COLLECTE SELECTIVE EN CONTENEURS A PUCE: CITOYENS Commune de Rixensart

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COLLECTE SELECTIVE EN CONTENEURS A PUCE: CITOYENS Commune de Rixensart
COLLECTE SELECTIVE EN
 CONTENEURS A PUCE:
      CITOYENS

       Commune de Rixensart
COLLECTE SELECTIVE EN CONTENEURS A PUCE: CITOYENS Commune de Rixensart
SOMMAIRE
1. Contexte du projet
2. Descriptif du projet
3. Avantages – Inconvénients
4. Gestion du système
5. Dérogations
6. Coût-vérité
7. Conclusions
8. Questions-Réponses
COLLECTE SELECTIVE EN CONTENEURS A PUCE: CITOYENS Commune de Rixensart
1. CONTEXTE DU PROJET

 Objectif de réduire de 30% la production de déchets résiduels
  (actuellement à 150 kg/an/habitant) :
   - Commune Zéro déchets depuis 2018
   - Adhésion à la Ressourcerie (2018)

 Marché de collectes des déchets In BW qui arrive à son terme au 31
  janvier 2020
 Généralisation de la collecte des déchets organiques d’ici 2023 en
  Wallonie (obligation européenne)
COLLECTE SELECTIVE EN CONTENEURS A PUCE: CITOYENS Commune de Rixensart
1. CONTEXTE DU PROJET

     OBJECTIF

     Implémenter une collecte sélective des
déchets ménagers à l’aide de conteneurs à puce
COLLECTE SELECTIVE EN CONTENEURS A PUCE: CITOYENS Commune de Rixensart
1. CONTEXTE DU PROJET

Tri sélectif

                       54% FFOM

Aujourd’hui plus de 150/266 communes collectent déjà
                 la fraction organique
COLLECTE SELECTIVE EN CONTENEURS A PUCE: CITOYENS Commune de Rixensart
1. CONTEXTE DU PROJET

               Les conteneurs à puce
               Les poubelles à puce ont déjà pu montrer
               leur efficacité dans d’autres communes :

-   Hannut, Braives, Waremme 2009
-   Seraing 2010
-   Les Bons Villers 2011
-   Gerpinnes 2012
-   Chastre 2016
-   (Chaumont-Gistoux 2020)

=> aujourd’hui plus de 115 communes
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2. DESCRIPTIF DU PROJET
Le principe
Mise à disposition de 2 conteneurs à puce par ménage :
•1 « noir » pour les déchets résiduels
•1 « vert » pour les déchets organiques
In BW assure la collecte hebdomadaire
Les conteneurs sont propriété de la commune et
restent attachés au logement (pas à l’habitant)
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2. DESCRIPTIF DU PROJET

Déchets organiques       Déchets résiduels

      Biométhanisation   Incinération
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2. DESCRIPTIF DU PROJET
Ce qui ne change pas
• La collecte en porte à porte des PMC (sac bleu)
• La collecte en porte à porte des papiers cartons
    (conteneur jaune ou ballot)
•   La collecte en porte des petits déchets chimiques
•   La collecte en porte des sapins de Noël
•   La collecte en porte des encombrants (1x/an)
•   La collecte des encombrants à la demande (in BW et
    RESTOR)
• La collecte décentralisée des déchets verts
• Le recyparc
• Les bulles à verre et à vêtements
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3. AVANTAGES - INCONVENIENTS
Avantages
 Economique:
    Principe du coût-vérité et possibilité de prix progressif
 Ecologique:
    Incitation à produire moins de déchets
    Incitation à mieux trier les déchets
    Meilleure valorisation des déchets
 Social:
    Facilitation du travail des ouvriers de collecte
    Propreté publique
3. AVANTAGES - INCONVENIENTS
Intradel 2016: déchets résiduels par hab/an (Kg)

   Double conteneur
   Simple conteneur + sac organique
   Sac unique
3. AVANTAGES - INCONVENIENTS
Désavantages des conteneurs à puce

