FAITES UN GESTE ! DOSSIER SPÉCIAL - HALTE AU SURENDETTEMENT (3-7) ACTUALITÉS LES RENDEZ-VOUS DES CSP (8) - CENTRE SOCIAL PROTESTANT

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édition romande - n°01 - mars 2019

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DOSSIER SPéCIAL
HALTE AU SURENDETTEMENT (3-7)
actualités
LES RENDEZ-VOUS DES CSP (8)
journal du centre social protestant                                                                                                                             2

(ÉDITO) LE SURENDETTEMENT SE PAIE CASH
Le surendettement est un véritable         tion dans notre pays. S’ajoute à        frances personnelles impliquant          crédit à un combat qui est capital
fait de société. Personne n’est à          cela le constat qu’une personne         l’entourage. Des dégâts psychiques       pour le CSP. Votre soutien nous
l’abri de difficultés financières liées    sur cinq vit dans un ménage inca-       et physiques qui vont générer des        permet de poursuivre ce combat,
à un changement dans les struc-            pable de faire face à une dépense       frais sociaux et médicaux consi-         tant sur le plan de la prévention
tures familiales ou professionnelles.      imprévue de 2500 francs. Ces            dérables pour la collectivité, sans      que de l’accompagnement des
Un divorce, la naissance d’un en-          personnes n’ont tout simplement         compter l’impossibilité de payer         personnes surendettées. Merci !
fant, des problèmes de santé, une          plus les moyens de faire face à des     les impôts et les primes maladie,
diminution de revenus ou encore            frais tels qu’une facture de den-       grevant ainsi les comptes de l’État.                         Pierre Ammann,
la perte d’un emploi peuvent dé-           tiste. Et cerise (ou crise !) sur le                                                                      Alain Bolle,
séquilibrer le budget d’un ménage.         gâteau, la population est confron-      Sur le plan individuel, l’expérience                          Pierre Borer et
Sans compter les personnes qui             tée à une complexité administra-        montre combien l’accompagne-                       Bastienne Joerchel Anhorn
rencontrent des difficultés dans           tive et juridique croissante. De        ment professionnel des personnes
la gestion budgétaire, malgré des          plus en plus de démarches sont          surendettées est indispensable
ressources a priori suffisantes.           à faire par voie informatique. Ce       pour parvenir à des solutions de
                                           nouvel écueil, dit « précarité 2.0 »,   désendettement. Sur le plan col-
Les tentations de la consommation,         ne fait qu’accroître les difficultés    lectif, il est urgent de définir un
l’obligation d’être à la page, l’attrait   des personnes endettées.                cadre permettant l’annulation de la
des promesses de vie heureuse                                                      dette pour ce type de situation. Les
véhiculées par la publicité, sont          Quelles sont les perspectives d’ave-    pistes scandinaves ou britanniques
autant d’éléments qui font craquer         nir des personnes qui n’ont plus        évoquées en p. 3 par le secrétaire
plus d’un, jeunes et moins jeunes,         aucun moyen de se sortir de leurs       général de Dettes Conseils Suisse
les entraînant dans le risque du           dettes et vivent avec le minimum        sont à explorer de toute urgence.
surendettement.                            vital depuis dix ans ou vingt ans ?
                                           Les conséquences sont lourdes :         Quand la dette reste, c’est la dé-
L’endettement est en lien direct           perte de sens quant à la nécessité      tresse… Le dossier « Halte au suren-
avec des processus de précarisa-           de travailler, troubles de la san-      dettement » que vous avez entre
tion et de pauvreté en augmenta-           té, difficultés relationnelles, souf-   vos mains a pour but de donner du

   (*) LE SURENDETTEMENT
   EN CHIFFRES                                CLASSES D’ÂGES
   Il n’existe pas en Suisse de sta-
   tistiques officielles sur le suren-
   dettement des particuliers. Les
   chiffres ci-dessous sont issus
   des statistiques 2017 de Dettes
   Conseils Suisse, qui regroupe
   38 services privés et publics
   d’aide au désendettement, dont                          < 30 ANS                        30-49 ANS                 50-59 ANS                > 60 ANS
   les CSP. Le nombre de nouveaux                          17 %                            55 %                      20 %                     7%
   dossiers pris en compte pour
   cette statistique était de 5478.

       GENRE                                  NIVEAU DE FORMATION (DERNIÈRE FORMATION ACQUISE)
                                                                                                                                                                    Source : statistiques DCS 2017

          FEMMES           HOMMES             ÉCOLE OBLIGATOIRE            SECONDAIRE II                 TERTIAIRE                       INCONNU
           40 %             60 %                   26 %                       58 %                         9%                             7%
3                                                                                                                                    édition romande - n°01 - mars 2019

                                                                                                                              © DR
                                                                                                                                     (+) L’INVITÉ
                                                                                                                                     Sébastien Mercier a travaillé
                                                                                                                                     pendant de nombreuses an-
                                                                                                                                     nées comme assistant social
DR

                                                                                                                                     et juriste. Il est aujourd’hui le
                                                                                                                                     secrétaire général de Dettes
                                                                                                                                     Conseils Suisse, une organi-
     (DOSSIER) « L’ADAPTATION DU CADRE LÉGAL PASSE PAR UN CHANGEMENT DE REGARD »                                                     sation qui regroupe des ser-
                                                                                                                                     vices privés et publics actifs
     De plus en plus de ménages suisses vivent en flux tendu. Qu’un accident de vie survienne, et la spirale infer-                  dans le conseil et l’aide au
     nale est grande ouverte. Secrétaire général de Dettes Conseils Suisse, Sébastien Mercier analyse la question                    désendettement.
     du surendettement des particuliers dans le contexte bien helvétique.

