GRAND ARRAS - DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE D'ARRAS - Numérique en Hauts-de-France

 
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GRAND ARRAS - DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE D'ARRAS - Numérique en Hauts-de-France
GRAND
                         LE CONTRAT
PROJET

         ARRAS
         VIVRE EN 2030

          lle  d e r oute
    a feui
   L mérique
    nu        ITOIRE
               du TERR              N A U T É
                   L A  C O M M   U
               DE              ' A R R A S
               U R B A I N E D
GRAND ARRAS - DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE D'ARRAS - Numérique en Hauts-de-France
SOMMAIRE

     p.5    PRÉAMBULE
     p.5    QU’EST-CE QUE LA FEUILLE DE ROUTE DU NUMÉRIQUE
    		      ET POURQUOI S’ENGAGER DANS CETTE DÉMARCHE ?
     p.5    ⋅Contexte
     p.5    ⋅Définition, objectifs et enjeux
     p.6    UNE FEUILLE DE ROUTE BASÉE SUR UN PROJET
    		      DE TERRITOIRE
     p.6    ⋅Le contexte local
     p.6    ⋅Les infrastructures de télécommunications
           		     - Le Très Haut Débit
           		     - Les réseaux mobiles

     p.7 LA DÉMARCHE

       PILIER I :
     p.8
    		 LA COMMUNAUTE URBAINE D’ARRAS
    		 AFFIRME SA TRANSITION NUMERIQUE
     p.8 PRENDRE CONSCIENCE DES ENJEUX
    		 DE LA TRANSITION NUMÉRIQUE
    p.10    MODERNISER L’ADMINISTRATION
    p.10    ⋅Simplifier les processus et faciliter l’accès
    		       et le partage d’information
    p.11    ⋅Moderniser la relation avec le citoyen

       PILIER II :
    p.12
    		 LE TERRITOIRE COMMUNAUTAIRE AGIT
    		 POUR LA JUSTICE TERRITORIALE
    p.13 UN TERRITOIRE CONTRASTÉ
    p.13 MUTUALISER ET RENDRE PLUS EFFICACE
    		 LA GESTION DES RESSOURCES NUMÉRIQUES

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GRAND ARRAS - DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE D'ARRAS - Numérique en Hauts-de-France
SOMMAIRE

   PILIER III :
p.14
		 LE TERRITOIRE COMMUNAUTAIRE,
		 UN TERRITOIRE D’EXCELLENCE
p.14 DÉVELOPPER LE GRAND ARRAS
p.15 ⋅Impulser une dynamique de développement
		 économique à l’ère numérique
       		    - Penser le territoire en tant qu’écosystème
       		    - Attirer, détecter et accélérer les projets
       		    - Accompagner les entreprises dans leur transformation digitale
       		    - Anticiper les impacts de la « révolution numérique » sur les emplois
            		        - Les métiers du numérique
            		        - Le numérique dans les métiers

p.19 ⋅Renforcer l’attractivité résidentielle
       		    - Innover pour rendre les logements attractifs
       		    - Dynamiser le tourisme et valoriser le patrimoine
       		    - Développer un marketing territorial offensif
p.21 ⋅« Apaiser » le territoire
       		    - Utiliser le numérique au service d’une mobilité intelligente
       		    - Développer de nouvelles solutions pour accompagner le « nomadisme professionnel »

p.23 BIEN VIVRE – MIEUX VIVRE
p.23 ⋅ Développer une société inclusive et solidaire
       		    - Accompagner l’inclusion sociale numérique
       		    - Apporter des solutions à la dépendance et à la perte d‘autonomie
p.25 ⋅Économiser le territoire et maintenir un cadre de vie privilégié
       		    - Le territoire communautaire, un « smart territoire » humain
       		    - Bâtiments et maisons intelligents au service de la performance énergétique
       		    - Développer, coproduire et promouvoir des outils et services innovants facilitateurs de vie

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GRAND ARRAS - DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE D'ARRAS - Numérique en Hauts-de-France
LA FEUILLE DE ROUTE NUMÉRIQUE
    DU TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE D'ARRAS
La Communauté Urbaine d’Arras
affirme sa transition numérique
                                                          Moderniser la relation avec le citoyen
                       MODERNISER                                 Simplifier les processus
                  L’ADMINISTRATION                                et faciliter l’accès et le partage
                                                                  d’information
          PRENDRE CONSCIENCE
               DES ENJEUX DE
                LA TRANSITION
                   NUMÉRIQUE

       UN TERRITOIRE CONTRASTÉ                                    DÉVELOPPER LE GRAND ARRAS
   MUTUALISER ET RENDRE                                                      Impulser une dynamique
                                                                             de développement économique
PLUS EFFICACE LA GESTION                                                     à l’ère numérique
         DES RESSOURCES
             NUMÉRIQUES                                                        Renforcer l’attractivité résidentielle
                                                                                   « Apaiser » le territoire
 Le territoire
 communautaire                                                                      BIEN VIVRE – MIEUX VIVRE
 agit pour la justice
 territoriale         Développer une société
                                         inclusive et solidaire                    Le territoire
                               Économiser le territoire                            communautaire,
                           et maintenir un cadre de vie
                                             privilégié                            un territoire
                                                                                   d’excellence
GRAND ARRAS - DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE D'ARRAS - Numérique en Hauts-de-France
Préambule

   LA FEUILLE DE ROUTE NUMÉRIQUE
  du territoire communautaire
  Le numérique ouvre des possibles inédits préfigurant de profonds changements des modes de vie et de
  travail, comparables aux précédentes révolutions industrielles. Il engendre des modifications dans nos
  sociétés, nos organisations, nos habitudes, notre perception et notre rapport à autrui. Bien « préparé »,
  il constitue un véritable accélérateur de progrès et un facilitateur de développement des personnes comme
  des territoires et revêt aujourd’hui un caractère stratégique pour la société toute entière.
  Il est donc indispensable de disposer d’une « stratégie numérique » ; c’est l’une des raisons pour laquelle la
  Communauté Urbaine d’Arras se lance dans la rédaction de sa feuille de route du numérique.
  Cette dernière n’a pas vocation à être un recueil des actions engagées mais le cadre de nouvelles
  réflexions pour définir et inscrire, à l’échelle des 46 communes et des 107 345 habitants, le numérique
  de manière transversale à l’ensemble du projet du territoire.
  Elle sera ainsi en capacité d’apporter une plus-value aux acteurs du territoire (associations, entreprises,
  Université, Grandes Ecoles, Centre Hospitalier…) et de nourrir les schémas et plans en œuvre dans des
  domaines connexes ou complémentaires (Contrat de Transition Ecologique, Smart City…).

                                   QU’EST-CE QUE LA FEUILLE                         Cette démarche constituera une condition
                                                                                    indispensable pour solliciter des participations
                                   DE ROUTE DU NUMÉRIQUE ET                         financières auprès de la Région, de l’Etat et
                                                                                    de l’Union Européenne pour de futurs projets
                                   POURQUOI S’ENGAGER DANS                          numériques.
                                   CETTE DÉMARCHE ?
                                                                                    ▶Définition, objectifs et enjeux
                                  ▶Contexte
                                                                                    La feuille de route est un document cadre
                                  Depuis plusieurs années, on constate une          d’orientation permettant d’identifier les enjeux
                                  recrudescence de rapports concernant les          et priorités en matière de projets numériques
                                  usages et les services du numérique, comme        au niveau d’un territoire, en cohérence avec sa
                                  une prise de conscience collective de ce          stratégie globale et partagée. Elle permet de
                                  phénomène1.                                       coordonner les actions et les projets présents
                                                                                    et à venir de la collectivité, des communes
                                  Dans le cadre du renforcement des compé-          de son territoire et des différents acteurs so-
                                  tences des collectivités, le développement        cio-économiques présents sur celui-ci.
                                  de l’open data, la simplification des échanges
                                  entre administrations, l’unification de la re-    La feuille de route a pour objectif :
                                  lation avec l’usager et le développement de       Q D’améliorer la lisibilité et l’efficacité des ser-
                                  l’écosystème numérique des territoires, la        vices publics dans le domaine du numérique ;
                                  Région Hauts-de-France invite les collectivi-     Q de faire émerger le potentiel numérique du
                                  tés à élaborer une feuille de route à l’échelle   territoire ;
1
  Stratégie numérique pour        de leur territoire. Les usages du numérique       Q de mobiliser des cofinancements pour
l’Europe en 2020, Feuille de
route du Gouvernement pour
                                  figurent effectivement en tant que priorité au    faciliter la mise en œuvre de ces objectifs, au
le Numérique (2013), Rapport      sein du Programme Opérationnel européen           meilleur coût et de façon optimisée.
« Les territoires numériques de   de notre Région, ainsi qu’au sein de l’Accord
la France de Demain » (2013),
rapport du Conseil National       de Partenariat entre la France et l’Europe.       Le domaine du numérique étant en évolution
sur le Numérique relatif à        Cette priorité est aussi affichée dans le CPER    rapide et constante, la feuille de route aura
l’inclusion (décembre 2013),
loi pour une République           (Contrat de Plan Etat-Région) qui couvre la       vocation à être ajustée et actualisée au fil
Numérique (2016).                 même période d’exécution.                         de l’eau.

