AGIR AUJOURD'HUI POUR DEMAIN - AVEC RÉMY MOULIN - PROJET 2020-2026
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Ploufragan — Élections municipales des 15 et 22 mars 2020
AGIR AUJOURD’HUI
POUR DEMAIN
AVEC RÉMY MOULIN
PROJET 2020-2026
Plus récemment, la réforme des retraites est venue
renforcer cette inquiétude face à l’avenir.
Confrontés à ces deux urgences, climatique et sociale,
et aux enjeux majeurs qu’elles représentent, nous
ne pouvons plus regarder ailleurs.
Il nous faut agir avec force aujourd’hui, dans la limite
Chères Ploufraganaises, chers Ploufraganais,
des compétences attribuées par la loi aux communes,
pour préserver le futur de nos enfants et de nos petits-
Dimanche 15 mars 2020, vous élirez l’équipe qui
enfants, ces jeunes générations qui vont devoir résoudre
va gérer votre ville durant les six prochaines années.
les problèmes considérables dont elles héritent.
La liste que j’ai l’honneur de conduire rassemble des
Sur la première urgence (climatique), le GIEC, le Groupe
personnes attachées aux valeurs de gauche et de progrès.
d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat
Cette équipe est à la fois expérimentée (14 sortantes
dit ceci : « 50 à 70% des leviers d’actions pour réduire
et sortants) et renouvelée (19 nouvelles et nouveaux
les émissions de gaz à effet de serre [à l’origine du
membres). Nous avons avec vous la volonté
réchauffement climatique] se situent au niveau local ».
de développer Ploufragan.
Ce qui fait des communes, les premières concernées.
En septembre 2019, lors du Sommet de la jeunesse pour
C’est pourquoi nous prendrons le plus tôt possible trois
le climat, qui se déroulait au siège de l’ONU à New York,
engagements forts : une Déclaration d’urgence climatique,
j’ai été, comme vous, saisi par les déclarations réclamant
suivie d’un Pacte pour la transition, dont les dispositions
aux États des actions plus ambitieuses en faveur du climat.
seront transversales à toutes les politiques publiques
Et plus particulièrement par cette phrase de la jeune
communales, et enfin, d’ici 2022, la candidature de
suédoise Greta Thunberg : « Depuis plus de 30 ans,
la commune à l’initiative nationale Territoire engagé
la science est parfaitement claire. Comment osez-vous
pour la nature.
encore regarder ailleurs ? ».
Sur la seconde urgence (sociale), depuis longtemps
Quelques mois auparavant, les Gilets Jaunes avaient révélé,
Ploufragan agit bien au-delà de ses obligations légales.
de manière subite et intense, un mécontentement massif
Son histoire à la fois paysanne et ouvrière, à la fois rurale
sur le pouvoir d’achat, et l’urgente nécessité de lutter contre
et urbaine, l’a conduite, au fil des ans et des mandatures,
la pauvreté, la précarité, les inégalités. Ils revendiquaient
à renforcer les solidarités entre toutes les générations.
une plus grande participation à l’élaboration des politiques
publiques. Ils exigeaient que les services publics Nous continuerons sur cette voie profondément attentive
de proximité retrouvent une légitimité que l’économie à la communauté humaine que constitue avant tout
libérale leur conteste chaque jour un peu plus. une ville.
Rémy Moulin
SOMMAIRE
1 — LES URGENCES CLIMATIQUES
ET DE BIODIVERSITÉ
[P. 5]
2 — LA DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE,
LES SERVICES À LA POPULATION,
LES SOLIDARITÉS
[P. 13]
LES URGENCES
3 — L’ATTRACTIVITÉ,
LA PLACE DE PLOUFRAGAN
CLIMATIQUES ET
DANS L’AGGLOMÉRATION,
SON DÉVELOPPEMENT
[P. 19]
DE BIODIVERSITÉ
4 — LA QUALITÉ DE VIE
[P. 23]
5 — DES FINANCES COMMUNALES SAINES
[P. 25]
6 — LES MEMBRES DE LA LISTE
AGIR AUJOURD’HUI POUR DEMAIN
AVEC RÉMY MOULIN
[P. 27]
COMMENT LIRE UN FLASHCODE OU QR-CODE ?
Dans plusieurs pages de ce livret, vous rencontrerez des
flashcodes comme celui-ci (également appelés QR-codes).
À quoi servent-ils ? Chaque flaschcode contient un lien vers un
site internet où se trouvent des informations complémentaires.
Comment utiliser un flashcode ? Il est lisible à partir d'un
téléphone portable à l’aide d’une application « lecteur de
Flashcode ». Il en existe plusieurs, téléchargeables
gratuitement sur internet. Une fois celle-ci installée, rien de
plus simple. Ouvrez-la, ce qui a pour effet d'activer la caméra
du téléphone. Il vous suffit ensuite de viser le flashcode
(comme le fait l’employé·e d'un supermarché pour lire les
codes barre)… et vous êtes redirigé·e vers le site internet
associé au flashcode.
