BILAN DU PLAN D'ACTION 2016-2018 ET PLAN D'ACTION 2019-2020 DE LA POLITIQUE DE DÉVELOPPEMENT SOCIAL - Service des loisirs, des sports et du ...
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BILAN DU PLAN D’ACTION 2016-2018 ET PLAN D’ACTION 2019-2020
DE LA POLITIQUE DE DÉVELOPPEMENT SOCIAL
Service des loisirs, des sports et du développement des communautés
Comité plénier – Séance publique | 3 décembre 2019Objectifs de la présentation
• Déposer le bilan du plan d’action 2016-2018 de la Politique de
développement social
• Présenter le plan d’action 2019-2020 de la Politique de développement social
2Mise en contexte
• Décembre 2010 – Adoption de la Politique de développement social, du cadre de soutien
à l’action communautaire et du plan d’action 2011-2014 (CM-2010-1192) :
– La Commission Gatineau, Ville en santé est mandatée pour agir comme comité de suivi de la Politique
– Le Service des loisirs, des sports et du développement des communautés assure la mise en œuvre
de la Politique, en collaboration avec quatre agents de développement des communautés
• Politique de développement social
– Aménagement des milieux de vie favorables à l’inclusion sociale et à la participation citoyenne
• Le Programme du conseil municipal 2018-2021
– Orientation 1 : Renforcer les services aux citoyens de Gatineau et améliorer leur qualité de vie
– Engagement 8 : Poursuivre les efforts en développement social par un soutien aux organismes
communautaires et aux associations de quartier
3Historique
• Deux plans d’action : 2013-2015 et 2016-2018
– Cadre de soutien au développement des communautés (CM-2017-440)
Fusion des deux programmes de financement :
Le programme de soutien en loisirs et le cadre de soutien à l’action communautaire
• Le plan d’action est arrivé à échéance en décembre 2018
4Bilan sommaire du plan d’action 2016-2018
de la Politique de développement social
5Bilan 2016-2018
1. Le quartier comme pôle de développement
ACTION RÉALISATIONS
• Expérimentation du projet – Accompagnement de 4 communautés pilotes :
« Habiter mon quartier » Vieux-Hull Est, Templeton, Vieux-Masson et Vieux Moulin
– Conception et diffusion d’outils d’accompagnement et
promotionnels
– Mise en valeur des initiatives citoyennes :
4 vidéos illustrant les initiatives dans leur quartier
– Structure de gouvernance
– Mobilisation :
31 partenaires, 180 citoyens mobilisés et 270 répondants
à un sondage en ligne
6Bilan 2016-2018
1. Le quartier comme pôle de développement (suite)
ACTION RÉALISATIONS
• Revitalisation urbaine – Définition et adoption d’un modèle de gouvernance.
intégrée Entente avec les parties prenantes afin de définir le partenariat
– Adoption du plan d’action 2016-2026
– Signature d’une entente de 5 ans
entre la Ville et le Comité Vie de quartier du Vieux-Gatineau
pour assurer la coordination de la démarche
– Mise en place d’un comité de recherche pour documenter
les retombées du projet
7Bilan 2016-2018
2. L’accessibilité à un logement abordable et de qualité
ACTIONS RÉALISATIONS
• Actions du plan d’action – Poursuite du plan d’action de la Politique de développement
de la Politique d’habitation social sous la responsabilité du Service de l’urbanisme et du
développement durable
– 254 logements sociaux ont été construits entre 2016 et 2018
– Mise en place d’un comité de relocalisation des sinistrés
8Bilan 2016-2018
3. La consolidation du transport collectif et la diversification
des modes de transport
ACTION RÉALISATIONS
• Soutien au développement – 3 points d’accès de vélos communautaires déployés
des points d’accès dans les secteurs de Gatineau et de Buckingham
de vélos communautaires – 554 prêts de vélos effectués dans plusieurs secteurs de la Ville
– Négociations entamées avec les organismes communautaires
afin de développer un nouveau point d’accès à Aylmer
9Bilan 2016-2018
4. La santé et le bien-être au centre de la qualité de vie et de l’éducation
comme base du développement économique et social
ACTION RÉALISATIONS
• Élaboration – Mise en place d’un comité interne
d’un Cadre de référence – Consultation auprès des partenaires concernés et des
municipal en itinérance personnes vivant en situation d’itinérance
10Bilan 2016-2018
4. La santé et le bien-être au centre de la qualité de vie et de l’éducation
comme base du développement économique et social (suite)
ACTION RÉALISATIONS