                                                                                                                                           5
GRAND ARRAS - DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE D'ARRAS - Numérique en Hauts-de-France
PRÉAMBULE

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                                                           essentiellement à l’amélioration de la qualité
     UNE FEUILLE DE ROUTE                                  de la vie au profit des habitants, des visiteurs,
     BASÉE SUR UN PROJET                                   des consommateurs plus lointains attachés à
                                                           la qualité de ses productions, et de ceux qui
     DE TERRITOIRE                                         viendront vivre ou entreprendre sur le territoire.

    ▶Contexte local                                        Les trois grandes priorités de la collectivité,
                                                           l’emploi, le logement et la mobilité, viendront
    La Communauté Urbaine d’Arras s’engage de              s’inscrire dans cette démarche.
    façon volontaire et concrète dans un dévelop-
    pement durable et inclusif. Cet engagement à           Cette feuille de route vise à décliner l’en-
    répondre aux grands enjeux sociétaux s’inscrit         semble des ambitions que porte le territoire
    pleinement dans la démarche de la Troisième            communautaire autour de la thématique du
    Révolution Industrielle et a déjà fait l’objet d’une   numérique.
    reconnaissance institutionnelle avec l’octroi de
    deux labels environnementaux importants :
    « Territoire à Energie Positive pour la Croissance     ▶ Les infrastructures de télécommunications
    Verte2 », et « Villes Respirables3 ».
                                                           W LE TRÈS HAUT DÉBIT
    La Communauté Urbaine d’Arras est au-                  La question des services et usages est indisso-
    jourd’hui considérée comme un territoire               ciable du déploiement d’un réseau Très Haut
    d’excellence de la transition énergétique et           Débit (THD). Aussi, pour permettre le dévelop-
    écologique. Elle est inscrite dans un pro-             pement des services et usages du numérique, il
    gramme global pour un nouveau modèle de                convient de mettre en place des infrastructures                 2
                                                                                                                             Convention Etat/
    développement, plus sobre et plus économe, et          numériques fiables et pérennes en premier lieu.                 Communauté Urbaine d’Arras
                                                                                                                           signée le 8 juillet 2015
    deviendra l’un des territoires tests des Contrats
    de Transition Ecologique4 lancés par le gouver-        La Communauté Urbaine d’Arras a très vite                       3
                                                                                                                            Convention Etat/
                                                           saisi l’importance et les enjeux du déploiement                 Communauté Urbaine d’Arras
    nement en début d’année 2018.                                                                                          signée le 9 décembre 2016
                                                           d’un réseau THD. Elle a en effet été pionnière
    La collectivité et ses acteurs ont l’ambition          sur ce sujet en se dotant dès 2004 d’une                        4
                                                                                                                             Première réunion de
                                                                                                                           concertation le 11 janvier 2018
    collective de s’orienter vers la qualité de vie et     « boucle locale numérique », c’est-à-dire d’un                  avec la venue du secrétaire
    la valeur ajoutée économique en s’appuyant sur         accès Très Haut Débit desservant les parcs                      d’État auprès du Ministre de
    une optimisation des ressources et des atouts          d’activités du territoire des 24 communes de                    la Transition écologique et
                                                                                                                           solidaire, Monsieur Sébastien
    du territoire. Ils se distingueront par leur quête     l’époque, via une délégation de service publique                Lecornu, à Arras.
    d’excellence dans les domaines qui contribuent         confiée à la société Arras Networks.

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GRAND ARRAS - DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE D'ARRAS - Numérique en Hauts-de-France
PRÉAMBULE

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                                 Depuis, la fibre optique est déployée ou en
                                 prévision d’être déployée sur l’ensemble du
                                                                                       DÉMARCHE
                                 territoire de la Communauté Urbaine d’Arras.
                                                                                      L’enjeu est de développer un véritable réflexe
                                                                                      numérique, en gardant en tête que le numé-
                                 L’opérateur Orange a déclaré en 2007 son in-
                                                                                      rique ne doit pas se cantonner à des spé-
                                 tention de déployer sur la période 2013 – 2020
                                                                                      cialistes mais concerne l’ensemble des élus,
                                 un réseau en fibre optique de type FttH (Fibre
                                                                                      des agents de la collectivité, des différents
                                 optique jusqu’au domicile) sur le périmètre des
                                                                                      partenaires et des citoyens.
                                 24 communes du territoire de l’époque.
                                                                                      Dans cette optique, les différentes directions
                                 En parallèle, dans le cadre du plan France THD
                                                                                      de la collectivité et des acteurs du territoire ont
                                 visant à lutter contre la « fracture numérique »
                                                                                      été rencontrés, dans une volonté de démarche
                                 géographique, le Syndicat Mixte la Fibre Nu-
                                                                                      participative, afin d’identifier ensemble les be-
                                 mérique 59/62 déploie la fibre optique de type
                                                                                      soins du territoire, puis de trouver des solutions
                                 FttH sur les territoires où les opérateurs privés
                                                                                      numériques aux problématiques rencontrées
                                 n’ont pas déclaré leur intention de déploiement,
                                                                                      afin de faire du numérique un outil « au service
                                 soit sur 22 communes de la Communauté
                                                                                      de » la satisfaction de ces besoins.
                                 Urbaine d’Arras.
                                                                                      Parallèlement, et afin de rester en adéquation
                                 W LES RÉSEAUX MOBILES
                                                                                      avec le projet de territoire, plusieurs documents
                                 L’aménagement numérique du territoire ne se
                                                                                      ont été pris en compte, notamment :
                                 limite pas au déploiement des infrastructures
                                 de télécommunications filaires (fibre optique).
                                                                                      Q Le PADD (Plan d’Aménagement du Dévelop-
                                 En effet, les usages nomades, via la multipli-
                                                                                      pement Durable) porté par la Communauté
                                 cation des objets connectés dont les smart-
                                                                                      Urbaine d’Arras, dans lequel figurent les enjeux
                                 phones, se sont généralisés, ce qui nécessite
                                                                                      du projet de territoire de la ville d’Arras « Arras
                                 de densifier les réseaux mobiles.
                                                                                      Cœur de Ville Objectif 2030 » ;
                                 C’est dans ce contexte que la Communauté             Q Le SCOT (Schéma de Cohérence Territorial)
                                 Urbaine d’Arras a souhaité accompagner le            porté par le SCOTA (Schéma de Cohérence
                                 déploiement des infrastructures de télécom-          Territorial Arrageois).
                                 munications mobiles, via notamment la signa-
                                 ture d’une charte avec les quatre opérateurs         Le résultat de cette réflexion partagée et
                                 de téléphonie mobile déployant des antennes          concertée se décline en trois piliers :
                                 à savoir Bouygues Télécom, Free Mobile, SFR
                                 et Orange.                                           Pilier I : La Communauté Urbaine d’Arras
                                                                                      entame sa transition numérique ;
                                 Le déploiement du wifi pourra également              Pilier II : Le territoire communautaire
                                 représenter un atout en tant que service de          agit pour la justice territoriale ;
                                 mobilité. Dans ce contexte, le wifi public est       Pilier III : Le territoire communautaire,
                                 déployé par la ville d’Arras dans et à l’extérieur   un territoire d’Excellence.
                                 des bâtiments accueillant du public. Cette
                                 dynamique pourra servir d’expérimentation au
                                 titre du collectif.