5
Selon le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat
(GIEC), 50 à 70% des leviers d’actions pour réduire nos émissions de gaz
à effet de serre (à l’origine du réchauffement climatique) se situent au En savoir plus
sur la Déclaration
niveau local. Ce qui fait des communes, les premières concernées. d’urgence climatique
http://bit.ly/projet-2020-2026-01
C’est pourquoi nous proposerons que Ploufragan rejoigne les villes,
États et instances internationales qui ont déjà décrété l’état d’urgence
climatique. Fin janvier 2020, plus de 1000 villes dans le monde l’ont
déjà fait : 400 villes au Québec, 133 au Royaume-Uni, 91 en Australie,
79 aux USA, 66 en Italie, 57 en Allemagne, 25 en Espagne,
19 en France, 18 en Irlande, 18 en Suisse…
NOUS ÉLABORERONS ET METTRONS EN ŒUVRE
Cette Déclaration d’urgence climatique de notre ville prendra,
dans un premier temps, la forme d’un vœu soumis au vote du conseil UN « PACTE POUR LA TRANSITION »
municipal dès 2020. Elle sera suivie, dans un deuxième temps, par
l’élaboration, le vote, puis la mise en œuvre d’un Pacte pour la transition. Le Pacte pour la Transition vise à proposer des mesures concrètes pour
construire des communes plus écologiques et plus justes. Ces mesures
Enfin, dans un troisième temps, la commune de Ploufragan sera
ont été conçues par une cinquantaine d'organisations nationales,
candidate à l’initiative nationale Territoire engagé pour la nature.
une large consultation citoyenne et un comité d’expert·es.
NOUS DÉCLARERONS L’ÉTAT D’URGENCE CLIMATIQUE En savoir plus
sur le Pacte pour la transition
À travers cette Déclaration d’urgence climatique, nous nous engagerons, http://bit.ly/projet-2020-2026-02
dans le cadre des compétences que la loi attribue aux communes, à prendre
au cours du mandat 2020-2026 des mesures contribuant à garantir aux
habitantes et aux habitants de notre ville les meilleures conditions de vie
possibles pour le futur.
Il s’agira par conséquent de placer au cœur des politiques publiques Voici une première approche des actions, transversales à toutes les politiques
communales les biens communs fondamentaux que sont la qualité de l’air, communales, sur lesquelles nous nous engagerons dans ce Pacte pour la
la qualité de l’eau, la qualité des sols, la biodiversité, la solidarité, l’éducation, transition. Son élaboration et sa réalisation seront ouvertes à la participation
le partage équitable des ressources, le service public, la culture, le sport, citoyenne ; d’autres actions viendront par conséquent compléter cette
la santé, le souci des générations futures. première approche.
Pour cela, nous mettrons en œuvre les trois principes généraux suivants : TEMPS LONG — Nous créerons une Commission extra-municipale du temps
• Nous sensibiliserons les publics concernés par l’action municipale (élu·es, long. Elle représentera les intérêts de la nature et des générations futures.
personnels territoriaux, habitant·es, associations, entreprises…) aux Elle s’assurera de l’adéquation des projets communaux avec les enjeux
conséquences dans notre commune des crises climatiques et de biodiversité. écologiques, sociaux, climatiques de moyen et long terme.
• Nous intégrerons les urgences climatiques et de biodiversité de manière RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE — Nous poursuivrons l’audit énergétique du
transversale dans toutes les politiques publiques communales. Nous patrimoine, des bâtiments communaux, de l’éclairage public, des véhicules
étudierons l’impact climatique et environnemental des projets communaux. Avec l’appui technique de l’Agence locale énergie climat
d’aménagement et des activités communales. Nous donnerons la priorité (ALEC), nous proposerons un plan de rénovation énergétique pour le mandat
aux actions atténuant le changement climatique et ses conséquences. visant la sobriété, l’isolation, l’efficacité énergétique et l’alimentation en
• Nous mettrons en place des instances associant les élu·es, les citoyen·nes, énergie renouvelable et locale des bâtiments communaux. Nous étudierons
les personnels territoriaux, les représentant·es des entreprises et des les possibilités d’installation d’énergies renouvelables sur le bâti ancien
associations locales, et leur permettant de participer aux processus et sur les nouvelles constructions.
de décision et de réalisation.
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En tenant compte des avancées technologiques, nous veillerons
à un éclairage public plus respectueux de l’environnement. Lors du
renouvellement de la flotte de véhicules municipaux, qui comporte déjà En savoir plus sur
le PCAET de Saint-Brieuc
des véhicules électriques, nous réfléchirons à la meilleure option d’achat Armor Agglomération
de véhicules propres n’émettant pas de gaz à effet de serre. http://bit.ly/projet-2020-2026-05
En savoir plus
sur l’ALEC DÉPLACEMENTS AUTOMOBILES — Nous continuerons d’assurer la sécurité
http://bit.ly/projet-2020-2026-03 routière sur la commune : priorité à droite (pour laquelle Ploufragan a reçu
en 2017 l’Écharpe d’or de la Prévention routière), zone 30, dispositifs
de ralentissement, zone de rencontre… En lien avec l’agglomération, nous
étudierons la création de parkings relais pour encourager les habitant·es à
prendre le bus. Nous travaillerons à promouvoir des solutions de covoiturage.
ACHATS PUBLICS — En France, les communes occupent un rôle central
dans l’achat public. En 2017, elles représentaient 49% des achats publics
français, soit près de 40 milliards d’euros. Sur toute la durée du mandat qui
s’achève, le montant total des achats publics réalisés par notre commune En savoir plus sur
était de 35 millions d’euros. Il s’agit donc d’un levier très important d’action Ploufragan
publique. C’est pourquoi nous étudierons l’intégration dans les achats Écharpe d’or 2017
http://bit.ly/projet-2020-2026-06
publics communaux de conditions permettant de limiter l’empreinte
environnementale et climatique et de répondre à des préoccupations sociales
et d’emploi.