     Qui sont les personnes surendet-         services d’aide sont surendettées       rachat des dettes était la troisième    Quelles sont dès lors les perspec-
     tées en Suisse ?                         uniquement en raison d’un mode          raison invoquée par les particu-        tives de solution ?
                                              de consommation risqué.                 liers qui prennent un crédit. Les
     Le portrait robot de la personne                                                 sociétés de courtage et de cré-         L’adaptation du cadre légal passe
     surendettée est un homme suisse          De plus en plus, les ménages vivent     dit, notamment, savent qu’elles         d’abord par un changement de re-
     qui vit seul ; il a entre 30 et 50 ans   en flux tendu par nécessité et non      peuvent se faire de l’argent sur le     gard. Les personnes surendettées
     et possède un niveau de forma-           par choix. Ils sont piégés par l’aug-   dos des personnes surendettées.         souffrent d’une image détestable,
     tion de type CFC. Nos statistiques       mentation des charges, comme            Elles profitent de leur désarroi en     véhiculée par certains politiques et
     montrent que les personnes sans          celles des primes d’assurance ma-       leur faisant miroiter une solution      par les maisons de recouvrement,
     formation sont surreprésentées.          ladie. La situation devient problé-     globale. La personne concernée          qui parlent de « mauvais payeurs »
     Les ménages de « working poor »          matique dès lors qu’un événement        creuse alors encore plus sa tombe.      et de « moralité de paiement ». Au
     sont régulièrement touchés ainsi         imprévu – divorce, chômage, ac-                                                 niveau fédéral, les choses sont en
     que les indépendants, entre autres.      cident ou maladie – modifie leurs       En matière législative, la Suisse       train de bouger. Le Conseil fédé-
     On est donc loin du cliché du jeune      revenus à la baisse. La société de      fait figure de mauvais élève sur        ral semble être convaincu de la
     qui prend un leasing et qui fait un      consommation nous incite à être         ces questions.                          nécessité d’introduire une procé-
     accident...                              les héros de la croissance et en-                                               dure d’assainissement des dettes
                                              ferme les personnes surendettées,       La Suisse est le seul pays en Eu-       pour les particuliers, dans le sens
                                              devenues des « zéros », dans une        rope à ne pas proposer de solution      suggéré par la motion Hêche (« Per-
           « Il est faux de vouloir réduire   prison financière à vie.                pour les particuliers surendettés à     mettre la réinsertion économique
         le surendettement à une question                                             faibles revenus. Dans les autres        des personnes sans possibilités
          de responsabilité individuelle. »   Être endetté peut donc s’apparenter     pays, les politiques s’inspirent de     concrètes de désendettement »).
                                              à une condamnation à perpétuité ?       deux écoles : l’une fonde la libé-      Mais les changements doivent se
                                                                                      ration de dettes sur la protection      faire à plusieurs échelons : non
     Justement, quel est le rôle de la        Le système actuel de poursuites         sociale et la réinsertion écono-        seulement au niveau de la Loi sur
     société de consommation dans le          est issu de l’économie de sub-          mique du débiteur. C’est le cas         la poursuite, mais aussi du cré-
     phénomène du surendettement ?            sistance. Il n’a que peu évolué         par exemple dans les pays scan-         dit, des impôts, de l’assurance
                                              depuis le XIXe siècle et n’est plus     dinaves. L’autre, libérale, voire ul-   maladie ou de la protection des
     Il est faux de vouloir réduire le        du tout adapté à une société d’hy-      tralibérale, propose de libérer le      consommateurs… Les politiques
     surendettement à une question de         perconsommation. Tandis que le          débiteur de ses dettes après un         réfléchissent trop souvent de ma-
     responsabilité individuelle, comme       minimum vital (voir le glossaire        bref délai, de manière à relancer       nière cloisonnée. On le voit par
     le font certains politiques. Le pro-     en p. 4) n’intègre pas les impôts       la consommation et à soutenir la        exemple avec la révision en cours
     blème est le plus souvent mul-           courants – ni les primes mala-          croissance, comme en Angleterre.        sur l’assurance maladie. Du point
     tifactoriel ; la consommation ne         die et le loyer s’ils n’ont pas été     Dans les deux cas, le regard est        de vue du surendettement, c’est
     constitue qu’un élément parmi            payés –, un véritable marché se         moins moralisateur qu’en Suisse,        une véritable bombe à retardement.
     d’autres. Les données dont nous          développe en Suisse autour des          où la question fait l’objet de ju-
     disposons montrent que seules 3 %        personnes surendettées. L’étude         gements de valeur plutôt que de                               Propos recueillis par
     des personnes qui consultent les         SILC 2013 a ainsi révélé que le         mesures législatives.                                             Carine Fluckiger
journal du centre social protestant                                                                                                                                                      4

