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“Nous avons laissé un problème de santé publique, simple et dont la solution est connue, devenir le charnier des femmes des pays en développement, en particulier l’Afrique. ” Fred Sai, Conseiller Spécial du Président du Ghana, à propos de l’avortement à risque, Compte à rebours 2015, Table Ronde Mondiale, Londres, 2004. Introduction Pour cette année seulement, on inégalités entre les sexes au sein des la reproduction dans la prévention estime à 19 millions le nombre sociétés. L’incapacité des femmes, des grossesses non désirées. Il est de femmes et de filles confrontées et particulièrement des jeunes impossible d’ignorer que le manque à des grossesses involontaires et femmes et filles, à satisfaire leurs d’accès à une contraception non désirées qui vont faire face droits fondamentaux en matière de moderne entraîne les grossesses aux conséquences mortelles de reproduction et de sexualité et à non désirées vers l’avortement l’avortement à risque. Près de avoir le contrôle de leur propre à risque. 70 000 d’entre elles vont en mourir corps, les force à un choix difficile : et des centaines de milliers d’autres supporter l’exclusion sociale ou Il est urgent d’entamer un débat devront supporter des blessures risquer leur vie et leur santé en ayant ouvert et éclairé pour montrer débilitantes et souvent irréversibles. recours à l’avortement à risque. l’injustice fondamentale des Plus de 96% de ces femmes causes et des conséquences de viendront des pays les plus pauvres Durant le Sommet Mondial des l’avortement à risque. Peu de du monde. Nations Unies en septembre dernier, gouvernements et d’organisations les leaders de ce monde ont internationales ont le courage de Pour des raisons allant des droits réaffirmé leur engagement envers prendre une position arrêtée sur humains à la religion, l’avortement les Objectifs de Développement du le droit à l’avortement. Le entraîne plus de désaccords Millénaire dont celui de réduire la gouvernement du Royaume-Uni et politiques et sociaux que presque mortalité maternelle et d’améliorer l’IPPF sont deux des rares à avoir tous les autres sujets. Cela reste la santé maternelle. Le Sommet a le courage et la résolution d’agir un problème particulièrement également réaffirmé un précédent dans une lutte aussi cruciale pour complexe et émotif dans beaucoup engagement mondial envers le bien-être des femmes. de pays, parfois sans aucune place l’accès universel à la santé de la laissée à un débat équilibré. reproduction. Le processus de revue À travers le travail de son de cet engagement a montré que Département pour le Ce rapport offre une vue peu de progrès avaient été réalisés Développement International, le d’ensemble sur la situation actuelle dans ce sens bien que les Objectifs Royaume Uni a mis en place une de l’avortement à risque autour de Développement du Millénaire approche concernant l’avortement du monde. Il a pour objectif aient déjà été adoptés il y a cinq basée sur la santé publique. Ce d’ouvrir un débat nécessaire et ans. Il a de plus mis en évidence le faisant, ce pays s’est construit une opportun entre les gouvernements, fait que l’avortement à risque est réputation internationale de les parlementaires, les experts de la l’un des principaux contributeurs à leadership et d’expérience dans santé publique, du développement ces niveaux obstinément élevés de ce domaine. L’IPPF est déterminée et de la médecine, de même que décès maternels, particulièrement à jouer un rôle constructif dans ceux qui défendent et offrent des dans les pays en développement. cette entreprise en partenariat moyens d’avortement sans risque avec le Département pour le et légaux comme l’IPPF. Des études objectives et Développement International. scientifiques montrent que limiter Avec plus de 15% de la mortalité L’avortement à risque est l’un des l’accès à l’avortement ne le fait pas maternelle directement attribuable plus grands contributeurs à la disparaître : elle le rend seulement à l’avortement illégal et à risque, mortalité maternelle mondiale : clandestin et dangereux. Dans un probablement jusqu’à 50% dans une tragédie humaine qu’il est nombre croissant de pays, les certains pays d’Afrique et d’Asie réellement possible de prévenir autorités sanitaires et les leaders du Sud-est, s’attaquer de front à la et qui met en lumière l’échec des politiques sont prêts à réexaminer réduction et même à l’élimination gouvernements nationaux et de la leurs politiques sur l’avortement de cette cause de décès, qu’il est communauté internationale face quand ils comprennent combien possible de prévenir, est de la plus à un problème de santé publique l’avortement à risque contribue à la grande importance. qui perpétue l’une des plus grandes mortalité et santé maternelles. Du injustices sociales séparant les reste, l’intérêt renouvelé pour le nations riches et pauvres. problème de la prévention des Steven W. Sinding grossesses non planifiées a focalisé Director-General, L’avortement à risque est une cause l’attention des divers acteurs sur Directeur Général de la Fédération et une conséquence de la pauvreté, le rôle que jouent la planification internationale pour la planification il est aussi intimement lié aux familiale et les services de santé de familiale
