ZONES D'EMPLOI ATLAS DES - EMPLOI - Ministère du Travail
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EMPLOI EMPLOI REVENUS REVENUS POPULATION POPULATION MOBILITÉ ACTIVITÉ MOBILITÉ ACTIVITÉ EMPLOI EMPLOI POPULATION REVENUS POPULATION REVENUS MOBILITÉ ACTIVITÉ MOBILITÉ ACTIVITÉ EMPLOI REVENUS POPULATION MOBILITÉ ACTIVITÉ ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010
Beauvais Compiègne Zoom sur l’île de France Soissons Vernon- Dunkerque Gisors Roissy- Calais Bernay Cergy Sud Picardie Flandre- Château- Boulogne- Saint- Lys Roubaix-Tourcoing Mantes- Thierry sur-mer Omer la-Jolie Poissy Meaux Béthune- Lille Évreux Marne- Berck- Bruay Lens- Plaisir Paris Montreuil Houdan la-Vallée Hénin Douai Valenciennes Orly Coulommiers Arras Saclay Abbeville Maubeuge Dreux Créteil Épernay Cambrai Rambouillet Provins Vallée de Melun la Bresle-Vimeu Évry Dieppe- Amiens Péronne St-Quentin Thiérache Troyes Caux maritime Chartres Étampes Monterault- Charleville- Fault Yonne Cherbourg- Le Havre Tergnier Laon Mézières Octeville Rouen Pithiviers Nemours Sens Beauvais Compiègne Longwy Thionville 0 25 km Bayeux Pont- Soissons Reims Honfleur Audemer Coutances Vernon- Roissy- Gisors Verdun Metz Saint-Lô Caen Sud Picardie Châlons- Sarreguemines Lisieux Bernay Mantes- Cergy Château- en- Forbach Wissembourg la-Jolie Poissy Meaux Thierry Champagne Lannion Granville Vire Évreux Marne- Épernay Commercy Saverne Haguenau Plaisir Paris la-Vallée Houdan Coulommiers Bar-le-Duc Brest Morlaix Flers Argentan L' Aigle Dreux Orly Créteil Nancy Sarrebourg Strasbourg Guingamp Saint-Malo Avranches Rambouillet Saclay Vitry-le-François Lunéville Saint-Brieuc Dinan Alençon Provins Saint-Dizier Molsheim- Carhaix- Évry Melun Obernai Fougères Plouguer Mayenne Nogent- Chartres Étampes Monterault- Saint-Dié- Loudéac le-Rotrou Fault Yonne Troyes des-Vosges Sélestat Quimper Neufchâteau Épinal Pontivy Rennes Vitré Laval La Ferté- Pithiviers Nemours Bernard Châteaudun Sens Colmar Lorient Ploermel Sablé- Le Mans Montargis Chaumont-Langres Remiremont Vannes Segré sur- Orléans Mulhouse Redon Sarthe Vendôme Chatillon Châteaubriant Auxerre Vesoul La Flèche Belfort- Gien Montbéliard- Saint-Louis Ancenis Angers Blois Avallon Montbard Gray Héricourt Saint-Nazaire Saumur Tours Romorantin- Cosne-Clamecy Dijon Nantes Lanthenay Besançon Cholet Chinon Vierzon Morteau Loches Morvan Dole Thouars- Bourges Beaune Challans Bressuire Loudun Issoudun Autun Guadeloupe Martinique Les Herbiers Châtellerault Nevers Chalon- Lons- Pontarlier sur- le-Saunier Nord- La Roche-sur-Yon Parthenay Le Blanc Châteauroux Saint-Amand- Le Creusot- Saône Est- Atlantique Les Sables- Fontenay- Montrond Monceau Louhans Grande-Terre Nord- d'Olonne le-Comte Moulins Saint- Pointe à Pitre Caraibe Centre- Poitiers Montluçon Charolais Mâcon Bourg- Claude Centre Atlantique Niort en- Chablais agglomération La Rochelle Bresse Oyonnax Basse-Terre Marie-Galante Vichy Sud-Caraibe Sud Guéret Villefranche- Genevois Français deVallée l'Arve Saintes- Roanne sur- Rochefort Saint Jean Saône Ambérieu- Mont Blanc d'Angely Limoges Thiers en-Bugey Annecy Angoulême Clermont-Ferrand Guyane Réunion Royan Fonds cartographiques : IGN - Datar © Tous droits réservés Cognac Lyon Bourgoin- Chambéry Jallieu Tarentaise Réalisation : Datar - Observatoire des territoires - 2012 Jonzac- Ussel Ambert Kourou Issoire Vienne- Nord Barbezieux- Saint-Étienne Roussillon Saint- Saint Hilaire Périgueux Tulle Laurent Ouest Est Pauillac Maurienne Mauriac Brioude Annonay Romans- Grenoble Cayenne Brive- sur- Sud Libourne Saint-Flour Le Puy- la- en-Velay Isère Bordeaux Sarlat- Gaillarde Aurillac Briançon Bergerac la- Valence Canéda Figeac Aubenas Gap Mayotte Marmande Villeneuve- sur-Lot Cahors Lozère Montélimar La Teste-de-Buch Villefranche- Rodez de- Rouergue Digne-les-Bains Mayotte Agen Alès sur-Cèze Orange Bagnols- Menton Montauban Vallée de la Roya Albi Millau Ganges Avignon Manosque Nice Dax Mont-de-Marsan Nîmes Cavaillon-Apt Clermont- Auch l'Hérault- Salon-de- Draguignan Cannes-Antibes Castres- Lodève Montpellier Arles Prov. Aix-en-Provence Toulouse Mazamet Fréjus- Bayonne Agde- Béziers Pézenas Sète Istres- Martigues Marseille- Saint Raphaël Pau Carcassonne Aubagne Toulon Oloron- Sainte-Marie Saint- Tarbes-Lourdes Gaudens Narbonne Saint- Foix-Pamiers Girons Limoux Perpignan Calvi- Bastia L'île-Rousse Prades Céret Corte Ghisonaccia -Aléria Ajaccio Porto- 0 50 100 200 Km Sartène- Vecchio Source : Dares, Insee, Datar Propriano