ÉNERGIE CITOYENNE — Nous mettrons en œuvre dans notre commune TRANSPORTS PUBLICS — Au sein de l’agglomération, nous demanderons
une démarche Territoire à énergie positive citoyenne. Elle visera à réduire les la poursuite de la réflexion sur l’accès de toutes et tous aux transports
consommations d’énergie et à développer la production et la consommation publics, notamment en termes de tarification, pouvant aller jusqu’à la
d’énergie renouvelable citoyenne. Elle interviendra sur le cahier des charges gratuité. Nous suggérerons la création de lignes complémentaires en toile
des nouveaux lotissements en termes d’économie d’énergie, d’énergies d’araignée, adaptées aux trajets reliant les lieux d’habitations aux lieux de
renouvelables et de réduction des gaz à effet de serre. Elle incitera les travail, de manière à pouvoir se rendre d’un quartier à l’autre de Ploufragan,
lotisseurs à imaginer des formes d’habitat plus respectueuses de ou d’une commune à l’autre de l’agglomération sans avoir à passer par le
l’environnement : orientation des logements, utilisation de l’eau de pluie, centre de Saint-Brieuc.
énergies renouvelables, maisons à consommation maîtrisée… Elle
sensibilisera les Ploufraganaises et les Ploufraganais aux problématiques
d’habitat, en cohérence avec le Plan climat-air-énergie territorial (PCAET) MOBILITÉS ACTIVES — Nous donnerons la priorité aux mobilités actives
de l’agglomération, tout en étant consciente que la lutte contre la précarité (marche, vélo…) dans l’espace public. Nous continuerons de réhabiliter des
énergétique touchant certains foyers reste prioritaire. chemins communaux pour développer la randonnée et les connexions avec
les liaisons douces existantes. En fonction des demandes nous compléterons
les places de stationnement vélo. Afin de favoriser la mixité des modes
de transport nous réfléchirons avec les utilisatrices et les utilisateurs à la
création d’un parc à vélos fermé et sécurisé (avec des prises de courant pour
En savoir plus sur
le Territoire à énergie
recharger les vélos électriques) à proximité d’une ligne de transport urbain
positive citoyenne ou d’un parking relais.
http://bit.ly/projet-2020-2026-04
En concertation avec les comités de quartiers, les cyclistes et leurs
associations, nous élargirons le Schéma directeur des cheminements
communaux cyclables pour le relier aux quartiers. Nous étudierons
les connexions avec les communes voisines de Ploufragan.
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À partir de ce premier maillage, nous porterons au sein de Saint-Brieuc plantations d’arbres dans les terrains communaux disponibles ; en particulier
Armor Agglomération un projet de réseau cyclable incluant l’agglomération des arbres fruitiers, avec des variétés locales et rustiques. En fonction des
toute entière dans l’esprit du « RER Vélo » proposé en Île-de-France par un demandes, nous développerons les jardins partagés en pied d’immeuble.
collectif de 33 associations (pour tout type de déplacement, travail, Nous accompagnerons la création d’une grainothèque (sur le principe des
consommation, services, loisirs…). cabanes à livres) pour favoriser le troc de semences. Nous aménagerons
dans la plaine du Goëlo un espace multi-générationnel et ludique,
en y ajoutant un circuit pédagogique de la biodiversité.
En savoir plus sur
le RER Vélo
http://bit.ly/projet-2020-2026-07
En savoir plus sur
les Trames verte et bleue
http://bit.ly/projet-2020-2026-09
VOIE FERRÉE — Nous continuerons de défendre auprès de la SNCF la remise
en état du réseau ferré traversant notre commune et la poursuite des études
portées par les collectivités territoriales envisageant un redémarrage de la CYCLE DE L’EAU — Nous protégerons la ressource en eau. Comme nous
ligne Saint-Brieuc Le Légué Loudéac (à l’abandon depuis 2017), au profit l’avons fait pour la salle du Grimolet et l’auditorium, nous intégrerons des
des voyageurs mais aussi du fret. Cette remise en service permettrait un techniques de préservation de l’eau dans toutes les nouvelles constructions
transport passagers vers Saint-Brieuc, rapide et non polluant, et ferait publiques de la commune. Nous expérimenterons des dispositifs de
baisser considérablement le nombre de camions desservant le parc d’activité récupération et d’utilisation différenciée de l’eau de pluie sur les bâtiments
des Châtelets. L’option d’une voie verte n’est pas non plus impossible, même communaux (pour l’arrosage ou pour le nettoyage de l’outillage des services
si à ce jour elle n’est pas notre priorité. techniques…). Pour une meilleure gestion de l’écoulement des eaux de pluie,
nous privilégierons les stationnements drainants dans les espaces publics
et les lotissements. Nous sensibiliserons les habitant·es à la nocivité des
FONCIER AGRICOLE — Nous étudierons la mobilisation du foncier agricole
produits phytosanitaires et nous les inciterons à l’entretien des bordures
avec l’aide de l’agglomération (qui a la compétence économique) et de la
de trottoir jouxtant leur habitation.
SAFER (Société d’aménagement foncier et d’établissement rural). Cela
permettra d’encourager l’installation d’agriculteurs et agricultrices (en
particulier pour les projets en bio et les circuits de proximité), et de nous
aider dans l’approvisionnement de la cuisine centrale pour répondre aux
objectifs de la Loi Egalim (qui impose dans la restauration collective En savoir plus sur
municipale, écoles et EHPAD, au moins 50% de produits de qualité et le cycle de l’eau
http://bit.ly/projet-2020-2026-10
durables, dont au moins 20% de produits issus de l’agriculture biologique).