                                                                                                                                            7
GRAND ARRAS - DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE D'ARRAS - Numérique en Hauts-de-France
LE PLAN D'ACTION
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                                Pilier 1

                                    LA COMMUNAUTÉ URBAINE D’ARRAS
                                    AFFIRME sa transition numérique
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                            8
GRAND ARRAS - DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE D'ARRAS - Numérique en Hauts-de-France
LES 3 PILIERS DE LA STRATÉGIE NUMÉRIQUE

                                            Pilier 1
                                                       Affirmer sa transition numérique
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                                                                     Q 2001 : sensibilisation des Maires à l’utilisation
                PRENDRE CONSCIENCE                                   des outils informatiques et d’Internet ;
                DES ENJEUX DE LA TRANSITION                          Q 2004 : sensibilisation des agents et des élus
                NUMÉRIQUE                                            aux services et aux usages des technologies de
                                                                     l’information et de la communication ;
               La multiplication des outils technologiques           Q 2014 : désignation d’un Vice-Président en
               amène souvent à voir la question du numé-             charge du développement et des usages du
               rique sous l’angle des équipements : infrastruc-      numérique ;
               tures haut débit, ordinateurs, smartphones,           Q 2017 : mise à disposition d’une tablette pour
               tablettes… Pourtant, la transformation induite        les élus accompagnée d’une formation à un
               par les usages que l’on fait de ces outils est bien   logiciel dans le cadre de la dématérialisation
               plus profonde.                                        des bureaux et des conseils communautaires.
                                                                     Il est aujourd’hui indispensable que la collec-
               Il est aujourd’hui indispensable que les agents
                                                                     tivité continue dans cette direction en encou-
               et les élus se saisissent des enjeux de la tran-
                                                                     rageant les agents et les élus à s’emparer de la
               sition numérique, préalable indispensable à
                                                                     thématique de la transition numérique via de
               l’amélioration et à la modernisation de la col-
                                                                     nouvelles initiatives innovantes et ludiques.
               lectivité. Cette prise de conscience permettra
               également une meilleure compréhension de
               la façon dont leurs relations avec les citoyens
                                                                       LEVIERS D’ACTIONS
                                                                       (exemples non exhaustifs)
               vont être impactées.
                                                                       V Parcours numérique des élus :
               Au sein de la Communauté Urbaine d’Arras, des             visites de sites, forums et salons
               équipements sont mis à disposition des agents             dédiés au numérique
               et des élus : ordinateur, smartphone, tablette.         V Formations aux outils
               Au-delà des outils, une prise de conscience de          V Ambassadeurs du numérique
               l’importance des usages et services du numé-            V Accompagnement dans l’appropriation
               rique a également été initiée depuis quelques             des usages et services
               années au travers d’actions ponctuelles :               V Journée nettoyage numérique

                                                                                                                           9
GRAND ARRAS - DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE D'ARRAS - Numérique en Hauts-de-France
LES 3 PILIERS DE LA STRATÉGIE NUMÉRIQUE

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                                                                                        Affirmer sa transition numérique
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                     MODERNISER                                          Q Mettre en place une administration toujours     LEVIERS
                                                                         plus efficace, et optimiser son coût de fonc-     D’ACTIONS
                     L’ADMINISTRATION                                    tionnement ;                                      (exemples non exhaustifs)
                                                                         Q Améliorer les relations avec ses citoyens.      V Audit interne
                    La Communauté Urbaine d’Arras a déjà enta-                                                             V Cybersécurité
                    mé la modernisation de son administration            ▶Simplifier les processus et faciliter            V Gestion Electronique
                    en dématérialisant quelques processus (flux
                    comptables et financiers, contrôle de légalité,
                                                                         l’accès et le partage d’information                 des Données
                                                                                                                           V RGPD (Règlement Général
                    marchés publics), actions qui se poursuivront                                                            sur la Protection
                                                                         L’enjeu est de repenser durablement les ma-
                    notamment dans le cadre du « 100 % de                                                                    des Données)
                                                                         nières de faire au sein de la collectivité afin
                    services dématérialisés à l’horizon 2022 » du                                                          V Messagerie
                                                                         de garantir un bénéfice et une accessibilité
                    Gouvernement.                                                                                            instantanée
                                                                         aux agents.
                                                                                                                           V Collaboration et
                    Face aux besoins nouveaux d’une société qui                                                              transversalité
                                                                         L’idée n’est pas de promouvoir un changement
                    évolue très vite, les attentes des citoyens à                                                            (agent/agent, & agent/
                                                                         pour le changement, mais de proposer des
                    l’égard des services publics n’ont jamais été                                                            élus, élus/élus)
                                                                         améliorations concrètes, tangibles et acces-
                    aussi élevées ni nombreuses qu’aujourd’hui.                                                            V Dématérialisation
                                                                         sibles à tous. Dans ce cadre, il pourra être
                    Pour relever ce défi, une des clés consiste à                                                          V Télétravail
                                                                         envisagé de partir des attentes et des besoins
                    repenser l’action publique en partant des at-                                                          V Logiciel CRM
                                                                         de chacun afin de faire des agents des acteurs
                    tentes et besoins des citoyens qui sont, avec                                                          V Formations à distance
                                                                         du changement.
                    les agents, les acteurs de la relation avec les                                                        V Bornes d’informations
                    administrations.                                                                                       V Archivage et
                                                                         Concernant le partage d’information, il sera
                                                                         nécessaire de mener une réflexion en tenant         numérisation
                    Dans cette optique, la Communauté Urbaine
                                                                         compte des services déconcentrés, qui n’ont
                    d’Arras devra donc aller au-delà du processus
                                                                         pas forcément d’outil informatique à leur
                    de dématérialisation avec l’Etat. Il s’agira d’im-
                                                                         disposition.
                    pulser des démarches tendant vers une e-admi-
                    nistration, ou administration électronique, c’est-
                    à-dire d’utiliser les outils numériques pour :

10
LES 3 PILIERS DE LA STRATÉGIE NUMÉRIQUE

                                            Pilier 1
                                                      Affirmer sa transition numérique
©Fotolia.com

               ▶Moderniser la relation avec le citoyen              Q Favoriser la démocratie participative en
                                                                    associant les citoyens à la conduite et à la
               L’attente en termes de services numériques           gouvernance des projets afin de les rendre
               va grandissant, les citoyens étant souvent           acteurs et responsables du bien vivre dans
               en avance sur les usages que les collectivités       leur territoire ;
               leur proposent.                                      Q Développer l’open data, ressource impor-
                                                                    tante pour l’initiative privée et la valorisation
               Or, le numérique est aujourd’hui une opportu-        du territoire, avec comme bénéfice plus de
               nité pour les collectivités de simplifier certains   transparence de l’action publique pour plus
               services au public et de gagner en efficience        de confiance citoyenne.
               dans un contexte très contraint financière-
               ment. Il joue un rôle majeur dans les stratégies       LEVIERS D’ACTIONS
               d’amélioration de la relation au citoyen.              (exemples non exhaustifs)
                                                                      V Services applicatifs
               Dans ce cadre, la collectivité pourra initier ou       V Signature électronique
               poursuivre les démarches suivantes :                   V Dématérialisation
                                                                      V Assistant personnel
               Q Faciliter le parcours citoyen en développant         V Comptes usagers en ligne
               de nouveaux usages et services numériques              V Formulaires en ligne pré-renseignés
               performants et innovants ;                             V E-démocratie
               Q Tenir un discours cohérent sur l’ensemble            V Guichet unique
               des canaux de communication ;                            (Gestion Relation Citoyen)

                                                                                                                        11
LE PLAN D'ACTION
©Philippe Frutier - Altimage

                                    Pilier 2

                                        LE TERRITOIRE COMMUNAUTAIRE
                                        AGIT pour la justice territoriale
 ©Fotolia.com

                               12
LES 3 PILIERS DE LA STRATÉGIE NUMÉRIQUE

                                                                                             Pilier 2
                                                                                                          Agir pour la justice territoriale

                                                                        Farbus Willerval
                                                                                                                       MUTUALISER ET RENDRE
                          Mont-
                          Saint-Éloi
                                               Neuville-
                                            Saint-Vaast
                                                                 Thélus
                                                                                                                       PLUS EFFICACE LA GESTION
                 Acq