IPPF/Chloe Hall L’Association Mort et Négation : Avortement à risque et Pauvreté Membre éthiopienne s’efforce de réduire le nombre de grossesses non désirées en établissant des systèmes de distribution à base communautaire pour les services de contraception dans les zones rurales. Avortement à risque, mortalité maternelle et les Objectifs de Développement du Millénaire L’Organisation Mondiale de la Santé dit de l’avortement qu’il est à risque “Les L atino-américains lorsqu’il est pratiqué par « des personnes n’ayant pas les capacités commencent à c onsidérer nécessaires ou dans un environnement ne disposant pas des normes l’avortement c omme u n médicales essentielles ou les deux ». L’impact de l’avortement à risque met problème d e m ortalité 3-4 en lumière les immenses inégalités sociales et de santé publique qui maternelle e t p lus s eulement séparent les pays développés des pays en développement, de même qu’au de m oralité m aternelle.” sein des pays où l’avortement est illégal ou sévèrement restreint. Il y a une vérité simple : l’avortement à risque affecte de manière disproportionnée New York Times, le 6 janvier 2006 les femmes les plus pauvres dans les pays où il est pratiqué. L’avortement à risque : une cause et une conséquence de la pauvreté La pauvreté a de multiples décès annuels liés à la maternité, bout de son potentiel dimensions dont le manque de 70 000, soit 13%, sont dus à d’apprentissage, ce qui est ressources économiques, l’absence des complications des suites directement lié à la pauvreté, a de droits de l’homme, la mauvaise d’un avortement à risque. un impact évident sur la capacité santé et la privation de choix. Au d’une femme à jouer pleinement Sommet du Millénaire des Nations Atteindre les Objectifs de son rôle dans la vie économique, Unies, en octobre 2000, 191 pays Développement du Millénaire, et sociale et politique de sa se sont accordés sur le caractère particulièrement celui d’améliorer communauté. Une grossesse non impérieux de la réduction de la la santé et de réduire la mortalité désirée force souvent les jeunes pauvreté et des inégalités dans le maternelle, demandera une action femmes et filles qui y sont monde. L’amélioration de la santé de grande envergure. Les causes confrontées à choisir entre un maternelle et la réduction de de la mortalité ou de la mauvaise avortement à risque, qui met leur trois quarts du nombre de décès santé maternelles sont nombreuses vie et leur santé en danger, ou maternels ont été identifiées et complexes, mais dans ces pays l’arrêt de leurs études pour mener comme deux des objectifs où les femmes ont la responsabilité leur grossesse à terme. principaux des Objectifs de de la totalité des revenus du foyer Développement du Millénaire dans et de l’éducation de la famille, “Dans de nombreuses r égions la lutte contre les inégalités. la mort et la maladie dues à d’Afrique, le risque pour une l’avortement à risque ont un coût femme p auvre de mourir à Presque tous les décès maternels économique et social élevé. cause d’une grossesse ou d’un se produisent dans des pays en accouchement est 200 fois plus développement, cela représente L’égalité d’accès à l'éducation pour élevé q ue p our u ne f emme l’un des plus vaste et des plus les filles est un autre des principaux injustes écarts sur la santé entre objectifs des Objectifs de au Royaume-Uni. ” nations développées et en Développement du Millénaire. Le Département pour le développement. Des 500 000 fait qu’elle ne puisse pas aller au Développement International, Royaume-Uni.
Avortement à risque : le coût de l’inégalité des genres Beaucoup de femmes, mariées ou Elles n’ont pas le contrôle de leur avortement à risque, mais c’est non, n’ont tout simplement aucun propre corps comme elles n’ont pas également un important facteur contrôle sur leur propre vie sexuelle. de pouvoir de décision, de mobilité, d’augmentation des taux d’infection Elles n’ont pas accès, ou ne sont pas ni de maîtrise des ressources de au VIH parmi les jeunes femmes autorisées à accéder, à des services leur foyer. Ces inégalités sociales, de beaucoup de pays. de planification familiale et en politiques et économiques conséquence n’ont que peu de empêchent beaucoup de femmes Les inégalités des sexes, les normes choix lorsqu’elles tombent enceinte. de demander ou d’accéder à des culturelles, les pratiques religieuses Les normes culturelles et religieuses services de santé. et la pauvreté sont autant de dominantes ne laissent aux femmes, facteurs limitant les opportunités particulièrement les jeunes femmes Les jeunes femmes, les adolescentes pour les femmes et les filles de faire et filles, que deux possibilités: être et les fillettes sont particulièrement des choix quant à leur propre vie menacées de mort ou de blessures vulnérables à la coercition, aux abus sexuelle et reproductive. Cela leur des suites d’un avortement à risque et à l’exploitation sexuels. Presque interdit la possibilité de dire ou faire face à l’exclusion sociale 50% des agressions sexuelles dans “non” à un rapport sexuel, et à l’abandon. le monde ont lieu sur des particulièrement si elles sont pauvres adolescentes de 15 ans ou moins. ou vivent dans des communautés Beaucoup de filles et de femmes Elles n’ont aucun pouvoir dans des marginalisées. Cela a des ne peuvent pas jouir de leurs relations où des hommes plus âgés conséquences extrêmes pour de droits en matière de sexualité et contrôlent leurs vies. Cela les met nombreuses femmes, surtout les de reproduction à cause de leur non seulement en danger de subir plus pauvres d’entre elles. statut inférieur dans la société. une grossesse non désirée et un Des millions de femmes souffrent de blessures ou de maladies suite à un avortement à risque. La mort d’une mère, d’une fille ou Dans les pays où l’avortement est autorisé seulement pour des raisons d’une sœur due à un avortement à limitées, des milliers de femmes sont hospitalisées chaque année avec risque a un effet dévastateur sur une de sérieuses complications suite à des procédures à risque. famille ; les blessures et maladies débilitantes ou les handicaps Hospitalisations Hospitalisations permanents dont souffrent des suite à un pour 1 000 femmes centaines de milliers de femmes Pays avortement de 15 à 44 ans à cause de cela sont tout aussi Afrique dévastateurs. Egypte 1996 216,000 15.3 Nigeria 1996 142,200 6.1 Si l’on y accède suffisamment tôt, Asie les soins médicaux peuvent traiter les complications dans la majorité Bangladesh 1995 71,800 2.8 des cas, mais de nombreuses Phillipines 1994 80,100 5.1 femmes n’ont pas accès aux soins Amérique Latine de santé primaire. Toutes les femmes Brésil 1991 288,700 8.1 n’ont pas accès à des traitements en Chili 1990 31,900 10.0 milieu hospitalier pour des Colombie 1989 57,700 7.2 