CONTRIBUTEURS Coordination : Stéphanie Mas (Dares) Conception : Chantal Brutel (Insee) Marie-Hélène Kerouanton (Datar) David Levy (Insee) François Lodin (Dares) Stéphanie Mas (Dares) Cécile Métayer (Datar) Avec la participation de : Anne-Thérèse Aertz (Insee) Sandra Chirazi (Insee) Stève Lacroix (Insee) Véronique Paquel (Insee) Catherine Quesson (Insee) Mathieu Roederer (Insee) Gwennaël Solard (Dares) Réalisation : Cartographie et illustration de couverture : Cécile Métayer (Datar) Maquette et mise en page : Guy Barbut (Dares) Cet atlas accompagne l’actualisation des zones d’emploi, réalisée courant 2010 et effective depuis le 1er juillet 2011. 2 ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010
Actualisation 2010 des zones d’emploi V ingt-cinq ans après leur création, les zones d’emploi conservent toute leur perti- nence en tant que zonage d’études. Créées au début des années 80, elles permettent aujourd’hui non seulement de restituer des informations statistiques (en particulier les taux de chômage localisés et les estimations d’emploi de l’Insee), mais aussi de concevoir des diagnostics territoriaux permettant d’élaborer et de mettre en œuvre des politiques territorialisées. De fait, construites à partir des déplacements domicile-travail (voir définition détaillée p. 53), les zones d’emploi constituent un découpage du territoire approprié pour étudier le fonctionnement réel du marché du travail local : localisation et caractéristiques de l’appareil productif, caractéristiques et localisation de l’offre de travail et de la demande de travail … Leurs contours, définis pour la première fois en 1983-84 et partiellement révisés en 1993- 94 étant apparus en partie obsolètes en raison de l’évolution des facteurs déterminant les migrations domicile-travail, une actualisation a été entreprise en 2010 aboutissant à de nouvelles délimitations, devenues effectives au 1er juillet 2011 : 322 zones d’emploi, Dom (dont Mayotte) compris, ont ainsi été définies. Ces nouvelles zones d’emploi sont globalement plus homogènes que les précédentes en raison de leur conception à partir du critère exclusif des déplacements domicile- travail. Le nouveau zonage prend ainsi en compte les grandes évolutions qui ont redessiné la géo- graphie des marchés du travail locaux depuis plus de vingt ans : l’allongement des dépla- cements domicile-travail, le rayonnement croissant des grandes villes et la diminution de l’activité dans les territoires les moins dynamiques. Cet atlas des zones d’emploi fournit une illustration cartographique accompagnée d’un commentaire des principaux indicateurs en matière de travail et d’emploi qui ne sont évidemment pas exhaustifs. La Dares, l’Insee et la Datar veilleront à enrichir au fur et à mesure cet ensemble d’informations sur leurs sites Internet, ainsi que leurs partenaires pro- duisant des données territorialisées sur ces champs. L’objectif recherché est que la richesse des données produites dans le cadre de ce nouveau zonage et leur exploitation par les sta- tisticiens apportent aux acteurs publics et sociaux une contribution utile pour la conception et la mise en œuvre des politiques territoriales de l’emploi et du travail. Antoine Magnier, Directeur de l’animation de la recherche, des études et des statistiques Ministère du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010 3
