BUDGET BUDJED PRIZAÏJE - 2021 Supplément du Bretagne info partenaires n 78 - Février 2021 - Région Bretagne
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BUDGET BUDJED PRIZAÏJE 2021 Supplément du Bretagne info partenaires n° 78 – Février 2021
SOMMAIRE 2021
p. 3 LES GRANDS AXES ET ORIENTATIONS DU BUDGET 2021
Redémarrage
p. 4-5 PROMOUVOIR L’ÉQUILIBRE DES TERRITOIRES
et transitions
p. 6-7 DÉVELOPPER L’ÉCONOMIE POUR CRÉER DES EMPLOIS
pour la Bretagne
p. 8-9 VALORISER LES COMPÉTENCES HUMAINES Le contexte dans lequel a été adopté le budget 2021 de entreprises dans une période où l’accroissement de leur
la Région est plus que jamais inédit et incertain. La situa- endettement ne pourra plus être la solution. En matière
tion sanitaire que connait la France depuis début 2020 de formation, 27 millions d’euros supplémentaires per-
est lourde de conséquences sur l’ensemble des activités mettront de proposer des nouveaux parcours qualifiants
p. 10-11 GARANTIR L’ACCÈS AUX TRANSPORTS ET À LA MOBILITÉ humaines, de production, de travail et de vie sociale. La notamment destinés aux jeunes en recherche d’emploi.
crise au niveau national et international sera d’une ampleur Une attention particulière sera portée aux secteurs du
sans précédent. Face à tant d’incertitude et la menace qui tourisme ou de la culture. Le budget pour 2021 prévoit
pèse sur l’emploi et l’économie en Bretagne, la Région une nouvelle augmentation de 3,4 millions d’euros des
p. 12-13 RÉUSSIR LES TRANSITIONS doit contribuer à restaurer la confiance. Trois principes crédits pour la culture. Le monde associatif pourra aussi
guideront son action ces prochains mois : la responsabilité, bénéficier de la mise en œuvre du fonds spécifique qui
pour contribuer pleinement à l’effort national de lutte lui est dédié en complément des différents dispositifs
contre la pandémie, la cohérence, pour que son action mis en place par l’État.
p. 14-15 FAVORISER L’ATTRACTIVITÉ, LA VITALITÉ CULTURELLE soit complémentaire du Plan de relance de l’État et des
ET SPORTIVE actions conduites par les autres acteurs publics et privés
et la constance des engagements pris dès juillet 2020 pour Accélérer les transitions
aider les secteurs les plus touchés par la crise sanitaire.
Sobriété, proximité, solidarité : tels sont les grands principes
p. 16-19 LE BUDGET EN CHIFFRES qui guident l’action de la Région et qui dans le contexte
Poursuivre l’effort face à la crise actuel font plus que jamais sens. Le budget 2021 confirme
la volonté d’accélérer les six engagements transversaux
Si tout le budget régional est concerné par l’effort, les pris en 2019. Il s’agit ainsi d’engager la Bretagne dans un
p. 20-21 BREIZH COP, LA BRETAGNE S’ENGAGE POUR LE CLIMAT politiques régionales de développement économique, de modèle de développement plus sobre reposant sur des
l’emploi et de la formation seront mobilisées en lien avec le modes de production respectueux de l’environnement
plan de relance de l’État et de l’Europe. Une augmentation et de faire confiance aux territoires pour aménager les
de crédits de 29 millions d’euros est ainsi votée afin de espaces de vie de manière innovante et durable. Enfin, les
p. 22-23 LA PRÉSENCE DE LA RÉGION SUR LE TERRITOIRE soutenir et d’accompagner les entreprises. Cela se traduira orientations de la Breizh COP se traduiront par une logique
par la mise en place d’un prêt rebond, la réorientation du plus assumée de conditionnalité des politiques régionales,
fonds Covid résistance, l’amélioration des aides au secteur pour faire émerger des projets favorisant la sobriété foncière
de l’artisanat et du commerce, puis la mise en place de et l’équilibre territorial, la préservation des ressources, la
nouveaux outils pour conforter les fonds propres des protection de la biodiversité ainsi que la qualité de l’emploi.