                                                    Écurie
                                                                            Bailleul-Sire-
                                                                            Berthoult
                                                                                                                       DES RESSOURCES NUMÉRIQUES
                                  Marœuil                    Roclincourt                     Gavrelle
                                           Anzin-                                                                     L’un des objectifs portés par la Communauté
                          Étrun          St-Aubin Ste-       Saint-                                                  DENSITÉ DE POPULATION
                                                  Catherine Laurent-
                                                             Blangy Athies
                                                                                                                      Urbaine d’Arras est d’agir pour la justice terri-
                                                       St-
                                                     Nicolas
                                                                                                  Rœux
                                                                                                                      toriale.
                                                                                                                           de 0Le
                                                                                                                                à 49développement
                                                                                                                                     hab./km2          des politiques de
                                                   ARRAS
                                                                                       Fampoux                        services et d’usages
                                                                                                                           de 50 à 99 hab./kmdu
                                                                                                                                              2
                                                                                                                                                   numérique doit donc se
                                    Dainville                                       Feuchy
                                                                                                                      fairede
                                                                                                                            aujourd’hui   dans 2une logique de solidarité
                                                                                                                              100 à 199 hab./km
                                                  Achicourt
                                                                      Tilloy-lès-                                     entredecollectivités. L’idée
                                                                                                                              200 à 399 hab./km  2
                                                                                                                                                    sera d’être précurseur,
                                                                      Mofflaines             Monchy-le-
                                                                                                 Preux                en proposant
                                                                                                                           de 400 à 599des    solutions
                                                                                                                                         hab./km 2
                                                                                                                                                          innovantes aux
                                                            Beaurains               Wancourt                          problèmes
                                                                                                                           de 600 àdu999quotidien,
                                                                                                                                         hab./km2 pour les usagers des
                                    Wailly
               Beaumetz-                           Agny
                                                                      Neuville-
                                                                                           Guémappe
                                                                                                                      services   publics2 et
                                                                                                                           1 000 hab./km   etplus
                                                                                                                                               pour les décideurs. Cette
               lès-Loges                                              Vitasse
                                                                                   Héninel                            démarche pourra s’opérer de deux façons :
                                                           Mercatel            Hénin-
              Basseux
                          Rivière              Ficheux                  Saint-  sur-
                                                                        Martin- Cojeul
                                                              Boileux- sur-Cojeul                                     Q Projets partagés Communauté Urbaine
                   Ransart
                                                              Saint-Marc
                                                        Boileux-        Boiry-                                        d’Arras / commune(s) ;
                                                        au-Mont         Becquerelle
                                              Boiry-                Boyelles                                          Q Projets partagés commune(s) /
                                             Saint- Boiry-Sainte
                                            Martin -Rictrude                                                          commune(s).

                                                                                                                      Sur le premier axe, les élus de la Communauté
DENSITÉ DE POPULATION                                                                                                 Urbaine d’Arras ont déjà initié une réflexion
                                                                                                                      en ce sens via la mise en place de groupes de
    de 0 à 49 hab./km2
                                                                                                                      travail sur les thématiques “Big Data” et “Plate-
    de 50 à 99 hab./km2
                                                                                                                      forme de services” avec la volonté première de
    de 100 à 199 hab./km2
    de 200 à 399 hab./km2
                                                 UN TERRITOIRE CONTRASTÉ                                              mettre en œuvre une plateforme de communi-
                                                                                                                      cation concernant les événements locaux se
    de 400 à 599 hab./km2
                                                La Communauté Urbaine d’Arras est un ter-                             déroulant sur la Communauté Urbaine d’Arras
    de 600 à 999 hab./km2
                                                ritoire contrasté composé de 46 communes                              et une plateforme de services pour les mairies.
    1 000 hab./km2 et plus
                                                avec une ville centre, Arras, plusieurs com-
                                                munes urbaines et de nombreuses communes                              Sur le deuxième axe, la Ville d’Arras, dans le
                                                rurales.                                                              cadre de sa démarche de Smart City Humaine,
                                                                                                                      a déjà entamé, avec la DSI (Direction des Ser-
                                                Toutes les communes ne disposent pas de                               vices Informatiques), un travail sur l’open data
                                                moyens humains et/ou techniques dans le                               locale, qui pourra être duplicable.
                                                domaine du numérique (service informatique,
                                                site internet…).                                                      Recenser l’existant (Espace Public Numérique,
                                                                                                                      médiathèque…) et les besoins en termes
                                                La fracture des usages du numérique entre ces                         d’usages du numérique de chaque commune
                                                différentes communes est donc une réalité.                            pourrait permettre de mettre en place un plan
                                                Dans ce contexte, il est important que les com-                       d’actions.
                                                munes ayant déjà engagé ce virage puissent
                                                agir en levier, afin que toutes les communes                            LEVIERS D’ACTIONS
                                                du territoire puissent bénéficier des retours                           (exemples non exhaustifs)
                                                d’expérience.                                                           V Audit des communes
                                                                                                                        V Accompagnement aux usages et services
                                                D’autant qu’à compter d’octobre 2018, l’en-                             V Mutualisation de données/services
                                                semble des collectivités de plus de 3 500 habi-                         V Groupes Fermés d’Utilisateurs (GFU)
                                                tants et 50 agents devront ouvrir leurs données                         V Services applicatifs
                                                au public (Open Data).                                                  V Groupes de travail/réflexion

                                                                                                                                                                              13
LE PLAN D'ACTION   LE CONTRAT
©Philippe Frutier - Altimage

                                             Pilier 3

                                                 LE TERRITOIRE COMMUNAUTAIRE,
                                                 un territoire d’excellence
 ©Cituation & nsemble - D. Cordonnier

                                        14
LES 3 PILIERS DE LA STRATÉGIE NUMÉRIQUE

                                                      Pilier 3
                                                                Un territoire d'excellence

La Communauté Urbaine d’Arras a fait le choix d’une stratégie qualitative pour son territoire. Elle fonde
son développement sur la valorisation et le renforcement de ses atouts fondateurs et de ses savoir-faire,
principalement tournés vers le mieux vivre.
Les ambitions numériques du territoire reflètent cette vision stratégique. Elles peuvent se décliner ainsi :
• DÉVELOPPER LE GRAND ARRAS en garantissant aux acteurs économiques un haut niveau de services et en
confortant l’attractivité du territoire ;
• AMÉLIORER LE BIEN VIVRE - MIEUX VIVRE en garantissant à tout type d’habitant et d’usager l’accès aux services
et usages du numérique.
La mise en œuvre du projet « Arras Cœur de ville objectif 2030 » pourrait permettre d’initier des démarches
de progrès et d’excellence qui soient duplicables à l’ensemble du territoire communautaire.