En savoir plus sur
la SAFER
VALORISATION DES DÉCHETS ORGANIQUES — Afin de réduire les déchets
http://bit.ly/projet-2020-2026-08
organiques issus de la restauration collective municipale et de sensibiliser
les enfants au tri des déchets, nous mènerons une étude de faisabilité
sur la mise en place d’une station collective de pré-fermentation, capable
d’accepter tous les aliments (dont la viande et le poisson). Nous assurerons
la promotion du broyage de végétaux dans les quartiers afin de diminuer les
apports en déchetteries, déjà saturées ; par exemple, le broyage des sapins
TRAMES VERTE ET BLEUE — Nous préserverons et développerons la
de Noël.
continuité des trames verte (couvert végétal) et bleue (cycles de l’eau).
Afin de contribuer à la captation du carbone et de favoriser la biodiversité
(pollinisation, refuge, alimentation des animaux) nous procéderons à des
10 11
NOUS PROPOSERONS LA CANDIDATURE
DE PLOUFRAGAN À L'INITIATIVE NATIONALE
« TERRITOIRE ENGAGÉ POUR LA NATURE »
Territoire engagé pour la nature est une initiative conjointe du Ministère de la
Transition écologique et solidaire et de Régions de France. Elle s’inscrit dans
le cadre du Plan national biodiversité. Elle valide et accompagne les actions
portées par les collectivités pour reconquérir la biodiversité dans les
territoires. Elle permet d’accéder à des moyens de mise en œuvre
(accompagnement, financement). En 2019, 6 régions métropolitaines
LA DÉMOCRATIE
et ultramarines se sont inscrites dans cette initiative nationale. D’ici 2022,
9 autres régions vont le faire, dont la Bretagne.
Dès que notre région aura rejoint l’initiative Territoire engagé pour la nature
nous porterons la candidature de Ploufragan. Cette candidature permettra de
faire reconnaître et de développer ce que nous faisons déjà ou ferons au cours
du mandat : délimiter des réservoirs de biodiversité, délimiter les trames verte
et bleue, permettre les continuités écologiques, protéger la ressource en eau,
développer les jardins familiaux, les jardins partagés, les jardins en pied
PARTICIPATIVE,
d’immeuble, maintenir et créer des espaces verts, protéger notre patrimoine
arboré, réaliser des plantations d’essences végétales adaptées aux conditions
locales…
LES SERVICES
En savoir plus sur
le Territoire engagé
À LA POPULATION,
pour la nature
http://bit.ly/projet-2020-2026-11
LES SOLIDARITÉS
En savoir plus sur
le Plan national
biodiversité
http://bit.ly/projet-2020-2026-12
12 13
Nous souhaitons répondre à l’exigence de démocratie participative, sur l’actualité municipale du quartier, de la ville, de l’agglomération, d’autre
formulée partout en France ces deux dernières années, et favoriser part, d’offrir un temps d’échange avec les élu·es à partir de questions
l’expression citoyenne. soumises par les habitant·es.
Dans le domaine des services à la population et des solidarités,
INITIATION À LA CITOYENNETÉ — Nous favoriserons la compréhension
Ploufragan agit depuis longtemps bien au-delà de ses obligations
et l’apprentissage de la démocratie par les jeunes, dès le plus jeune âge.
légales. Nous continuerons sur cette voie en portant une attention
Nous mettrons à nouveau en place un Conseil municipal d’enfants
particulière aux actions en direction des jeunes, à l’accompagnement permettant une initiation à la citoyenneté et l’émergence de nouveaux
des personnes âgées, des personnes en situation de handicap, projets.
des personnes isolées, des personnes vivant dans la précarité.
NOUS CONFORTERONS ET DÉVELOPPERONS LES
NOUS METTRONS EN PLACE À PLOUFRAGAN
SERVICES À LA POPULATION ET LES SOLIDARITÉS
DES INSTANCES PARTICIPATIVES, DES DISPOSITIFS
DE CO-CONSTRUCTION, UN SOUTIEN AUX INITIATIVES SERVICES PUBLICS DE PROXIMITÉ — Nous affirmons que les Services
publics sont indispensables au développement économique, social et
CITOYENNES environnemental de notre commune ; qu'ils sont garants de l'intérêt général
et de l’exercice effectif des droits pour toutes et tous. Nous attachons la plus
Nous ferons de la démocratie participative un axe fort du fonctionnement grande importance à la proximité du service public. C'est pourquoi, comme
de notre commune. En complément des instances participatives et des le font aussi d’autres communes, nous maintiendrons un service public
dispositifs de co-construction déjà mentionnés plus haut (Commission extra- municipal dans les domaines traditionnels de la petite enfance, de la
municipale du temps long, démarche Territoire à énergie positive citoyenne), jeunesse, des loisirs, de l'aide à la personne, de la culture, des espaces verts ;
nous réaliserons plusieurs autres actions : mais également dans des domaines tels que la voirie ou l'entretien des
bâtiments, avec du personnel qualifié et formé.
PROJETS CITOYENS — Nous mettrons en place un budget participatif,
c’est-à-dire une enveloppe annuelle fixée par le Conseil municipal permettant FAMILLES ET PETITE ENFANCE — Nous continuerons de soutenir les actions
l’appel à projet et le soutien financier des initiatives portées par les et les commissions participatives du Tremplin. Nous évaluerons les besoins
habitant·es. Ces projets citoyens seront sélectionnés et priorisés par une et les possibilités de garde d’enfants sur des horaires décalés. Nous
instance citoyenne, puis soumis au vote du Conseil municipal. étudierons à nouveau la mise en place d’une ludothèque.