3
Un accompagnement des quartiers
prioritaires dans les transitions
Faire plus dans les zones qui ont moins : la solidarité
est l’un des principes qui guide l’action de la Région
en matière d’aménagement du territoire. C’est au cœur
des quartiers les plus en © L’Oeil de Paco
La Bretagne compte difficulté que se met en
œuvre la politique de la Ville, Un meilleur accès aux services
32 dans lesquels la collecti-
vité régionale mobilise ses
à la population
quartiers prioritaires politiques de formation, de L’existence d’une offre de services de qualité et son acces-
répartis soutien à l’économie ou de sibilité sont une condition de l’attractivité comme de
dans 12 EPCI développement des trans- la vitalité et la qualité de vie dans des territoires. Ils
(85 900 habitant·e·s ports…. Les quartiers de concourent à la performance économique en attirant des
© Jérôme Sevrette
– 15 communes) la politique de la Ville sont entreprises, créent du lien social et aident à l’épanouis-
aujourd’hui concernés par sement personnel dans les secteurs de la culture et de
les transitions identifiées dans la Breizh COP, qu’elles l’éducation. Ils sont enfin porteurs d’un enjeu environ-
PROMOUVOIR soient économiques, sociales, sociétales et environnemen-
tales. Pour les accompagner, la Région va expérimenter
en 2021 de nouvelles modalités d’intervention en faveur
du renouvellement urbain. Un appel à projets doté de
88 %
nemental pour réduire les
déplacements et d’un enjeu
sanitaire majeur s’agissant
de l’organisation des ser-
L’ÉQUILIBRE DES TERRITOIRES 4,5 millions d’euros donnera la priorité au renouvellement
urbain pour inventer des nouveaux quartiers (conjuguant
mixités sociale, architecturale, fonctionnelle et urbaine)
des Breton·ne·s
accèdent
aux principaux
vices de santé. C’est pour-
quoi dès 2021, la Région
expérimentera un nouveau
en soutenant des projets qui présentent un caractère équipements et soutien visant à favoriser
L’ambition de la cohésion des territoires se traduit Pour une action de proximité innovant et qui mobilisent les habitant·e·s. services de la vie l’offre et l’accès de services
dans la Breizh COP et dans la mise en œuvre du courante en moins de proximité essentiels à
Schéma régional d’aménagement, de développe- Afin de se rapprocher de ses partenaires et ses usager·ère·s, de 7 minutes la vie quotidienne dans un
ment durable et d’égalité des territoires (SRADDET). la Région a mis en place un nouveau mode d’animation L’égalité femmes·hommes espace-temps limité.
territoriale autour de 7 directions d’espace territorial. au cœur des territoires
La solidarité et le développement équilibré des
Présentes en différents points de la Bretagne, ses équipes
territoires seront au cœur de l’action régionale apportent un conseil de proximité aux acteurs locaux Accompagner les Établissements publics de coopération La capitalisation de bonnes pratiques
en 2021 : ils se concrétiseront notamment par la en amont de leurs projets et dans leur réalisation. Cette intercommunale (EPCI) dans la prise en compte d’objectifs pour innover
mise en place d’une nouvelle politique territoriale accompagnement se prolongera en 2021 par le développe- de réduction des inégalités entre les femmes et les hommes
qui permettra de différencier les modalités et ment de nouveaux outils mutualisés et par le financement au sein de leurs politiques et compétences : c’est l’objectif L’échelle régionale est pertinente pour favoriser et orga-
montants d’intervention de la Région en fonction de projets innovants, en phase avec les objectifs de la de l’appel à manifestation d’intérêt « Collectiv’égalité » niser la mise en réseau des acteurs du développement
de la situation des territoires. Breizh COP. Par ce mode d’animation de proximité et qu’a lancé la Région en fin d’année dernière. Chaque EPCI territorial. De nombreuses initiatives ont ainsi été mises
des politiques pensées au plus près des problématiques accompagné pourra ainsi être aidé dans la réalisation d’un en place ou soutenues afin de favoriser la mise en réseau
locales, la Région agitr pour l’égalité des chances de état des lieux concernant sa situation au regard de l’égalité et la montée en compétences des acteurs locaux. Forte
développement des territoires. femmes-hommes, une sensibilisation sur le sujet et la de ces partages d’expériences, La Région invite, aux côtés
définition de deux à trois actions priorisant des projets de l’État, l’Établissement public foncier de Bretagne et
qui font évoluer la perception, les usages et les pratiques la Banque des territoires, les porteurs de projets, collec-
de l’égalité en Bretagne. En outre, les enseignements qui tivités et acteurs privés à un cycle d’animations autour
ressortiront de cet accompagnement aideront la Région de 14 rencontres. Jusqu’à l’été 2021, « les territoires
à enrichir ses politiques en matière de diffusion de la innovent » leur propose de partager informations et
culture de l’égalité femmes-hommes. expériences pour repenser la dynamisation des centres
villes et centres bourgs d’une part et la préservation de
la ressource foncière d’autre part.
4 5
Un accompagnement tourné
vers la transition écologique
S’appuyant sur les grandes orientations adoptées à © L’Oeil de Paco
l’été 2020, autour des trois grands principes de la sobriété,
la proximité et la solidarité, la Région fait évoluer ses La colonne vertébrale du soutien
deux premiers dispositifs socles de soutien à l’innova- à la recherche et à l’innovation
tion des TPE, PME et ETI. En complément des aides
Inno Conseil et Inno R&D, elle intègre désormais une La Stratégie régionale de recherche et innovation, dite S3
offre Inno Sobriété, dont l’objectif est d’accompagner pour « Smart Specialisation Strategy », opérationnelle en 2021,
plus et mieux les projets vertueux des entreprises en vise à positionner la Bretagne dans l’espace européen de
matière de transition écologique. Il s’agit de favoriser recherche et d’innovation. Elle a vocation à confirmer et
les nouvelles actions d’innovation dans les entreprises rendre lisibles les atouts et les opportunités du territoire
résolument inscrites dans des démarches responsables pour en faire de véritables forces dans la compétition
et de développement durable, à faible impact ou à impact européenne et internationale, et à orienter les soutiens à
© L’Oeil de Paco
environnemental positif, pour une économie plus résiliente. la recherche et à l’innovation pour favoriser son développe-
Cet accompagnement concerne également les démarches ment. Cette nouvelle stratégie fixe le cadre d’intervention
d’innovation des petites entreprises qui intègrent des pour les politiques publiques de soutien à la recherche et à
DÉVELOPPER enjeux d’économie circulaire, d’éco-conception et d’adap-
tation au changement climatique.
l’innovation, mais également de formation. Elle permettra
de concentrer les moyens sur les secteurs à fort impact
pour le territoire, en termes d’emploi, d’attractivité ou de
transformation économique.
