Communication sur le déploiement de la TNT en Aquitaine Séance plénière du 19 octobre 2009

Communication
sur le déploiement de la TNT en Aquitaine

   Séance plénière du 19 octobre 2009

Le contexte

2011 : extinction de la télévision analogique hertzienne
Pour permettre à la France de basculer vers le tout-numérique.
Un processus déjà amorcé dans certaines régions françaises où le
signal analogique est éteint.
En Aquitaine : une extinction annoncée pour avril 2011

Le déploiement de la TNT :
des objectifs de couverture fixés par le CSA :
•95% de la population au niveau national
•91% au niveau départemental

État des lieux (juillet 2009)                       Bx-Bouliac +
                                                      Caudéran
 En termes d’infrastructures :                                      Bergerac-Audrix

 20 émetteurs TNT en Aquitaine            Arcachon

 •7 en Dordogne
 •3 en Gironde                                                      Agen

 •9 en Lot-et-Garonne
 •1 dans les Pyrénées-Atlantiques

 + L’émetteur du Pic du Midi (65).
                                                La Rhune

           Emplacement émetteurs TNT
La Rhune    Dont : émetteurs principaux
                                                                       Pic du Midi

État des lieux
      En termes de couverture :
   Les 20 émetteurs de la carte
     précédente permettent
    d’assurer une couverture
        TNT de l’Aquitaine
     représentée ci-contre :

  Couverture théorique de
    la TNT en Aquitaine
             (Multiplex R1)
           au 31 juillet 2009

Source :
http://www.csa.fr/TV_numerique/tv_numerique_couverture.php

Comparaisons
régionales :
L’Aquitaine se place
dans la moyenne
nationale, parmi les
régions les mieux
desservies par la TNT à
ce jour.

Source : Observatoire de
l’équipement des foyers pour la
réception de la télévision
numérique

Perspectives (horizon fin 2011) :
                         De nouveaux sites de diffusion doivent être mis en service d’ici fin 2011,
                         en complément des 20 émetteurs déjà activés :
                            Émetteurs TNT déjà Sites mis en service   Sites mis en service   TOTAL
source :                       en service          début 2010           2010 - 2011
Dordogne                             7                   1                    27              35

Gironde                              3                   0                     4               7

Landes                               0                   0                     3               3

Lot-et-Garonne                       9                   0                     1              10

Pyrénées-Atlantiques                 1                   2                    15              18

           TOTAL                    20                  3*                    50              73

*Les 3 émetteurs mis en service début 2010 (initialement prévu fin 2009 - retard annoncé
début octobre 2009) :
• Dordogne : Sarlat-la-Canéda ;
• Pyrénées-Atlantiques : Mauléon-Licharre et Saint-Jean-Pied-de-Port.

Perspectives (horizon fin 2011) :
                    50 sites mis en service ultérieurement (2010 – 2011) :

Dordogne (27 sites) :
Belvès, Brantôme, Carsac, Cénac-et-Saint-Julien, Chancelade, Coly, Coulaures, Couze-et-
Saint-Front, Cubjac, Daglan, Excideuil, Eymet, Grignols, Lisle, Mareuil, Montignac,
Montpon-Ménestérol, Nontron, Périgueux (3), St-Cyprien, Saint-Germain-Salembre, Saint-
Julien-de-Lampon, Saint-Pardoux-Rivière, Terrasson, Thiviers, Trélissac, Vergt ;

Gironde (4 sites) : Langoiran-Portets, Latresne, Lesparre, Soulac ;

Landes (3 sites) : Aire-sur-l’Adour, Biscarrosse, Mimizan (1 et 2) ;

Lot-et-Garonne (1 site) : Meilhan-sur-Garonne.

Pyrénées-Atlantiques (15 sites) :
Aramits, Arudy, Bedous, Bruges-Capbis-Mifaget, Hasparren, Hendaye, Ispoure, Jurançon,
Larceveau, Monein, Montaut, Oloron, Pau (émetteur Jurançon 1 - casino), Tardets,
Urrugne.
                                          Source :

Perspectives
(horizon 2011) :
À terme, 73 émetteurs
assureront la desserte TNT
de l’Aquitaine :
     déjà activés :
     20 sites

     sites à mettre en
     service d’ici 2011 :
     53 sites

+ 1 hors Aquitaine :
          Pic du Midi (65)

Quelles zones d’ombre de la TNT en Aquitaine ?

La question des zones d’ombre se pose, au vu du niveau de couverture actuel et des
     perspectives à l’horizon 2011.

Plusieurs cas de figure :

1er cas : celui des zones théoriquement couvertes,
      où la propagation hertzienne est gênée par des obstacles :
      - naturels (terrain, relief)
      - ou artificiels (immeubles brouilleurs…).

Quelles zones d’ombre de la TNT en Aquitaine ?

Ex : ici, en Dordogne

 Les communes de
  Saint-Nexans et
Conne-de-Labarde,
près de l’aéroport de
Bergerac, devraient
   en théorie être
   couvertes par
    l’émetteur de
  Bergerac-Audrix.

 Or il y a des zones
d’ombre (en gris sur
       la carte)

                               Source : site de TDF - http://www.matnt.tdf.fr (octobre 2009)

Quelles zones d’ombre de la TNT en Aquitaine ?

    Second cas de figure :
         Les zones où les émetteurs analogiques existants seront « éteints »
    Sachant que la plupart des sites analogiques desservant moins de 500
    habitants n’ont pas été intégrés au processus de planification de la TNT du
    CSA.