• Nécessité d’investir (conteneurs, camions,..)  Commune/In BW

• Encombrement des conteneurs

• Risques d’odeurs et de nuisibles (mouches) favorisés dans certains
  cas (chaleur, délai d’évacuation, nettoyage insuffisant, etc.) 
  Nettoyage
4. GESTION DU SYSTEME
                   Logistique

                                citoyen

    Commune

  Investissement                Utilisation
4A. CONTENEURS A PUCE

140 L                       240L

                                40L
4A. CONTENEURS A PUCE
Dotation de conteneurs par défaut :
                                            Résiduel    Organique
    isolé                                    40 L          40 L
    ménage de deux personnes                140 L          40 L
    3 - 4 personnes                         140 L         140 L
    5 personnes et plus                     240 L         140 L

                                                    Modifiable gratuitement*
   Volume au choix selon :                          -avant livraison
   → Taille du ménage                               -1x entre le 4 et le 6ième mois
   → Type d’habitat (maison, appartement)           -si changement de composition du
   → Lieu de vie (milieu rural ou urbain)               ménage.
4A. CONTENEURS A PUCE

     La puce
                            Attribution d’un numéro unique au
                            conteneur

 Permet de suivre les productions de déchets individuelles
 Rend le conteneur inutilisable par d’autres dès que le vol est déclaré
  De plus, la levée pourra être localisée.
4A. CONTENEURS A PUCE

Livraison à domicile des 2 conteneurs

- A partir du 13 janvier (la date vous sera précisée par courrier)
- Pas d’obligation d’être présent
- En cas d’absence de plusieurs jours, demandez de
       l’aide à un voisin
4B. COLLECTE
Collecte : Camions bi-compartimentés avec pesage
4B. COLLECTE
Collecte : Camions bi-compartimentés avec pesage

 Conteneur muni d’une
 puce électronique

                                                                   Lecture de la puce (identification).
                                                                   Pesée avant et après vidange
                                                                   Enregistrement des données

                                                              Transfert des données vers
                                                              système central
             Taxation sur le poids réel collecté:             Accessible via login et mot de
             Facture forfaitaire + facture proportionnelle:   passe
             Kg et levées supplémentaires
5. DEROGATIONS
2 types
1.   Inaccessibilité camions
2.   Logement

Quelles solutions ?
1.   Rues inaccessibles pour les camions de collecte  sacs dérogatoires
2.   Immeubles à appartements  mutualisation ou sacs dérogatoires
3.   Logements ayant accès aux conteneurs enterrés conteneurs enterrés (Clos
     des Marnière, Boisaq, Ardelle, Papeteries, autres à venir?)
5. DEROGATIONS
Sacs dérogatoires
• Uniquement si conteneurs individuels ou enterrés pas
  applicables
• Uniquement sacs déchets résiduels
• 1,5 €/sac de 60L
• Introduire la demande de dérogation via le
              n° vert gratuit 0800/11.251
6. COÛT-VÉRITÉ
6. COÛT-VÉRITÉ
Obligation pour les communes d'organiser un service de gestion des déchets
ménagers (décret du 27 juin 1996):

        -Le service minimum est le service « de base » en faveur de
        l'ensemble des ménages.

        -Le service complémentaire vise à répondre à des besoins
        supplémentaires
6. COÛT-VÉRITÉ

            AUJOURD’HUI                              DEMAIN

Taxe forfaitaire (Service minimum et   Taxe forfaitaire (Service minimum et
autres collectes)                      autres collectes)
+ Taxe sacs ou ouvertures de tiroirs   + Taxe complémentaire
                                       proportionnelle (Kg et levées)
6. COÛT-VÉRITÉ
 Service complémentaire (redevance variable) payable après l’année écoulée
                                             1,1 €                 1€
                                            /levée               /levée
                                           0,30 €/kg
                                 100kg                         0,12 €/kg

                                           0,20 €/kg

                                         30-45
                                                              35 Kg/an/hab
                                         Kg/an/hab*
                                                              24 levées/an
                                         12 levées/an