L’ÉCONOMIE POUR CRÉER DES EMPLOIS 75 chercheur·euse·s internationaux·ales
bientôt accueilli·e·s en Bretagne
Une plate-forme pour manger local,
Le programme postdoctoral BIENVENÜE – « Welcoming frais et breton !
En 2021, la politique régionale de développement Un soutien aux entreprises highly-talented international post-docs in Brittany », porté
économique se mettra en œuvre dans un contexte et aux associations par la Région Bretagne, en partenariat avec 8 établissements Lancée lors du premier confinement pour rapprocher
exceptionnel, où les entreprises et les territoires d’enseignement supérieur et de recherche implantés en les producteurs des consommateurs, la plate-forme
Pour aider les entreprises bretonnes à faire face à la crise Bretagne, prévoit le recrutement dans les laboratoires produitlocaux.bzh met en relation des opérateurs en
font face aux conséquence de la crise sanitaire et
sanitaire, la Région et ses partenaires ont décidé dès bretons de 75 post-doctorant·e·s au profil international circuit court et des consom-
à ses répercussions sociales. En complémentarité
mars 2020 d’élargir les mesures existantes, afin d’accom- de haut niveau. Réparti·e·s en 3 cohortes, les post-docto- mateur·trice·s inscrit·e·s
avec l’État, la Région va continuer de déployer des
aides et soutiens aux entreprises, pour assurer leur
pagner en particulier les très petites entreprises (TPE), les
petites et moyennes entreprises (PME) et les commerces,
rant·e·s seront sélectionné·e·s dans le cadre de 3 appels à
projets annuels. Mis en œuvre sur une période de 5 ans
sur ce site non-marchand.
La Région a accompagné
1 520
survie et maintenir l’emploi à l’échelle locale. Elle les mais aussi les indépendants et les associations. Le prêt (2020-2024), le programme BIENVENÜE est cofinancé cette initiative en lien avec opérateurs
aidera également à s’adapter aux nouveaux modes Covid Resistance et le prêt Rebond continueront ainsi d’être par l’Union européenne au travers de son programme de les partenaires habituels des en circuit court mis
de consommation que cette situation a fait émerger mobilisés en 2021, ainsi que le Pass Commerce & Artisanat recherche et d’innovation différentes filières de pro- en relation avec
avec son volet numérique pour développer les solutions Horizon 2020. Son objectif duction (Chambres d’agri- 52 600 consommateurs
127000
et à préparer leur relance sur de nouveaux marchés.
de vente en ligne. Doté de 2 millions d’euros, le Pass Asso est de renforcer le poten- culture, Chambre régionale
permettra quant à lui de soutenir les associations locales. tiel humain de la recherche des métiers et de l’artisanat, CCI régionale, Produit en
Pour permettre aux entreprises de conforter leurs fonds étudiant·e·s bretonne sur le long terme Bretagne, Breizhmer, Agriculteurs de Bretagne, FRAB, IBB,
propres une fois dépassées leurs problématiques de dans les universités et d’accroître la visibilité et CIVAM…) et les collectivités bretonnes. Grâce à un système
trésorerie, la Région va proposer deux nouveaux outils, et grandes écoles l’attractivité de la Bretagne de géolocalisation, la plate-forme recense l’ensemble des
Breizh Rebond et Épopée Transition, qui associent des et de plus de dans ses domaines forts de offres venant de la terre et de la mer pour voir apparaître
partenaires publics et privés. Elle souscrira enfin au fonds recherche et d’innovation. celles qui sont les plus proches de son domicile. En 2021,
national Brienne III, qui cible les PME et les startups dont
la cybersécurité est le cœur de métier.
4 000 elle étoffe ses services et propose la commande en ligne/
retrait, la livraison à domicile, les points de retraits collec-
chercheur·euse·s tifs… contribuant ainsi au bien-manger en Bretagne et à
un mode de consommation plus responsable.