Sommaire Actualisation 2010 des zones d’emploi............................................................................................................ 3 Sommaire............................................................................................................................................................ 5 Les flux de déplacements domicile-travail et la construction des zones d’emploi....................................... 7 Les zones d’emploi 2010 …vues sous le prisme des caractéristiques démographiques de la population A Population.................................................................................................................................... 12 Taux annuel d’évolution de la population................................................................................. 14 Taux de dépendance économique.............................................................................................. 16 Indicateur de jeunesse................................................................................................................. 18 … vues sous le prisme des inégalités de revenus de la population B Revenu fiscal médian par unité de consommation................................................................... 20 Premier décile du revenu fiscal par unité de consommation.................................................... 22 … vues sous le prisme de l’activité et de l’emploi C Taux d’activité des 15 à 64 ans.................................................................................................... 24 Taux d’emploi des 15 à 64 ans.................................................................................................... 26 Taux d’emploi des 55 à 64 ans.................................................................................................... 28 Taux d’emploi des femmes.......................................................................................................... 30 Emploi au lieu de travail............................................................................................................. 32 Évolution de l’emploi au lieu de travail..................................................................................... 34 … vues sous le prisme de la recherche d’emploi D Taux de chômage localisés.......................................................................................................... 36 Évolution des taux de chômage localisés................................................................................... 38 Demandeurs d’emploi de catégorie A inscrits à Pôle emploi................................................... 40 Demandeurs d’emploi de catégorie A, B et C inscrits à Pôle emploi........................................ 42 Part des femmes dans les demandeurs d’emploi de catégories A, B et C................................ 44 Part des jeunes dans les demandeurs d’emploi de catégories A, B et C.................................. 46 Part des demandeurs d’emploi de longue durée parmi les demandeurs d’emploi de catégories A, B et C................................................................................................................ 48 Annexes.......................................................................................................................................................... 51 Définition des zones d’emploi............................................................................................................ 53 Tableau de données des indicateurs................................................................................................... 55 Sigles..................................................................................................................................................... 81 ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010 5
Les flux de déplacements domicile-travail et la construction des zones d’emploi Les zones d’emploi sont communément définies comme « des espaces à l’intérieur desquels la plupart des actifs résident et travaillent ». Leur construction s’est faite à partir des données de flux de déplacements domicile-travail collectées lors des recensements de la population. La carte des flux de déplacements domicile-travail observés pour le recensement de 2008 montre que ces flux sont plus ou moins polarisants et plus ou moins intenses selon l’organisation urbaine et le degré de concentration de l’emploi, également selon le réseau routier et les caractéristiques géographiques des territoires. L’effet « capitale régionale » est sensible dans toutes les régions, mais à des degrés divers. En Île- de-France, le rayon d’attraction de Paris dépasse largement les limites de la région. En Aquitaine, Midi-Pyrénées ou Bretagne, les flux sont également très polarisés respectivement