• Soutien aux initiatives en – Journée de mobilisation pour les saines habitudes de vie 2018
50 organisations participantes et priorités identifiées en matière de saines
matière d’environnements habitudes de vie
favorables à de saines – Questionnaire en Forme PROPEL 2018
habitudes de vie Concernant les saines habitudes de vie chez les jeunes
– Mise en place d’un comité interne :
Analyse de l’offre de service jeunesse (12-17 ans) en matière de loisirs et de sports
– Sondages en ligne, focus-groupe et d’activités de consultation
482 répondants
– Analyse de l’offre de service jeunesse et élaboration d’un projet
pilote :
Programmation d’animation mobile pour les adolescents
dans les parcs et dans les sites de plein air
11Bilan 2016-2018
5. La reconnaissance du rôle spécifique de Gatineau et de l’Outaouais
comme zone frontalière
ACTION RÉALISATIONS
• Collaborer à la mise en – Mise en place d’une Concertation
place d’une Table régionale pour le développement social de Gatineau – 2018
en développement social – Adoption du plan d’action 2019-2020
12Bilan 2016-2018
5. La reconnaissance du rôle spécifique de Gatineau et de l’Outaouais
comme zone frontalière (suite)
ACTION RÉALISATIONS
• Étudier la faisabilité – Soutien à la création d’un Observatoire du développement
de mettre en place en Outaouais – 2017
un Observatoire municipal – 3 projets majeurs de mobilisation, de développement et de
en développement social transferts de connaissances :
o Portrait des communautés
pour éventuellement o Situation frontalière de l’Outaouais
migrer vers un Observatoire o État de situation socioéconomique
régional
13Bilan 2016-2018
5. La reconnaissance du rôle spécifique de Gatineau et de l’Outaouais
comme zone frontalière (suite)
ACTION RÉALISATIONS
• Prise en compte du – Orientation intégrée dans les outils de planification
Portrait des communautés des infrastructures municipales :
en matière de o Le Plan des investissements communautaires 2019-2020
prend en considération les besoins des communautés
développement et dans la planification des infrastructures
d’amélioration o Le Plan directeur des infrastructures sportives, récréatives et
d’infrastructures ou communautaires intègre la vision de développement des communautés
d’élaboration de
programmes
14Bilan 2016-2018
6. Soutien à l’action communautaire
• Cadre de soutien en développement des communautés (2018) :
253 demandes approuvées pour un montant de 1 505 167 $
• 126 organismes différents ont reçu des subventions dont :
– Soutien aux cercles aînés : 41 demandes, financement de 33 800 $
– Soutien aux événements : 71 demandes, financement de 98 903 $
– Soutien aux projets : 98 demandes, financement de 918 816 $
– Développement des communautés : 32 demandes, financement de 371 498 $
– Grand partenaire : 3 demandes, financement de 70 200 $
15Réalisations additionnelles
dans le plan d’action 2016-2018
• Programme d’agriculture urbaine
• Programme C’est parti, je vote!
Suscitant la participation citoyenne des jeunes du secondaire
• Création d’un tableau de bord concernant la précarité des logements
à Gatineau
• Mise à jour du Plan directeur du réseau cyclable :
Liaison et adaptation du réseau existant à une fréquentation accrue de divers types d’utilisateurs
• Adoption de modifications aux règlements d’urbanisme visant la réduction
des îlots de chaleur, particulièrement les stationnements ouverts
• Soutien à la réalisation du Sommet du vivre-ensemble
16Actions à poursuivre
(en 2019-2020)
• Évaluation de la pertinence et des conditions de réalisation pour la mise en œuvre
d’éventuelles RUI, à la suite du projet-pilote de la RUI du Vieux-Gatineau
• Sensibilisation des employés municipaux aux réalités de la pauvreté et de la précarité
ainsi qu’à leurs impacts sur la santé, l’inclusion et la participation sociale
• Prise en compte des spécificités des communautés en matière de développement ou
d’amélioration d’infrastructures ou d’élaboration de programmes
• Révision des paramètres du projet Habiter mon quartier selon les résultats de l’évaluation
• Développement d’un Cadre d’intervention en développement des communautés
• Adoption d’un plan d’action concerté pour le plan d’action gouvernemental en inclusion
économique et participation sociale
• Adoption d’un plan d’action municipal en itinérance
17Plan d’action 2019-2020
Un plan de transition
18Pourquoi un plan de transition?
