ZONES D'EMPLOI ATLAS DES - EMPLOI - Ministère du Travail

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ZONES D'EMPLOI ATLAS DES - EMPLOI - Ministère du Travail
EMPLOI                      EMPLOI
                                                   REVENUS                     REVENUS
                                      POPULATION                 POPULATION

                                      MOBILITÉ      ACTIVITÉ      MOBILITÉ      ACTIVITÉ

       EMPLOI                                                  EMPLOI
          POPULATION
                       REVENUS                                    POPULATION
                                                                               REVENUS

          MOBILITÉ      ACTIVITÉ                                  MOBILITÉ      ACTIVITÉ

       EMPLOI
                       REVENUS
          POPULATION
          MOBILITÉ      ACTIVITÉ

ATLAS DES
ZONES D’EMPLOI
2010
ZONES D'EMPLOI ATLAS DES - EMPLOI - Ministère du Travail
Beauvais                      Compiègne
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Zoom sur l’île de France                                                           Soissons
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Vernon-
                                                                                                                                                                                                 Dunkerque                                                                                                         Gisors                          Roissy-
                                                                                                                                                                                          Calais                                                                                    Bernay                                       Cergy          Sud Picardie
                                                                                                                                                                                                       Flandre-                                                                                                                                                             Château-
                                                                                                                                                                             Boulogne-         Saint- Lys           Roubaix-Tourcoing                                                                                  Mantes-                                               Thierry
                                                                                                                                                                                sur-mer        Omer                                                                                                                     la-Jolie Poissy                          Meaux
                                                                                                                                                                                                      Béthune-      Lille                                                                             Évreux                                             Marne-
                                                                                                                                                                                       Berck-           Bruay Lens-                                                                                                           Plaisir        Paris
                                                                                                                                                                                     Montreuil
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Houdan                        la-Vallée
                                                                                                                                                                                                              Hénin Douai Valenciennes
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Orly                Coulommiers
                                                                                                                                                                                                     Arras                                                                                                                             Saclay
                                                                                                                                                                                     Abbeville                                    Maubeuge                                                            Dreux                                            Créteil                     Épernay
                                                                                                                                                                                                                      Cambrai                                                                                            Rambouillet                                      Provins
                                                                                                                                                                             Vallée de                                                                                                                                                                      Melun
                                                                                                                                                                             la Bresle-Vimeu                                                                                                                                                   Évry
                                                                                                                                                                    Dieppe-                    Amiens         Péronne
                                                                                                                                                                                                                        St-Quentin Thiérache                                                                                                                                         Troyes
                                                                                                                                                                 Caux maritime                                                                                                                                        Chartres        Étampes                    Monterault-
                                                                                                                                                                                                                                                            Charleville-                                                                                          Fault Yonne
                                                                                                     Cherbourg-                                     Le Havre                                                        Tergnier Laon                             Mézières
                                                                                                      Octeville                                                        Rouen                                                                                                                                                              Pithiviers Nemours              Sens
                                                                                                                                                                                          Beauvais    Compiègne                                                                   Longwy Thionville                                                                                                0                                  25 km
                                                                                                           Bayeux                            Pont-                                                                       Soissons                  Reims
                                                                                                                                Honfleur Audemer
                                                                                             Coutances                                                            Vernon-                        Roissy-
                                                                                                                                                                    Gisors                                                                                                Verdun              Metz
                                                                                                     Saint-Lô          Caen                                                                   Sud Picardie                                               Châlons-                                                   Sarreguemines
                                                                                                                                   Lisieux Bernay                       Mantes-
                                                                                                                                                                                   Cergy                                  Château-
                                                                                                                                                                                                                                                            en-                                           Forbach                          Wissembourg
                                                                                                                                                                         la-Jolie Poissy                        Meaux
                                                                                                                                                                                                                            Thierry                    Champagne
                                                  Lannion                                    Granville Vire                                                Évreux                                       Marne-                        Épernay                                  Commercy                                 Saverne Haguenau
                                                                                                                                                                              Plaisir        Paris     la-Vallée
                                                                                                                                                                           Houdan                                  Coulommiers                                       Bar-le-Duc
                               Brest     Morlaix                                                                   Flers Argentan L' Aigle                    Dreux                             Orly Créteil                                                                                    Nancy
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Sarrebourg Strasbourg
                                                   Guingamp                         Saint-Malo Avranches                                                                  Rambouillet
                                                                                                                                                                                       Saclay                                                           Vitry-le-François                                Lunéville
                                                               Saint-Brieuc Dinan                                                 Alençon                                                                                 Provins                          Saint-Dizier                                                   Molsheim-
                                              Carhaix-                                                                                                                                         Évry        Melun                                                                                                           Obernai
                                                                                              Fougères
                                              Plouguer                                                            Mayenne                        Nogent-        Chartres              Étampes                   Monterault-                                                                                    Saint-Dié-
                                                               Loudéac                                                                          le-Rotrou                                                        Fault Yonne                    Troyes                                                        des-Vosges     Sélestat
                                     Quimper                                                                                                                                                                                                                                           Neufchâteau    Épinal
                                                          Pontivy                  Rennes          Vitré Laval                                La Ferté-                                  Pithiviers Nemours
                                                                                                                                               Bernard Châteaudun                                                       Sens                                                                                               Colmar
                                                 Lorient            Ploermel
                                                                                                                       Sablé- Le Mans                                                                Montargis
                                                                                                                                                                                                                                                                     Chaumont-Langres                     Remiremont
                                                                Vannes                               Segré              sur-                                                 Orléans                                                                                                                                    Mulhouse
                                                                            Redon                                      Sarthe                        Vendôme                                                                                             Chatillon
                                                                                        Châteaubriant                                                                                                                          Auxerre                                                        Vesoul
                                                                                                                               La Flèche                                                                                                                                                                     Belfort-
                                                                                                                                                                                                   Gien                                                                                                   Montbéliard- Saint-Louis
                                                                                                 Ancenis        Angers                                          Blois                                                                    Avallon Montbard                             Gray                  Héricourt
                                                                     Saint-Nazaire
                                                                                                                          Saumur               Tours              Romorantin-                             Cosne-Clamecy                                              Dijon
                                                                                      Nantes                                                                         Lanthenay                                                                                                                Besançon
                                                                                                        Cholet                   Chinon                                          Vierzon                                                                                                                   Morteau
                                                                                                                                                         Loches                                                                     Morvan                                         Dole
                                                                                                                         Thouars-                                                             Bourges                                                          Beaune
                                                                             Challans                       Bressuire Loudun                                                  Issoudun                                                             Autun
 Guadeloupe                             Martinique                                                 Les Herbiers                      Châtellerault                                                                        Nevers                                  Chalon-                 Lons- Pontarlier
                                                                                                                                                                                                                                                                    sur-             le-Saunier
                                              Nord-                                    La Roche-sur-Yon             Parthenay                         Le Blanc Châteauroux Saint-Amand-                                                           Le Creusot- Saône
                  Est-                        Atlantique                    Les Sables-                Fontenay-                                                                             Montrond                                               Monceau                 Louhans
                  Grande-Terre           Nord-                                d'Olonne                 le-Comte                                                                                                         Moulins                                                              Saint-
  Pointe à Pitre                        Caraibe            Centre-                                                                    Poitiers                                                   Montluçon                                      Charolais Mâcon Bourg-                      Claude
                                             Centre        Atlantique                                               Niort                                                                                                                                                     en-                           Chablais
                                      agglomération                                               La Rochelle                                                                                                                                                               Bresse Oyonnax
 Basse-Terre Marie-Galante                                                                                                                                                                                                  Vichy
                                          Sud-Caraibe Sud                                                                                                                         Guéret
                                                                                                                                                                                                                                                          Villefranche-                     Genevois Français deVallée
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  l'Arve
                                                                                                           Saintes-                                                                                                                          Roanne            sur-
                                                                                               Rochefort Saint Jean                                                                                                                                           Saône          Ambérieu-                     Mont Blanc
                                                                                                           d'Angely                                      Limoges                                                                  Thiers                                      en-Bugey             Annecy
                                                                                                                              Angoulême                                                              Clermont-Ferrand
 Guyane                                  Réunion                                                   Royan