                                                                                                                                             © DR
(DOSSIER) SURENDETTEMENT :                                                                                                                          (+) UN CHAMP LEXICAL
L’IMPORTANCE DE PRÉVENIR ET D’INFORMER                                                                                                              À APPRIVOISER
Trois questions à Caroline Regamey, chargée de politique et action                                                                                  › Dette : obligation en-
sociales du CSP Vaud.                                                                                                                                   vers quelqu’un (somme
                                                                                                                                                        d’argent due).
Que disent les chiffres sur le phé-    peut aussi être en cause ! Mais il                                                                           ›   Endettement : est endettée
nomène du surendettement et ses        est rare que ce soit la seule raison                                                                             toute personne se trou-
causes ?                               du surendettement.                                                                                               vant dans l’obligation de
                                                                                                                                                        rembourser une somme
Les chiffres confirment que le         Les jeunes sont-ils concernés ?                                                                                  d’argent. Ce rembour-
surendettement a des causes mul-       Les jeunes sont heureusement                                                                                     sement se comptabilise
tiples et souvent cumulées, de         très minoritaires parmi les per-                                                                                 dans les charges du bud-
nature contextuelle, structurelle      sonnes surendettées. Mais ils sont                                                                               get, sans compromettre
et individuelle. Les événements        concernés en tant qu’adultes en                             Quels sont les conséquences et les                   l’équilibre de ce dernier.
de vie forment un ensemble de          devenir, évoluant dans la société                           risques du surendettement ?                      ›   Surendettement : endet-
causes contextuelles : séparation,     de consommation et soumis à ses                                                                                  tement excessif. Le dé-
divorce, perte d’emploi, mais aus-     multiples influences. Il est donc                           Le fait d’avoir des poursuites grève                 biteur ne parvient plus à
si problèmes de santé. D’autres,       essentiel de les former à la préven-                        l’accès au logement, puisque l’ex-                   honorer ses engagements
plus heureux, réduisent le reve-       tion des risques. C’est pourquoi les                        trait des poursuites fait partie des                 envers ses créanciers. Le
nu disponible, comme l’arrivée         CSP s’engagent depuis plusieurs                             documents constitutifs des dossiers                  budget est déséquilibré.
d’un enfant, la constitution d’un      décennies dans une démarche de                              de postulation. C’est un problème                ›   Poursuite : procédure de
ménage, le mariage ou encore le        sensibilisation et d’information, qui                       aigu. Mais le surendettement peut                    recouvrement d’une dette
passage à la majorité et à l’auto-     allie conscientisation, travail sur                         aussi impacter l’accès à l’emploi                    choisie par un créancier.
nomie financière.                      les compétences des jeunes en                               ainsi que le maintien dans l’em-                     Ce dernier adresse sa re-
                                       matière de gestion budgétaire et                            ploi dans certaines branches, en                     quête à l’Office des pour-
Parmi les causes structurelles,        sur leur rapport à l’argent.                                particulier dans les secteurs qui                    suites (OP).
citons le poids des charges dans                                                                   exigent une preuve de solvabilité                ›   Minimum vital : total des
les budgets des ménages (l’assu-       Contribuer à améliorer les connais-                         et de moralité. C’est le cas par                     besoins de base néces-
rance maladie, le logement, etc.)      sances de chacun en matière finan-                          exemple pour les métiers de la                       saires à l’existence du dé-
et les faibles rémunérations dans      cière permet de consolider et de                            sécurité.                                            biteur et de sa famille. Le
certains secteurs.                     maintenir le pouvoir d’agir sur sa                                                                               calcul est établi par l’OP
                                       propre existence. Si cela bénéficie                         Lorsqu’il y a saisie sur salaire, c’est              selon les normes du mini-
Bien sûr, des facteurs individuels     particulièrement aux jeunes, l’expé-                        le bien-être de tous les membres                     mum vital reconnues par
entrent également en ligne de          rience nous montre que les adultes                          du ménage qui est affecté, puisque                   la Loi sur la poursuite (art.
compte, comme le manque de             ont aussi parfois des compétences                           seul le minimum vital est laissé à                   93 LP). En cas de sai-
compétences en matière de ges-         réduites en matière de gestion ad-                          disposition. C’est une source de                     sie de salaire, la somme
tion budgétaire et les risques de la   ministrative et financière. Un tel                          bien des tensions dans le couple,                    prélevée correspond à la
société de consommation. Enfin,        objectif pourrait donc utilement être                       surtout lorsque les partenaires                      différence entre le revenu
un mode de gestion « téméraire »       étendu à toutes les générations !                           ne se sont pas concertés lors des                    du débiteur et le minimum
                                                                                                   étapes qui ont conduit à l’endet-                    vital accordé par l’OP.
                                                                                                   tement. Une situation budgétaire                 ›   Acte de défaut de biens
                                                                                                   ultra serrée, qui se prolonge sans                   (ADB) : délivré au créancier
                                                                                                   perspective d’amélioration, est très                 et au débiteur lorsque ce
                                                                                                   difficile à vivre. Elle peut créer de                dernier ne dispose pas de
                                                                                                   sérieux conflits dans la famille et se               biens saisissables ou que
                                                                                                   répercuter sur les enfants comme                     son revenu est égal ou
                                                                                                   sur la famille élargie.                              inférieur au minimum vi-
                                                                                                                                                        tal calculé par l’OP. Il est
                                                                                                   Le surendettement étant cause                        également remis lorsque
                                                                                                   de stress et d’insécurité, il affecte                le créancier, qui a bénéfi-
                                                                                                   souvent la santé de la personne.                     cié de la saisie de salaire,
                                                                                                   Il comporte le risque (connu) de                     n’a pas été intégralement
                                                                                                   restrictions en matière de soins,                    payé. La prescription (de
                                                                                                   avec leurs propres conséquences.                     20 ans) est interrompue
                                                                                                   Source de fragilité psychosociale,                   si le créancier lance une
                                                                                                   le surendettement engendre des                       nouvelle procédure de
                                                                                                   coûts sociaux non négligeables.                      poursuite pour un ADB
                                                                               © Rebecca Bowring