par Bordeaux, Toulouse et Rennes. A l’inverse les régions Rhône-Alpes et Pays de la Loire ont un maillage de pôles plus fin, sans toutefois aboutir à des configurations où les flux entre les pôles sont particulièrement intenses, comme en Paca, Nord-Pas-de-Calais ou Alsace. Les zones peu denses, comme le Limousin, l’Auvergne, Champagne-Ardenne, Bourgogne ou la partie alpine de Paca se caractérisent par des flux peu intenses. Les caractéristiques de ces flux expliquent en grande partie les particularités des découpages régio- naux en zones d’emploi, très morcelés en Paca, Nord-Pas-de-Calais, Alsace, Rhône-Alpes, Pays de la Loire, avec des zones d’emploi de taille très variable en Bretagne ou Midi-Pyrénées, et des zones d’emploi très étendues en Limousin ou Champagne-Ardenne. De ce fait, le nouveau découpage reflète la réalité des marchés du travail locaux et leurs évolutions telles que les ont confirmées les résultats des derniers recensements : allongement des déplacements domicile-travail, rayonnement croissant des grandes villes et diminution de l’activité des territoires les moins dynamiques. Les zones d’emploi 2010 sont globalement de construction plus homogène que celles issues du zonage précédent du fait de leur conception à partir du critère unique des déplacements domicile- travail, alors que le découpage précédent avait laissé davantage d’initiative aux acteurs locaux. Pour autant, elles ne sont pas plus homogènes en termes de surface, de population ou d’actifs, au contraire. La taille moyenne des zones d’emploi, en population et en nombre d’emplois augmente, mais exclusivement sous l’effet de l’augmentation de la taille des plus grandes zones. La plupart des grands pôles d’emploi ont accru leur rayonnement, parfois au détriment de pôles plus modestes. Ces évolutions se traduisent par l’extension de la taille de certaines zones d’emploi et la réduction concomittante de la taille d’autres zones, comme en Bretagne, ou dans d’autres régions comme le Limousin, par le regroupement de zones d’emploi. Néanmoins, certaines zones d’emploi de petite taille ont été maintenues, en raison de leur forte polarisation et de leur autonomie, mesurée par le taux de stabilité (part des actifs qui travaillent dans leur zone d’emploi de résidence), comme par exemple celle d’Ambert en Auvergne. L’analyse des flux montre également que le fonctionnement des marchés locaux du travail ne respecte pas a priori les limites administratives, départementales ou régionales. C’est particu- lièrement visible au nord de l’Île-de-France, ou autour de Saint-Etienne, Nogent-le-Rotrou ou Alençon par exemple. Pour tenir compte de cette réalité, le nouveau découpage s’affranchit, dans une certaine mesure, de la contrainte des limites administratives, départementales dans la quasi-totalité ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010 7
des régions, mais aussi régionales lorsque le degré de perméabilité de ces limites le justifie. Pour autant, le nombre de zones d’emploi interrégionales reste limité : on n’en compte que 11 sur les 304 zones d’emploi de France métropolitaine. Parmi les outils qui ont servi à expertiser les propositions de nouveau découpage, le zonage en aires urbaines a permis de repérer les pôles d’emploi et les limites de leur aire d’influence. Le zonage en aires urbaines est également construit à partir des flux de déplacements domicile- travail. Mais alors que le découpage en zones d’emploi a pour objectif de définir une partition du territoire en ensembles de communes où la plupart des actifs résident et travaillent, le zonage en aires urbaines vise à délimiter les aires d’influence des principaux pôles d’emploi à partir d’un ensemble de communes dont au moins 40 % des actifs occupés travaillent dans un pôle ou sa couronne. De façon logique compte tenu de leur construction, les zones d’emploi sont toutes plus ou moins centrées sur une aire urbaine. En revanche, leurs contours sont plus ou moins proches de ceux de l’aire urbaine selon son étendue. Les grandes aires urbaines occupent une grande partie de la sur- face des zones d’emploi qui les contiennent, voire en dépassent les limites, comme celle de Paris, ou celle de Bordeaux. Dans les