Service minimum de base (taxe forfaitaire ) payable en début d’année
*fonction du nombre de personnes dans le ménage
6. COÛT-VÉRITÉ
  Service minimum: nombre de kg/an

                           Résiduels          Organiques
Taille ménages        Kg/       Kg/        Kg/     Kg/    Total
                      pers      ménage     pers    ménage
                         45          45     35      35      80

                        33,5         67     35      70      137

                         30          90     35      105     195

                         30          120    35      140     260

                         30          150    35      175     325

                         30          180    35      210     390
6. COÛT-VÉRITÉ
               TAXE FORFAITAIRE                                TAXE COMPLEMENTAIRE

Isolé                                  66€    (27,30)*   Résiduel
Ménage 2 personnes                     97€    (54,6)     0,2 €/Kg jusqu’à 100kg/pers
Ménage 3 personnes                     128€   (81,9)     0,3€/Kg au delà de 100kg/pers
Ménage 4 personnes et +                165€   (109,2)    1,1€/levée

Seconde résidence                      100€    (55)      Organique
Commerces                              70€    (10)       0,12€/KG
                                                         1€/levée

Exonérations partielles
•   -50% ménages à revenus < 21600 €
•   Si collecteur privé: taxe résiduelle*
Exonérations totales
•   Personnes hébergées ou détenues en institutions
6. COÛT-VÉRITÉ
   Les exonérations à la taxe proportionnelle

 Enfants en bas âge                   75 kg Résiduels +           promotion langes
 (
6. COÛT-VÉRITÉ
Principes
• Taxe forfaitaire la plus proche possible de l’actuelle
• Taxe qui tient compte des modifications de prix de l’ in BW
• Encourager au tri (coût déchets organiques < coût déchets résiduels)
• Encourager à la réduction (coût progressif pour les dépassements)
• 3 systèmes: Conteneurs puces
                Conteneurs enterrés
                Sacs
6. COÛT-VÉRITÉ
 Quel coût en 2020 si nous continuions avec des sacs? (coûts moyens)

    Collecte:                    395.891€ : 9300 ménages = 42,6€/ménage
    Traitement:                  392.990 € : 22500 habitants =17,5 €/ pers
    Parc à conteneurs et bulles: 538.100 €: 22500 habitants = 23,9 €/pers

                          isolé    2 pers 3 pers    4 pers   5 pers    6 pers
                                                                       et +
Collecte                    42,6    42,6     42,6     42,6     42,6     42,6
Traitement                  17,5     35      52,5      70      87,5     105
PAC et bulles               23,9    47,8     71,7     95,6    119,5    143,4
Total                        85     127,4    170      212     254,6     297
6. COÛT-VÉRITÉ
    Un ménage standard (150 kg-20 sacs/hab/an); tri 2/3-1/3; + 6 levées

Taille ménages               2019              2020 si sac   2020 si           2020 si conts
                                                             conteneurs        et chgt (100)
                             44+ 20 sacs =                   66+12,8+6,6=      66+4,3=
                             69                85            85,4              70,3
                             71+ 40 sacs =                   97+ 30,2+ 6,6=    97+ 13,3=
                             121               128           133,8             110,3
                             93+ 60 sacs =                   128 + 47,4+6,6=   128 + 22=
                             168               170           182               150
                             110+ 80 sacs =                  165+63,2+6,6=     165+29,3=
                             210               212           234,8             194,3
                             110+ 100 sacs =                 165 + 79+6,6=     165 + 36,7=
                             235               255           250,6             201,7
                             110+ 120 sacs =                 165 + 94,8+6,6=   165 + 44=
                             260               297           266,4             209
6. COÛT-VÉRITÉ
                                       Exemples de familles de 4 personnes

Taxe forfaitaire: 165 €

Service minimum
Déchets résiduels=        120 kg/famille et 12 levées
Déchets organiques=       140 Kg/famille et 24 levées
6. COÛT-VÉRITÉ

