plus égalitaire autres, en passant de la réclamation à la Construire ou renforcer recherche de solution… le lien social Encourager l’implication Renforcer les capacités des acteurs, de tous, construire un projet leur estime de soi, leur autonomie collectif, coproduire, cogérer Responsabiliser et soutenir les habitants pour garantir le bon Connaître les besoins et perceptions Permettre ou rétablir le dialogue usage des investissements publics des acteurs (habitants…) pour avoir entre acteurs (élus et citoyens, une meilleure capacité de réponse services communaux et habitants, habitants du «haut» et du «bas» d’une ville…)
Construire les règles et les réviser • Construire ensemble le règlement et le fonctionnement du budget participatif – type de projet : les besoins prioritaires – montant maximal accordé – fréquence pour rentrer des projets – mode de décision (jury, vote, comité de sélection…) – … Chaque année le règlement est évalué et adapté avec les habitants
Analyse partagée de la démarche de participation Saint-Nicolas lez Arras Objectif: Prendre un temps pour permettre à chaque acteur de porter un avis sur la démarche de concertation (mobilisation, espaces, outils, effets, attentes rencontrées ou non, etc.) et formuler des recommandations pour la suite du processus. Liste des personnes qui se sont exprimées pour alimenter l’analyse partagée: - Des professionnels: CCAS, Ville de Saint Nicolas, Pas de Calais Habitat, Arras emploi - Association de défense des locataires - Des habitantes - Chef de projet au sein de la Communaté Urbaine de Arras - Directeur du Centre Social Chanteclair
Apprendre par la pratique collective « Les ateliers encouragent la présence de tout le monde. Les décisions ne se prennent pas entre élus et techniciens. C’est une opportunité pour rencontrer et mieux comprendre les élus politiques. » « Il faut oser venir. J’ai appris. J’ai rencontré des voisins. » « C’est important qu’il y ait un animateur extérieur pour éviter que les ateliers (particulièrement au début) ne servent de défouloir et de critique des politiques. »
Apprendre de l’expérience d’autres Le Conseil Consultatif Budgétaire • lieu de présentation, d’information, de débat, de propositions sur le budget municipal • rédaction d’un rapport d’orientation budgétaire par les habitants
Créer les conditions pour la participation • encourager et permettre l’expression/l’écoute • monter en généralité à partir des témoignages individuels • aider à la transmission d’informations techniques • construire des décisions collectives • rendre compte
Au-delà du rôle, des manières d’être Différents rôles de Tâches à assumer Attitudes à développer l’animation Production • Données budgétaires • Elaborer du matériel attractif, avec du contenu • Présentation des projets/priorités accessible par tous d’information • Suivi des projets et rapports Mobilisation, • Communication, invitations… • Aller à la rencontre des citoyens, associations, • Diffusion du processus services + en transmettant les enjeux communication Animation de temps • Préparation et animation des réunions et assemblées • Garantir un climat de dialogue et de construction • Structurer les échanges collective collectifs • Aider à arriver à des choix collectifs • Apporter des exemples inspirants d’autres modes de faire Soutien aux initiatives • Soutien dans l’élaboration de propositions et dans la • Valoriser les capacités préparation de leur présentation • Encourager les connexions avec d’autres des citoyens acteurs/personnes Appui aux délégués / • Aide à la définition du mode de fonctionnement du • Les encourager dans leur rôle et les valoriser comité • Garantir un climat de dialogue et de construction conseillers • Préparation aux temps de décision collective et aux collective réunions avec les élus Relais auprès des élus • Définition avec les élus de leurs attitude et • Veiller et rappeler les rôles des élus intervention en assemblée • Information régulière Garant du processus et • Analyse du processus (forces, faiblesses, zones • Détecter les points sensibles et les ramener dans le d’ombre) débat de la philosophie • Respect de la méthodologie et des étapes • Apporter des exemples inspirants d’autres modes de faire © Periferia, 2015
Sensibiliser à la participation
L’expérience de participation dans le quartier de La Roue à Anderlecht, Bruxelles: un lieu d’apprentissage pour tous
Carte diagnostic évolutive du quartier le moment de diagnostic en marchant a été fondateur de la démarche repérer les atouts et limites du quartier
Les premières décisions de l’atelier pour le quartier remise en question des choix initiaux de la commune et du bureau d’études défense des choix de l’atelier par l’échevin au Collège reconnaissance du rôle de l’atelier
Tableau de bord des projets du quartier ATU La Roue - Rénovation des espaces publics du quartier PROGRAMMATION, PHASAGE ET ESTIMATION DE PRIX DES TRAVAUX Prix € HTVA Démarrage Phase Travaux Financement Prix € /m² m² Prix € total Travaux Rénovation Av. Melckmans + 1ère partie rue des Fraises en "zone 30" 125,00 4 065 508 125,00 BELIRIS 2011 Rénovation de la place W auters 150,00 4 350 652 500,00 BELIRIS 2011 Rénovation de l'A v. des Droits de l'Homme en "woonerf" 150,00 3 225 483 750,00 BELIRIS 2011 Marquage du stationnement sur les rues Grives, Grisons et V an Laer Forfait 2 000,00 Fonds communaux 2010 Sécurisation, avec des dispositifs provisoires, des carrefours de la rue Colombophiles (Grives, Plébéiens et Forfait 5 000,00 Fonds communaux 2010 1ère Dehem) Installation/rénovation de 4 "coussins berlinois" rue des Colombophiles et rue des Huit-heures * 10 000,00 Fonds communaux 2010 Réamenagement du carrefour W alcourt/Sympathie Forfait 210 000,00 Fonds communaux 2010 Réqualification de la rue W alcourt Forfait 50 000,00 Fonds communaux 2010 Rénovation de la rue Van Winghen 150,00 520 78 000,00 BELIRIS (abords d'école) 2011 Révision des sens de circulation (cf. conclusions de l’A TU) 2010 Rénovation de la rue Hoorickx en "woonerf" 150,00 1 900 285 000,00 INFRABEL+ Fonds communaux 2012 INFRABEL + Fonds Rénovation de la rue des Plébeiens en "woonerf" 150,00 2 268 340 200,00 2012 communaux Rénovation de la rue des Citoyens en "woonerf" 150,00 2 664 399 600,00 Fonds communaux 2012 2ème Rénovation de la rue de la Solidarité en "woonerf" 150,00 2 240 336 000,00 Fonds communaux 2012 Rénovationde la rue de la Tranquilité en "zone 30" ** INFRABEL 2012 Rénovationde la rue des Fraises (entre la place W auters et la rue Van Laer) en "zone 30" ** INFRABEL 2012 Réamenagement définitif du carrefour Grives /Colombophiles 130,00 1 075 139 750,00 Fonds communaux Réamenagement définitif du carrefour Tranquilité / Colombophiles 120,00 620 74 400,00 Fonds communaux 3ème Réamenagement définitif du carrefour Plébéiens / Colombophiles 120,00 620 74 400,00 Fonds communaux Réamenagement définitif du carrefours Dehem / Colombophiles 120,00 980 117 600,00 Fonds communaux Réamenagement du quai de Veeweyde entre les rues Walcourt et Dehem et rétrécissement du pont d'Aa - projet ICR ** RBC Hors phasage Enlevement anciens rails du tram ** STIB 3 766 325,00 * Prix unitaire: 2.500,00 € ** Estimation de prix et prévision des travaux à préciser , en acord avec lnfrabel, RBC ou STIB appropriation collective des montants et délais complément de financement des travaux par la commune
Repenser les rôles des acteurs participant
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