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Fonds cartographiques : IGN - Datar © Tous droits réservés
                                                                                                                   Cognac                                                                                                                                        Lyon          Bourgoin- Chambéry
                                                                                                                                                                                                                                                                                 Jallieu                      Tarentaise

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Réalisation : Datar - Observatoire des territoires - 2012
                                                                                                                 Jonzac-                                                                  Ussel                                     Ambert
            Kourou                                                                                                                                                                                                       Issoire                                    Vienne-
                                                Nord                                                          Barbezieux-                                                                                                                     Saint-Étienne        Roussillon
     Saint-                                                                                                   Saint Hilaire                Périgueux                         Tulle
    Laurent                               Ouest Est                                             Pauillac                                                                                                                                                                                                  Maurienne
                                                                                                                                                                                               Mauriac                       Brioude                        Annonay Romans- Grenoble
               Cayenne                                                                                                                                                Brive-                                                                                               sur-
                                                 Sud                                                                    Libourne                                                                            Saint-Flour                  Le Puy-
                                                                                                                                                                       la-                                                              en-Velay                           Isère
                                                                                                         Bordeaux                                      Sarlat- Gaillarde                   Aurillac                                                                                                           Briançon
                                                                                                                                    Bergerac             la-                                                                                                      Valence
                                                                                                                                                       Canéda
                                                                                                                                                                              Figeac                                                              Aubenas                                            Gap
   Mayotte                                                                                                                   Marmande Villeneuve-
                                                                                                                                            sur-Lot          Cahors                                                             Lozère                              Montélimar
                                                                                             La Teste-de-Buch                                                                Villefranche- Rodez
                                                                                                                                                                                    de-
                                                                                                                                                                                Rouergue                                                                                                          Digne-les-Bains
      Mayotte                                                                                                                         Agen                                                                                                       Alès sur-Cèze Orange
                                                                                                                                                                                                                                                         Bagnols-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Menton
                                                                                                                                                        Montauban                                                                                                                                                             Vallée de la Roya
                                                                                                                                                                                       Albi                     Millau              Ganges                           Avignon                Manosque                     Nice
                                                                                             Dax           Mont-de-Marsan                                                                                                                             Nîmes                   Cavaillon-Apt
                                                                                                                                                                                                                       Clermont-
                                                                                                                                    Auch                                                                                l'Hérault-                                      Salon-de-                       Draguignan Cannes-Antibes
                                                                                                                                                                                          Castres-                        Lodève Montpellier                    Arles       Prov. Aix-en-Provence
                                                                                                                                                          Toulouse                       Mazamet                                                                                                                 Fréjus-
                                                                                      Bayonne                                                                                                                                Agde-
                                                                                                                                                                                                              Béziers Pézenas Sète                                    Istres-
                                                                                                                                                                                                                                                                      Martigues Marseille-               Saint Raphaël
                                                                                                                Pau
                                                                                                                                                                                        Carcassonne                                                                                     Aubagne      Toulon
                                                                                                  Oloron-
                                                                                              Sainte-Marie                                Saint-
                                                                                                                      Tarbes-Lourdes Gaudens                                                            Narbonne
                                                                                                                                                      Saint- Foix-Pamiers
                                                                                                                                                     Girons                          Limoux
                                                                                                                                                                                                          Perpignan                                                                                                                                                 Calvi-                                            Bastia
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             L'île-Rousse
                                                                                                                                                                                             Prades
                                                                                                                                                                                                         Céret                                                                                                                                                              Corte
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Ghisonaccia
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 -Aléria
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Ajaccio
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Porto-
                                                                                                                                                                                                                                                                                          0                 50              100                     200 Km           Sartène- Vecchio
Source : Dares, Insee, Datar                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Propriano
ZONES D'EMPLOI ATLAS DES - EMPLOI - Ministère du Travail
ATLAS DES
ZONES D’EMPLOI
          2010
ZONES D'EMPLOI ATLAS DES - EMPLOI - Ministère du Travail
CONTRIBUTEURS