territoires moins denses, les zones d’emploi regroupent les aires d’in- fluence de plusieurs pôles, comme celles de Chaumont-Langres et Vitry-le-François/Saint-Dizier en Champagne-Ardenne. La superposition du découpage en zones d’emploi et du zonage en aires urbaines a ainsi permis de valider la pertinence de zones interrégionales (exemple de la zone d’Alençon dont l’aire urbaine s’étend sur deux régions) ou de maintenir des zones d’emploi de petite taille, parce que suffisam- ment polarisées comme celle de Ploërmel en Bretagne. Évolution des caractéristiques des zones d’emploi de France métropolitaine Zonage 1994 Zonage 2010 Nombre de zones d’emploi en métropole............................................................................................ 348 304 Nombre de communes au 1er janvier 2008 Moyenne................................................................................................................................................. 106 120 Médiane.................................................................................................................................................. 86 93 1er décile.................................................................................................................................................. 32 32 10e décile................................................................................................................................................. 194 254 Population au 1er janvier 2008 Moyenne................................................................................................................................................. 178 548 204 391 Médiane.................................................................................................................................................. 103 133 105 174 1er décile.................................................................................................................................................. 38 680 37 740 10e décile................................................................................................................................................. 365 086 419 052 Population active au 1er janvier 2008 Moyenne................................................................................................................................................. 83 222 92 567 Médiane.................................................................................................................................................. 45 892 46 236 1er décile.................................................................................................................................................. 16 812 16 722 10e décile................................................................................................................................................. 172 772 198 835 Emploi au lieu de travail au 1er janvier 2008 Moyenne................................................................................................................................................. 75 043 85 904 Médiane.................................................................................................................................................. 41 875 46 164 1er décile.................................................................................................................................................. 10 382 8 328 10e décile................................................................................................................................................. 148 686 180 456 Lecture : en moyenne, une zone d’emploi comporte 120 communes dans le zonage 2010, contre 106 dans le zonage 1994. Source : Insee, recensement de la population 2008. 8 ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010
Zones d’emploi et flux de déplacement domicile-travail GRANDE BRETAGNE BELGIQUE LUX. ALLEMAGNE SUISSE Fonds cartographiques : IGN - Datar © Tous droits réservés Réalisation : Datar - Observatoire des territoires - 2012 ITALIE ESPAGNE Source : Insee RP 2008 0 50 100 200 km Flux de déplacement domicile-travail, en 2008 Flux d’au moins 100 actifs occupés Données non représentées pour les DOM ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010 9