                              Exemples de familles de 4 personnes

La famille Toutlemonde trie comme d’habitude et a bien appris à utiliser le conteneur vert
pour ses déchets organiques.
Elle a sorti son conteneur OMR 15 fois et son organique 26 fois.
Elle a produit 50 kg de déchets résiduels en plus que les kg prévus dans le forfait.
Taxe forfaitaire:                                                                       165 €
Taxe proportionnelle:                                                                   15,3€
          Kg résiduels supplémentaire: 50 x 0,2 €= 10 €                                 180,3 €
          Levées supplémentaires: (3 x 1,1) + (2 x 1 €)= 5,3 €
6. COÛT-VÉRITÉ

                              Exemples de familles de 4 personnes

La famille Cigogne a un bébé et donc des langes. Elle fait un compost et trie bien ses déchets.
Elle génère 100 kg de déchets résiduels supplémentaires, dont les ¾ sont couverts par
les kg offerts pour chaque enfant de moins de 2 ans. Elle ne dépasse pas le nombre de levées
compris dans le forfait.
Taxe forfaitaire:                                                                165 €
Taxe proportionnelle:                                                            5€
          Kg résiduels supplémentaire: (100-75) x 0,20 €= 5 €                   170 €
6. COÛT-VÉRITÉ

                        Exemples de familles de 4 personnes

Chaque membre de la famille Danlalune produit en moyenne 150kg déchets/an et la
famille trie peu.
Elle jette 550 kg de déchets résiduels et 50 kg de déchets organiques.
En plus elle sort son conteneur noir chaque semaine.
Taxe forfaitaire:                                                                   165 €
Taxe proportionnelle:                                                               150€
         Kg déchets résiduels supplémentaires: (230 x 0,2€) + (200 x 0,3) = 106 €   315€
         Levées supplémentaires: résiduels= 40 x1,1€ = 44€
6. COÛT-VÉRITÉ

                 Exemples de familles de 4 personnes

La famille Getry ne dépasse pas les kilos et levées compris dans le forfait:
elle paye 165 € sans aucun supplément.
7. CONCLUSIONS
Année de transition/Mesures d’accompagnement
• Formation compost (individuel/collectif)
• Primes (langes lavables, compostières)
• Défi familles 0 déchets
• Convention Ressourcerie (collecte/ point vente)
• Donneries, boîtes à livres
• …
7. CONCLUSIONS
• Un choix responsable
• Un choix équitable
• Un choix propre et pratique
• Un choix respectueux des travailleurs
• Un choix positif pour l’environnement
8. QUESTIONS - REPONSES

      Bientôt le conteneur aura ma peau…

   environnement@rixensart.be 0800/11. 251

             MERCI !
UNE QUESTION DE COHÉRENCE
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6. FISCALITE
                      Règlement de taxe–partie forfaitaire
                            Payable en début d’année
Ensemble des services devant être obligatoirement apportés par la commune aux
     citoyens et compris dans la taxe déchets (liste précisée par la réglementation)

Le service minimum :
    • la collecte des déchets résiduels et organiques:
        -Un poids défini de déchets résiduels et par habitant
        -Un nombre défini de levées de déchets résiduels et organiques par ménage
    • Les conteneurs à puce, la livraison et les réparations
    • Les collectes PMC, papiers/cartons
    • L’accès aux recyparcs et aux bulles à verres
    • Le traitement de tous ces déchets
    • Les actions de prévention et les frais généraux de l’intercommunale

Les autres services
   • petits déchets chimiques, déchets verts, sapins de Noël et encombrants
6. FISCALITE
                   Redevance–partie proportionnelle
                     Payable après l’année écoulée
 Ensemble des services proposés par la commune mais faisant l’objet d’un
                    avertissement extrait de rôle séparé
                 (en complément du service minimum)

 Ce service complémentaire couvre les kilos et les levées
supplémentaires par rapport au service minimum

• Poids de déchets « résiduels »         > au minimum
• Poids de déchets « organiques »        > au minimum
• Levées de déchets« résiduels »         > au minimum
• Levées de déchets « organiques »       > au minimum
4. GESTION DU SYSTEME
1. Toutes les habitations recevront deux conteneurs, chacun muni d’une puce,
   d’un code barre et d’un autocollant identifiant l’adresse.