                                                                                                                                                        déjà en sa possession.
                                                                                                                    Propos recueillis par                                        I. B.
                                                                                                                        Carine Fluckiger
5                                                                                                                                 édition romande - n°01 - mars 2019

                                 (DOSSIER) « J’AI TOUT REMBOURSÉ ! »
                                 Après s’être enfoncé avec angoisse dans les sables mouvants des impayés et des crédits, Vincent* a réussi à redresser sa situation financière
                                 et à éponger l’ensemble de ses dettes. Avec l’aide du CSP.

                                 Les difficultés de Vincent sont        « LA BANQUE N’ÉTAIT PAS                 n’embauche pas d’employés aux              conjugale. J’ai aussi pu consulter
                                 apparues progressivement, après        TRÈS REGARDANTE »                       poursuites. Il faut donc absolument        un juriste du CSP pour préparer ma
                                 son mariage avec une femme qui                                                 éviter cette éventualité.                  séparation. J’ai vraiment reçu une
                                 avait déjà deux enfants d’une pre-     Malheureusement, Vincent est obli-                                                 aide sur tous les plans au CSP. »
                                 mière union. Une fille est née         gé de changer de travail, avec un       LES CRÉANCIERS FONT
                                 de cette nouvelle union. Après         salaire diminué. Son épouse ne          CONFIANCE AU CSP                           Entre poursuites, arrangements et
                                 avoir pondéré les économies qu’ils     parvient pas à respecter le budget                                                 divorce, les aléas de Vincent vont
                                 pourraient faire en supprimant les     convenu. Son élevage de chats, dé-      D’autres dépenses importantes              encore durer plusieurs années.
                                 frais de garde en regard de l’aban-    marré avec l’objectif d’être autofi-    viennent encore grever le budget.          Jusqu’à cet appel en fin d’année
                                 don d’un salaire, Vincent et sa        nancé, coûte aussi. Les dépenses        « Nous nous sommes enfoncés. »             2018 à l’assistante sociale du CSP :
                                 femme décident, pour améliorer         s’accumulent, les comptes sont          L’ambiance familiale devient tou-          « Je savais que quand j’aurais tout
                                 leur qualité de vie, que Madame        chaque mois déficitaires. La femme      jours plus venimeuse. « Je suis ar-        remboursé, je l’appellerais. C’est
                                 arrête de travailler. « Nous avions    de Vincent refuse de se préoccuper      rivé le dos au mur. Je n’en pouvais        important, elle donne de l’aide, il
                                 conscience que cela demandait          des paiements. Alors il s’enfonce       plus. C’est à ce moment-là que je          faut qu’elle sache que cela a ser-
                                 des sacrifices. Avant, ma femme        dans les soucis, jongle avec les fac-   me suis adressé au CSP. En 2011,           vi ! » Au final, Vincent aura réussi
                                 était très occupée par son travail,    tures, en paie certaines, laisse les    j’ai rencontré une assistante sociale      à rembourser l’intégralité de ses
                                 elle achetait souvent des plats tout   autres pour les mois suivants. Et il    et ensemble, nous avons regardé            dettes. « On a un immense sen-
                                 préparés. Nous avions décidé par       « joue » avec les cartes de crédit.     mon budget pour voir où on pou-            timent de légèreté ! Je fais de la
                                 mesure d’économie de favoriser la                                              vait diminuer les frais. Nous avons        musique et, après des années de
                                 préparation de repas ‹maison› et       Les rappels arrivent. Vincent finit     écrit à mes créanciers pour trouver        renoncement, j’ai pu m’acheter une
                                 de renoncer à certaines dépenses.      par contracter un emprunt, puis         des arrangements, avant que mes            batterie ! » Aujourd’hui, il vit avec sa
                                 Nous étions d’accord. Nous tour-       un autre, à Bank-Now, filiale du        dettes partent aux poursuites. Seul,       nouvelle amie dans un appartement
                                 nions, mais il ne fallait pas faire    Crédit Suisse. « Ils ne sont pas        je n’avais rien obtenu. Mais avec          bon marché : « Nous dépensons très
                                 de folie. »                            très regardants à la banque. Ils        une lettre au logo du CSP, cela a          peu, nous vivons correctement et
                                                                        ne demandent que le salaire et le       marché ! »                                 même très bien. Nous n’avons pas
                                 Dans le même esprit, Vincent et        loyer. » Son entreprise décide de                                                  la folie des grandeurs ! »
                                 sa femme achètent leur propre          sous-traiter le domaine dans lequel     « La question des relations difficiles
                                 maison pour une somme raison-          il est employé. Il est accompagné       avec ma femme est ressortie à cette                    Evelyne Vaucher Guignard
                                 nable, en y engageant leur deu-        par ses chefs afin d’être réengagé      époque. L’assistante sociale a propo-
                                 xième pilier.                          dans la nouvelle entité, mais elle      sé que nous voyions une conseillère        * Prénom fictif