6 7
IDÉO entre en action Les toits des lycées
source d’énergie solaire
IDÉO, c’est la nouvelle identité du service
public d’information et d’aide à l’orienta- Dans le cadre de la feuille de route énergétique issue de
tion en Bretagne, coordonné par la Région la Breizh COP et de son Plan énergie lycées, la Région
et assuré par les acteurs de l’orientation et soutient le développement des énergies renouvelables.
de l’évolution professionnelle. S’appuyant C’est pourquoi elle lance un premier appel à manifestation
sur les 11 réseaux régionaux membres, il propose un accueil d’intérêt afin d’encourager le financement, la réalisation et
individualisé à toute personne désireuse de s’informer sur l’exploitation-maintenance
les métiers, les formations et l’emploi, à travers 470 points de centrales photovol-
d’accueil. Une plateforme accessible à toutes et tous,
ideo.bretagne.bzh, complète ce dispositif territorial. En
180 taïques sur 15 lycées publics
bretons, parmi lesquels le
plus de ces 470 points d’accueil, IDÉO vient à la rencontre GWh lycée Dupuis de Lôme à
du public hors les murs. Lors des forums de l’orientation et de consommation Lorient, le lycée Roz Glas
des salons post-bac, des espaces réunissant des profession- énergétique annuelle à Quimperlé, Jules Verne
© Thomas C rabot
nels membres d’IDÉO accueillent les visiteurs de tous âges. pour les lycées à Guingamp et le lycée
Bréquigny à Rennes. L’objet
principal du projet est de voir émerger rapidement une
VALORISER installation de production d’électricité photovoltaïque
sur les lycées en question, valorisant ainsi un patrimoine
potentiellement producteur et consommateur d’énergie.
LES COMPÉTENCES HUMAINES Langues de Bretagne :
transmettre, développer, sauvegarder
© Thomas Crabot
Du fait de ses responsabilités en matière de for- Accompagner le retour vers l’emploi La Région met en œuvre des actions pour développer
mation (lycées, orientation et formation profes- L’éducation alimentaire les langues de Bretagne au quotidien, dans tous les
sionnelle), la Région se mobilise cette année pour En 2021, la Région proposera 3 700 parcours supplé- en restauration scolaire domaines de la vie courante et les sauvegarder pour
mentaires en formation pour les jeunes en recherche les générations futures. En 2021, s’agissant de la langue
proposer des solutions à toutes celles et ceux
d’emploi. Ces parcours viendront s’ajouter aux formations Dans le cadre de la Breizh COP, la démarche « bien-man- bretonne, une réflexion sera menée sur les modalités
qui subissent les conséquences de la pandémie
déjà existantes, dans le cadre de ses gammes PRÉPA et ger dans les lycées » a été détaillée dans une feuille de du soutien régional aux Ententes de pays. Concernant
de Covid 19. 2021 verra la poursuite des travaux QUALIF Emploi. 4 secteurs feront l’objet d’un investis- route désormais opérationnelle. Des actions concernent la présence de la langue bretonne dans l’audiovisuel,
du contrat de plan régional de développement sement particulier en lien avec les mesures du Plan de d’ores et déjà l’ensemble des 98 services de restauration un chantier transversal avec la politique culturelle sera
des formations et de l’orientation profession- relance impulsé par l’État : les filières de l’industrie, du des lycées publics bretons et d’autres sont en cours mené en concertation avec l’ensemble des acteurs de
nelles (CPRDFOP). numérique et du digital, de la transition écologique (en d’expérimentation avant d’être généralisées. En 2021, en l’écosystème audiovisuel brittophone. Enfin, elle pour-
lien avec les objectifs de la Breizh COP) et de l’aide à la per- lien avec les sensibilisations conduites par l’association suivra son accompagnement des acteurs de la création
sonne. En 2021 et 2022, 800 formations supplémentaires « Au Goût du jour » dans les culturelle en langue bretonne, qui ont particulièrement
en soins infirmiers, aides-soignant·e·s, accompagnement 14 établissements pilotes, souffert de la crise sanitaire en 2020. S’agissant du gallo,
éducatif et social seront également mises en œuvre dans
le cadre du Plan de relance.
des outils destinés aux selfs
des lycées seront imaginés
14 la Région renouvellera son appel à projets de création
de productions musicales chantées, annulé en 2020 en
et diffusés pour informer lycées publics raison du contexte sanitaire, et accompagnera les projets
les convives sur la qualité bretons pilotes innovants notamment dans le domaine des médias et de
des produits. Des supports du bien-manger la création littéraire et artistique en gallo.
communiquant autour du
« bien-manger » seront également affichés dans les salles
à manger. Le « défi des chefs » permettra de valoriser le
savoir-faire des cuisinier·è·s des lycées. Ce concours culi-
naire donnera lieu à la publication d’un livre de recettes.
8 9
La gare maritime de Quiberon
fait peau neuve
Située dans le port régional
de Port Maria, au cœur de la gare maritime de
Quiberon, la gare maritime Quiberon accueille
est le lieu d’embarquement jusqu’à
des passager·ère·s et des
© Philippe Fraysseix
marchandises vers les
îles de Belle-Île, de Houat
5 000
et d’Hoëdic. Construite voyageur·euse·s
Vous avez dit KorriGo ? en 1972, à une époque où par jour
le trafic vers les îles était
Aujourd’hui, un grand beaucoup moins important, la gare maritime de Quiberon
nombre de Breton·ne·s La carte KorriGo, c’est nécessite aujourd’hui d’être reconfigurée en un équipe-
©Jérôme Sevrette
connaissent la petite carte ment moderne, modulable et accessible à tous les usagers.
jaune des déplacements et
des services en Bretagne, 650000 Un projet qui répondra à l’avenir, et toute l’année, au confort
des voyageur·euse·s, aux besoins de desserte des îlien·ne·s,
GARANTIR la carte KorriGo. En 2021,
elle s’étendra à de nouveaux
réseaux de transport et inté-
grera de nouveaux services
cartes en circulation,
9
des résident·e·s secondaires, des entreprises et aux enjeux
de continuité territoriale. La nouvelle gare sera construite
à côté du bâtiment actuel qui restera en fonction jusqu’à la
fin des travaux de construction, pour assurer la continuité
L’ACCÈS AUX TRANSPORTS avec un virage marqué vers le
numérique, mêlant les trans- réseaux de transport,
de service auprès de tous les usager·ère·s.