complications médicales liées à Republique l’avortement à risque bien que, les Dominicaine 1990 16,500 9.8 données de 10 pays indiquent Mexique 1990 106,500 5.4 l’étendue réelle du problème et son Pérou 1989 54,200 10.9 impact ultérieur sur le système de soins. Alan Guttmacher Institute, Sharing Responsibility; Women, Society and Abortion WorldwideAlan Guttmacher Institute, Sharing Responsibility; Women, Society and Abortion Worldwide L’impact de l’avortement à risque sur la santé Septicémie avec anémie 3% plus négligés en Afrique”. Plus de Abcès pelvien 3% 80% des 809 cas étudiés à tous les Une étude de l’OMS au Nigéria en niveaux du système de santé kenyan Perforation de l’utérus avec 2000 a démontré que 75% des ont eu des complications suite à un femmes ont subi des blessures ou péritonite 3% Lacération de la paroi avortement à risque. Des sept décès des maladies. L’étude de 144 enregistrés, six étaient dus à des femmes ayant subi un avortement vaginale 3% complications au second trimestre, à risque à Ilorin au Nigéria à mis en Fistule vésico-vaginale 1% ce qui souligne l’importance du avant des complications typiques : besoin de services d’avortement sans Une étude plus récente de l’Ipas au risque et accessibles aussi tôt que Septicémie 27% Kenya (”The Magnitude of Abortion possible pendant la grossesse. Anémie (hémorragie) 13% complications in Kenya”, L’étude estime que chaque année Décès 9% International Journal of Obstetrics 20 893 Kenyanes seront Déchirure du col de l’utérus 5% and Gynaecology) appuie les hospitalisées pour causes de données sur le Nigéria et désigne complications liées à un avortement Blessure des intestins 4% l’avortement à risque comme étant à risque. Vaginite chimique 4% “l’un des problèmes de santé les
Grossesses non désirées et avortement à L’avortement à risque en Europe Mort et Négation : Avortement à risque et Pauvreté risque à travers le monde Il y a approximativement 211 qu’il y ait des différences d’un pays L’OMS e stime q u’il y a e ntre millions de grossesses dans le à l’autre, les femmes à travers le 500 000 et 800 000 avortements monde chaque année; 87 millions monde qui choisissent de mettre à r isque c haque a nnée e n de femmes tombent enceintes fin à leur grossesse le font pour Europe. D es f emmes m eurent involontairement et environ 46 des raisons très similaires. encore d ’avortements à r isque millions de grossesses se terminent • Elles choisissent de ne plus avoir en E urope d e l ’Est m ais l a par un avortement provoqué. 31 d’enfants. situation s ’améliore. Entre 6% et millions d’autres grossesses ne vont • Elles sont trop jeunes ou ont trop pas à leur terme (fausse-couche) ou 23% de décès maternels s ont l e peu de ressources financières résultat d ’avortements à r isque résultent en des enfants mort-nés. pour avoir un enfant. en E urope Centrale et de l’Est. • Elles souhaitent terminer Des femmes de tous les pays du leurs études. monde cherchent à mettre fin à Afin de faciliter l’accès des femmes des grossesses non désirées par • Elles souhaitent espacer les à un avortement sans risque et l’avortement : parmi les 46 millions naissances. légal, le réseau européen de l’IPPF, de femmes qui choisissent d’avorter • Leur relation avec leur partenaire en partenariat avec d’autres chaque année, 78% vivent dans a pris fin ou est instable. organisations, a organisé un atelier des pays en développement et • Une grossesse serait dangereuse de travail de deux jours entre le 22% dans des pays développés. pour leur santé. personnel et les volontaires des Annuellement, 19 millions Associations Membres d’Albanie, • La grossesse est le résultat d’un d’avortements sont considérés d’Arménie, de Bosnie-Herzégovine, viol ou d’un inceste. comme à risque, dont 96% dans de Géorgie, du Kazakhstan, de des pays en développement. • Les croyances sociales ou Pologne, du Tadjikistan et religieuses empêchent les d’Ouzbékistan. Une réunion Un certain nombre d’études femmes non mariées de porter supplémentaire s’est tenue avec indépendantes a montré que, bien un enfant. d’autres Associations Membres européennes afin d’aider à améliorer la qualité des services d’avortement que ces pays 5-6 fournissent. Une loi interdisant l ’avortement a été votée en Roumanie en 1966. Cela a entraîné une énorme augmentation de la Total des avortements Mort et négation : mortalité m aternelle qui est par région du monde Avortements à risque dans passée de 80 décès pour 100 000 les pays en développement naissances en 1964 à 180 en Afrique 16% Asie 58% Afrique 4,2 millions 1988. Après l’abrogation de Europe 17% Amerique et Caraïbes cette loi en 1989, ce ratio est Amerique Latine et Caraïbes 9% 3,8 millions redescendu à 40 décès pour Asie 10,5 millions 100 000 naissances en 1992. Alan Guttmacher Institute, Sharing Responsibility; Women, Society and Abortion Worldwide Cette chute est presque entièrement due à l’accès facilité “Face au conservatisme g randissant d ans d e n ombreuses r égions d u des femmes à des services monde et à la concurence pour les ressources, le défi est de d’avortement sans risque qui a maintenir la concentration des efforts d e d éveloppement s ur eu pour conséquence une l’importance de la santé et des droits sexuels et de la reproduction, baisse du nombre de décès comme il est précisé dans les Objectifs de Développement du résultant de complications dues Millénaire. Pour cela l’IPPF doit intensifier ses efforts d e p laidoyer, aux a vortements à risque. en p artenariat a vec l es g ouvernements e t o rganisations q ui partagent ses idées, et étendre ses services t raditionnels d e planification familiale et particulièrement d ’avortement sans risque.” Dr. Jacqueline Sharpe, Présidente de l’IPPF. Pour réaliser ce rapport, l’IPPF s’est appuyée sur des données provenant de plusieurs sources et plus largement de la publication de référence du Guttmacher Institute “Sharing Responsibility: Women, Society and Abortion Worldwide” (“Partage des Responsabilités: les Femmes, la Société et l’Avortement dans le Monde”), 1999.