                                     (*) LE SURENDETTEMENT EN CHIFFRES
                                                                                                                   DURÉE DU SURENDETTEMENT
                                       CAUSES DE SURENDETTEMENT                                                                            0-2 ANS 21 %

                                                                                                                                                                      3-5 ANS 34 %
                                                                          SÉPARATION, DIVORCE 26 %
                                                                                                                                                6-10 ANS 24 %

                                                                                                                                        + DE 10 ANS 21 %
                                                                                       CHÔMAGE 27 %

                                                             MALADIE, ACCIDENT, INVALIDITÉ 24 %
                                                                                                                   TYPES DE DETTES

                                               SALARIAT PRÉCAIRE 24 %                                                                                                 IMPÔTS 77 %
Source : statistiques DCS 2017

                                                                                                                                           ASSURANCE MALADIE 62 %

                                                               BUDGET : MANQUE DE COMPÉTENCES 26 %
                                                                                                                                   PETITS CRÉDITS* 48 %

                                                                                                                   * Cartes de crédit, leasing, crédits au comptant, etc.
journal du centre social protestant                                                                                                                         6

(DOSSIER) PETITS CRÉDITS, GRANDS SOUCIS                                                                                    (+) IL FAUT ÊTRE RICHE
                                                                                                                           POUR FAIRE FAILLITE !
Le petit crédit représente le troisième type de dettes contractées par les particuliers. La loi actuelle présente
des caractéristiques qui, au lieu de protéger les consommateurs, avantagent les banques et les sociétés                    La faillite personnelle est un
de crédit.                                                                                                                 outil utilisé dans l’accom-
                                                                                                                           pagnement des personnes
Le petit crédit, que les juristes       fixant des limites aux montants du       d’un enfant, divorce, chômage ou          surendettées. Elle permet
appellent crédit à la consomma-         crédit en fonction des moyens de         augmentation de loyer – rend le           parfois de mettre temporai-
tion, est aujourd’hui largement         l’emprunteur. Il s’agissait d’une cer-   remboursement problématique,              rement une personne à l’abri
entré dans les mœurs helvétiques,       taine façon de protéger le consom-       voire impossible.                         des saisies. Contrairement à
puisque sous ses différentes formes     mateur contre lui-même, en li-                                                     ce qu’on pense souvent, ce
– leasing, prêt, découvert sur          mitant sa capacité d’emprunter,          RESPONSABILITÉS                           n’est pas une solution de fa-
compte bancaire (sans compter           afin d’éviter qu’il ne se retrouve       MAL PARTAGÉES                             cilité pour mauvais payeurs,
les cartes de crédits) – il représen-   dans l’impossibilité de payer ses                                                  puisqu’elle n’efface pas les
tait fin 2017 plus de 16 milliards      dettes. Le principe est simple : le      Le second est encore plus grave,          dettes et que le débiteur doit
de créances à rembourser et près        preneur de crédit doit être capable      puisque la loi ne donne aucune            trouver plusieurs milliers de
d’un million de contrats.               de rembourser sa dette (intérêts         responsabilité à la banque quant          francs pour les frais de pro-
                                        compris) en l’espace de trois ans,       au contrôle de la capacité d’em-          cédure. Malheureusement, le
Ces crédits permettent à tout un        sans entamer son minimum vital           prunter. Elle peut se contenter           Tribunal fédéral estime de-
chacun d’acquérir immédiatement         ou celui de sa famille.                  de simples déclarations du client         puis peu que la faillite doit
des biens et des services auxquels                                               au sujet de ses revenus et de ses         être réservée au débiteur
il n’aurait pas accès avec ses seules   Pourtant, seize ans après son            charges sans demander la moindre          ayant des biens à distribuer
économies et de se donner l’im-         entrée en vigueur, force est de          pièce justificative.                      à ses créanciers ! Le débiteur
pression de participer sans restric-    constater que la loi n’a pas réus-                                                 pauvre pourra, lui, continuer
tion à la société de consommation,      si à endiguer le surendettement          Une telle absence de responsa-            d’être saisi jusqu’à la fin de
qui lui fait miroiter des besoins       causé par les petits crédits et que      bilité ne pousse évidemment pas           ses jours.
irrépressibles. Il n’y a pas lieu ici   de très nombreuses personnes se          les donneurs de crédits à faire
de porter un jugement moral, mais       retrouvent dans l’impossibilité de       preuve de zèle dans l’examen de
plutôt d’attirer l’attention sur les    payer leurs dettes. Deux aspects         la situation de l’emprunteur. Il en    sée protéger le preneur de crédit,
dangers d’une consommation à            de cette loi sont généralement           résulte que de nombreux prêts ne       donne finalement un blanc-seing
crédit.                                 montrés du doigt.                        respectent pas les limites de la       aux banques pour prêter sans trop
                                                                                 loi, sans que l’emprunteur puisse      compter, à des taux d’intérêt éle-
UNE RÈGLE EN APPARENCE                  Le premier est l’absence de marge        en contester la validité, puisque      vés, alors que l’emprunteur verra
SIMPLE                                  de sécurité dans le calcul de la         le juge considérera qu’il était        son salaire saisi si le prêt était
                                        capacité d’emprunter : on peut           de sa propre responsabilité de         finalement hors de sa capacité
La Loi sur le crédit à la consom-       emprunter jusqu’au dernier sou           fournir tous les renseignements        budgétaire.
mation, adoptée en 2001, était          disponible et le moindre chan-           nécessaires à l’évaluation de sa
censée parer à ces dangers en           gement de situation – naissance          situation. Cette loi, qui était cen-                    Rémy Kammermann