ET À LA MOBILITÉ
ports et les services de la vie
lycéenne. Une expérimenta-
tion dans 5 lycées bretons
37
est en outre engagée, afin services et
Les transports et la possibilité pour les Bretonnes
et les Bretons de se déplacer ont été et resteront
Des services unifiés
pour le réseau BreizhGo
de proposer aux lycéen·ne·s
déjà détenteur·trice·s d’une
carte KorriGo de l’utiliser
84
pour déjeuner dans leur lieux. © dll architectes
très impactés par la crise sanitaire. Adaptation
La Région exerce les responsabilités pour l’organisation restaurant scolaire.
des horaires, évolution des tarifs, changement
des transports interurbains, scolaires et de la desserte
des conditions de circulation…Depuis mars 2020,
maritime des îles en application de la loi NOTRe. Son Port de Brest : une nouvelle gouvernance
le réseau de transport régional BreizhGo s’est action se concrétise aujourd’hui par le déploiement de L’achat dématérialisé
adapté pour permettre à tous·te·s d’effectuer plusieurs services pour unifier la mise en œuvre de la poli- de titres de transports Les ports contribuent à l’économie régionale en offrant
leurs déplacements dans les meilleures conditions tique publique de transports autour du réseau BreizhGo : aux territoires des capacités logistiques. Les domaines
possibles et de garantir la sécurité des usagers et depuis l’été 2020, la mise en place d’un numéro vert unique La création du réseau unifié train, car et bateaux passe portuaires accueillent aussi des entreprises et des emplois
des personnels. La pandémie a fait émerger de renvoyant vers une centrale d’appel, des nouveautés pour par le déploiement de nouveaux services multimodes et industriels. C’est pourquoi la stratégie portuaire du
nouveaux comportements qui montrent combien la tarification TER ou bien encore l’ouverture d’espaces multitransporteurs dans une approche globale à l’usager. Conseil régional concerne toutes les filières d’activités :
la qualité, la sécurité et la performance écologique de vente partagés comme à Auray. La crise sanitaire a amplifié le besoin de dématérialiser le commerce (marchandises et passagers) la réparation
des transports publics restent des enjeux majeurs. l’achat des titres de transports pour éviter les contacts navale, la pêche et la plaisance. À Brest, la création de la
directs. C’est pourquoi après une expérimentation en 2020, société portuaire porte depuis début janvier les ambitions
la Région va déployer une solution d’achat des titres communes des acteurs locaux et de la Région pour une
de transport sur smartphone. L’application BreizhGo gouvernance intégrée du port, alors même que l’indus-
M-Ticket est disponible sur l’ensemble des lignes de cars triel Navantia-Windar pose les premières pierres de son
BreizhGo, pour l’achat de tickets unitaires et carnets de installation, pour la construction des fondations pour les
10 voyages, en plein tarif et au tarif - 26 ans. éoliennes du champ offshore de Saint-Brieuc.
10 11
…et la reconquérir De la « déchèterie » à la « ressourcerie »
L’accompagnement des projets des acteurs locaux en Avec un parc de 264 déchèteries réparties sur l’ensemble
faveur de la biodiversité constitue un axe de la politique de la Bretagne, les Breton·ne·s disposent d’un service de
régionale dédiée au patrimoine naturel. En complément proximité pour la gestion de leurs déchets encombrants
des dispositifs trames vertes et bleues et de protection qui ne peuvent être pris en
réglementaire des espaces naturels, la Région souhaite charge par la collecte tradi-
soutenir des opérations de renaturation, dépollution ou
désartificialisation de sites dégradés, afin de restaurer la
tionnelle des ordures ména-
gères. Ce parc, datant pour
1,2
biodiversité de surfaces antérieurement gagnées sur la nature. l’essentiel des années 1990, million de tonnes
À travers la nouvelle programmation des fonds européens n’est plus totalement adapté de déchets collectés
et de nouvelles pistes de financement comme la Fondation aux nouvelles exigences de en Bretagne
Breizh Biodiv, la Région accompagnera ces initiatives. recyclage et de réemploi. par an
En 2021, un programme de
déploiement d’une nouvelle génération d’équipements
© Jérôme Sevrette
de types « ressourceries-recycleries » verra le jour, où
la place du réemploi, de la réparation et de la deuxième
vie des objets, de la valorisation matière des produits
RÉUSSIR collectés sera prédominante.
Le climat change, la gestion de l’eau aussi
LES TRANSITIONS © Adobe Stock
Les prélèvements sur la ressource en eau, en forte hausse
ces trois dernières années, ont provoqué une prise de
conscience sur son épuisement, même en Bretagne.