    Coordination :
      Stéphanie Mas (Dares)

    Conception :
      Chantal Brutel (Insee)
      Marie-Hélène Kerouanton (Datar)
      David Levy (Insee)
      François Lodin (Dares)
      Stéphanie Mas (Dares)
      Cécile Métayer (Datar)

    Avec la participation de :
      Anne-Thérèse Aertz (Insee)
      Sandra Chirazi (Insee)
      Stève Lacroix (Insee)
      Véronique Paquel (Insee)
      Catherine Quesson (Insee)
      Mathieu Roederer (Insee)
      Gwennaël Solard (Dares)

    Réalisation :
      Cartographie et illustration de couverture : Cécile Métayer (Datar)
      Maquette et mise en page : Guy Barbut (Dares)

      Cet atlas accompagne l’actualisation des zones d’emploi,
      réalisée courant 2010 et effective depuis le 1er juillet 2011.

2                                                                           ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010
ZONES D'EMPLOI ATLAS DES - EMPLOI - Ministère du Travail
Actualisation 2010
                                                    des zones d’emploi

V
         ingt-cinq ans après leur création, les zones d’emploi conservent toute leur perti-
         nence en tant que zonage d’études. Créées au début des années 80, elles permettent
         aujourd’hui non seulement de restituer des informations statistiques (en particulier
les taux de chômage localisés et les estimations d’emploi de l’Insee), mais aussi de concevoir
des diagnostics territoriaux permettant d’élaborer et de mettre en œuvre des politiques
territorialisées. De fait, construites à partir des déplacements domicile-travail (voir définition
détaillée p. 53), les zones d’emploi constituent un découpage du territoire approprié pour
étudier le fonctionnement réel du marché du travail local : localisation et caractéristiques
de l’appareil productif, caractéristiques et localisation de l’offre de travail et de la demande
de travail …
Leurs contours, définis pour la première fois en 1983-84 et partiellement révisés en 1993-
94 étant apparus en partie obsolètes en raison de l’évolution des facteurs déterminant les
migrations domicile-travail, une actualisation a été entreprise en 2010 aboutissant à de
nouvelles délimitations, devenues effectives au 1er juillet 2011 : 322 zones d’emploi, Dom
(dont Mayotte) compris, ont ainsi été définies.
Ces nouvelles zones d’emploi sont globalement plus homogènes que les précédentes en
raison de leur conception à partir du critère exclusif des déplacements domicile- travail. Le
nouveau zonage prend ainsi en compte les grandes évolutions qui ont redessiné la géo-
graphie des marchés du travail locaux depuis plus de vingt ans : l’allongement des dépla-
cements domicile-travail, le rayonnement croissant des grandes villes et la diminution de
l’activité dans les territoires les moins dynamiques.
Cet atlas des zones d’emploi fournit une illustration cartographique accompagnée d’un
commentaire des principaux indicateurs en matière de travail et d’emploi qui ne sont
évidemment pas exhaustifs. La Dares, l’Insee et la Datar veilleront à enrichir au fur et à
mesure cet ensemble d’informations sur leurs sites Internet, ainsi que leurs partenaires pro-
duisant des données territorialisées sur ces champs. L’objectif recherché est que la richesse
des données produites dans le cadre de ce nouveau zonage et leur exploitation par les sta-
tisticiens apportent aux acteurs publics et sociaux une contribution utile pour la conception
et la mise en œuvre des politiques territoriales de l’emploi et du travail.