Émetteur de Bayonne – La Rhune

Quelles zones d’ombre de la TNT en Aquitaine ?

        Ex : les Pyrénées-Atlantiques - Situation actuelle (juillet 2009) :
Les zones de montagne ne sont desservies ni par la Rhune ni par le Pic du Midi.

    La Rhune

                                                                                  ©TDF

                                                                         Pic du Midi

Quelles zones d’ombre de la TNT en Aquitaine ?

  La propagation hertzienne des émetteurs de la Rhune et du Pic du Midi
  est limitée, du fait des gabarits de rayonnement imposés par le CSA
  (contraintes principalement liées à la coordination internationale)

                                                                             ©TDF

Gabarit de rayonnement de la Rhune   Gabarit de rayonnement du Pic du Midi

Quelles zones d’ombre de la TNT en Aquitaine ?

                                 Les perspectives 2011 pour les zones non desservies :

                                              Ex : les Pyrénées-Atlantiques

De nouveaux sites doivent être mis en service :
18 émetteurs TNT déployés d’ici 2011 dans les Pyrénées-Atlantiques

Mais tous les sites analogiques ne figurent pas dans le plan de basculement vers la TNT
80 émetteurs analogiques « éteints » dans les Pyrénées-Atlantiques (non prévus dans la Plan TNT)
Parmi ceux-ci, de nombreux couvrent des zones de montagne (vallées des Aldudes, Haute-Soule, vallée d’Ossau,
vallée d’Aspe…).

Émetteur de Bayonne – La Rhune

Quelles zones d’ombre de la TNT en Aquitaine ?

                                        Ex : les Pyrénées-Atlantiques :
                  Quid des zones de montagne où les émetteurs analogiques seront « éteints » ?
 Les 18 émetteurs TNT déployés d’ici 2011 dans les Pyrénées-Atlantiques
 Les 80 émetteurs analogiques « éteints » (non prévus dans la Plan TNT)

Émetteur d’Estérençuby

Quelles zones d’ombre de la TNT en Aquitaine ?

                             Questions sans réponse pour l’instant…

Sur les nouvelles infrastructures :
La performance des équipements TNT mis en service d’ici 2011 permettra-t-elle d’assurer
la couverture numérique des zones de montagne où les émetteurs analogiques seront
« éteints » ?

Sur l’impact de l’arrêt de l’analogique :
Quel sera l’impact de l’arrêt de l’analogique en termes de gain de couverture pour les
zones de montagne non (ou mal) desservies ?
(sachant que la diffusion simultanée de l’analogique et du numérique génère aujourd’hui des brouillages,
obligeant à opérer des restrictions en termes de rayonnement, et que l’arrêt de l’analogique va permettre de
« débrider » certains émetteurs)

                                   
Pour répondre à ces questions :
                      Le législateur a prévu que seraient publiées par le CSA les
                           cartes de couverture TNT prévue à l’extinction.
                            Ces données n’ont pas été publiées à ce jour.

Les éléments publiés par le CSA :
- La liste des émetteurs par départements ;
- La carte de localisation de ces émetteurs.

  http://www.csa.fr/TV_numerique/tnt_zones_departement.php?dpt=64


Aucune information prospective en termes de couverture.

Quels modes numériques alternatifs
                     pour les zones non couvertes ?
Le satellite : une réponse pour certaines zones non couvertes par la TNT
Mais les limites de cette alternative doivent être soulignées :
•Des contraintes liées aux règlements d’urbanisme freinent le développement du
satellite ;
•Un coût d’équipement d’environ 300 € (parabole, boîtier, installation) supérieur à celui
du décodeur TNT (20-30 €)

 des aides de l’État sont prévues sur des critères sociaux (250 € maxi), les
conditions de ressources doivent toutefois encore faire l’objet d’arbitrages.
Solutions filaires : câble numérique et ADSL (triple play)
Mais :
•Nécessitent un abonnement (alors que la TNT est gratuite)
•Délais d’études / réalisation difficilement compatibles avec l’extinction de l’analogique
•Toutes les zones ne seront pas éligibles : nécessité d’être proche (< 3 km) du
répartiteur téléphonique Internet

Une extension de la couverture hertzienne par les
                                       collectivités territoriales ?

Loi n°2009-258 du 5 mars 2009 relative à la communication audiovisuelle et au
nouveau service public de la télévision - article 80
Les collectivités territoriales et leurs groupements peuvent être directement attributaires de
fréquences pour les zones non couvertes, à partir d’émetteurs ne figurant pas au plan de
déploiement de la TNT.

 Elles deviennent alors distributeurs de service.
Elles doivent pour cela en faire la demande auprès du CSA. La demande précise les multiplexes
diffusés et la zone de couverture. Elle comporte une étude comparative des coûts pour la collectivité
et les foyers, suivant les modes de réception.
Des interrogations relatives à ce nouveau « droit »
•Quelle incidence financière de l’opération ? (nécessité d’engager des moyens pérennes pour
garantir une continuité de service, de qualité…)
•Combien et quels multiplexes diffuser ? (risque de dérive financière avec le nombre croissant de
multiplexes d’ici quelques années, pour la HD, la TMP…)
•Le CSA ne donne aucune garantie de pérennité aux collectivités territoriales qui ne maîtrisent pas
les principaux éléments du processus (planification, réaménagements de fréquences…).