En 2021, les enjeux environnementaux seront au Un engagement pour préserver Dans un contexte de changement climatique, avec une
cœur des politiques régionales. Déjà inscrits dans la biodiversité… L’hydrogène renouvelable : forte augmentation annoncée de population en Bretagne,
les politiques d’achat et les subventions octroyées vecteur de la transition énergétique la problématique des économies d’eau et de sa disponibi-
Dès 2021, 1 % du montant des projets financés au titre lité pour le développement des territoires sont plus que
par la Région, des critères environnementaux
des politiques régionales de soutien au tourisme et à La Bretagne veut se positionner comme une région leader jamais d’actualité. En 2021, la Région accompagnera les
seront progressivement déployés dans la majorité
l’environnement devra être dédié à des actions en faveur sur le marché des applications de l’hydrogène renouvelable, initiatives et projets permettant de mieux appréhender la
de ses politiques. L’objectif est de partager avec de la biodiversité. La démarche sera ensuite générali- tant en termes de compétences détenues par ses entreprises hausse et les causes de prélèvements sur la ressource, de
les territoires, les entreprises, les associations et sée sur des maîtrises d’ouvrages régionales (transport, que de diffusion des technologies et d’appropriation par développer les pratiques et process d’économies d’eau et
les citoyne·ne·s des priorités comme la qualité de bâtiment…). 2021 sera également placée sous le signe les citoyen·ne·s. L’objectif est de structurer et développer de prospecter de nouvelles ressources d’eau souterraines.
l’eau, l’adaptation au changement climatique ou de la transition écologique, avec le mise en œuvre de un secteur économique innovant et générateur d’emplois.
la valorisation des ressources. la fondation Breizh Biodiv sous l’égide de la fondation La filière bretonne de l’hydrogène se développera autour
Nicolas Hulot. Pensé pour les collectivités et les associa- des spécificités régionales : l’industrie maritime, les pro-
tions, ce nouvel outil a vocation à financer des actions jets de réseaux intelligents
menées localement en faveur de la préservation de déployés sur le territoire, les
l’environnement. Il fonctionnera par appels à projets et à
propositions avec des cahiers des charges adaptés pour
8 énergies marines renouve-
lables, les applications de
permettre aux bénéficiaires potentiels de présenter des boucles locales stockage et la logistique de
projets innovants et diversifiés. hydrogène l’agro-alimentaire. En 2021,
renouvelable plusieurs appels à projet
et bas carbone sur permettront d’amorcer le
le territoire breton développement de boucles
d’ici 2025 locales hydrogène dans
les territoires. © Adobe Stock
12 13
Un tourisme tourné vers l’avenir
Dans un contexte excep-
tionnel, caractérisé par le En 2019,
choc sans précédent de la le tourisme a généré
pandémie sur les acteurs du
tourisme, 2021 sera marquée
par le lancement du nouveau 57 600 © Philippe Erard
Schéma régional de déve- emplois
loppement du tourisme et en moyenne Un soutien renouvelé
des loisirs 2020-2025. Outil au secteur du livre
de mise en œuvre de la Breizh COP en faveur de l’action
touristique, il va permettre de sécuriser et d’accélérer la Parce que la culture est essentielle, d’autant plus dans le
relance, et d’accroître la performance durable du secteur contexte actuel, la Région soutient les acteurs qui la font
touristique. Co-construit avec les territoires, il crée un vivre sur le territoire, comme les librairies indépendantes
© Emmanuel Berthier
véritable modèle touristique s’appuyant sur une organisa- et les maisons d’édition. En complément de deux cartes
tion spécifique autour des 10 « Destinations touristiques » interactives permettant de localiser celles qui ont mis
de la Bretagne, qui constituent la maille de référence du en place des services de commande en ligne et retrait
FAVORISER développement touristique breton. Chaque destination
a son positionnement propre, ses valeurs, son identité,
dans lesquels s’inscrivent les projets définis et portés
collectivement par les acteurs publics et privés locaux.
pendant les périodes de confinement, la Région adapte
ses dispositifs de soutien aux libraires et maisons d’édition,
en s’inscrivant dans le plan de relance national en faveur du
livre. L’aide à la modernisation des librairies indépendantes
L’ATTRACTIVITÉ, LA VITALITÉ et celle en faveur des éditeurs ont respectivement pour
objectif d’anticiper des investissements pour améliorer
les conditions d’accueil du public dans les boutiques
CULTURELLE ET SPORTIVE et de compenser les pertes d’exploitation constatées.