                                                          Antoine Magnier,
                                              Directeur de l’animation de la recherche,
                                                    des études et des statistiques
                                                  Ministère du travail, de l’emploi,
                                       de la formation professionnelle et du dialogue social

ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010                                                                    3
ZONES D'EMPLOI ATLAS DES - EMPLOI - Ministère du Travail
ZONES D'EMPLOI ATLAS DES - EMPLOI - Ministère du Travail
Sommaire

Actualisation 2010 des zones d’emploi............................................................................................................                       3
Sommaire............................................................................................................................................................    5
Les flux de déplacements domicile-travail et la construction des zones d’emploi.......................................                                                  7

Les zones d’emploi 2010

…vues sous le prisme des caractéristiques démographiques de la population
         A		 Population....................................................................................................................................            12
			 Taux annuel d’évolution de la population.................................................................................                                          14
			 Taux de dépendance économique..............................................................................................                                        16
			 Indicateur de jeunesse.................................................................................................................                            18

… vues sous le prisme des inégalités de revenus de la population
         B 		 Revenu fiscal médian par unité de consommation...................................................................                                        20
			 Premier décile du revenu fiscal par unité de consommation....................................................                                                      22

… vues sous le prisme de l’activité et de l’emploi
         C		Taux d’activité des 15 à 64 ans....................................................................................................                        24
			 Taux d’emploi des 15 à 64 ans....................................................................................................                                  26
			 Taux d’emploi des 55 à 64 ans....................................................................................................                                  28
			 Taux d’emploi des femmes..........................................................................................................                                 30
			 Emploi au lieu de travail.............................................................................................................                             32
			 Évolution de l’emploi au lieu de travail.....................................................................................                                      34

… vues sous le prisme de la recherche d’emploi
         D		 Taux de chômage localisés..........................................................................................................                       36
			 Évolution des taux de chômage localisés...................................................................................                                         38
			 Demandeurs d’emploi de catégorie A inscrits à Pôle emploi...................................................                                                       40
			 Demandeurs d’emploi de catégorie A, B et C inscrits à Pôle emploi........................................                                                          42
			 Part des femmes dans les demandeurs d’emploi de catégories A, B et C................................                                                               44
			 Part des jeunes dans les demandeurs d’emploi de catégories A, B et C..................................                                                             46
			 Part des demandeurs d’emploi de longue durée parmi les demandeurs d’emploi
			 de catégories A, B et C................................................................................................................                            48

Annexes..........................................................................................................................................................      51
         Définition des zones d’emploi............................................................................................................                     53
         Tableau de données des indicateurs...................................................................................................                         55
         Sigles.....................................................................................................................................................   81

ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010                                                                                                                                           5
ZONES D'EMPLOI ATLAS DES - EMPLOI - Ministère du Travail
ZONES D'EMPLOI ATLAS DES - EMPLOI - Ministère du Travail
Les flux de déplacements
                          domicile-travail et la construction
                                         des zones d’emploi

Les zones d’emploi sont communément définies comme « des espaces à l’intérieur desquels la
plupart des actifs résident et travaillent ». Leur construction s’est faite à partir des données de flux
de déplacements domicile-travail collectées lors des recensements de la population. La carte des
flux de déplacements domicile-travail observés pour le recensement de 2008 montre que ces flux
sont plus ou moins polarisants et plus ou moins intenses selon l’organisation urbaine et le degré de
concentration de l’emploi, également selon le réseau routier et les caractéristiques géographiques
des territoires.

L’effet « capitale régionale » est sensible dans toutes les régions, mais à des degrés divers. En Île-
de-France, le rayon d’attraction de Paris dépasse largement les limites de la région. En Aquitaine,
Midi-Pyrénées ou Bretagne, les flux sont également très polarisés respectivement par Bordeaux,
Toulouse et Rennes. A l’inverse les régions Rhône-Alpes et Pays de la Loire ont un maillage de pôles
plus fin, sans toutefois aboutir à des configurations où les flux entre les pôles sont particulièrement
intenses, comme en Paca, Nord-Pas-de-Calais ou Alsace. Les zones peu denses, comme le Limousin,
l’Auvergne, Champagne-Ardenne, Bourgogne ou la partie alpine de Paca se caractérisent par des
flux peu intenses.

Les caractéristiques de ces flux expliquent en grande partie les particularités des découpages régio-
naux en zones d’emploi, très morcelés en Paca, Nord-Pas-de-Calais, Alsace, Rhône-Alpes, Pays de la
Loire, avec des zones d’emploi de taille très variable en Bretagne ou Midi-Pyrénées, et des zones
d’emploi très étendues en Limousin ou Champagne-Ardenne. De ce fait, le nouveau découpage
reflète la réalité des marchés du travail locaux et leurs évolutions telles que les ont confirmées les
résultats des derniers recensements : allongement des déplacements domicile-travail, rayonnement
croissant des grandes villes et diminution de l’activité des territoires les moins dynamiques.

Les zones d’emploi 2010 sont globalement de construction plus homogène que celles issues du
zonage précédent du fait de leur conception à partir du critère unique des déplacements domicile-
travail, alors que le découpage précédent avait laissé davantage d’initiative aux acteurs locaux.