Les journées citoyennes initiées en 2018 ayant rencontré un véritable succès,
nous les poursuivrons avec la volonté de concerner toujours plus ÉCOLES — Nous maintiendrons et valoriserons les activités proposées
d’habitant·es de notre ville. le matin avant la classe, durant la pause méridienne ou après la classe. Nous
mettrons en place une nouvelle structure innovante d’accueil sur les temps
de loisirs des enfants âgés de 10 à 13 ans. Nous étudierons la mutualisation
EXPRESSION CITOYENNE — En concertation avec les habitant·es, et la cogestion du matériel pédagogique sportif entre les écoles et les services
nous réfléchirons aux supports d’expression citoyenne, écrits ou numériques, de la ville. Dans le quartier de La Villette, nous lancerons l’étude d’une nouvelle
les mieux adaptés ; éventuellement à une plateforme participative en ligne école, construite selon les normes de Haute qualité environnementale (HQE),
(à l’image de celles qui existent déjà dans d’autres villes : « ville de son accès et de ses abords. Nous étudierons la restructuration des écoles
participative », « boîte à idées », « Pensons ensemble », etc.). des Villes Moisan. Nous continuerons les travaux d’entretien et de rénovation
Nous renforcerons la transparence et la communication des travaux dans toutes les écoles publiques.
du conseil municipal, ainsi que l’accès aux données de la commune.
JEUNESSE — Nous renforcerons le dialogue dans la durée instauré entre les
Afin de favoriser le lien entre les élu·es et les habitant·es et faire remonter jeunes habitant·es de Ploufragan et les élu·es. Nous repenserons les lieux et les
les demandes relevant du quotidien, nous instaurerons des assemblées espaces en accès libre qui leur sont proposés. Nous favoriserons la mise en
citoyennes. Ces rencontres de proximité ne se substitueront pas aux comités place d’ateliers de transmission de savoir et d’initiation des adolescent·es aux
de quartier existants. Elles permettront, d’une part, d’informer les habitant·es outils manuels, encadrés par des ouvriers qualifiés et des artisans retraités.
14 15
En lien avec les partenaires institutionnels (Agglomération, Conseil ISOLEMENT SOCIAL SUBI — L’Analyse des besoins sociaux réalisée par
départemental, CAF…), nous susciterons et accompagnerons les projets le CCAS (Centre communal d’action sociale) a montré que 15% des
portés par les jeunes adultes (18/25 ans). habitant·es de Ploufragan vivent seul·es, dont de nombreuses personnes
âgées. Cette situation n’est pas propre à Ploufragan. La lutte contre
INSERTION — Nous contribuerons à l’accueil et l’insertion des personnes l’isolement devient en France un véritable défi. En concertation avec les
en difficulté. Nous poursuivrons l’accompagnement des associations qui personnes isolées, des bénévoles, des partenaires, le CCAS, nous mettrons
améliorent la socialisation, la solidarité, l’accès aux droits et la confiance en œuvre un Plan de lutte contre l’isolement social subi. Il sera basé sur des
en soi. Nous continuerons d’intégrer dans les cahiers des charges de nos contacts réguliers avec les personnes isolées qui le souhaitent, sur des
marchés publics des clauses d’insertion sociale pour favoriser le retour invitations aux manifestations organisées par les partenaires du domaine de
à l’emploi. Nous mènerons des actions permettant l’intégration la culture, des loisirs et de la solidarité, sur l’organisation d’évènements qui
et la valorisation des personnes en situation d’isolement. répondent aux attentes des bénéficiaires et leur donnent l’occasion de se
rencontrer, sur des visites à domicile de personnes bénévoles, sur l’habitat
partagé, sur l’accompagnement en sortie, sur la valorisation des savoirs et
PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAP — Nous poursuivrons le travail
des savoir-faire, sur des rencontres et des dialogues intergénérationnels…
réalisé ces dernières années avec les associations pour faciliter la mobilité
dans l’espace public des personnes en situation de handicap. Nous resterons La mobilité des personnes âgées étant un point de tension souvent
très attentifs à l’intégration des jeunes enfants dans les structures d’accueil mentionné, nous étudierons avec le CCAS et les associations la mise en place
dédiées à la petite enfance, avec un accompagnement personnalisé des d’outils innovants facilitant les déplacements, la solidarité au quotidien,
parents et des moyens spécifiques pour les professionnelles. Dans le cadre l’aide aux démarches administratives pour celles et ceux qui en ont
du Projet éducatif de territoire (PEDT), nous renforcerons l’inclusion des le plus besoin.
enfants en situation de handicap pendant les temps périscolaires et de
loisirs, en particulier à travers des mises en situation ludiques et sportives.