Zones d’emploi anciennes et actuelles GRANDE BRETAGNE BELGIQUE LUX. ALLEMAGNE SUISSE Guadeloupe Martinique Fonds cartographiques : IGN - Datar © Tous droits réservés Guyane Réunion Réalisation : Datar - Observatoire des territoires - 2012 ITALIE Mayotte ESPAGNE Source : Dares, Insee, Datar 0 50 100 200 km Nouvelles zones d’emploi Anciennes zones d’emploi 10 ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010
Zones d’emploi et aires urbaines GRANDE BRETAGNE BELGIQUE LUX. ALLEMAGNE SUISSE Guadeloupe Martinique Fonds cartographiques : IGN - Datar © Tous droits réservés Guyane Réunion Réalisation : Datar - Observatoire des territoires - 2012 ITALIE Mayotte ESPAGNE Source : Insee 2011 0 50 100 200 km Aires urbaines en 2010 Grands pôles et couronnes des grands pôles Zones d’emploi Pôles moyens et couronnes des pôles moyens Petits pôles et couronnes des petits pôles ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010 11
Population Au 1er janvier 2009, la population française est de 64,3 millions d’habitants. Elle n’est pas répartie de manière homogène sur le territoire : près de la moitié de cette population réside dans les quarante zones d’emploi les plus peuplées. Sept zones dépassent un million d’habitants, dont trois sont situées dans le bassin parisien : Paris (5 897 000 habitants), Roissy-Sud Picardie, troisième zone la plus peuplée (1 659 700) et Saclay (1 139 700). Les quatre autres sont les zones d’emploi de Lyon (1 708 000), Toulouse (1 352 000), Marseille-Aubagne (1 298 700) et Bordeaux (1 191 200). Sans surprise, toutes les communes de plus de 200 000 habitants, au nombre de onze, se situent au sein des vingt zones d’emploi les plus peuplées. À l’opposé, les six zones d’emploi les moins peuplées (entre 10 000 et 20 000 habitants) se situent toutes en Corse ou dans les Dom, à l’exception de la zone d’emploi de Châtillon (Bourgogne). La situation est assez contrastée entre, d’une part, le bassin parisien et les grandes métropoles régionales et, d’autre part, un nombre élevé de zones d’emploi de taille moyenne ou petite. Ainsi, la population de la zone d’emploi la plus peuplée est 600 fois supérieure à celle de la moins peuplée. La zone d’emploi de Paris est aussi peuplée que l’ensemble des cent vingt-deux zones d’emploi les plus petites. La population médiane des zones d’emploi est assez faible, environ 105 000 habitants. Les zones d’emploi d’Ajaccio (Corse), Berck- Montreuil (Nord-Pas-de-Calais) et Châlons-en-Champagne (Champagne-Ardenne) sont proches de la valeur médiane. Les données de population présentées correspondent à l’ensemble des personnes dont la résidence habituelle se situe dans la zone d’emploi considérée. La population de ce territoire comprend : - la population des résidences principales (ou population des ménages) ; - la population des personnes vivant en communautés ; - la population des habitations mobiles, les sans-abris et les mariniers rattachés au territoire. Si on ordonne la distribution de population par zones d’emploi, la médiane est la valeur qui partage cette distribution en deux parties égales. Par exemple, pour une distribution ordonnée de la population dans chaque zone d’emploi, la médiane est la valeur en termes d’habitants au-dessous de laquelle se situent 50 % des zones d’emploi. C’est de manière équivalente la valeur au-dessus de laquelle se situent 50 % des zones d’emploi. 12 ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010
Sept zones d’emploi de plus d’un million d’habitants GRANDE BRETAGNE BELGIQUE LUX. ALLEMAGNE SUISSE Guadeloupe Martinique Fonds cartographiques : IGN - Datar © Tous droits réservés Guyane Réunion Réalisation : Datar - Observatoire des territoires - 2012 ITALIE Mayotte ESPAGNE Source : Insee RP 2009 - 2007 pour Mayotte 0 50 100 200 km Population, en 2009 Médiane : 105 219 habitants 0 0 0 00 0 00 500 000 100 000 10 000 5 00 1 00 ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010 13