Pour autant, elles ne sont pas plus homogènes en termes de surface, de population ou d’actifs, au
contraire. La taille moyenne des zones d’emploi, en population et en nombre d’emplois augmente,
mais exclusivement sous l’effet de l’augmentation de la taille des plus grandes zones. La plupart des
grands pôles d’emploi ont accru leur rayonnement, parfois au détriment de pôles plus modestes.
Ces évolutions se traduisent par l’extension de la taille de certaines zones d’emploi et la réduction
concomittante de la taille d’autres zones, comme en Bretagne, ou dans d’autres régions comme le
Limousin, par le regroupement de zones d’emploi. Néanmoins, certaines zones d’emploi de petite
taille ont été maintenues, en raison de leur forte polarisation et de leur autonomie, mesurée par le
taux de stabilité (part des actifs qui travaillent dans leur zone d’emploi de résidence), comme par
exemple celle d’Ambert en Auvergne.

L’analyse des flux montre également que le fonctionnement des marchés locaux du travail ne
respecte pas a priori les limites administratives, départementales ou régionales. C’est particu-
lièrement visible au nord de l’Île-de-France, ou autour de Saint-Etienne, Nogent-le-Rotrou ou
Alençon par exemple. Pour tenir compte de cette réalité, le nouveau découpage s’affranchit, dans une
certaine mesure, de la contrainte des limites administratives, départementales dans la quasi-totalité
ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010                                                                          7
ZONES D'EMPLOI ATLAS DES - EMPLOI - Ministère du Travail
des régions, mais aussi régionales lorsque le degré de perméabilité de ces limites le justifie. Pour
autant, le nombre de zones d’emploi interrégionales reste limité : on n’en compte que 11 sur les 304
zones d’emploi de France métropolitaine.

Parmi les outils qui ont servi à expertiser les propositions de nouveau découpage, le zonage
en aires urbaines a permis de repérer les pôles d’emploi et les limites de leur aire d’influence.
Le zonage en aires urbaines est également construit à partir des flux de déplacements domicile-
travail. Mais alors que le découpage en zones d’emploi a pour objectif de définir une partition
du territoire en ensembles de communes où la plupart des actifs résident et travaillent, le zonage
en aires urbaines vise à délimiter les aires d’influence des principaux pôles d’emploi à partir d’un
ensemble de communes dont au moins 40 % des actifs occupés travaillent dans un pôle ou sa
couronne.

De façon logique compte tenu de leur construction, les zones d’emploi sont toutes plus ou moins
centrées sur une aire urbaine. En revanche, leurs contours sont plus ou moins proches de ceux de
l’aire urbaine selon son étendue. Les grandes aires urbaines occupent une grande partie de la sur-
face des zones d’emploi qui les contiennent, voire en dépassent les limites, comme celle de Paris, ou
celle de Bordeaux. Dans les territoires moins denses, les zones d’emploi regroupent les aires d’in-
fluence de plusieurs pôles, comme celles de Chaumont-Langres et Vitry-le-François/Saint-Dizier en
Champagne-Ardenne.

La superposition du découpage en zones d’emploi et du zonage en aires urbaines a ainsi permis de
valider la pertinence de zones interrégionales (exemple de la zone d’Alençon dont l’aire urbaine
s’étend sur deux régions) ou de maintenir des zones d’emploi de petite taille, parce que suffisam-
ment polarisées comme celle de Ploërmel en Bretagne.

Évolution des caractéristiques des zones d’emploi de France métropolitaine
                                                                                                                                                               Zonage 1994        Zonage 2010

Nombre de zones d’emploi en métropole............................................................................................                                    348                   304

                                                                              Nombre de communes au 1er janvier 2008

Moyenne.................................................................................................................................................             106                   120
Médiane..................................................................................................................................................             86                    93
1er décile..................................................................................................................................................          32                    32
10e décile.................................................................................................................................................          194                   254

                                                                                       Population au 1er janvier 2008

Moyenne.................................................................................................................................................          178 548             204 391
Médiane..................................................................................................................................................         103 133             105 174
1er décile..................................................................................................................................................       38 680              37 740
10e décile.................................................................................................................................................       365 086             419 052

                                                                                  Population active au 1er janvier 2008

Moyenne.................................................................................................................................................           83 222              92 567
Médiane..................................................................................................................................................          45 892              46 236
1er décile..................................................................................................................................................       16 812              16 722
10e décile.................................................................................................................................................       172 772             198 835

                                                                            Emploi au lieu de travail au 1er janvier 2008

Moyenne.................................................................................................................................................           75 043              85 904
Médiane..................................................................................................................................................          41 875              46 164
1er décile..................................................................................................................................................       10 382               8 328
10e décile.................................................................................................................................................       148 686             180 456

Lecture : en moyenne, une zone d’emploi comporte 120 communes dans le zonage 2010, contre 106 dans le zonage 1994.
Source : Insee, recensement de la population 2008.