                                                                              à l’aune de son potentiel d’interactivité entre
                           DÉVELOPPER                                         des talents, des compétences, des moyens, des
                           LE GRAND ARRAS                                     lieux, des idées reflétant ses spécificités et ses
                                                                              caractéristiques différenciantes.
                          Les ambitions pour faire de la politique du
                          numérique un outil de développement et              Le territoire de la Communauté Urbaine d’Arras
                          d’attractivité du territoire sont les suivantes :   dispose de compétences et d’ambitions à la fois
                                                                              sur l’agroalimentaire, la logistique, le numérique
                          ▶Impulser une dynamique de                          et la Troisième Révolution Industrielle. Aussi, il
                                                                              conviendrait d’explorer les possibilités offertes
                          développement économique                            par le croisement de ces filières afin de conti-
                          à l’ère numérique                                   nuer à développer des spécialisations propres
                          La société est entrée dans une phase de mu-
                                                                              au territoire. L’arrivée d’acteurs industriels ma-
                          tation accélérée et continue. Des évolutions
                                                                              jeurs tels que le Laboratoire de Fractionnement
                          rapides sont observables et traduisent un
                                                                              Biologique (LFB) doit par exemple être prise en
                          mouvement de fond de remise en cause des
                                                                              compte pour ces développements.
                          modes de production, de consommation et
                          de gestion des territoires. Un mouvement
                                                                              Afin de favoriser le développement de ces sy-
                          qui donne naissance aussi bien à des risques
                                                                              nergies, la mise en place d’un ou de plusieurs
                          pour l’activité existante, qu’à des opportunités
                                                                              lieux propices à l’innovation, au foisonnement
                          de développement de nouveaux produits, de
                                                                              et au développement de ces nouvelles activités
                          nouvelles niches, et de nouvelles filières.
                                                                              économiques sera recherchée.
                          Si elle veut prolonger sa perspective de déve-
                          loppement économique forte à long terme,
                                                                                LEVIERS D’ACTIONS
                                                                                (exemples non exhaustifs)
                          la Communauté Urbaine d’Arras doit tenir
                          compte de ces changements et adapter sa               V Croisement/hybridation de filières
                          politique. Si elle a su jusqu’ici capitaliser sur     V Campus transition numérique /
                          ses atouts et soutenir l’ensemble des activi-           transition écologique
                          tés pour devenir l’une des agglomérations les
                          plus dynamiques des Hauts-de-France, elle
                          devra dès demain mobiliser une nouvelle fois        W ATTIRER, DÉTECTER ET ACCÉLÉRER
                          ses filières, ses atouts et ses énergies afin de    LES PROJETS
                          repenser le territoire.                             S’inscrire dans une logique d’écosystème sup-
                                                                              pose de mettre également en place les outils
                          W PENSER LE TERRITOIRE EN TANT                      répondant aux besoins des porteurs de projets
                          QU’ÉCOSYSTÈME                                       du territoire afin d’accompagner le développe-
                          En renforçant l’influence des interactions dans     ment et la croissance des initiatives locales.
                          le champ économique, le numérique invite à
                          penser le développement économique autour           Le territoire devra donc conduire une approche
                          de la notion d’écosystème. Dans cette perspec-      visant à encourager, accélérer et sécuriser les
                          tive, un territoire économique doit être pensé      initiatives endogènes.

                                                                                                                                   15
LES 3 PILIERS DE LA STRATÉGIE NUMÉRIQUE

                                                                        Pilier 3
                                                                                  Un territoire d'excellence
     ©Fotolia.com

               Dans cette optique, il sera nécessaire de :        Elle appelle ainsi une transformation globale
               Q Créer des espaces encourageant l’émer-           de l’entreprise tenant compte des enjeux des
               gence de communautés au sein desquelles            nouveaux modèles économiques (économie
               les interactions favoriseront l’émergence de       circulaire, économie de la fonctionnalité) et des
               projets innovants ;                                modifications des habitudes de consommation
                                                                  (circuits-courts, e-commerce, e-réputation…).
               Q Favoriser l’expérimentation par la mise à dis-
               position de moyens ou de locaux permettant
                                                                  Les commerçants tout particulièrement,

                                                                                                                          87%
               la conduite, l’expérimentation, ou la démons-
               tration de projets.                                doivent plus que jamais comprendre l’impor-
                                                                  tance du numérique et de la communication
                    LEVIERS D’ACTIONS                             en ligne. Le développement du e-commerce
                    (exemples non exhaustifs)                     entraîne une évolution rapide du paysage com-           des
                    V Tiers-lieux
                                                                  mercial en fragilisant le commerce traditionnel.
                                                                  Il convient donc d’impulser une démarche
                                                                                                                          dirigeants
                    V Incubateur                                                                                          ne font pas de la
                    V Hôtel d’entreprises                         d’accompagnement en mobilisant les acteurs
                                                                  locaux et les associations commerciales autour
                                                                                                                          transformation
                    V Fablab/Living Lab                                                                                   digitale une priorité
                    V Accélérateur REV3                           d’un véritable projet numérique fédérateur et
                                                                                                                          stratégique pour leur
                    V Pépinière d’entreprises                     identitaire pour le commerce de centre-ville
                                                                                                                          entreprise.
                    V Événements créatifs                         mais également des autres communes.
                    V Démonstrateur
                                                                  87% des dirigeants ne font pas de la transfor-
                                                                  mation digitale une priorité stratégique pour
               W ACCOMPAGNER LES ENTREPRISES                      leur entreprise et 20% considèrent même
               DANS LEUR TRANSFORMATION DIGITALE                  que le temps de la transformation digitale
               La transformation digitale des entreprises         n’est toujours pas venu pour leur entreprise5.
               n’est pas une simple digitalisation des outils     Trois profils de dirigeant se distinguent : les
               et des process. C’est une nouvelle manière         sceptiques, les apprentis et les conquérants ;      5
                                                                                                                       Étude BPI France Le Lab
                                                                                                                      d’Octobre 2017 réalisée auprès
               de créer de la valeur en réinterrogeant son        les sceptiques n’ayant aucune conscience des        de 1 814 dirigeants de PME
               modèle d’entreprise dans un contexte digital.      enjeux de la transformation digitale.               et d’ETI.

16
LES 3 PILIERS DE LA STRATÉGIE NUMÉRIQUE

                                                                                            Pilier 3
                                                                                                    Un territoire d'excellence

    35
    dirigeants
    Ont suivi
    70 formations
    au numérique
    en 2017.
                                 ©goodluz - stock.adobe.com

                                                              Sur le territoire de la Communauté Urbaine          W ANTICIPER LES IMPACTS DE
                                                              d’Arras, plusieurs actions à destination de l’ac-   LA « RÉVOLUTION NUMÉRIQUE »
                                                              compagnement des dirigeants, parmi lesquels         SUR LES EMPLOIS
                                                              les commerçants, dans leur transformation           Si près de 50% de l’emploi est directement
                                                              digitale sont déjà en place. Pour exemple, en       menacé par le numérique à horizon 2030, les
                                                              2017, 35 dirigeants ont suivi 70 formations au      emplois de demain n’ont pas encore été in-
                                                              numérique organisées par la BGE Hauts-de-           ventés6. Ce constat entraîne un double enjeu :
                                                              France (e-réputation, réseaux sociaux…). La         Q L’évolution nécessaire de l’offre de formation
                                                              Chambre de Commerce et d’industrie, quant           initiale (les métiers du numérique) ;
                                                              à elle, accompagne les dirigeants dans leur
                                                                                                                  Q L’adaptation des carrières professionnelles
                                                              transformation digitale après un diagnostic
                                                                                                                  (le numérique dans les métiers).
                                                              préalable de leurs besoins. Néanmoins, l’en-
                                                              semble de ces acteurs constate que les diri-
                                                                                                                  - Les métiers du numérique
                                                              geants ayant suivi une formation et/ou ayant
                                                                                                                  Il n’est pas aisé d’établir une liste des métiers
                                                              été accompagnés font partie de la catégorie
                                                                                                                  du numérique car ces professions évoluent
                                                              des « apprentis » ou des « conquérants », et
                                                                                                                  rapidement et les besoins ne sont pas les
                                                              qu’ils ont une démarche volontaire.
                                                                                                                  mêmes d’une entreprise à l’autre. Cependant, la
                                                                                                                  nécessité de l’évolution de l’offre de formation
                                                              Il conviendra donc de continuer à accompa-
                                                                                                                  initiale pour répondre à ces différents besoins
                                                              gner les « apprentis » et les « conquérants »
                                                                                                                  est avérée.
                                                              dans leur volonté de développer une stratégie
                                                              digitale, tout en veillant à trouver des leviers
                                                                                                                  C’est dans ce cadre que la Région des Hauts-
                                                              d’incitation pour les « sceptiques ».
                                                                                                                  de France travaille à l’élaboration d’un « plan
                                                                                                                  Marshall » des métiers du numérique. Sur ce
                                                                LEVIERS D’ACTIONS                                 sujet, la collectivité pourra apporter sa contri-
                                                                (exemples non exhaustifs)
                                                                                                                  bution à la Région puisque sur son territoire,
                                                                V Coaching numérique                              l’adaptation et l’évolution de la formation initiale
                                                                V Centre d’apprentissage                          revêt un double enjeu :
                                                                  et de ressources numériques
                                                                V E-commerce
                                                                                                                  Q Parvenir à la difficile adéquation entre l’offre
                                                                V Sensibilisation
                                                                                                                  et la demande ;
6
 Étude réalisée par l’institut                                                                                    Q Maintenir les « talents du numérique » sur
Bruegel (think tank européen
                                                                V Formations
spécialisé dans l’économie).                                                                                      le territoire.