Nous finaliserons la mise en œuvre de l’ADAP (Agenda d’accessibilité En savoir plus sur
programmé), voté en 2016, afin de rendre l’ensemble de nos bâtiments l’Analyse des besoins
sociaux
communaux accessibles à tous les publics. Nous veillerons par la suite
http://bit.ly/projet-2020-2026-15
à mieux consulter les militants associatifs dans nos nouveaux projets
d’aménagements ou de construction de nouveaux bâtiments. Nous suivrons
avec la plus grande attention le respect des lois concernant l’habitat adapté,
qu’il soit la propriété de personnes privées ou publiques. Nous continuerons
de peser pour que les personnes en situation de handicap et les personnes EHPAD — Nous poursuivrons nos démarches auprès de l’Agence régionale
âgées bénéficient des logements les plus accessibles. de santé (ARS) en vue d’obtenir l’ouverture d’une unité de vie protégée
au sein de notre Établissement d’hébergement pour personnes âgées
dépendantes (EHPAD). Nous souhaitons en effet répondre à la demande
toujours grandissante des familles concernant les personnes souffrant
En savoir plus sur
de troubles cognitifs et de la maladie d’Alzheimer.
le Projet éducatif
de territoire
http://bit.ly/projet-2020-2026-13
En savoir plus sur
l’Agence régionale
de santé
http://bit.ly/projet-2020-2026-16
En savoir plus sur
l’ADAP
http://bit.ly/projet-2020-2026-14
SANTÉ — Nous accompagnerons les praticiens porteurs de projet
d’amélioration de l’offre de soins sur notre commune. Le cas échéant nous
réfléchirons à la création d’une Maison médicale communale. En raison
de la baisse récurrente des niveaux de remboursement du régime général
16 17
de Sécurité sociale, nous réaliserons une enquête auprès de la population
sur les besoins de mutuelle complémentaire. Nous jugerons ensuite de
l’opportunité de mettre en place une mutuelle municipale permettant aux
bénéficiaires d’accéder à des conditions tarifaires plus compétitives.
LUTTE CONTRE L’EXCLUSION NUMÉRIQUE — L’exclusion numérique
touche encore aujourd’hui 23% des Françaises et des Français. Désormais
tout est dématérialisé, tout se fait sur internet, y compris les démarches
administratives. Les conséquences de l’inhabileté numérique peuvent être
sérieuses et causer une perte d’autonomie, un isolement. Les personnes mal
informées sur le fonctionnement des outils numériques s’exposent également
à des arnaques sur internet (hameçonnage, escroquerie, e-mail et virus
malveillants…). En prenant appui sur la médiatrice numérique du centre
social, sur des associations de solidarité, sur des bénévoles, nous
continuerons de former les personnes qui le souhaitent aux usages
numériques du quotidien et de les accompagner dans leurs démarches
L'ATTRACTIVITÉ,
administratives.
BÉNÉVOLAT — De nombreuses associations sont présentes sur Ploufragan.
Elles sont à la recherche de bénévoles pour un événement ou pour toute
LA PLACE DE
l’année. D’un autre côté, des habitant·es souhaitent aider bénévolement
sans savoir à qui s’adresser. À l’instar de ce qui existe dans d’autres villes,
nous mettrons en place sur le site internet de la ville un espace dédié
à ces échanges.
PLOUFRAGAN DANS
L'AGGLOMÉRATION,
SON DÉVELOPPEMENT
18 19NOUS VALORISERONS L’ATTRACTIVITÉ DE PLOUFRAGAN NOUS POURSUIVRONS LE DÉVELOPPEMENT DE
PLOUFRAGAN DANS LE RESPECT DES CONTRAINTES
Nous nous attacherons à promouvoir les atouts de notre ville. Ploufragan
jouit d’une mixité sociale apaisée. Elle est soucieuse de l’intergénérationnel. ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES
C’est une ville accueillante, attachée depuis longtemps à la qualité de son
environnement, de ses espaces naturels facilement accessibles et très ACTIVITÉ COMMERCIALE — Nous continuerons de développer les liens
fréquentés (la vallée du Goëlo, la retenue d’eau de Saint-Barthélémy…). avec les acteurs et actrices qui font la ville, en particulier les commerçant·es
Elle est très vigilante quant à la qualité de son espace public et de ses services et les artisan·es. Nous nous attacherons à promouvoir la diversification de
publics à la population. Elle possède des équipements culturels et sportifs l’offre commerciale et artisanale, en termes d’urbanisation (du centre-ville
de premier plan. Elle offre la possibilité de se loger en zone semi-urbaine, à la Fontaine Morin et sur le secteur de la Poste) et en termes d’offre,
à proximité de tous les lieux d’activités de l’agglomération. Elle propose en collaboration avec les commerçant·es, les artisan·es mais aussi avec
une offre commerciale diversifiée et en bonne santé. les agriculteur·trices. Fort du succès d’opération comme le Plouf’Friday,
nous étudierons la création d’un forum du commerce et de l’artisanat, ainsi
Afin de favoriser le développement de l’économie tout en préservant les terres que l’implantation d’un second marché en semi nocturne, axé sur une offre
agricoles, elle a choisi de densifier les friches industrielles et les terrains de produits bio et sur les circuits de proximité.
vacants. Les possibilités d’installation sur son territoire et d’implantation
d’activités économiques dans les zones existantes restent par conséquent
nombreuses dans des sites déjà bien développés et bien desservis. EMPLOI — L’emploi reste une préoccupation fondamentale de notre
commune, de ses acteurs et actrices économiques et de ses partenaires
institutionnels. En lien avec les entreprises, les organismes publics
et les associations nous réfléchirons aux moyens de faire connaître aux
NOUS FERONS VALOIR LES ATOUTS STRATÉGIQUES demandeurs d’emploi les différents postes à pourvoir sur la commune.
Nous étudierons l’organisation d’un forum de l’emploi.