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Zones d’emploi et flux
                                                 de déplacement domicile-travail

                              GRANDE BRETAGNE

                                                           BELGIQUE

                                                                      LUX.
                                                                                        ALLEMAGNE

                                                                                        SUISSE

                                                                                                           Fonds cartographiques : IGN - Datar © Tous droits réservés
                                                                                                           Réalisation : Datar - Observatoire des territoires - 2012
                                                                                         ITALIE

                                   ESPAGNE

 Source : Insee RP 2008                                                  0   50   100             200 km

 Flux de déplacement domicile-travail, en 2008

                  Flux d’au moins 100 actifs
                  occupés

 Données non représentées pour les DOM

ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010                                                                                                             9
Zones d’emploi anciennes et actuelles

                                  GRANDE BRETAGNE

                                                                 BELGIQUE

                                                                            LUX.
                                                                                               ALLEMAGNE

                                                                                               SUISSE
 Guadeloupe            Martinique

                                                                                                                  Fonds cartographiques : IGN - Datar © Tous droits réservés
 Guyane                 Réunion

                                                                                                                  Réalisation : Datar - Observatoire des territoires - 2012
                                                                                                ITALIE

     Mayotte

                                      ESPAGNE

 Source : Dares, Insee, Datar                                                  0   50    100             200 km

                                    Nouvelles zones d’emploi
                                      Anciennes zones d’emploi

10                                                                                      ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010
Zones d’emploi et aires urbaines

                                 GRANDE BRETAGNE

                                                                                BELGIQUE

                                                                                           LUX.
                                                                                                             ALLEMAGNE

                                                                                                             SUISSE
 Guadeloupe            Martinique

                                                                                                                                Fonds cartographiques : IGN - Datar © Tous droits réservés
  Guyane               Réunion

                                                                                                                                Réalisation : Datar - Observatoire des territoires - 2012
                                                                                                              ITALIE

   Mayotte

                                    ESPAGNE

 Source : Insee 2011                                                                          0   50   100             200 km

  Aires urbaines en 2010
              Grands pôles et couronnes des grands pôles       Zones d’emploi
              Pôles moyens et couronnes des pôles moyens

              Petits pôles et couronnes des petits pôles

ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010                                                                                                                11
Population

Au 1er janvier 2009, la population française est de 64,3 millions d’habitants. Elle n’est pas répartie de manière
homogène sur le territoire : près de la moitié de cette population réside dans les quarante zones d’emploi les
plus peuplées. Sept zones dépassent un million d’habitants, dont trois sont situées dans le bassin parisien : Paris
(5 897 000 habitants), Roissy-Sud Picardie, troisième zone la plus peuplée (1 659 700) et Saclay (1 139 700).
Les quatre autres sont les zones d’emploi de Lyon (1 708 000), Toulouse (1 352 000), Marseille-Aubagne
(1 298 700) et Bordeaux (1 191 200). Sans surprise, toutes les communes de plus de 200 000 habitants, au
nombre de onze, se situent au sein des vingt zones d’emploi les plus peuplées.
À l’opposé, les six zones d’emploi les moins peuplées (entre 10 000 et 20 000 habitants) se situent toutes en
Corse ou dans les Dom, à l’exception de la zone d’emploi de Châtillon (Bourgogne).
La situation est assez contrastée entre, d’une part, le bassin parisien et les grandes métropoles régionales et,
d’autre part, un nombre élevé de zones d’emploi de taille moyenne ou petite. Ainsi, la population de la zone
d’emploi la plus peuplée est 600 fois supérieure à celle de la moins peuplée. La zone d’emploi de Paris est aussi
peuplée que l’ensemble des cent vingt-deux zones d’emploi les plus petites. La population médiane des zones
d’emploi est assez faible, environ 105 000 habitants. Les zones d’emploi d’Ajaccio (Corse), Berck-
Montreuil (Nord-Pas-de-Calais) et Châlons-en-Champagne (Champagne-Ardenne) sont proches de la valeur
médiane.

Les données de population présentées correspondent à l’ensemble des personnes dont la résidence habituelle se situe
dans la zone d’emploi considérée.
La population de ce territoire comprend :
- la population des résidences principales (ou population des ménages) ;
- la population des personnes vivant en communautés ;
- la population des habitations mobiles, les sans-abris et les mariniers rattachés au territoire.
Si on ordonne la distribution de population par zones d’emploi, la médiane est la valeur qui partage cette distribution
en deux parties égales. Par exemple, pour une distribution ordonnée de la population dans chaque zone d’emploi, la
médiane est la valeur en termes d’habitants au-dessous de laquelle se situent 50 % des zones d’emploi. C’est de manière
équivalente la valeur au-dessus de laquelle se situent 50 % des zones d’emploi.

12                                                                                                  ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010
Sept zones d’emploi
                                                       de plus d’un million d’habitants

                                   GRANDE BRETAGNE

                                                                                   BELGIQUE

                                                                                              LUX.
                                                                                                                    ALLEMAGNE

                                                                                                                    SUISSE
 Guadeloupe              Martinique

                                                                                                                                       Fonds cartographiques : IGN - Datar © Tous droits réservés
  Guyane                 Réunion

                                                                                                                                       Réalisation : Datar - Observatoire des territoires - 2012
                                                                                                                     ITALIE

   Mayotte

                                      ESPAGNE

 Source : Insee RP 2009 - 2007 pour Mayotte                                                          0   50   100             200 km

  Population, en 2009

                                                     Médiane : 105 219 habitants

             0           0
        0 00         0 00 500 000 100 000 10 000
    5 00         1 00

ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010                                                                                                                    13
Taux annuel d’évolution
de la population