Les naissances non désirées sont des Causes des grossesses involontaires et non désirées: évènements fréquents pour les femmes • Manque de contrôle des femmes du monde entier sur leur propre corps du fait des De plus en plus, les femmes désirent des familles plus réduites. A inégalités entre les sexes l’exception des pays d’Afrique sub-saharienne et d’une poignée d’autres • Manque d’accès aux services de pays, cela signifie le plus souvent avoir deux ou trois enfants. Dans la planification familiale plupart des pays développés, avoir une famille peu nombreuse est la • Manque d’information sur les norme culturelle. Malgré tout, beaucoup de femmes à travers le monde méthodes de contraception continuent à avoir plus d’enfants qu’elles ne le voudraient. modernes et utilisation de méthodes traditionnelles Cote D’Ivoire • Echec ou usage irrégulier de la méthode de contraception • Stigmatisation des femmes Subsaharienne Kenya célibataires et de l’utilisation de Afrique Nigéria la contraception • Manque de contrôle des femmes Zimbabwe sur les circonstances des relations sexuelles Egypte • Violence sexuelle, viol et inceste Afrique du Nord & Moyen-Orient • Manque de pouvoir de Maroc négociation des femmes en ce qui concerne l’utilisation de la Tunisie contraception en raison des normes culturelles et religieuses Bangladesh De meilleurs choix en matière Inde Asie de contraception Afin de pouvoir contrôler au mieux Indonésie l’espacement des naissances et d’avoir ainsi une famille de la taille Philippines désirée, femmes et hommes doivent utiliser correctement et Brésil régulièrement une contraception sûre pendant la majorité des années Amerique Latine Colombie de fécondité de la femme. Mexique Il semble avéré qu’en général le nombre de femmes, mariées ou Pérou non, utilisant régulièrement des moyens de contraception modernes France pour éviter une grossesse non désirée est bien en deçà du nombre Japon de celles qui souhaiteraient retarder Pays Developés ou mieux espacer leurs grossesses. Canada Les raisons en sont complexes et vont de l’ancrage profond des attitudes sociales et culturelles aux Suède circonstances économiques en passant par l’incapacité des femmes Etats-Unis à négocier l’utilisation de contraceptifs dans leurs relations. 0 10 20 30 40 50 60 Cela vient aussi du fait que dans de grandes parties du monde les En % des naissances de ces 5 dernières années besoins de contraception ne sont pas satisfaits et qu’hommes et Non désirées Préférées plus tard femmes n’ont pas accès aux services de planification familiale dont ils Alan Guttmacher Institute, Sharing Responsibility; Women, Society and Abortion Worldwide auraient besoin. De nombreux couples sont forcés d’avoir recours à des méthodes de contraception traditionnelles qui ne sont pas réellement efficaces dans la prévention des grossesses. Cela les conduits inévitablement à des grossesses non désirées.