Taux annuel d’évolution de la population La population française a augmenté de 0,7 % en moyenne annuelle entre 1999 et 2009. Les quatre zones d’emploi dont la population a le plus augmenté sont toutes situées à Mayotte ou en Guyane. Il s’agit des zones de Saint-Laurent (+6,5 % par an), Kourou (+2,9 %) et Cayenne (+2,5 %). En métro- pole, les zones d’emploi les plus dynamiques sur le plan démographique sont Clermont-l’Hérault- Lodève (Languedoc-Roussillon) (+2,4 %), le Genevois Français (Rhône-Alpes) et Ajaccio (Corse) (+2,0 % pour ces deux dernières). Au sein des zones d’emploi de plus de 500 000 habitants, la croissance de la population est la plus élevée dans la zone d’emploi de Toulouse sur la même période (+1,7 % par an). Viennent ensuite Montpellier et Rennes (+1,4 %). A contrario, la population a baissé dans trente-six zones d’emploi. Six d’entre elles sont des zones de plus de 200 000 habitants : Le Havre (Normandie), Lens-Hénin, Maubeuge, Dunkerque (Nord-Pas-de-Calais), Charleville-Mézières (Champagne-Ardenne) et Forbach (Lorraine). La baisse de la population de ces zones va de -0,2 % (Le Havre en Haute-Normandie) à -0,4 % par an (Charleville-Mézières en Champagne-Ardenne). La moitié des zones d’emploi ont une croissance annuelle moyenne de leur population inférieure à 0,5 %. Les zones d’emploi de Segré, en Pays de la Loire et Caen, en Basse-Normandie, se situent au niveau de la médiane. Le taux annuel d’évolution de la population entre 1999 et 2009 donne la variation annuelle moyenne, en %, de la popu- lation des zones d’emploi à périmètre constant. Pour la zone d’emploi de Mayotte, pour laquelle les dates de recense- ment sont spécifiques, il s’agit du taux annuel d’évolution de la population entre 1997 et 2007. Le taux annuel moyen est calculé à partir des populations des recensements de la population de 1999 et 2009 ; tx = (pop2009/pop1999)1/10 – 1. 14 ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010
Une dynamique démographique plus favorable dans les zones d’emploi de Guyane et Réunion, du sud et de l’ouest de la France métropolitaine GRANDE BRETAGNE BELGIQUE LUX. ALLEMAGNE SUISSE Guadeloupe Martinique Fonds cartographiques : IGN - Datar © Tous droits réservés Guyane Réunion Réalisation : Datar - Observatoire des territoires - 2012 ITALIE Mayotte ESPAGNE Source : Insee RP 1999 et 2009 - 1997 et 2007 pour Mayotte 0 50 100 200 km Évolution de la population en moyenne annuelle entre 1999 et 2009 plus de 1,0 % de 0,7 % à 1,0 % de 0,4 % à 0,7 % Médiane : 0,5 % de 0,1 % à 0,4 % moins de 0,1 % ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010 15
Taux de dépendance économique En 2009, le taux de dépendance économique est, en moyenne, de 89 % en France, avec 16 millions de jeunes et 14 millions de personnes âgées de 60 ans ou plus pour 34 millions de personnes en âge de travailler. Il est le plus faible dans le bassin parisien, dans le nord et l’est de la France, ainsi que dans les zones d’emploi de Rennes, Nantes, Bordeaux, Toulouse, Clermont-Ferrand, Montpellier, Lyon. Le plus fréquemment, il s’agit de zones d’emploi incluant de grandes agglomérations, où se concentre la population active. Le taux de dépendance économique est également faible dans des zones d’emploi moins peuplées : Wissem- bourg en Alsace, Versailles en Île-de-France, Vallée de l’Arve en Rhône-Alpes, et Sud-Caraïbe en Martinique. Ces cinq zones ont la particularité de compter relativement peu de personnes de 60 ans et plus. Parmi les zones d’emploi de plus de 200 000 habitants, seules dix ont un taux de dépendance défavorable c’est-à-dire comptent davantage de personnes jeunes ou âgées que de personnes en âge de travailler. Parmi elles, trois sont situées à l’Ouest (Saint-Brieuc et Quimper en Bretagne, et Saint-Nazaire, en Pays de la Loire) six dans la moitié sud de la France (Béziers, Périgueux, Cannes-Antibes, Toulon, Perpignan, Tarbes-Lourdes), auquels il faut rajouter Auxerre en Bourgogne. Le taux de dépendance économique est également défavorable dans cent-deux zones d’emploi, plutôt de taille moyenne ou petite, qui se situent sur la côte Atlantique (zones de Royan, Les Sables d’Olonne), dans le centre du pays (sud des régions Bourgogne ou Centre, Auvergne, Limousin) et dans des zones rurales des régions Aquitaine et Languedoc-Roussillon : sa valeur élevée s’explique par le vieillissement de ces zones, dû à un afflux de retraités ou une moindre attractivité pour les actifs. La moitié des zones d’emploi ont un taux de dépendance économique inférieur à 96,8 %, valeur de la zone d’emploi de Péronne, en Picardie. Le taux de dépendance économique est le rapport entre la population des jeunes et des personnes âgées (moins de 20 ans et 60 ans et plus) et la population en âge de travailler (20 à 59 ans). Il est défavorable (ou « fort ») lorsqu’il est supérieur à 100, c’est-à-dire lorsqu’il y a davantage de jeunes et seniors que de personnes en âge de travailler. 16 ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010