                                                                                                                                                                © DR
© Shutterstock   7                                                                                                                               édition romande - n°01 - mars 2019

                 (DOSSIER) CONNAÎTRE SES DROITS FACE AUX SOCIÉTÉS DE RECOUVREMENT
                 Certains créanciers délèguent à des sociétés de recouvrement les démarches pour exiger le paiement d’une facture. Ces sociétés en profitent
                 parfois pour réclamer des créances non dues et ajouter des frais excessifs. Nos conseils.

                 La créance est-elle due ?                des acomptes) ou que le créancier      Selon la jurisprudence, un dom-            pouvez faire opposition partielle
                                                          fait valoir ses droits par des pour-   mage doit être prouvé concrète-            (en contestant uniquement les
                 Vérifiez si la créance initiale deman-   suites ou une requête au tribunal.     ment et ne peut pas faire l’objet          frais supplémentaires) à un com-
                 dée est bien due et si le montant        Un rappel ne suffit pas en revanche    d’une appréciation forfaitaire. En         mandement de payer.
                 est correct. Il arrive en effet que      pour interrompre la prescription.      outre, le créancier a l’obligation
                 certaines sociétés de recouvre-                                                 de diminuer son dommage. Ce qui         « Cadeaux » et intimidation
                 ment demandent le paiement de               Certaines sociétés de recouvre-     signifie que, pour qu’un dommage
                 créances qui n’ont jamais fait l’ob-        ment proposent au débiteur de       supplémentaire à l’intérêt mora-        Les sociétés de recouvrement pro-
                 jet d’un contrat ou qui ont été vala-       signer un formulaire de renoncia-   toire soit admissible, la société de    posent souvent au débiteur des
                 blement contestées par le débiteur.         tion à invoquer la prescription.    recouvrement doit prouver, d’une        « cadeaux » sous la forme de rabais,
                                                             Ne signez pas ce formulaire si la   part, le dommage concret compte         moyennant la signature d’une re-
                     Si la créance n’est pas due, vous       créance est prescrite. Au besoin,   tenu de la charge de travail effec-     connaissance de dette. En signant
                     pouvez contester la facture et,         vous pouvez faire opposition à      tive liée au cas et, d’autre part,      celle-ci, le débiteur accepte de
                     au besoin, faire opposition à un        un commandement de payer. Il        la nécessité pour le créancier de       payer des frais qui ne sont pas
                     commandement de payer.                  faut bien préciser au tribunal      recourir à ses services.                forcément dus.
                                                             que la créance est prescrite,
                 La créance est-elle prescrite ?             puisque le juge n’est pas auto-     La Loi fédérale sur la poursuite pré-      Comme l’offre est presque tou-
                                                             risé à l’indiquer lui-même.         voit une procédure simple, si bien         jours supérieure à la créance de
                 D’une manière générale, la pres-                                                que le recours à un spécialiste du         base et à l’intérêt moratoire, ré-
                 cription d’une créance est de dix        Les frais supplémentaires sont-        recouvrement n’est généralement            fléchissez bien avant de signer !
                 ans. Après ce délai, le débiteur         ils dus ?                              pas nécessaire et que le créancier
                 peut refuser de la payer en raison                                              peut faire lui-même les démarches.      Certaines sociétés de recouvrement
                 du temps écoulé. Pour certaines          Si vous tardez à payer une facture,    L’article 27 de cette loi indique       menacent le débiteur de porter
                 créances, la prescription est de         vous devez en principe un intérêt      d’ailleurs expressément que les         plainte s’il ne règle pas sa facture
                 cinq ans seulement. C’est le cas         moratoire de 5 % l’an. Lorsque le      frais relatifs à la représentation du   ou de lui rendre visite sur son lieu
                 notamment des loyers, des pen-           dommage subi par le créancier est      créancier ne peuvent pas être mis       de travail.
                 sions alimentaires, ainsi que des        supérieur à cet intérêt moratoire,     à la charge du débiteur.
                 factures médicales ou d’avocat.          il doit être réparé par le débiteur,                                              De telles mesures d’intimida-
                 Lorsqu’il y a un acte de défaut          selon l’article 106 du Code des           Le débiteur peut indiquer qu’à dé-      tion constituent des tentatives
                 de biens, la prescription est par        obligations. Les sociétés de re-          faut de nécessité d’avoir recours       de contrainte. Il convient de s’y
                 contre de vingt ans.                     couvrement réclament des frais            à une société de recouvrement           opposer en rappelant à la société
                                                          supplémentaires sur la base de            et à défaut de preuve d’un dom-         de recouvrement qu’elles sont
                 La prescription s’interrompt lorsque     cet article (« Frais art. 106 CO »,       mage concret, les frais supplé-         pénalement répréhensibles.
                 le débiteur reconnaît sa dette (no-      « Frais d’intervention », « Frais de      mentaires à l’intérêt moratoire
                 tamment en payant des intérêts ou        gestion », etc.).                         sont contestés. Au besoin, vous                         Crystel Dufaux Hess
journal du centre social protestant                                                                                                                                                            8