DE PLOUFRAGAN AU SEIN DE L’AGGLOMÉRATION
RENOUVELLEMENT URBAIN — Le renouvellement urbain du quartier
Ploufragan est la troisième commune de l’agglomération. L’existence sur son d’Iroise se terminera en 2022. Plusieurs chantiers sont en cours : la création
territoire d’une forte activité économique, avec des zones industrielles d’une coulée verte reliant le centre-ville au collège de la Grande Métairie
et tertiaires de première importance fait de notre commune la principale et au complexe sportif du Haut-Champ, la construction d’un city-stade,
réserve foncière de l’agglomération ; par conséquent un axe essentiel de l’aménagement de nouvelles voies d’accès, l’installation de jeux, espaces
développement (Les Châtelets, labellisé Bretagne Qualiparc et premier parc de convivialité et jardins partagés. Une partie des espaces libérés par
d'activités des Côtes d'Armor, le Zoopole, la Technopole Saint-Brieuc Armor, les déconstructions sera attribuée à des promoteurs privés pour favoriser
les Plaines Villes, Brézillet). la mixité sociale.
Ses zones naturelles de qualité, son histoire à la fois paysanne et ouvrière,
HABITAT — Nous veillerons à limiter l’étalement urbain. Nous étudierons la
son identité mi-rurale mi-urbaine, ses espaces d’activités devenus terre
création d’un éco-quartier. Nous continuerons de respecter l’obligation légale
d’accueil de technopoles et de laboratoires de recherche reconnus au niveau
de 20% de logements sociaux imposée par la loi relative à la solidarité et au
international donnent à Ploufragan de nombreux atouts stratégiques. C’est
renouvellement urbains (SRU). Dans l’agglomération aujourd’hui, seules les
pourquoi nous aurons au sein de Saint-Brieuc Armor Agglomération une action
communes de Ploufragan et Saint-Brieuc la respectent. Nous soutiendrons
incisive, constructive, exigeante quant au respect du territoire de notre
les projets d’habitat partagé intergénérationnel mais aussi générationnel pour
commune, de son identité et de la place qui lui revient dans l’agglomération.
les personnes vivant seules et se trouvant isolées. Nous étudierons les
besoins et les modalités d’hébergement des étudiant·es et des apprenti·es.
En savoir plus sur En savoir plus sur
Bretagne Qualiparc les éco-quartiers
http://bit.ly/projet-2020-2026-17 http://bit.ly/projet-2020-2026-18
20 21HABITAT SENIOR — Nous réaliserons sur le mandat un habitat senior en
centre-ville, sur des terrains acquis par la ville. La demande de la population
étant importante, nous soutiendrons toute autre proposition complémentaire.
ESPACE PUBLIC — Nous continuerons l’aménagement de l’espace public
pour en assurer l’accès à toutes et à tous.
STATIONNEMENT — Afin de répondre à une demande toujours grandissante,
nous aménagerons de nouveaux stationnements en centre-ville à proximité
des garages municipaux. Le déplacement du skate-park permettra également
d’étoffer l’offre de stationnement à proximité des équipements sportifs
et du collège.
RD 45 — L’étude réalisée en 2018 par la commune prévoyait l’aménagement
de la Route départementale 45 du rond-point de Merlet jusqu’au Carpont.
Nous terminerons les travaux entre Merlet et la Croix-Fichet. Nous
LA QUALITÉ
poursuivrons la réfection de cette route de la Croix Fichet jusqu’au Carpont
avec la réalisation d’un rond-point à hauteur du lotissement du Domaine
de Launay. Nous réfléchirons à une voie alternative pour les cheminements
doux.
DE VIE
22 23© Mostini - Mostini, architectes et associés
DES FINANCES
CONSTRUCTION DE L’AUDITORIUM — La construction de l’auditorium
devrait être achevée en mars 2021. À cette date, l’Espace Victor Hugo offrira
COMMUNALES
un équipement artistique et culturel de premier plan, comprenant un
auditorium, une salle de répétition, une école municipale d’apprentissage
et de pratique des arts, une médiathèque, une galerie d’art, une cafétéria.
Un outil culturel de ce niveau, situé au cœur du centre-ville, est très rare
SAINES
en Bretagne pour une commune de cette taille.
Avec lui nous poursuivrons une politique active de développement artistique
et culturel : une programmation artistique facilitée par la nouvelle salle
de l’auditorium, qui permettra une meilleure mise en valeur des activités
artistiques amateurs et une meilleure diffusion des savoirs, via des
conférences notamment ; une médiathèque modernisée, dont l’accès est
gratuit pour l’ensemble des Ploufraganais·es et pour celles et ceux qui
travaillent ou étudient à Ploufragan ; des enseignements artistiques confortés
(musique, danse, arts plastiques, théâtre, bande dessinée). Terre d’accueil
du Zoopole et de la Technopole, la ville s’attachera à promouvoir la culture
scientifique et technique. Nous déclinerons, par exemple, en centre-ville
la fête des sciences (expositions, conférences).
ÉQUIPEMENTS SPORTIFS NOUVEAUX — Le développement des
nombreuses associations sportives rend nécessaire une réflexion sur
une meilleure spécialisation et lisibilité des équipements sportifs existants
et sur la création de nouveaux équipements. Nous étudierons avec les jeunes
la localisation et le type d’équipement de sports de glisse sur roulettes dont
ils ont besoin. Dans cette réflexion nous n’oublierons pas les boulistes.
NOUVELLE SALLE DE SPORTS — La future acquisition par la ville
de réserves foncières à proximité du complexe du Haut-Champ rendra
possible la construction d’une nouvelle salle de sport.
24 25Malgré une marge financière contrainte, notre ville a maintenu son effort
d’investissement. Ploufragan est une ville peu endettée. Les taux
d’imposition communaux n’ont pas augmenté depuis dix-sept ans. Dans
la continuité des mandats précédents, nous avons la volonté de ne pas
augmenter la fiscalité des ménages.