                                                                                                                                                                         17
LES 3 PILIERS DE LA STRATÉGIE NUMÉRIQUE

                                                                                                          Pilier 3
                                                                                                                      Un territoire d'excellence
     ©Viacheslav Iakobchuk - stock.adobe.com

                                               Pour atteindre ces objectifs, un décloisonne-        - Le numérique dans les métiers
                                               ment entre les acteurs de la formation et de         Comme dans toute révolution industrielle, des
                                               l’entreprise est nécessaire. Il s’agit d‘avoir une   métiers disparaissent et d’autres apparaissent,
                                               vision renouvelée de la relation formation-em-       mais surtout, ils se transforment. Tous les mé-
                                               ploi, dans laquelle la mise en place et l’ani-       tiers sont influencés par le numérique (cariste,
                                               mation de réseaux de partenaires structurés,         réparateur automobile...) Il ne s’agit plus de
                                               travaillant conjointement et non en simultané,       penser en termes de métier ou de tâches mais
                                               est indispensable.                                   plutôt de compétences. Aussi, l’amélioration
                                                                                                    des compétences des salariés devient un élé-
                                               Avec la même finalité, il pourra également s’avé-    ment fondamental de la performance globale
                                               rer judicieux d’accorder une attention particu-      de l’entreprise.
                                               lière aux organismes d’accompagnement vers
                                               l’emploi. En effet, s’approprier la thématique du    Dans ce cadre, la formation professionnelle
                                               numérique s’avère être un prérequis nécessaire       devra être adaptée afin d’accompagner les sa-
                                               à une bonne orientation du public.                   lariés dans leur reconversion ou leur nécessaire
                                                                                                    adaptation aux changements imposés par le
                                                 LEVIERS D’ACTIONS                                  numérique, en améliorant leurs compétences
                                                 (exemples non exhaustifs)                          et leurs performances.
                                                 V Nouvelle offre de formation
                                                 V Cluster numérique                                Sur le territoire de la Communauté Urbaine
                                                 V Sensibilisation des organismes                   d’Arras, ce principe s’avèrera d’autant plus vrai
                                                   d’accompagnement vers l’emploi                   que l’une de ses filières clés, la logistique, risque
                                                 V Réseaux de partenariats                          d’être fortement impactée dans les années à ve-
                                                 V Outils collaboratifs                             nir par l’émergence de l’intelligence artificielle.

                                                                                                      LEVIERS D’ACTIONS
                                                                                                      (exemples non exhaustifs)
                                                                                                      V Formation continue
                                                                                                      V Innovation pédagogique
                                                                                                      V Gamification (serious games)

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LES 3 PILIERS DE LA STRATÉGIE NUMÉRIQUE

                                                              Pilier 3
©Nejron Photo - stock.adobe.com                                         Un territoire d'excellence

                                  ▶Renforcer l’attractivité résidentielle               LEVIERS D’ACTIONS
                                  Les objectifs seront :                                (exemples non exhaustifs)
                                  Q De hisser la Communauté Urbaine d’Arras             V Quartiers numériques
                                  au rang des destinations résidentielles les           V Portails de performance du quartier
                                  plus prisées au Nord de Paris en se servant du        V Gestion Urbaine de Proximité (GUP) 2.0
                                  numérique comme d’un levier ;                         V Plateformes collaboratives partenariales
                                  Q De faire venir de nouveaux habitants au
                                  travers de politiques logement, commerciale,
                                  éducative, sportive et culturelle et de loisirs     W DYNAMISER LE TOURISME ET VALORISER
                                  de qualité.                                         LE PATRIMOINE
                                                                                      La mise en œuvre d’une stratégie digitale
                                  W INNOVER POUR RENDRE LES LOGEMENTS                 touristique sur le territoire s’avère aujourd’hui
                                  ATTRACTIFS                                          indispensable pour développer la fréquentation
                                  L’offre nouvelle, qu’elle se développe dans l’an-   et la qualité d’accueil de la destination Arras
                                  cien ou dans le neuf, devra être suffisamment       Pays d’Artois, valoriser et préserver ses spé-
                                  innovante et séduisante en termes de qualité        cificités, répondre aux changements d’usage
                                  de vie, de confort, d’originalité, dans le cadre    des visiteurs et accompagner la révolution de
                                  de la transition énergétique et numérique,          la relation visiteur-territoire.
                                  afin d’attirer des populations extérieures au
                                  territoire désireuses de nouveaux modes de          D’autre part, le lien entre patrimoine et nu-
                                  vie résidentiels.                                   mérique apparaissant désormais comme une
                                                                                      évidence, l’outil numérique pourra également
                                  Il s’agira de développer des projets de renouvel-   intervenir comme outil d’investigation, support
                                  lement urbain propices à l’émergence d’usages       de conservation ou en tant que filière à part en-
                                  et de services du numérique au bénéfice             tière pour mettre en valeur « numériquement »
                                  des habitants et de créer l’opportunité de          le patrimoine bâti, historique ou immatériel
                                  transformer l’identité de quartiers grâce aux       local et les structures d’urbanisme historiques,
                                  outils numériques. Cette réflexion pourra être      gages de l’identité du territoire.
                                  menée dans le cadre de la stratégie « habitat »
                                   du territoire.

                                                                                                                                          19
LES 3 PILIERS DE LA STRATÉGIE NUMÉRIQUE

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                                                                                                 Un territoire d'excellence
     ©Fotolia.com / C&E

                          Dans cette perspective, la Communauté Ur-             W DÉVELOPPER UN MARKETING
                          baine d’Arras a créé avec la Ville d’Arras et les     TERRITORIAL OFFENSIF
                          Communautés de Communes du Sud-Artois,                Le potentiel d’accueil du territoire de la Com-
                          des Campagnes de l’Artois et d’Osartis-Mar-           munauté Urbaine d’Arras pourrait bénéficier
                          quion un Office de Tourisme intercommunau-            d’une stratégie renforcée en matière de mar-
                          taire avec la volonté de développer l’attractivité    keting territorial et d’actions de promotion
                          de leur territoire sur l’ensemble des secteurs du     permettant de renforcer sa visibilité.
                          tourisme (tourisme d’agrément, patrimonial,
                          de mémoire, de bien être, d’affaires) et à des-       Il est aujourd’hui indispensable pour le territoire
                          tination de l’ensemble des clientèles avec une        de se créer une « marque » afin de mettre en
                          attention particulière portée sur la digitalisation   avant ses atouts économiques, ses acteurs et
                          de l’accueil et de l’information des publics, et      filières clés et de se créer une notoriété via le
                          de la communication.                                  développement d’outils numériques promo-
                                                                                tionnels.
                            LEVIERS D’ACTIONS
                            (exemples non exhaustifs)                           Dans cette perspective, une attention parti-
                            V Développement et                                  culière devra être portée à la communication
                              animation site internet                           en anglais, aujourd’hui quasiment inexistante.
                            V Analyse du social listening7                      Ces outils de promotion devront être diffusés
                            V Gamification                                      aussi largement et régulièrement que possible,
                            V Modélisation 3D                                   ce qui suppose qu’ils soient partagés et qu’une
                            V Bornes de réalité virtuelle                       animation soit réalisée.
                            V Promotion marque territoire
                            V Réalité augmentée et immersion                      LEVIERS D’ACTIONS
                            V Accueil digital                                     (exemples non exhaustifs)
                                                                                  V Communication numérique
                                                                                  V Partage, diffusion et animation
                                                                                                                                      7
                                                                                                                                       Processus qui consiste à
                                                                                                                                      extraire des données des
                                                                                  V Outils numériques promotionnels                   médias sociaux et forums pour
                                                                                  V E-réputation                                      un sujet donné.

20
LES 3 PILIERS DE LA STRATÉGIE NUMÉRIQUE

                                                                                                         Pilier 3
                                                                                                                   Un territoire d'excellence

                                                              ©Fotolia.com
©Paper Menthe / Graphicriver

                                                                             ▶« Apaiser »8 le territoire                         Q Faire émerger de nouvelles habitudes de
                                                                                                                                 mobilité à ses usagers ;
                                                                             Afin d’ « apaiser » son territoire, la Communau-    Q Poursuivre l’adaptation des réseaux de
                                                                             té Urbaine d’Arras s’engage dans une mobilité       transport en intégrant les perspectives tech-
                                                                             plus durable via la diminution de la place de la    nologiques ;
                                                                             voiture et le développement des modes doux          Q Optimiser ses systèmes de transport en
                                                                             et/ou alternatifs.                                  favorisant la mobilité inter et multimodale.