Un taux de dépendance économique plus faible dans les zones d’emploi des grandes agglomérations GRANDE BRETAGNE BELGIQUE LUX. ALLEMAGNE SUISSE Guadeloupe Martinique Fonds cartographiques : IGN - Datar © Tous droits réservés Réalisation : Datar - Observatoire des territoires - 2012 Guyane Réunion ITALIE Mayotte ESPAGNE Source : Insee RP 2009 - 2007 pour Mayotte 0 50 100 200 km Rapport entre la somme des populations de moins de 20 ans et de 60 ans et plus et la population de 20 à 59 ans, en 2009 plus de 105 de 99 à 105 de 94 à 99 Médiane : 97 de 88 à 94 moins de 88 Note de lecture : en 2009, pour la moitié des zones d’emploi, pour 100 personnes d’âge actif, il y a moins de 97 personnes d’âge inactif. ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010 17
Indicateur de jeunesse L’indicateur de jeunesse est, en moyenne, de 111,1 % en France en 2009, avec 16 millions de jeunes de moins de 20 ans pour 14 millions de personnes âgées de 60 ans et plus. La hiérarchie des zones d’emploi selon l’indi- cateur de jeunesse est très proche de celle de l’indicateur de dépendance économique. Parmi les vingt-trois zones d’emploi de plus de 500 000 habitants, seules trois comptent davantage de personnes de 60 ans et plus que de personnes de moins de 20 ans : les zones de Cannes-Antibes, Toulon et Nice où les personnes âgées sont 25 % plus nombreuses que les personnes de moins de 20 ans. Parmi les vingt-deux zones d’emploi pour lesquelles l’indicateur de jeunesse est le plus élevé, dix se situent dans les départements d’outremer. Parmi elles, les sept zones d’emploi de Mayotte, de Guyane et de Martinique ont les valeurs les plus élevées de l’indicateur : elles comptent de 2,5 à 15 fois plus de jeunes de moins de 20 ans que de personnes âgées de 60 ans et plus. Parmi les douze autres zones d’emploi ayant un indicateur de jeunesse très élevé, dix se situent dans le bassin parisien (Marne-la-Vallée, Cergy et Évry avec plus de 2 fois plus de jeunes de moins de 20 ans que de personnes de plus de 60 ans), une se situe dans la région Nord- Pas-de-Calais (Roubaix-Tourcoing) et une en Rhône-Alpes (Bourgoin-Jallieu). Les cent soixante-quinze zones d’emploi pour lesquelles le nombre de personnes de 60 ans et plus est supé- rieur à celui des moins de 20 ans se situent presque toutes dans le centre et dans le quart sud-ouest du pays. Dans quatre zones d’emploi, les personnes âgées sont plus de deux fois plus nombreuses que les jeunes : Morvan en Bourgogne, Mauriac en Auvergne, Royan en Poitou-Charentes et Céret en Languedoc-Roussillon. La moitié des zones d’emploi ont un indicateur de jeunesse inférieur à 96, valeur de la zone d’emploi de Berck- Montreuil en Nord-Pas de Calais. L’indicateur de jeunesse est le rapport entre la population âgée de moins de 20 ans et celle des 60 ans et plus. 18 ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010
Une population jeune importante dans les zones d’emploi de plus de 500 000 habitants et dans les Dom GRANDE BRETAGNE BELGIQUE LUX. ALLEMAGNE SUISSE Guadeloupe Martinique Fonds cartographiques : IGN - Datar © Tous droits réservés Guyane Réunion Réalisation : Datar - Observatoire des territoires - 2012 ITALIE Mayotte ESPAGNE Source : Insee RP 2009 - 2007 pour Mayotte 0 50 100 200 km Rapport entre la population de moins de 20 ans et la population des 60 ans et plus, en 2009 plus de 126 de 105 à 126 de 88 à 105 Médiane : 96 de 75 à 88 moins de 75 Note de lecture : en 2009, dans la moitié des zones d’emploi, il y a moins de 96 jeunes (de moins de 20 ans) pour 100 personnes âgées (60 ans et plus). ATLAS DES ZONES D’EMPLOI 2010 19
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