2. Chaque conteneur est lié à une habitation ; lors d’un déménagement, le
   conteneur reste et l’utilisateur doit impérativement prévenir InBW (call-center)
   pour désactiver la puce.(comme pour un compteur)

3. Lors de chaque levée, les données sont mémorisées : le poids, la référence du
   conteneur, l’heure et la date de vidange.

4. Amortissement annuel des conteneurs (commune), stockage, et suivi des
   demandes normales de réparation / remplacement / changement de volume
   (via InBW).
4. CONTENEURS A PUCE
Collecte : Camions bi-compartimentés avec pesage
- Deux basculeurs automatiques

- Système d’identification et de pesage :
      • Identification du numéro du conteneur
      • Pesage du conteneur à la montée et à la descente
      • Enregistrement du poids dans l’ordinateur de bord
      • Transmission des données à un système central
      • Taxation sur le poids réel collecté
      • Précision des pesages
      • Système homologué par le Ministère des Poids et
      • Mesures (contrôles réguliers)
4A. CONTENEURS A PUCE
Taille des conteneurs
                  H (cm)             L (cm)           L (cm)
       40L         55.4               42.7             49.3
      140L         115.5              55.5             50.5
      240L          119                74               58

Estimation du poids des conteneurs remplis (hors poids du conteneur)
                          Tout-venant            Organique
        40L                  4 kg                   7 kg
        140L                 15 kg                 25 kg
        240L                 30 kg                 40 kg
6. FISCALITE
                   Demain – en conteneurs enterrés
                            DMR               Organique
                                  nb accès
                                              nb accès 15
                  Taille ménage   DMR 30
                                                 litres
                                   litres
                       isolé         12           12
                   2 personnes       18           18
                   3 personnes       24           24
                   4 personnes       30           30
                   5 personnes       36           36

Equivalence poids-volume en DMR = 7,5 kg pour 60 litres (volume grand sac)

A noter : l’organique est +/- 3x plus lourd que le résiduel.
poids 15 litres organiques = 1,5 x poids 30 litres DMR
 Equivalence poids-volume en organique, il n’y en a pas, nous laissons le prix
incitatif au tri, mais ici au volume.
6. FISCALITE
       Demain – en exception sacs

  isolé              45kg x 0,18                      8,1
  2 personnes                                        12,15
  3 personnes                                        16,2
  4 personnes                                        21,6
  5 personnes                                        24,3
  6 personnes                                        29,16
  7 personnes                                        34,02

Pour les déchets organiques, le ménage en « exemption sacs » qui le souhaite peut
adhérer au système en conteneurs à puce sur base volontaire.

Il devra alors apporter son conteneur pour la vidange à un endroit convenu de
passage du camion de collecte.
6. FISCALITE
Demain – autres dispositions

  Responsabilité des ménages
  pour les conteneurs
  Cas des                        Taxé 1 fois, le plus élevé avec
  commerces/indépendant à        le SM qui y correspond
  domicile
  Cas des mutualisations         Pas de changement des taxes
                                 et SM octroyés
                                 individuellement
  Cas des ménages de plus de 5   Possibilité d’avoir un 2è
  personnes                      conteneur dont la vidange ne
                                 sera pas comptabilisée s’il est
                                 présenté en même temps que
                                 le premier,
6. FISCALITE
   Un ménage qui change son comportement (90 kg/hab/an) (12 sacs par an/hab)
Taille ménages          2019             2020 si sacs   2020 si conteneurs
                        44+ 12 sacs =                   66+1,2=
                        59               85             67,2
                        71+ 24 sacs =                   97+ 7=
                        101              128            104
                        93+ 36 sacs =                   128 + 12,6=
                        138              170            140,6
                        110+ 48 sacs =                  165+19,2=
                        170              212            184,2
                        110+ 60 sacs =                  185 + 24=
                        185              255            209
                        110+ 72 sacs =                  200 + 28,8=
                        200              297            228,8
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