La population française a augmenté de 0,7 % en moyenne annuelle entre 1999 et 2009. Les quatre
zones d’emploi dont la population a le plus augmenté sont toutes situées à Mayotte ou en Guyane.
Il s’agit des zones de Saint-Laurent (+6,5 % par an), Kourou (+2,9 %) et Cayenne (+2,5 %). En métro-
pole, les zones d’emploi les plus dynamiques sur le plan démographique sont Clermont-l’Hérault-
Lodève (Languedoc-Roussillon) (+2,4 %), le Genevois Français (Rhône-Alpes) et Ajaccio (Corse) (+2,0 % pour
ces deux dernières).
Au sein des zones d’emploi de plus de 500 000 habitants, la croissance de la population est la plus élevée dans
la zone d’emploi de Toulouse sur la même période (+1,7 % par an). Viennent ensuite Montpellier et Rennes
(+1,4 %).
A contrario, la population a baissé dans trente-six zones d’emploi. Six d’entre elles sont des zones de plus
de 200 000 habitants : Le Havre (Normandie), Lens-Hénin, Maubeuge, Dunkerque (Nord-Pas-de-Calais),
Charleville-Mézières (Champagne-Ardenne) et Forbach (Lorraine). La baisse de la population de ces zones va
de -0,2 % (Le Havre en Haute-Normandie) à -0,4 % par an (Charleville-Mézières en Champagne-Ardenne).
La moitié des zones d’emploi ont une croissance annuelle moyenne de leur population inférieure à 0,5 %. Les
zones d’emploi de Segré, en Pays de la Loire et Caen, en Basse-Normandie, se situent au niveau de la médiane.

Le taux annuel d’évolution de la population entre 1999 et 2009 donne la variation annuelle moyenne, en %, de la popu-
lation des zones d’emploi à périmètre constant. Pour la zone d’emploi de Mayotte, pour laquelle les dates de recense-
ment sont spécifiques, il s’agit du taux annuel d’évolution de la population entre 1997 et 2007.
Le taux annuel moyen est calculé à partir des populations des recensements de la population de 1999 et 2009 ;
tx = (pop2009/pop1999)1/10 – 1.

14                                                                                             ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010
Une dynamique démographique
               plus favorable dans les zones d’emploi de Guyane
                                et Réunion, du sud et de l’ouest
                                     de la France métropolitaine

                                 GRANDE BRETAGNE

                                                                                BELGIQUE

                                                                                           LUX.
                                                                                                             ALLEMAGNE

                                                                                                             SUISSE
 Guadeloupe           Martinique

                                                                                                                                Fonds cartographiques : IGN - Datar © Tous droits réservés
  Guyane               Réunion

                                                                                                                                Réalisation : Datar - Observatoire des territoires - 2012
                                                                                                              ITALIE

   Mayotte

                                    ESPAGNE

 Source : Insee RP 1999 et 2009 - 1997 et 2007 pour Mayotte                                   0   50   100             200 km

 Évolution de la population en moyenne annuelle
 entre 1999 et 2009
              plus de 1,0 %
              de 0,7 % à 1,0 %
              de 0,4 % à 0,7 %                                Médiane : 0,5 %
              de 0,1 % à 0,4 %
              moins de 0,1 %

ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010                                                                                                                 15
Taux de dépendance économique

En 2009, le taux de dépendance économique est, en moyenne, de 89 % en France, avec 16 millions de
jeunes et 14 millions de personnes âgées de 60 ans ou plus pour 34 millions de personnes en âge de travailler.
Il est le plus faible dans le bassin parisien, dans le nord et l’est de la France, ainsi que dans les zones d’emploi
de Rennes, Nantes, Bordeaux, Toulouse, Clermont-Ferrand, Montpellier, Lyon. Le plus fréquemment, il s’agit
de zones d’emploi incluant de grandes agglomérations, où se concentre la population active.
Le taux de dépendance économique est également faible dans des zones d’emploi moins peuplées : Wissem-
bourg en Alsace, Versailles en Île-de-France, Vallée de l’Arve en Rhône-Alpes, et Sud-Caraïbe en Martinique.
Ces cinq zones ont la particularité de compter relativement peu de personnes de 60 ans et plus.
Parmi les zones d’emploi de plus de 200 000 habitants, seules dix ont un taux de dépendance défavorable
c’est-à-dire comptent davantage de personnes jeunes ou âgées que de personnes en âge de travailler. Parmi
elles, trois sont situées à l’Ouest (Saint-Brieuc et Quimper en Bretagne, et Saint-Nazaire, en Pays de la Loire)
six dans la moitié sud de la France (Béziers, Périgueux, Cannes-Antibes, Toulon, Perpignan, Tarbes-Lourdes),
auquels il faut rajouter Auxerre en Bourgogne.
Le taux de dépendance économique est également défavorable dans cent-deux zones d’emploi, plutôt de
taille moyenne ou petite, qui se situent sur la côte Atlantique (zones de Royan, Les Sables d’Olonne), dans
le centre du pays (sud des régions Bourgogne ou Centre, Auvergne, Limousin) et dans des zones rurales des
régions Aquitaine et Languedoc-Roussillon : sa valeur élevée s’explique par le vieillissement de ces zones, dû à
un afflux de retraités ou une moindre attractivité pour les actifs.
La moitié des zones d’emploi ont un taux de dépendance économique inférieur à 96,8 %, valeur de la zone
d’emploi de Péronne, en Picardie.