• Réflexion sur la mise à jour de la Politique de développement social
qui arrive à la fin de son cycle de vie (durée de 10 ans pour une politique publique)
• Le but de cette démarche est d’analyser les politiques actuelles et les
plans d’action qui en découlent et de recommander un scénario de
renouvellement en 2020
• Cette démarche aura une incidence sur la Politique de développement
social et ses plans d’action futurs, en fonction du scénario choisi
• Un arrimage nécessaire avec les démarches de la planification
stratégique de la Ville de Gatineau
19Plan d’action 2019-2020
1. Le quartier comme pôle de développement
• Évaluer le projet « Habiter mon quartier » et mettre en œuvre les
recommandations de la Commission Gatineau, Ville en santé
• Élaborer un Cadre d’intervention en développement des communautés
• Développer un processus continu d’évaluation des réalisations de la
RUI - Vieux-Gatineau
20Plan d’action 2019-2020
2. L’accessibilité à un logement abordable et de qualité
• Poursuivre la mise en œuvre du plan d’action lié à la Politique
d’habitation de la Ville de Gatineau
• Mobiliser les acteurs du milieu pour identifier les solutions face à la
situation de pénurie de logements
21Plan d’action 2019-2020
3. La consolidation du transport collectif et la diversification
des modes de transport
• Poursuivre les efforts de partenariat entre la Ville et la Société de
transport de l’Outaouais au sein des groupes de travail portant sur des
dossiers structurants au niveau de la planification, de la mise en œuvre
et des suivis
• Poursuivre la mise en place de vélos communautaires sur l’ensemble du
territoire de Gatineau
22Plan d’action 2019-2020
4. La santé et le bien-être au centre de la qualité de vie et de l’éducation
comme base du développement économique et social
• Adopter un Cadre de référence municipal en itinérance
• Élaborer et mettre en œuvre un Plan d’action local pour le Plan d’action
gouvernemental en inclusion économique et participation sociale
• Sensibiliser les employés municipaux aux réalités de la pauvreté et
de la précarité ainsi qu’à leurs impacts sur la santé, l’inclusion et
la participation sociale
– Offrir des activités de formation auprès des employés municipaux concernés
23Plan d’action 2019-2020
4. La santé et le bien-être au centre de la qualité de vie et de l’éducation
comme base du développement économique et social (suite)
• Soutenir les initiatives en matière d’environnements favorables à de
saines habitudes de vie
– Mise en œuvre de la programmation d’animation mobile pour les adolescents
dans les parcs et dans les sites de plein air
– Développement d’une vision commune des actions pour l’environnement
favorable aux saines habitudes de vie
• Évaluer la mise en place d’un système alimentaire durable
24Plan d’action 2019-2020
5. La reconnaissance du rôle spécifique de Gatineau et de l’Outaouais
comme zone frontalière
• Poursuivre la participation aux travaux de la Concertation du
développement social en Outaouais et de l’Observatoire de
développement de l’Outaouais
• Participer à la diffusion de la mise à jour du Portrait des communautés
• Intégrer l’approche de développement des communautés dans le
processus de planification et de développement des infrastructures
municipales
• Initier une réflexion sur le renouvellement des politiques municipales
25Plan d’action 2019-2020
6. Soutien à l’action communautaire
• Maintenir le financement de l’action communautaire via le cadre de
soutien en développement des communautés
26Réalisations 2019
• Présentation des résultats d’évaluation du projet « Habiter mon quartier» et recommandation
à la Commission Gatineau, Ville en santé
• Poursuite de l’élaboration du Cadre de référence municipal en itinérance
(mise en place d’un comité de travail intersectoriel)
• Mobilisation des acteurs du milieu pour identifier des solutions face à la situation de pénurie
de logements (mise en place d’un comité de suivi en logement, poursuite des travaux auprès de nos partenaires)
• Soutien de la Commission Gatineau, Ville en santé au projet ÉCHO de la Société de transport
de l’Outaouais
• Travaux du plan d’action concerté pour le Plan d’action gouvernemental en inclusion
économique et participation sociale et lancement d’appel d’initiatives
• Participation aux travaux de la Concertation régionale en développement social
• Mise à jour du Portrait des communautés
27Cadre budgétaire
BUDGET
2019 2020
Plan d’action 2019-2020 de la Politique de développement social
Le quartier comme pôle de développement au sein des villages urbains et
Orientation 1 15 000 $ 15 000 $
des milieux de vie champêtres de la Ville
Orientation 2 L’accessibilité à un logement abordable et de qualité N.A. N.A.
Orientation 3 La consolidation du transport collectif et la diversification des modes de transport 0$ 0$
La santé et le bien-être au centre de la qualité de vie et de l’éducation comme
Orientation 4 50 000 $ 40 000 $
base de développement économique et social
La reconnaissance du rôle spécifique de Gatineau et de l’Outaouais comme
Orientation 5 30 000 $ 40 000 $
zone frontalière
Orientation 6 Le soutien à l’action communautaire (Intégré au Cadre de soutien) S.O. S.O.
SOUS-TOTAL 95 000 $ 95 000 $
GRAND TOTAL 190 000 $
28Recommandations
Commission Gatineau, Ville en santé
La Commission Gatineau, Ville en santé recommande au conseil municipal :
• d’accepter le dépôt du bilan du plan d’action 2016-2018 de la Politique de développement social
• d’adopter le plan d’action 2019-2020 de la Politique de développement social
29Recommandations
Conseil municipal
CP-SLSDC-2019-32
Accepter le dépôt du bilan du plan d’action 2016-2018 de la Politique de développement social
CP-SLSDC-2019-33
Adopter le plan d’action 2019-2020 de la Politique de développement social
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