UNE FISCALITÉ À TAUX CONSTANTS — Depuis 2003, aucune augmentation
des taux d’imposition n’a été votée (taxe d’habitation, foncier bâti, foncier
LES MEMBRES
DE LA LISTE
non-bâti). Seules ont été prises en compte les évolutions liées à l’inflation
(la réévaluation des bases fiscales) décidées chaque année au niveau
national par le Parlement. Ploufragan reste une des dernières communes
du département maintenant à 0% la taxe communale sur l’électricité
AGIR AUJOURD’HUI
des ménages.
UNE DETTE MAÎTRISÉE — En 2008, la dette de la commune était
de 618 € par habitant·e. En 2014, elle était de 513 € par habitant·e.
En 2020, elle est de 486 € par habitant·e. Dans les communes d’une
importance comparable à Ploufragan, elle est proche de 1000 € par
habitant·e. POUR DEMAIN
UNE DÉMOGRAPHIE EN PROGRESSION MODÉRÉE — Les finances
de la commune ont bénéficié d’une démographie en progression modérée.
La population de Ploufragan était de 11651 habitant·es en 2014. Elle est
aujourd’hui de 11898 habitant·es, soit une augmentation de 2,1% en 6 ans.
AVEC RÉMY MOULIN
DES INVESTISSEMENTS UTILES ET RAISONNÉS — Durant le mandat
qui s’achève, la ville de Ploufragan a investi plus de 20 millions d’euros.
Ces investissements ont pour l’essentiel fait travailler des entreprises locales
ou régionales.
DES TARIFS DÉGRESSIFS — Ploufragan a modifié les plafonds de ressources
afin de permettre à plus de foyers ploufraganais de bénéficier d’aides
tarifaires adaptées aux familles pour des services municipaux : restauration
scolaire, activités périscolaires et de loisirs, activités culturelles, actions
sociales, sans oublier la gratuité de la médiathèque.
26 271 - Rémy MOULIN 2 - Christine ORAIN-GROVALET 3 - Bruno BEUZIT 4 - Pascale GALLERNE 5 - Maxime LE CRONC
maire sortant, retraité maire adjointe sortante, maire adjoint sortant, maire adjointe sortante, responsable d’une agence
bancaire, 70 ans, conseillère départementale, chargé d’expertise, 53 ans, retraitée professeure des de recrutement, 30 ans,
Saint-Hervé 60 ans, La Villette La Poterie écoles, 57 ans, La Ville La Croix Fichet
au Beau
6 - Annie LABBÉ 7 - Anthony DECRETON 8 - Maryse LAURENT 9 - Xavier BIZOT 10 - Viviane BOULIN
maire adjointe sortante, conseiller sortant, conseillère déléguée développeur web, 46 ans, conseillère sortante,
retraitée de l’Anses, professeur des écoles sortante, conseillère en La Grande Métairie assistante de caisse,
66 ans, Launivier spécialisé, 48 ans, formation retraitée, 60 ans, 60 ans, Les Villes Moisan
Le Gué Gaillard Le Carpont
11 - Patrick COSSON 12 - Mari COURTAS 13 - Romuald LABARRE 14 - Annick MOISAN 15 - Pascal DUBRUNFAUT
conseiller délégué sortant, écrivain public, 39 ans, professeur des écoles, conseillère sortante, retraité d’une caisse de
retraité de la fonction La Côte Boto 34 ans, Saint-Hervé retraitée de la fonction retraite, 69 ans, Le Goëlo
publique, 68 ans, hospitalière, 63 ans,
Les Salles Dolo Centre-ville16 - Marie-Ange 17 - Michel JUHEL 18 - Gabrielle GOUÉDARD 19 - Emmanuel LE NOA 20 - Julie LEMAIRE 21 - Pierre-Jean SALAÜN
LE FLANCHEC conseiller sortant, retraité conseillère sortante, acheteur public, 48 ans, administratrice d’une conseiller sortant, conseiller
retraitée de l’aide à de France Télécom, adjointe administrative, La Villette compagnie de théâtre, principal d’éducation
domicile, 62 ans, Iroise 68 ans, Launivier 56 ans, La Poterie 39 ans, Les Villes Moisan retraité, 62 ans, La Poterie
22 - Séverine TRÉTON 23 - Luc STRIDE 24 - Céline PESTEL 25 - Pierre-Yves BRUNEL 26 - Laurence BOULVARD 27 - Yann Le GUÉDARD
conseillère à la Cité des fontainier, 42 ans, infirmière en psychiatrie, informaticien, 46 ans, manager de magasin, conseiller sortant, directeur
métiers, 45 ans, Les Villes Moisan 46 ans, Le Grimolet Le Clos Simon 29 ans, Le Fort Morel adjoint du CFA, 44 ans,
Les Mottes Le Clos Simon
28 - Pascale LABBÉ 29 - David ROUALEN 30 - Laurianne LE SAULNIER 31 - Joris FOURNET 32 - Karine BOIVIN 33 - Philippe JEAN DIT
acheteuse publique, technicien informatique, secrétaire, 35 ans, étudiant, 23 ans, Les Noës aide-soignante, 50 ans, BAILLEUL
57 ans, Les Noës 31 ans, Les Mottes La Petite Lande Centre-ville ingénieur Informatique,
49 ans, Le Tertre BotrelWEB
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Impression : Guivarch l’Imprimerie, 6 rue Georges Guynemer, 22190 Plérin — Photographies couverture et liste : © Galey Photo
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