Le taux de dépendance économique est le rapport entre la population des jeunes et des personnes âgées (moins de
20 ans et 60 ans et plus) et la population en âge de travailler (20 à 59 ans). Il est défavorable (ou « fort ») lorsqu’il est
supérieur à 100, c’est-à-dire lorsqu’il y a davantage de jeunes et seniors que de personnes en âge de travailler.

16                                                                                                   ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010
Un taux de dépendance économique
                                                       plus faible dans les zones d’emploi
                                                              des grandes agglomérations

                                GRANDE BRETAGNE

                                                                                    BELGIQUE

                                                                                               LUX.
                                                                                                                 ALLEMAGNE

                                                                                                                 SUISSE
 Guadeloupe           Martinique

                                                                                                                                    Fonds cartographiques : IGN - Datar © Tous droits réservés
                                                                                                                                    Réalisation : Datar - Observatoire des territoires - 2012
  Guyane              Réunion

                                                                                                                  ITALIE

   Mayotte

                                   ESPAGNE

 Source : Insee RP 2009 - 2007 pour Mayotte                                                       0   50   100             200 km

 Rapport entre la somme des populations de moins de 20 ans et
 de 60 ans et plus et la population de 20 à 59 ans, en 2009
              plus de 105
              de 99 à 105
              de 94 à 99                                             Médiane : 97
              de 88 à 94
              moins de 88

 Note de lecture : en 2009, pour la moitié des zones d’emploi, pour 100
 personnes d’âge actif, il y a moins de 97 personnes d’âge inactif.

ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010                                                                                                                    17
Indicateur de jeunesse

L’indicateur de jeunesse est, en moyenne, de 111,1 % en France en 2009, avec 16 millions de jeunes de moins
de 20 ans pour 14 millions de personnes âgées de 60 ans et plus. La hiérarchie des zones d’emploi selon l’indi-
cateur de jeunesse est très proche de celle de l’indicateur de dépendance économique. Parmi les vingt-trois
zones d’emploi de plus de 500 000 habitants, seules trois comptent davantage de personnes de 60 ans et plus
que de personnes de moins de 20 ans : les zones de Cannes-Antibes, Toulon et Nice où les personnes âgées
sont 25 % plus nombreuses que les personnes de moins de 20 ans.
Parmi les vingt-deux zones d’emploi pour lesquelles l’indicateur de jeunesse est le plus élevé, dix se situent dans
les départements d’outremer. Parmi elles, les sept zones d’emploi de Mayotte, de Guyane et de Martinique
ont les valeurs les plus élevées de l’indicateur : elles comptent de 2,5 à 15 fois plus de jeunes de moins de
20 ans que de personnes âgées de 60 ans et plus. Parmi les douze autres zones d’emploi ayant un indicateur
de jeunesse très élevé, dix se situent dans le bassin parisien (Marne-la-Vallée, Cergy et Évry avec plus de 2 fois
plus de jeunes de moins de 20 ans que de personnes de plus de 60 ans), une se situe dans la région Nord-
Pas-de-Calais (Roubaix-Tourcoing) et une en Rhône-Alpes (Bourgoin-Jallieu).
Les cent soixante-quinze zones d’emploi pour lesquelles le nombre de personnes de 60 ans et plus est supé-
rieur à celui des moins de 20 ans se situent presque toutes dans le centre et dans le quart sud-ouest du pays.
Dans quatre zones d’emploi, les personnes âgées sont plus de deux fois plus nombreuses que les jeunes :
Morvan en Bourgogne, Mauriac en Auvergne, Royan en Poitou-Charentes et Céret en Languedoc-Roussillon.
La moitié des zones d’emploi ont un indicateur de jeunesse inférieur à 96, valeur de la zone d’emploi de Berck-
Montreuil en Nord-Pas de Calais.

L’indicateur de jeunesse est le rapport entre la population âgée de moins de 20 ans et celle des 60 ans et plus.

18                                                                                                 ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010
Une population jeune importante
                                                     dans les zones d’emploi
                                de plus de 500 000 habitants et dans les Dom

                                GRANDE BRETAGNE

                                                                                        BELGIQUE

                                                                                                   LUX.
                                                                                                                     ALLEMAGNE

                                                                                                                     SUISSE
 Guadeloupe           Martinique

                                                                                                                                        Fonds cartographiques : IGN - Datar © Tous droits réservés
  Guyane              Réunion

                                                                                                                                        Réalisation : Datar - Observatoire des territoires - 2012
                                                                                                                      ITALIE

   Mayotte

                                   ESPAGNE

 Source : Insee RP 2009 - 2007 pour Mayotte                                                           0   50   100             200 km

  Rapport entre la population de moins de 20 ans
  et la population des 60 ans et plus, en 2009
              plus de 126
              de 105 à 126
              de 88 à 105                                                Médiane : 96
              de 75 à 88
              moins de 75

  Note de lecture : en 2009, dans la moitié des zones d’emploi, il y a
  moins de 96 jeunes (de moins de 20 ans) pour 100 personnes âgées
  (60 ans et plus).

ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010                                                                                                                        19
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