                                                                                      APPRENTISSAGE
(SOUTENIR LE CSP) CAMPAGNE DE MARS 2019                                               PREMIER JOB                                                          CSP BERNE-JURA
                                                                                      LEASING                                                              Rue Centrale 59
                                                                                      CHÔMAGE
Quatre affiches et vidéos, cinq ban-      stigmatisation, de rappeler l’aide          DETTES                                                               CP 254
nières web, deux spots cinéma…            dont elles ont besoin et à laquelle         SAISIE                                                               2740 Moutier
Notre traditionnelle campagne de          elles ont droit. C’est aussi de sou-                                                                             Faire un don
mars reprend des visuels connus.          ligner les enjeux auxquels il est                                                                                CCP 25-6651-8, IBAN :
Elle innove cependant en ciblant          urgent de s’atteler pour sortir du                                                                               CH44 0900 0000 2500 6651 8
son message sur le thème du suren-        « Sonderfall » suisse – soit un sys-             FIN DE L’HISTOIRE ?
dettement des particuliers et en          tème légal et un regard sociétal                 À VOUS DE VOIR                                                  CSP GENÈVE
                                                                                           GRÂCE À VOS DONS, LES PROFESSIONNEL-LE-S DU CSP ACCOMPAGNENT
multipliant les canaux de diffusion.      qui maintiennent ces personnes                   ET CONSEILLENT LES PERSONNES EN DIFFICULTÉ PRÈS DE CHEZ VOUS.
                                                                                                                                                           Rue du Village-Suisse 14
Par le biais de cette campagne,           dans la détresse.                           AIDEZ-NOUS            À AIDER
                                                                                      CCP 10-2143-2 – WWW.CSP.CH
                                                                                                                                                           CP 171
l’objectif du CSP est de soustraire       Votre soutien nous aide à avancer                                                                                1211 Genève 8
les personnes surendettées à la           ensemble vers cet objectif.                                                                                      Faire un don
                                                                                                                                                           CCP 12-761-4, IBAN :
                                                                                                                                                           CH41 0900 0000 1200 0761 4