Mort et Négation : Avortement à risque et Pauvreté Etudes de cas : grossesses non désirées Népal Au Népal, les mariages précoces et Ils ont découvert qu’elle n’était pas clinique de l’association péruvienne les multiples grossesses non désirées revenue parce qu’elle avait un de l’IPPF, l’INPPARES, déprimée et ont conduit de nombreuses femmes examen ce matin là. C’était à bouleversée. Elle a révélé durant la à avoir recours en secret à des présent le week-end et bien que la conversation avoir été violée six avortements à risque. L’avortement clinique soit officiellement fermée semaines plus tôt mais ne pas avoir a été légalisé sous des conditions pour la journée, le directeur porté plainte, ni cherché de soins spécifiques en 2002 et la loi a été s’inquiétant des délais médicaux parce qu’elle avait promulguée début 2004. Cette supplémentaires a ouvert la clinique honte. En désespoir de cause, elle réforme légale faisait partie de la spécialement pour la jeune fille qui avait tenté de provoquer une fausse Législation sur la Protection de la était accompagnée de son tuteur. couche en prenant des Grossesse qui visait également médicaments et souffrait à présent d’autres droits de la femme. Une femme enceinte de 36 ans, de saignements vaginaux. L’association membre de l’IPPF, ayant entendu parler des services l’Association de Planification de l’Association de Planification Le petit ami et la mère de Carmen Familiale du Népal (FPAN) a Familiale du Népal, s’est présentée étaient présents pendant l’entretien commencé à fournir des services dans une clinique mi-2005. Elle et et elle a pu parler ouvertement de d’avortement en 2004 dans trois son mari, un manœuvre, étaient ce qui était arrivé et des différentes de ses cliniques. pauvre et avaient déjà du mal à options à sa disposition. En plus des élever leurs sept jeunes enfants. Elle informations sur les soins post- Une jeune fille de 14 ans est était désespérée à l’idée qu’un avortement, il lui a été conseillé de arrivée à la clinique FPAN’s Valley huitième enfant l’empêche de faire des tests de dépistage du VIH et a demandé un avortement. Au subvenir correctement aux besoins et d’autres infections sexuellement début elle refusait de se confier à de sa famille. transmissibles. Elle a décidé de subir l’équipe médicale, mais elle a une intervention par aspiration qui finalement révélé avoir eu des Malheureusement, la FPAN ne peut s’est déroulée sans complications. 7-8 relations sexuelles avec un lointain pas proposer ses services Lors d’une visite de suivi, des parent et être tombée enceinte. gratuitement à toutes les patientes, conseils sur les différentes Etudiante brillante, elle craignait et la femme ne pouvait pas se méthodes contraceptives lui ont été que cette grossesse n’affecte ses permettre de payer les 750 roupies donnés. Elle a dit ne plus avoir examens à venir et ne l’empêche (environ 10 €) de frais. Réalisant besoin de contraception, son petit de poursuivre ses études. qu’elle était dans une situation ami l’ayant quittée à cause des extrêmement vulnérable et stigmates associés au viol et à C’était la première fois qu’une craignant qu’elle n’ait recours l’avortement. personne si jeune faisait appel à la à une méthode d’avortement clinique pour ce genre de service et “traditionnelle” et risquée, l’équipe IPPF/Chloe Hall Les femmes ont l’équipe n’avait donc pas prévu de de la FPAN a décidé de lever elle- accès à des services procédure à suivre. Une réunion a même des fonds pour de contraception été rapidement organisée avec les l’intervention. à la clinique de Nouadhibou médecins du service et le personnel de l’Association d’encadrement pour débattre des Pour beaucoup de femmes, un Membre mauritanienne; ces implications légales d’une telle avortement sans risque est très cher, services sont intervention et de la meilleure façon elles ne peuvent pas se le permettre fondamentaux dans d’aider la jeune fille. Au Népal, il est et s’endetter n’est pas une option. la prévention des grossesses non illégal de pratiquer un avortement C’est l’une des nombreuses raisons désirées. sur une mineure de moins de seize pour lesquelles elles ont recours à ans sans l’accord de ses parents ou l’avortement à risque. d’un tuteur. Il a été décidé de lui fournir dès le lendemain un service Cette femme a eu droit à un IPPF/Christian d’avortement si la jeune fille pouvait avortement sans risque, à un Schwetz revenir avec une lettre de conseil post-avortement et à des L’Association Membre consentement d’un tuteur. conseils sur la contraception. Elle a thaïlandaise s’assure dit à l’équipe que si elle avait connu que les femmes Elle n’est pas revenue à la clinique les services de la FPAN plus tôt elle connaissent différentes le lendemain ce qui a inquiété aurait fait des démarches pour avoir méthodes de l’équipe médicale. L’équipe de la moins d’enfants. contraception. FPAN se trouvant sur le terrain a mené une enquête discrète, a Pérou rencontré la jeune fille en secret et Carmen, une jeune femme de l’a plus amplement conseillée. 19 ans, s’est présentée dans une Tous les cas présentés dans ce rapport proviennent d’Associations Membres de l’IPPF.
IPPF/Chloe Hall Buzensu doit marcher plusieurs heures pour rejoindre les services disponibles le jour du marché. La clinique du samedi est le seul endroit où elle peut trouver des services de contraception. L’investissement mondial dans la planification familiale Lors de la Conférence à cet accès universel, les grands inadéquats ou d’opposition Internationale sur la Population de ce monde sont plus loin que politique ou religieuse, contribuent et le Développement du Caire jamais de tenir leur engagement. directement aux grossesses en 1994, la communauté En effet, les fonds versés aux involontaires et non désirées et aux internationale s’est engagée à services de planification familiale au niveaux élevés de mortalité faire de l’accès universel à la niveau mondial ont baissé au cours maternelle et de mauvaise santé planification familiale et aux de cette période. dus aux avortements à risque qui services de santé sexuelle et de la en découlent. reproduction une réalité d’ici 2015. Les services de planification familiale Plus d’une décennie plus tard, et non existants ou de mauvaise malgré d’autres promesses relatives qualité, à cause de financements La règle du bâillon mondial elle entrave toute considération reproduction, sa conséquence (La ‘Gag rule’) équilibrée de libéralisation des lois réelle a été d’augmenter le sur l’avortement basée sur les nombre de grossesses non Introduite pour la première fois intérêts de la santé et des droits désirées et d’avortements qui en 1984 et réintroduite par le de l’homme. Cela a eu un impact les suivent inévitablement. Président George W. Bush en dramatique au niveau mondial sur “Il n’a jamais été facile de 2001, la ‘Gag Rule’ met les la capacité des Associations quantifier complètement organisations non gouvernementales Membres de l’IPPF et de beaucoup l’impact de la ‘Gag Rule’. Ses ne venant pas des Etats-Unis dans d’autres organisations à fournir ramifications sont insidieuses une situation intenable en les des services complets de santé et