© Jérôme Sevrette
Une nouvelle programmation
Terre d’histoires, de cultures et de patrimoines, E-sport : la Bretagne a son équipe ! de fonds européens
la Bretagne sait cultiver sa vitalité et son attractivité. Inventaire et valorisation du
Si l’année 2020 a mis en exergue la fragilité des Événements, médias, lieux dédiés, compétitions… en patrimoine : une entreprise collective ! En 2021, la Bretagne aura de nouveau accès aux quatre fonds
Bretagne, on recense une vingtaine d’acteurs des jeux européens intervenant traditionnellement sur son ter-
équilibres environnementaux, sanitaires, écono-
vidéo mais jusqu’ici aucune équipe d’esport officielle pour En Bretagne, l’inventaire et la valorisation du patrimoine ritoire, avec une enveloppe globale en hausse. La Région
miques et sociaux, cette période a aussi permis à la
porter les couleurs de la région. Aujourd’hui c’est chose se construisent avec les Breton·ne·s. En 2021, la Région va Bretagne restera très impliquée dans la gestion de la
Bretagne de mettre avant sa capacité de solidarité, faite. La Région parraine l’équipe Crazy Esport, créée expérimenter un nouveau majeure partie de ces fonds : le Fonds Européen de
de résilience et d’accueil. En 2021, la Région aidera en 2014 et basée à Séné. Crazy Esport Région Bretagne dispositif de valorisation Développement Régional (Feder), le Fonds Social
le secteur culturel et artistique, fortement touché
par les mesures liées à la pandémie, à redémarrer
est une équipe de 7 joueurs, forte de ses 6 années d’exis-
tence, expérimentée dans la gestion et le recrutement 130 000 du patrimoine à tra-
vers les bornes de dons
Européen (FSE+), le Fonds Européen pour les Affaires
Maritimes, la Pêche et l’Aquaculture (Feampa), le Fonds
et se projeter vers l’avenir. de joueurs qui souhaitent se lancer dans la compétition. dossiers accessibles sur sans contact. Celles-ci Européen pour l’Agriculture et le Développement
En lice dans les tournois du monde entier, elle a déjà patrimoine.bzh, vont permettrent aux Rural (Feader) et le nouveau fonds React-Eu créé dans
un palmarès fourni et rempli par les meilleurs joueurs le portail de l’Inventaire visiteurs de participer le cadre du plan de relance européen pour contribuer à la
bretons dans les jeux de sports et de combat. Elle parti- du patrimoine culture à la préservation d’un relance de l’économie. Avec leurs différentes enveloppes,
cipera à des compétitions nationales et internationales en Bretagne site, en faisant un don ces fonds permettront de financer les grandes priorités
et sera accompagnée par le Campus Sport Bretagne via une borne reliée partagées comme le renforcement de la compétitivité
dans les domaines de la préparation physique et à un terminal de paiement. D’autres actions participa- économique de la Bretagne, incluant les enjeux de l’en-
mentale, comprenant aussi des conseils en nutrition. tives et collaboratives seront mises en œuvre, comme seignement supérieur, de la recherche et de l’innovation
l’intégration de données dans le portail patrimoine. et l’accélération des transitions environnementales dans
bretagne.bzh par des contributeur·trice·s volontaires. toutes ses dimensions climatiques et de biodiversité.
14 15En chiffres Le budget en chiffres Le budget par missions
L’évolution du budget
entre 2020 et 2021
76 M€ 695 M€ 28 M€
+ 4,3 % L’évolution des dépenses
Le montant
du budget primitif de fonctionnement
2021 par rapport au budget 2020 TERRITOIRES ÉDUCATION
à périmètre constant
ENVIRONNEMENT
ET NUMÉRIQUE ET FORMATION
1 675 millions d’euros +0%
216millions d’euros
Le montant du pacte régional
d’investissement dans
2,3 %
de frais de structure
26
les compétences 2019-2022
en faveur des acteurs
de la formation
millions d’euros
Le montant du plan de relance
qui s’ajoute au pacte régional
d’investissement
INNOVATION, ÉCONOMIE, RAYONNEMENT
TRANSPORTS
dans les compétences AGRICULTURE, MER ET ATTRACTIVITÉ
82
millions d’euros 217 M€ 369 M€ 92 M€
Le montant de l’annuité
de la dette pour 2021
La dette de la Région
au 1er janvier 2021 + 3,9 %
L’augmentation des dépenses
Sur un budget de 1675 millions d’euros, 41,5% sont consa-
FONDS EUROPÉENS
ET AUTRES DÉPENSES
1 376 d’investissement par rapport crés à l’éducation et à la formation, 22 % aux transports
au budget 2020 et 13 % à l’innovation, l’économie, l’agriculture et la mer. 198 M€
soit + 18 millions d’euros Cela inclut les personnels en charge de ces politiques ainsi
millions d’euros (hors dette) que les frais de fonctionnement associés.
16 17Quatre priorités La répartition des recettes
+ 39 % 94 M€
+ 32 % 2021
5%
327 M€ 141 M€
19 % 8%
96 M€
+ 13 % + 18 %
6% 115 M€
318 M€
+ 31,5 M€
+ 6,1 M€ 47 M€ 20 % 7%
2020
34 M€ 3%
2%
+ 3,4 M€ + 27,1 M€
89 M€ 72 M€
5% 5%
162 M€
10 % 810 M€
162 M€ 50 %
10 %
ENTREPRISES ENVIRONNEMENT
ET EMPLOI 816 M€
CULTURE FORMATION
49 %
PROFESSIONNELLE
Crédits globalisés de l’État Fiscalité avec pouvoir de taux
Financement de la formation professionnelle Autres ressources
2,3 %
et de l’apprentissage Fonds de gestion des crédits européens
LES FRAIS
DE STRUCTURE Fiscalité sans pouvoir de taux Emprunts
L’année 2021 est marquée par : La structure des autres recettes n’est pas modifiée.