(ACTUALITÉ) LES RENDEZ-VOUS DES QUATRE CSP                                                                                                                 CSP NEUCHÂTEL
                                                                                                                                                           Rue des Parcs 11
CSP BERNE-JURA                            primant le plaisir renouvelé d’être      grange. La brocante sera fermée                                         CP 233
Groupes de parole et de soutien           au monde. L’atelier de peinture du       durant les travaux.                                                     2002 Neuchâtel 2
pour couples                              CSP réunit des membres de Bel                                                                                    Rue du Temple-Allemand 23
Depuis deux ans, le CSP Berne-Jura        Age et de l’atelier Galiffe, ainsi que   Nouveaux numéros de téléphones                                          2300 La Chaux-de-Fonds
et Caritas Jura proposent conjoin-        tous ceux et celles intéressés à         Attention, nos numéros de télé-                                         Faire un don
tement des groupes de parole              renouveler leur pratique picturale       phone ont changé au mois de fé-                                         CCP 20-4713-9, IBAN :
et de soutien pour couples. Ils           et à échanger des idées dans un          vrier !                                                                 CH37 0900 0000 2000 4713 9
s’adressent aux partenaires qui           lieu convivial.                          › Réception : 032 886 91 00
vivent ensemble et ont le souci           › Le samedi 11 mai, de 9h à 16h          › Ramassage : 032 886 91 50                                             CSP VAUD
de soigner leur relation. Durant          › Atelier Galiffe, ch. Galiffe 2bis,     Pour les numéros de nos magasins                                        Rue Beau-Séjour 28
ce parcours de quatre soirées sont            1201 Genève                          et de notre secteur insertion, merci                                    1003 Lausanne
abordés des thèmes en lien avec           Assemblée générale                       de consulter notre site web :                                           Faire un don
la vie quotidienne et les préoccu-        › Le jeudi 2 mai, à 18h30                www.csp.ch/neuchatel                                                    CCP 10-252-2, IBAN :
pations des couples d’aujourd’hui.        › Salle Forum, rue du Village-                                                                                   CH09 0900 0000 1000 0252 2
Les participants ont la possibilité           Suisse 14 (rez-de-chaussée),         CSP VAUD
de s’exprimer librement, dans un              1205 Genève                          Assemblée générale
esprit de respect mutuel et de                                                     › Le lundi 24 juin, à 19h
non-jugement. Le fait de pouvoir          CSP NEUCHÂTEL                            › À la Fraternité, place M.-L.                                          (IMPRESSUM)
échanger avec d’autres couples            Le CSP à Festi’neuch                        Arlaud 2, Lausanne
permet de prendre du recul et de          À l’occasion de ses 55 ans, le CSP                                                                               Tirage 30 000 exemplaires
réaliser que les tensions et incom-       Neuchâtel animera un stand cari-         Ventes spéciales                                                        Rédactrice en chef
préhensions sont un phénomène             tatif durant le festival openair Fes-    Dans nos magasins d’occasion et                                         Carine Fluckiger
répandu et normal. Le lieu des            ti’neuch. Situé sur les rives du lac     réouverture complète du Galetas                                         Impression Presses centrales
rencontres est défini en fonction         de Neuchâtel, ce festival accueil-       de la Broye en mai.                                                     de Lausanne (PCL)
de la provenance des participants.        lera près de 40 000 personnes du         › Suivez-nous sur Facebook (les                                         Ont collaboré à ce numéro
› Renseignements et inscriptions          13 au 16 juin 2019.                         Galetas du CSP Vaud) ou sur                                          Pierre Ammann (directeur, CSP
    032 493 32 21                         › www.festineuch.ch                         www.galetas.ch                                                       Berne-Jura), Isabelle Baume (CSP
    info@csp-beju.ch                                                                                                                                       Neuchâtel), Alain Bolle (directeur,
                                          Transformation-rénovation                Parlons cash !                                                          CSP Genève), Pierre Borer (direc-
CSP GENÈVE                                Des travaux importants de trans-         « Parlons-Cash ! » est le titre géné-                                   teur, CSP Neuchâtel), Crystel Du-
Galiffe fête le printemps                 formation-rénovation de la grange        ral de deux programmes de l’État                                        faux Hess (CSP Neuchâtel), Bas-
Moment festif et convivial, le Mar-       abritant la brocante de la Jonchère      de Vaud, mis en place il y a onze                                       tienne Joerchel Anhorn (directrice,
ché aux plantes de Galiffe confirme       démarrent au mois de mars pour           ans pour soutenir les personnes                                         CSP Vaud), Sandrine Maurer (CSP
chaque année son succès auprès            une durée de plus de six mois.           endettées et faire de la préven-                                        Berne-Jura), Caroline Regamey
d’un public amateur de jardins et         Cette rénovation a pour but de           tion dans ce domaine auprès des                                         (CSP Vaud) et Evelyne Vaucher
d’échanges souriants. Cette an-           développer l’offre du secteur vente      jeunes. Le CSP est partie prenante                                      (CSP Vaud).
née, nos chaleureux « Galiffiens »        seconde main, avec des espaces           de ce programme depuis le départ,                                       Relecture Denis Fazan
innovent en y associant une ex-           plus lumineux, sécurisés, chauffés,      apportant à sa construction ses                                         Conception et réalisation
position sur le thème « Soleil et         donc plus accueillants. Cette trans-     compétences avérées en matière                                          Buxum-communication.ch
pluie », issue de l’atelier de peinture   formation permettra aussi de créer       de gestion de dettes et de travail
de Galiffe. Une exposition sombre         des synergies intéressantes avec         auprès des jeunes (Jet-Service).                                               Imprimé sur papier respectant
et lumineuse à la fois, présentant        le secteur insertion de la Joliette,     › Campagne de prévention                                                l’environnement, certifié aux normes
le ciel dans tous ses états et ex-        dont les locaux sont contigus à la           www.parlons-cash.ch                                                      FSC (gestion durable des forêts)
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