                                                                             W UTILISER LE NUMÉRIQUE AU SERVICE                    LEVIERS D’ACTIONS
                                                                             D’UNE MOBILITÉ INTELLIGENTE                           (exemples non exhaustifs)
                                                                             Conscient de l’enjeu majeur que représente
                                                                                                                                   V Covoiturage
                                                                             l’écomobilité urbaine en matière de préser-
                                                                                                                                   V Autopartage
                                                                             vation de l’environnement, la Communauté
                                                                                                                                   V Applications de transport
                                                                             Urbaine d’Arras souhaite permettre aux usa-
                                                                                                                                   V Garages connectés
                                                                             gers d’accéder à un maximum d’informations
                                                                                                                                   V Bornes d’informations voyageurs
                                                                             facilitatrices de déplacements en développant
                                                                                                                                   V Comptage automatique
                                                                             de nouveaux outils et services de mobilité.
                                                                                                                                   V Écrans embarqués
                                                                                                                                   V Capteurs numériques/gestion des flux
                                                                             Le traitement et la simulation de données en
                                                                                                                                   V Billettique intégrée
                                                                             temps réel, la géolocalisation et les interfaces
                                                                                                                                   V Transport à la demande
                                                                             d’usages intelligentes sont autant d’opportu-
                                                                                                                                   V Système d’informations voyageurs
                               8
                                 En référence au PADD (Plan                  nités qui pourront être saisies par le territoire
                               d’Aménagement Développe-                                                                            V Terminaux portatifs gestion du réseau
                               ment Durable).                                pour :

                                                                                                                                                                                 21
LES 3 PILIERS DE LA STRATÉGIE NUMÉRIQUE

                                                                                           Pilier 3
                                                                                                      Un territoire d'excellence
     ©goodluz - stock.adobe.com

                                  W DÉVELOPPER DE NOUVELLES SOLUTIONS                 réseau Internet, salles de réunion, visioconfé-
                                  POUR ACCOMPAGNER LE « NOMADISME                     rence…) ou différents services (formations,
                                  PROFESSIONNEL »                                     assistance informatique, gestion du courrier,
                                  Le phénomène de transition numérique a              cafétéria…).
                                  facilité le développement d’un « nomadisme
                                  professionnel » sur le plan spatial, dû à l’appa-     LEVIERS D’ACTIONS
                                  rition d’une nouvelle génération de travailleurs      (exemples non exhaustifs)
                                  mobiles à la recherche d’espaces propices à           V Espaces de co-working
                                  l’interaction. Il a également influencé le déve-      V Solutions de gestion d’espaces
                                  loppement de nouvelles méthodes de travail            V Centres de télétravail
                                  telles que le télétravail.                            V Sensibilisation au télétravail

                                  Un territoire « apaisé » passera par une limi-
                                  tation des déplacements de cette nouvelle
                                  génération de travailleurs en développant des
                                  services en ligne et des lieux susceptibles de
                                  les accueillir, et en encourageant les entre-
                                  prises à développer le télétravail.

                                  Travailleurs indépendants, salariés détachés
                                  ou mobiles pourront par exemple partager un
                                  bureau mais aussi des ressources (électricité,

22
LES 3 PILIERS DE LA STRATÉGIE NUMÉRIQUE

                                                               Pilier 3
                                                                          Un territoire d'excellence
©lev dolgachov - stock.adobe.com

                                                                                        W ACCOMPAGNER L’INCLUSION SOCIALE
                                    BIEN VIVRE – MIEUX VIVRE                            NUMÉRIQUE
                                                                                        Dans un contexte socio-économique où cher-
                                   Les ambitions pour permettre à tout ménage
                                                                                        cher un emploi, accéder à ses droits ou mener
                                   du territoire de pouvoir accéder aux services
                                                                                        des démarches administratives ne peut plus
                                   et usages numériques répondant à ses besoins
                                                                                        s’envisager sans internet, il est important que
                                   sont :
                                                                                        les transformations profondes induites par
                                                                                        le développement des usages du numérique
                                   ▶Développer une société inclusive                    ne soient pas un bouleversement de plus qui
                                   et solidaire                                         laisse de côté de larges pans de la société déjà
                                   Aujourd’hui encore, les inégalités demeurent         en difficulté.
                                   devant les technologies numériques, qu’elles
                                   soient géographiques, économiques, physiques         Il existe néanmoins une rupture entre une
                                   ou culturelles.                                      vision désormais dépassée de la « fracture
                                                                                        numérique » pour entrer dans la recherche de
                                   Or, le numérique possède des qualités intrin-        l’inclusion par le numérique. Il s’agit de se servir
                                   sèques qu’il convient d’utiliser comme levier        du numérique comme d’un levier afin de mettre
                                   de transformation et de réduction de ces             en capacité les citoyens à s’insérer.
                                   inégalités. A ce titre, le lien entre le numérique
                                   et notre politique économie sociale et solidaire     Pour aider en ce sens, et presqu’à contre-cou-
                                   est essentiel.                                       rant dans un monde où l’intermédiation semble
                                                                                        obsolète tellement les outils semblent faciles
                                                                                        à utiliser, les médiateurs humains sont néces-
                                                                                        saires dans cette quête d’inclusion numérique
                                                                                        des publics en précarité.

                                                                                                                                               23
LES 3 PILIERS DE LA STRATÉGIE NUMÉRIQUE

                                                                                              Pilier 3
                                                                                                        Un territoire d'excellence
     ©Halfpoint - stock.adobe.com

                                    L’Analyse des Besoins Socio-Economiques             mobilisables. Elles peuvent venir outiller les
                                    (ABSE) actuellement en cours sur le territoire      professionnels de santé, et favoriser ainsi un
                                    est l’occasion de faire l’analyse de la précarité   traitement des patients plus rapide et efficace.
                                    numérique de la population, en s’appuyant
                                    sur l’expérience des médiateurs en place. Ce        Elles peuvent également être présentes dans
                                    diagnostic permettra ainsi de mettre en place       le cadre de vie des personnes, dans l’espace
                                    une stratégie globale d’inclusion numérique en      public ou à domicile, les aidant ainsi à disposer
                                    proposant des solutions adaptées à chaque           d’une meilleure vie, voire à les maintenir dans
                                    type de public et en réinventant le concept de      le logement qui aura été rendu plus adapté à
                                    la médiation à l’heure numérique, en l’inscrivant   leurs différentes dépendances.
                                    dans une logique d’innovation sociale et de
                                    développement local.                                Le territoire connaît une tendance au vieillis-
                                                                                        sement de sa population conforme à ce qui
                                      LEVIERS D’ACTIONS                                 s’observe au niveau national. Il devra ainsi
                                      (exemples non exhaustifs)                         faire face aux enjeux que représente la Silver
                                      V Analyse de la précarité numérique               Economie, à l’heure où le « bien vieillir » passe
                                       du territoire                                    par le numérique.
                                      V E-inclusion
                                      V Promotion de l’accès au numérique                 LEVIERS D’ACTIONS
                                        de proximité                                      (exemples non exhaustifs)
                                      V Sensibilisation et qualification                  V Domotique
                                        numérique des médiateurs humains                  V Objets connectés
                                                                                          V Téléassistance
                                                                                          V Télésurveillance
                                    W APPORTER DES SOLUTIONS                              V Béguinage
                                    À LA DÉPENDANCE ET À LA PERTE                         V Outils thérapeutiques
                                    D’AUTONOMIE
                                    Dans un contexte de vieillissement de la popu-
                                    lation, les nouvelles technologies sont de plus
                                    en plus envisagées comme une des solutions

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LES 3 PILIERS DE LA STRATÉGIE NUMÉRIQUE

                                                                Pilier 3
                                                                           Un territoire d'excellence