• le remplacement de la contribution sur la valeur ajoutée La fiscalité avec pouvoir de taux ne représente que 10 %
57,2 % 40,5 % des entreprises (CVAE) par une nouvelle fraction de TVA des recettes régionales.
LA PART CONSACRÉE LA PART CONSACRÉE • l’accroissement de la participation de l’État au pacte La part consacrée à l’emprunt s’élève à 19 % pour assurer
AUX INTERVENTIONS AUX INVESTISSEMENTS d’investissement dans les compétences dans le cadre le financement des investissements.
EN FONCTIONNEMENT du plan de relance
18 19BREIZHCOP
BRETAGNE
LA
AT
S’ E
IM
NG
AG L
E P O R LE C
U
Le bien-manger La cohésion
pour tous·tes La transition des territoires
vers des mobilités
4 14 lycées pilotes pour durables 4 Accompagnement
la formation des cuisiniers L’engagement Une stratégie des territoires engagés
et sensibilisation des lycéens : dans une démarche 4 Déploiement d’un parc de cars numérique dans les transitions :
fonctionnant au gaz :
La préservation
vers une même qualité de énergétique responsable 40 M€ par an
service dans les 98 selfs plus de 15 cars opérationnels de la biodiversité
des lycées publics
et climatique dans le sud de l’Ille-et-Vilaine 4 Label numérique responsable et des ressources 4 Une forte péréquation
en 2021 pour aider les territoires
4 P lan Énergie dans les lycées : 4 Renouvellement de
4 produits-locaux.bzh : 4 Mise en œuvre qui en ont le plus besoin
15 lycées équipés 4 Incitation au co-voiturage l’appel à projet pour la
1 520 producteurs d’une plateforme de services
en panneaux photovoltaïques mobilisation des citoyens 4 La dynamisation des centres
mis en relation avec aux usagers
4 Tarification solidaire sur tout en faveur des transitions : villes et centres bourgs :
52 600 consommateurs 4 Valorisation de l’éolien flottant le réseau BreizhGo : 60 millions 4 Actions en faveur de 16 EPCI lauréats en 2019 130 projets accompagnés
en Bretagne sud : deux parcs de voyages par an tous modes
4 Accompagnement à la l’inclusion numérique depuis 2018
d’ici 2030 au large de Groix de transports 4 Lancement de la fondation
transition agro-écologique
et de Belle-île-en-Mer confondus Breizh Biodiv sous l’égide de
dans les exploitations :
plus de 3 000 exploitations la Fondation Nicolas Hulot :
4 Accompagnement des
agricoles bretonnes engagées plantation de 5 millions
ménages dans la rénovation
en agriculture biologique d’arbres en Bretagne
énergétique de leur logement :
d’ici 2025
12 500 ménages
soutenus dans 4 « 1 % biodiversité »
la réalisation de pour valoriser des actions
leurs travaux d’ici 2022 en faveur de la biodiversité
20 21TRÉGUIER PAIMPOL
LANNION
PLOUISY DINARD
LANDIVISIAU
SAINT-QUAY-PORTRIEUX SAINT-MALO
LANDERNEAU MORLAIX
29
GUINGAMP
22
LAMBALLE
BREST
SAINT-BRIEUC DINAN
PONT-DE-BUIS COMBOURG
-LES-QUIMERCH
CARHAIX-PLOUGUER QUINTIN
PLEYBEN ÉVRAN FOUGÈRES
ROSTRENEN CAULNES TINTÉNIAC
SAINT-GERMAIN
CHÂTEAULIN LOUDÉAC MERDRIGNAC -SUR-ILLE
SAINT-AUBIN
CHÂTEAUNEUF -DU-CORMIER
MONTFORT-
-DU-FAOU
DOUARNENEZ QUIMPER SUR-MEU RENNES
PONTIVY LIFFRÉ
VITRÉ
56
CESSON
-SÉVIGNÉ
LE RHEU
Sources : © les contributeurs d’OpenStreetMap sous licence ODbL, Région Bretagne – Réalisation : Région Bretagne - Service Connaissance, Observation et Dynamiques Territoriales – Date : 08/02/2021
PONT-L’ABBÉ FOUESNANT
BRUZ
35
QUIMPERLÉ JOSSELIN
LOCMINÉ
HENNEBONT
CONCARNEAU
GUER
TREFFIAGAT LORIENT LANESTER
La présence de la Région PLOEMEUR
SAINT-JEAN
-BRÉVELAY BAIN-DE-BRETAGNE
sur le territoire ÉTEL AURAY
REDON
VANNES
Localisation administrative des agent·e·s de la Région
(Services et Établissements publics locaux d’enseignement par commune) QUESTEMBERT
NOMBRE D’AGENTS
moins de 10
entre 10 et 49
entre 50 et 99
entre 100 et 299
300 et plus 0 10 Kilomètres
22 23RÉGION BRETAGNE
RANNVRO BREIZH
REJION BERTÈGN
283 avenue du Général Patton – CS 21101 – 35 711 Rennes cedex 7
Tél. : 02 99 27 10 10 | twitter.com/regionbretagne | facebook.com/regionbretagne.bzh
www.bretagne.bzh
Février 2021 – Conception : Direction de la communication/Région Bretagne – Imprimé par Média GraphicVous pouvez aussi lire