se sont développées au long forçant à choisir entre continuer sexuelle et de reproduction qui, en des années. Il est impossible leur travail de sauvegarde la santé rejetant la ‘Gag Rule’, ont perdu d’identifier combien de morts et les droits des femmes ou perdre beaucoup de leurs financements. peuvent ê tre i mputées a ux le financement des USA. La ‘Gag Cette politique a réduit la liberté services qui auraient pu être Rule’ interdit aux organisations de parole et d’association des fournis en l’absence de cette touchant des fonds des USA organisations liées par ces règle, combien de personnes ont d’utiliser leur argent pour fournir règlements. Cependant, les dû cesser de parler de ce grave des informations, des services et manifestations anti-avortement problème de santé publique ou des soins d’avortement ou même sont autorisées, ce qui souligne combien d’organisations se sont de débattre de l’avortement ou de bien la nature idéologique de vu i nterdire le droit d e t ravailler critiquer l’avortement à risque. Elle cette règle. avec l eurs g ouvernements et empêche même ces organisations de travailler sur ces problèmes d’autres ONG pour satisfaire les à la demande de leur propre La ‘Gag Rule’ échoue dans sa besoins de santé urgents de gouvernement. tentative de réduire l’incidence leurs propres communautés.” mondiale de l’avortement. Fédération Américaine du Au contraire, en handicapant Planification familiale, Rapport sur La ‘Gag Rule’ restreint sévèrement la règle du bâillon Mondial, 2003. gravement la prestation de la liberté de parole, elle interfère services de santé sexuelle et de dans la relation médecin-patient et
Mort et Négation : Avortement à risque et Pauvreté Profil national: Kenya Le besoin d’accéder à la et 2000, grâce à la demande de travers le Kenya reste très élevée, contraception couples souhaitant limiter la taille de avec 24% des couples ne pouvant leur famille et au lancement par le pas accéder aux services dont ils ont L’IPPF est impliquée dans une gouvernement d’un programme de besoin ; de plus, les services de approche sur deux fronts pour la planification familiale national, le planification familiale ont été réduction, et l’élimination, de la Kenya a connu une diminution diminués, principalement à cause mortalité des femmes liée à rapide de son taux de natalité qui est de la règle du bâillon (‘Gag Rule’). l’avortement. Le premier est de passé en moyenne de 8 enfants par Cependant le taux d’avortement fournir les services qui permettent femme à tout juste peine plus de reste élevé ce qui signifie que les de diminuer le besoin de recourir à quatre. Cependant, les décès kenyanes continuent à y avoir recours l’avortement: là où de bons services maternels ont très peu diminué et le pour gérer leur fécondité. de contraception sont fournis, le taux taux d’avortement est resté élevé (il d’avortement baisse. Cependant, est estimé à plus de 300 000 par an). L’accès à la contraception réduit le quelle que soit l’efficacité des moyens nombre de grossesses non désirées de contraception fournis et utilisés, Comme l’avortement est et par conséquent le nombre il y aura toujours des grossesses rigoureusement limité selon la loi d’avortements. Là où le besoin de non désirées. kenyane, la seule exception étant planification familiale n’est pas pour sauver la vie de la mère, la satisfait, comme le démontre Le deuxième but de l’IPPF est de grande majorité des avortements l’expérience kenyane, les femmes ont rendre l’avortement légal et sans sont illégaux et à risque, ce qui recours à l’avortement pour éviter risque partout. Cela paraît évident: représente 30 à 50% du taux d’avoir des enfants. Dans les pays où il n’y a que dans les pays où les national de mortalité maternelle. l’avortement est illégal ou restreint, femmes ont le droit d’accéder à des L’impact sur les ressources du cela veut dire que les femmes services d’avortement sans risque système de santé kenyan est énorme mettent en danger leur vie et leur que les complications médicales des avec presque 60% des ressources de bien-être en faisant appel à suites d’un avortement à risque et la maternité de l’hôpital national l’avortement clandestin. Des services la mortalité maternelle sont Kenyatta consacrées aux victimes d’avortement sans risque et légaux réellement rares. d’avortements à risque. doivent exister de même que des 9 - 10 plannings familiaux et des services Cette approche est clairement mise La non satisfaction des besoins en de santé de la reproduction efficaces en évidence au Kenya. Entre 1980 termes de planification familiale à pour prévenir les décès et combattre l’impact sanitaire de l’avortement à risque. Le Kenya et la règle du bâillon mondial (‘Gag Rule’) “ La p ersistance d e l a n on L’Association Membre de l’IPPF au Kenya, l’Association de planification satisfaction d es b esoins e t d es familiale du Kenya (FPAK), fournit une part importante des services de contraception et de santé de la reproduction du pays. Placée devant le choix échecs d e l a c ontraception s era entre perdre tous les fonds et l’aide technique de l’Agence Américaine pour invariablement a ssociée à d es le développement international et cesser tout son travail sur l’avortement niveaux é levés d e g rossesses non p lanifiées e t n on d ésirées, sans risque, la FPAK a choisi de perdre ces fonds afin d’être libre de se battre pour la santé et le bien-être des femmes kenyanes. La perte de ces fonds a obligeant d e n ombreuses entraîné la fermeture de trois cliniques de la FPAK, la réduction des services femmes à f aire a ppel à d es dans les cliniques restantes et une coupe dans les budgets alloués aux avortements à r isque a vec p our programmes à base communautaire. Cela a rendu l’accès aux services et aux conséquence u n t aux é levé d e informations sur la planification familiale pour les kenyans en situation de complications d ont l a s térilité, pauvreté beaucoup plus difficiles et conduira inévitablement à plus de de l ongues m aladies e t l a grossesses non désirées et d’avortements à risque. mort. ” The Magnitude of Abortion La nécessité de réviser la législation sur l’avortement complications in Kenya, RCOG Début 2004, un certain nombre de médecins, accusés d’avoir pratiqué des International Journal of Obstetrics avortements, étaient mis en accusation pour meurtre. En réaction, le Comité and Gynaecology Kenyan de pilotage de la santé reproductive, constitué de divers représentants de la société kenyane, a été établi afin de défendre les accusés et de promouvoir la santé et les droits en matière de reproduction au Kenya. Grâce au travail du Comité de Pilotage, un projet de motion de libéralisation de la loi sur l’avortement devrait bientôt être présenté au Parlement kenyan et une révision détaillée de la question de l’avortement est actuellement menée. La mobilisation de ceux qui soutiennent un meilleur accès à l’avortement sans risque a directement conduit à la remise en cause des lois kenyanes sur l’avortement. Si ces organisations, y compris la FPAK, s’étaient soumises à la règle du bâillon cette remise en cause n’aurait pu avoir lieu même sur ordre de leur propre gouvernement.
