Ateliers de coproduction multi-acteurs - 5-10 quartiers Capacitation citoyenne - Sicoval

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Ateliers de coproduction multi-acteurs - 5-10 quartiers Capacitation citoyenne - Sicoval
Ateliers de
                                           coproduction
                                           multi-acteurs
     Capacitation citoyenne                5-10 quartiers
±100 collectifs de Belgique et de France

  Innovations en
    politiques
                                                            Production de
    publiques
 Budget participatif,
                                                             publications
Community Land Trust                                           7-10 / an
Ateliers de coproduction multi-acteurs - 5-10 quartiers Capacitation citoyenne - Sicoval
La participation : pourquoi?
                                                          Permettre la compréhension d’un projet,               Favoriser l’action collective
              Prendre en compte les idées                     donner accès à son information
        et reconnaître l’expertise des habitants

                                                                                        Renforcer la démocratie et les
                                                                                        politiques publiques au service
                                                          Transformer la                   du mieux vivre ensemble
   Inciter un changement de posture,                  société dans une pers-
    en intégrant les points de vue des                pective plus égalitaire
autres, en passant de la réclamation à la                                                                             Construire ou renforcer
         recherche de solution…                                                                                            le lien social

                       Encourager l’implication                 Renforcer les capacités des acteurs,
                     de tous, construire un projet              leur estime de soi, leur autonomie
                     collectif, coproduire, cogérer

                                                                                                             Responsabiliser et soutenir
                                                                                                         les habitants pour garantir le bon
     Connaître les besoins et perceptions               Permettre ou rétablir le dialogue                usage des investissements publics
     des acteurs (habitants…) pour avoir                 entre acteurs (élus et citoyens,
      une meilleure capacité de réponse                services communaux et habitants,
                                                        habitants du «haut» et du «bas»
                                                                  d’une ville…)
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Quelle participation ?
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Faire et découvrir ensemble

Diagnostic en marchant

                         Voyage,
                         échange
                         d’expériences
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Construire les règles et les réviser

• Construire ensemble le règlement
  et le fonctionnement du budget
  participatif
   –   type de projet : les besoins prioritaires
   –   montant maximal accordé
   –   fréquence pour rentrer des projets
   –   mode de décision (jury, vote, comité de
       sélection…)
   – …
 Chaque année
  le règlement est évalué
  et adapté avec les habitants
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Analyse partagée
                                           de la démarche de
                                           participation
                                           Saint-Nicolas lez Arras

Objectif: Prendre un temps pour permettre à chaque acteur de porter
          un avis sur la démarche de concertation (mobilisation, espaces,
          outils, effets, attentes rencontrées ou non, etc.) et formuler
          des recommandations pour la suite du processus.

Liste des personnes qui se sont exprimées pour alimenter l’analyse partagée:
- Des professionnels: CCAS, Ville de Saint Nicolas, Pas de Calais Habitat, Arras emploi
- Association de défense des locataires
- Des habitantes
- Chef de projet au sein de la Communaté Urbaine de Arras
- Directeur du Centre Social Chanteclair
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Apprendre par la pratique collective
« Les ateliers encouragent la présence de tout le monde.
Les décisions ne se prennent pas entre élus et techniciens. C’est
une opportunité pour rencontrer et mieux comprendre les élus
politiques. »

« Il faut oser venir. J’ai appris. J’ai rencontré des voisins. »

« C’est important qu’il y ait un animateur extérieur pour éviter
que les ateliers (particulièrement au début) ne servent de
défouloir et de critique des politiques. »
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Apprendre de l’expérience d’autres
                  Le Conseil
                  Consultatif
                  Budgétaire
                  • lieu de présentation,
                  d’information, de débat, de
                  propositions sur le budget
                  municipal

                  • rédaction d’un rapport
                  d’orientation budgétaire par
                  les habitants
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Créer les conditions pour la participation
                               • encourager et permettre
                                 l’expression/l’écoute

 • monter en généralité à partir
   des témoignages individuels
 • aider à la transmission
   d’informations techniques
 • construire des décisions
   collectives
 • rendre compte
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Au-delà du rôle, des manières d’être
  Différents rôles de                      Tâches à assumer                                       Attitudes à développer
      l’animation
     Production           • Données budgétaires                                     • Elaborer du matériel attractif, avec du contenu
                          • Présentation des projets/priorités                        accessible par tous
    d’information
                          • Suivi des projets et rapports

    Mobilisation,         • Communication, invitations…                             • Aller à la rencontre des citoyens, associations,
                          • Diffusion du processus                                    services + en transmettant les enjeux
   communication
 Animation de temps       • Préparation et animation des réunions et assemblées     • Garantir un climat de dialogue et de construction
                          • Structurer les échanges                                   collective
     collectifs
                          • Aider à arriver à des choix collectifs                  • Apporter des exemples inspirants d’autres modes de
                                                                                      faire

Soutien aux initiatives   • Soutien dans l’élaboration de propositions et dans la   • Valoriser les capacités
                            préparation de leur présentation                        • Encourager les connexions avec d’autres
     des citoyens
                                                                                      acteurs/personnes