©dusanpetkovic1 - stock.adobe.com

                                    ▶Économiser le territoire et                         L’ambition doit être de faire des communes du
                                                                                         territoire, des communes modernes, perfor-
                                    maintenir un cadre de vie privilégié                 mantes et humaines, qui permettent à tous les
                                                                                         citoyens d’accéder à leurs droits, de s’approprier
                                    W LE TERRITOIRE COMMUNAUTAIRE,
                                                                                         les usages et potentialités numériques, et de
                                    UN « SMART TERRITOIRE » HUMAIN
                                                                                         développer ainsi du lien social et un sentiment
                                    La volonté est d’utiliser la « Smart City » pour
                                                                                         d’appartenance citoyenne.
                                    faire du territoire de la Communauté Urbaine
                                    d’Arras, un territoire facile à vivre, pratique,
                                                                                         Les initiatives et expériences réussies en ce
                                    économe, écologique et durable.
                                                                                         sens sont nombreuses sur l’Arrageois. En
                                                                                         réunissant, à Arras, dans le cadre du mois du
                                    A l’image d’Arras, le territoire de la Communau-
                                                                                         « numérique pour tous » des forces vives de
                                    té Urbaine d’Arras ne voit pas la « Smart City »
                                                                                         l’accompagnement au numérique des publics,
                                    comme une fin en soi, mais plutôt comme un
                                                                                         le pari de la transformation concertée, pro-
                                    moyen de rendre la ville plus humaine : l’objectif
                                                                                         gressive, continue et durable est réussi. Cette
                                    principal de la démarche étant d’améliorer la
                                                                                         première expérience réussie pourra servir de
                                    qualité de vie des habitants, au service des
                                                                                         levier à l’ensemble des communes du territoire.
                                    femmes et des hommes qui vivent la ville au
                                    quotidien. C’est pourquoi, la ligne éditoriale
                                                                                         Le concept de « smart city » pourra également
                                    retenue correspond au territoire, humain et
                                                                                         être utilisé au service du duo ville/campagne,
                                    contemporain.
                                                                                         la Communauté Urbaine d’Arras étant un ter-
                                                                                         ritoire géographiquement divers. Dans cette
                                    Le « smart territoire » humain est indissociable
                                                                                         perspective, il s’agira de se servir du numérique
                                    du progrès technologique et numérique. Il est
                                                                                         comme d’un levier d’affranchissement des
                                    clair qu’aujourd’hui, pour proposer aux citoyens
                                                                                         contraintes physiques et des enjeux de densité
                                    des services rapides, efficaces et répondant à
                                                                                         du territoire.
                                    leurs attentes, nous ne pouvons pas nous passer
                                    des nouvelles technologies si nous ne voulons
                                    pas les subir. Il faut être précurseur et nouer
                                                                                           LEVIERS D’ACTIONS
                                                                                           (exemples non exhaustifs)
                                    des liens avec les acteurs qui feront la ville de
                                    demain, en proposant des solutions innovantes          V Production, distribution et
                                    aux problèmes du quotidien, pour les usagers             consommation intelligente
                                    des services publics et pour les décideurs.            V Suivi et analyse des données
                                                                                           V Gestion intelligente des réseaux
                                    Ce modèle de « smart territoire » humain                 (eau, éclairage, déchets…)
                                    consistant à construire la démarche avec les           V Outils de solidarité ville/campagne
                                    élus, agents et citoyens en structurant plutôt         V Planification énergétique
                                    qu’en communiquant est clairement inédite.             V Participation citoyenne

                                                                                                                                              25
LES 3 PILIERS DE LA STRATÉGIE NUMÉRIQUE

                                                                 Pilier 3
                                                                            Un territoire d'excellence

     W BÂTIMENTS ET MAISONS INTELLIGENTS
     AU SERVICE DE LA PERFORMANCE
     ÉNERGÉTIQUE
     Habitat, lieu de travail, de loisirs, de formation…
     le patrimoine bâti, dans sa diversité, a besoin
     d’éclairage, de chauffage (ou climatisation), de
     ventilation, de sécurité, etc… Logiquement, il
     est donc l’un des premiers secteurs de consom-
     mation énergétique et donc d’émission de Gaz

                                                                                                                 ©adiruch na chiangmai - stock.adobe.com
     à Effet de Serre.

     Le numérique peut contribuer à une consom-
     mation énergétique plus économe des bâti-
     ments, que ce soit dans la construction de
     nouvelles habitations en particulier ou dans
     la rénovation du patrimoine existant. Dans
     les bâtiments tertiaires, le système de gestion
     énergétique, intégrant un système autoap-
     prenant en fonction des usages qu’on lui fait
     effectuer, devient l’organe indispensable de
     suivi et de contrôle des équipements, pour
                                                           W DÉVELOPPER, COPRODUIRE ET
     garantir les économies d’énergie et le confort
                                                           PROMOUVOIR DES OUTILS ET SERVICES
     d’usage, et celui-ci constitue la pierre angulaire
                                                           INNOVANTS FACILITATEURS DE VIE
     des bâtiments intelligents ; la domotique nou-
                                                           Le territoire à la volonté de devenir un modèle
     velle génération, via l’interface du smartphone,
                                                           en matière d’équilibre sociétal, fondé sur la
     est quant à elle de plus en plus plébiscitée
                                                           solidarité entre les habitants et la coopération
     dans l’habitat, pour la gestion dynamique de
                                                           entre les organisations.
     l’éclairage, du chauffage, des occultants, de la
     ventilation, de la sécurité, etc...
                                                           Afin d’y parvenir, le territoire encouragera toute
                                                           initiative contribuant à conforter cet équilibre.
     Dès 2015, la Communauté Urbaine d’Arras, à
                                                           Cela pourra passer par la création d’outils et
     l’échelle de son territoire, a élaboré sa stratégie
                                                           services innovants visant à rendre la vie des
     locale de transition énergétique ainsi qu’un
                                                           citoyens plus facile dans des domaines tels
     programme opérationnel de rénovation éner-
                                                           que l’accessibilité, la prévention et promotion
     gétique et environnementale des bâtiments de
                                                           de la santé, l’éducation, la culture, le sport, les
     son patrimoine. En 2017, la rénovation énergé-
                                                           loisirs, l’accès au droit, la sécurité…
     tique de la salle des sports Sainte Claire est un
     exemple concret de réalisation qui pourra servir
                                                           Dans cette perspective, il s’agira également
     comme référence afin d’encourager les autres
                                                           d’accompagner les initiatives liées à la « co-ré-
     acteurs du territoire à s’engager dans cette voie.
                                                           volution », à savoir la démocratisation des
                                                           nouveaux modes de fonctionnement collectif.
       LEVIERS D’ACTIONS
       (exemples non exhaustifs)
                                                             LEVIERS D’ACTIONS
       V Internet de l’énergie                               (exemples non exhaustifs)
       V Système de gestion énergétique
                                                             V Digitalisation des mises en relation
       V Bâtiments intelligents /smart grid
                                                             V Proximité augmentée
       V Sensibilisation et promotion
                                                             V Plateformes dédiées
       V Rénovation énergétique
                                                             V Télémédecine
       V Domotique
                                                             V Interaction médecine hospitalière /
       V Thermographie aérienne et de façade
                                                               médecine de ville
                                                             V Santé numérique (plan santé numérique)
                                                             V Bornes connectées
                                                             V Web participatif
                                                             V Gamification
                                                             V Circuits-courts
                                                             V Cybersécurité

26
Achicourt
            Acq
           Agny
   Anzin-Saint-Aubin
           Arras
          Athies
         Basseux
 Bailleul-sire-Berthoult
  Beaumetz-les-Loges
        Beaurains
   Boiry-Becquerelle
   Boiry-Saint-Martin
 Boiry-Sainte-Rictrude
   Boisleux-au-Mont
  Boisleux-Saint-Marc
         Boyelles
         Dainville
          Écurie
           Étrun
        Fampoux
          Farbus
          Feuchy
         Ficheux
         Gavrelle
       Guémappe
         Héninel
    Hénin-sur-Cojeul
         Marœuil
        Mercatel
    Monchy-le-Preux
     Mont-Saint-Éloi
  Neuville-Saint-Vaast
    Neuville-Vitasse
         Ransart
          Rivière
       Roclincourt
           Rœux
    Sainte-Catherine
 Saint-Laurent-Blangy
Saint-Martin-sur-Cojeul
Saint-Nicolas-lez-Arras
          Thélus
  Tilloy-les-Mofflaines
           Wailly
        Wancourt
         Willerval
Cituation et Ensemble - Arras - 03 21 71 53 33 - Images de couverture : Fotolia.com/C&E

       Cécile Carlier
Service du Développement
 et Usages du Numérique
     Tél. 03 21 21 87 00
  c.carlier@cu-arras.org
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