IPPF/Asociación Civil de Planificación L’Association Membre vénézuelienne et ses volontaires sont des éléments clés dans la campagne de décriminalisation de l’avortement au Venezuela. 29 pays ont libéralisé leurs Les efforts de réforme de la loi sur lois sur l’avortement malgré l’avortement au Venezuela l’imposition de la règle du bâillon (‘Gag Rule’) en 1984 L’Amérique du Sud a longtemps vénézuélienne de l’IPPF, souffert des ravages liés aux l’Association Civile de Planification Albanie -1996 restrictions sévères de l’avortement familiale (ACPF). Dans un pays où Algérie - 1985 avec des taux de décès maternels l’Eglise Catholique a une grande Afrique du Sud - 1996 parmi les plus élevés au monde. influence sur la société, cette Australie - 2002 (deux états) Au Venezuela, l’avortement n’est proposition de décriminalisation Belgique - 1990 légal que pour sauver la vie d’une est un premier pas vers l’ouverture Bénin - 2003 femme et il n’y a d’exception ni d’un débat public et législatif sur Botswana - 1991 pour le viol, ni pour l’inceste, l’avortement. Bulgarie - 1990 ni même pour préserver la santé d’une femme. De plus, la loi L’ACPF a participé à la rédaction Burkina Faso - 1996 prévoit jusqu’à deux ans de prison des propositions et a fait une Cambodge - 1997 pour une femme ayant eu recours présentation sur les problèmes de Canada -1988 à l’avortement et jusqu’à 30 mois santé publique liés à l’avortement Espagne - 1985 pour la personne l’ayant pratiqué. à risque à la Commission du Ethiopie - 2004 Congrès sur les Femmes, la Famille France - 2001 Le 1er décembre 2004, une et la Jeunesse, qui soutient Ghana - 1985 proposition de décriminalisation aujourd’hui la proposition. La Grèce - 1986 de l’avortement a été présentée Commission a changé radicalement Guinée - 2000 publiquement devant l’Assemblée de position après que ses membres Iran - 2005 Nationale. Pour les professionnels aient entendu les témoignages de Malaisie - 1989 de la santé, las de voir des femmes qui auraient eu besoin femmes mourir des suites de d’un accès à des services Mali - 2002 complications liées à un avortement d’avortement sans risque et qu’ils Mexique - 2000 (deux états) à risque, ce fut un événement aient constaté l’impact de la Népal - 2000 important. Le projet de loi est mortalité et de la morbidité Pakistan - 1990 l'aboutissement des efforts de maternelles. Ils ont reconnu que République Tchèque - 1986 nombreuses associations féministes, la criminalisation de l’avortement Roumanie -1989 d’universités, de sociétés ne l’empêchait pas d’exister, ni ne Slovaquie - 1986 d’obstétrique et de gynécologie, réduisait la demande mais faisait Suisse - 2002 du Ministère de la Santé et des seulement souffrir les femmes, Tchad - 2002 prestataires de services de santé et ils ont donc admis que la de la reproduction, dont législation actuelle devait être l’Association membre réformée.