Appui aux délégués /      • Aide à la définition du mode de fonctionnement du       • Les encourager dans leur rôle et les valoriser
                            comité                                                  • Garantir un climat de dialogue et de construction
    conseillers
                          • Préparation aux temps de décision collective et aux       collective
                            réunions avec les élus
Relais auprès des élus    • Définition avec les élus de leurs attitude et           • Veiller et rappeler les rôles des élus
                            intervention en assemblée
                          • Information régulière
Garant du processus et    • Analyse du processus (forces, faiblesses, zones         • Détecter les points sensibles et les ramener dans le
                            d’ombre)                                                  débat
  de la philosophie
                          • Respect de la méthodologie et des étapes                • Apporter des exemples inspirants d’autres modes de
                                                                                      faire                              © Periferia, 2015
Sensibiliser à la participation
L’expérience de participation
   dans le quartier de La Roue
     à Anderlecht, Bruxelles:
un lieu d’apprentissage pour tous
Carte diagnostic
    évolutive
   du quartier
          le moment
 de diagnostic en marchant a
été fondateur de la démarche
    repérer les atouts et
      limites du quartier
Les premières
       décisions
     de l’atelier
pour le quartier
            remise en
     question des choix
          initiaux de la
       commune et du
       bureau d’études
    défense des choix
         de l’atelier par
   l’échevin au Collège
      reconnaissance
     du rôle de l’atelier
Tableau de bord des projets du quartier
                                                                   ATU La Roue - Rénovation des espaces publics du quartier
                                                           PROGRAMMATION, PHASAGE ET ESTIMATION DE PRIX DES TRAVAUX
                                                                                                                           Prix € HTVA                                                       Démarrage
Phase       Travaux                                                                                                                                              Financement
                                                                                                                           Prix € /m²    m²      Prix € total                                Travaux

            Rénovation Av. Melckmans + 1ère partie rue des Fraises en "zone 30"                                              125,00      4 065      508 125,00   BELIRIS                        2011

            Rénovation de la place W auters                                                                                  150,00      4 350      652 500,00   BELIRIS                        2011

            Rénovation de l'A v. des Droits de l'Homme en "woonerf"                                                          150,00      3 225      483 750,00   BELIRIS                        2011

            Marquage du stationnement sur les rues Grives, Grisons et V an Laer                                              Forfait                2 000,00     Fonds communaux                2010
            Sécurisation, avec des dispositifs provisoires, des carrefours de la rue Colombophiles (Grives, Plébéiens et
                                                                                                                             Forfait                5 000,00     Fonds communaux                2010
   1ère     Dehem)
            Installation/rénovation de 4 "coussins berlinois" rue des Colombophiles et rue des Huit-heures                    *                     10 000,00    Fonds communaux                2010

            Réamenagement du carrefour W alcourt/Sympathie                                                                   Forfait                210 000,00   Fonds communaux                2010

            Réqualification de la rue W alcourt                                                                              Forfait                50 000,00    Fonds communaux                2010

            Rénovation de la rue Van Winghen                                                                                 150,00      520        78 000,00    BELIRIS (abords d'école)       2011

            Révision des sens de circulation (cf. conclusions de l’A TU)                                                                                                                        2010

            Rénovation de la rue Hoorickx en "woonerf"                                                                       150,00      1 900      285 000,00   INFRABEL+ Fonds communaux      2012
                                                                                                                                                                 INFRABEL + Fonds
            Rénovation de la rue des Plébeiens en "woonerf"                                                                  150,00      2 268      340 200,00                                  2012
                                                                                                                                                                 communaux
            Rénovation de la rue des Citoyens en "woonerf"                                                                   150,00      2 664      399 600,00   Fonds communaux                2012
  2ème
            Rénovation de la rue de la Solidarité en "woonerf"                                                               150,00      2 240      336 000,00   Fonds communaux                2012

            Rénovationde la rue de la Tranquilité en "zone 30"                                                                **                                 INFRABEL                       2012

            Rénovationde la rue des Fraises (entre la place W auters et la rue Van Laer) en "zone 30"                         **                                 INFRABEL                       2012

            Réamenagement définitif du carrefour Grives /Colombophiles                                                       130,00      1 075      139 750,00   Fonds communaux

            Réamenagement définitif du carrefour Tranquilité / Colombophiles                                                 120,00      620        74 400,00    Fonds communaux

  3ème      Réamenagement définitif du carrefour Plébéiens / Colombophiles                                                   120,00      620        74 400,00    Fonds communaux

            Réamenagement définitif du carrefours Dehem / Colombophiles                                                      120,00      980        117 600,00   Fonds communaux
            Réamenagement du quai de Veeweyde entre les rues Walcourt et Dehem et rétrécissement du pont d'Aa -
            projet ICR
                                                                                                                              **                                 RBC

  Hors
  phasage
          Enlevement anciens rails du tram                                                                                    **                                 STIB

                                                                                                                                                  3 766 325,00
            * Prix unitaire: 2.500,00 €
            ** Estimation de prix et prévision des travaux à préciser , en acord avec lnfrabel, RBC ou STIB

    appropriation collective des montants et délais
    complément de financement des travaux par la commune
Repenser les rôles des acteurs participant
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