Mort et Négation : Avortement à risque et Pauvreté L’opposition à la planification familiale mine les efforts pour réduire les grossesses non désirées et les avortements à risque. IPPF/Chloe Hall Les services gratuits de planning familial dispensés par l'Association membre de Nouakchott en Mauritanie sont essentiels si l'on veut éviter que des femmes comme Mimoona ne rejoignent les statistiques de mortalité maternelle. 11 - 12 La communauté de la santé et des “Des s ervices d e p lanification Arménie, au Kazakhstan, au droits en matière de sexualité et familiale a ccessibles e t Kirghizistan et en Ouzbékistan de reproduction fait face à une efficaces p euvent p ermettre pourrait être divisé par deux si opposition politique de plus en d’éviter j usqu’à 3 5% d es d écès les femmes n’utilisant pas de plus hostile de la part des Etats- maternels.” contraceptifs ou faisant appel Unis, du Vatican et d’autres Reducing Maternal Death: à des méthodes traditionnelles gouvernements conservateurs et Evidence and Action, A Strategy se tournaient vers les méthodes chefs religieux. Cette opposition for DfID, September 2004. modernes. fait que l’accès universel aux services de santé de reproduction L’étude de 15 pays d’Afrique de Les femmes bangladeshi ayant reste un lointain espoir pour la l’Ouest a montré que ceux où un bon accès à des services de majorité des pauvres du monde. la contraception était la plus planification familiale de grande La conséquence directe en est que répandue avaient le taux de qualité, ont un taux d’avortement des femmes et filles à travers le mortalité maternelle le plus bas de 2,3 pour 1000 par rapport monde continuent à supporter le et vice versa. 6,8 pour les femmes n’y ayant poids de politiques qui ne pas accès. parviennent pas à régler la nature Là où l’accès à des informations et l’ampleur de la mortalité et à des services de planification maternelle et de l’avortement à familiale intégrés était possible le risque. niveau d’avortement a chuté : le nombre d’avortements en
Créer les bases du changement : les interventions basées sur des témoignages. Le débat idéologique sur libéralisation des lois sur loin ceux de l’Europe Occidentale et l’avortement masque une vérité l’avortement et l’amélioration de de l’Amérique du Nord. cachée : confrontées à une l’accès à des services sans risque grossesse non désirée, beaucoup de sont imparables. La Colombie, qui interdit femmes recherchent l’avortement l’avortement même pour sauver sans se soucier de sa légalité ou de On trouve des preuves que la la vie d’une femme, atteint une sa sécurité. Les conséquences criminalisation de l’avortement moyenne d’un avortement par mortelles en sont trop évidentes : ne fait pas baisser les taux femme durant ses années de les vies de ces femmes sont mises d’avortements mais au contraire procréation. Au Pérou, ce chiffre en danger et trop souvent, celles-ci met en danger la vie de ces femmes passe à deux avortements par meurent ou souffrent de séquelles à dans toutes les régions du globe. En femme. Pour les femmes pauvres, vie. L’illégalité et la stigmatisation Amérique Latine, l’avortement est incapables de se payer des attachées à l’avortement rendent illégal ou sévèrement restreint dans traitements sûrs, cela signifie avoir les témoignages difficiles à trouver. quasiment tous les pays et pourtant recours illégalement à un Cependant, lorsque l’on fait des le taux d’avortement y est l’un des avortement à risque pratiqué par recherches et que l’on analyse les plus élevés du monde, dépassant de une personne non qualifiée dans de faits, les arguments pour la mauvaises conditions sanitaires. Profil national: Ouganda La controverse autour des La conséquence de cet accès et vulnérables des zones rurales. conditions dans lesquelles restreint aux services de Cette déclaration a été débattue l’avortement devrait être légal en planification familiale est qu’en publiquement avec les membres du Ouganda cache une dure réalité moyenne la femme ougandaise Parlement ougandais, des officiels pour les femmes. Actuellement, donne naissance à sept enfants au du Ministère de la Santé et les l’avortement est illégal sauf pour cours de sa vie soit deux de plus médias, ce qui a considérablement sauver la vie ou préserver la santé qu’elle ne le voudrait. Beaucoup stimulé le débat public. Ceci a physique ou mentale d’une femme. de femmes bravent la loi pour amené le directeur du Programme Cependant, des barrières mettre fin à des grossesses non pour la Santé de la reproduction à administratives supplémentaires désirées dans de mauvaises reconnaître publiquement que la existent : un avortement ne peut conditions sanitaires et de sécurité. légalisation de l’avortement ferait être pratiqué que par un médecin L’impact en est principalement baisser le taux de mortalité enregistré et l’avis de deux autres ressenti par les femmes les plus maternelle. Le Ministère de la médecins est généralement pauvres, surtout celles vivant dans Santé prévoit de réviser la loi sur demandé. Selon le code pénal des zones rurales qui sont amenées l’avortement et est en train de ougandais, pratiquer un à utiliser des instruments coupants chercher à mieux interpréter la loi avortement illégal est puni de sept et des herbes dans une tentative actuelle pour éviter plus de décès ans d’emprisonnement pour la désespérée de mettre fin à une et de maladies liés à l’avortement femme et son médecin, malgré grossesse dont elles ne veulent pas. à risque. tout cette loi n’a pas vraiment fait Plus de 75% d’entre elles diminuer le nombre d’avortements connaîtront des complications de Sur la base de preuves établissant illégaux et à risque. santé. L’avortement à risque que l’avortement sans risque réduit représente aujourd’hui un tiers des effectivement le taux de grossesses L’Ouganda est l’un des pays les décès maternels en Ouganda. non désirées, l’Association membre plus pauvres du monde avec près de l’IPPF a demandé au de 40% de la population vivant en Des preuves aussi fortes ne peuvent Gouvernement d’abroger la dessous du seuil de pauvreté. Les être ignorées. Il y a déjà une vague législation actuelle, très restrictive, résultats d’une recherche du DfID de soutien au changement. En sur l’avortement, très restrictives, parus en 2005 ont montré qu’un septembre 2005, l’IPPF et sur le motif de la protection de la tiers des femmes ougandaises l’Association de Planification santé publique. Cela n’aurait pu n’ont pas recours à la contraception Familiale de l’Ouganda ont facilité avoir lieu si l’Association pour la car elles n’ont pas accès aux l’enquête menée par des membres planification familiale de l’Ouganda services. Cela étaye la thèse de du Parlement norvégien. Leurs avait signé la règle du bâillon. l’Association de Planification découvertes ont conduit la Familiale de l’Ouganda et donne délégation à faire une déclaration des arguments tangibles pour soulignant l’importance de générer un support public et un l’accroissement de l’accès à un investissement politique pour une avortement légal et sans risque, en réforme de la législation sur particulier pour les femmes pauvres l’avortement.
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