Fiches réflexes pour accompagner le retour des agents en présentiel - Juin 2021

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Fiches réflexes pour accompagner le retour des agents en présentiel - Juin 2021
Fiches réflexes pour accompagner
le retour des agents en présentiel
               Juin
               2021
Présentation du kit
                          À compter du 9 juin prochain, les règles
                          concernant le travail à distance vont être
                          assouplies.
                          Pour les équipes qui étaient principalement
                          à distance, cela implique une nouvelle
                          forme d’organisation mixte, pour combiner
                          travail sur site et à distance, et nécessite un
                          accompagnement.
                          Ces changements peuvent susciter des
                          interrogations ou des appréhensions. Elles
                          sont légitimes. C’est pourquoi la Direction
                          générale de l’administration et de la
                          fonction publique (DGAFP) et la Direction
                          interministérielle de la transformation
                          publique (DITP) se proposent de vous
                          accompagner.
                          Vous trouverez quelques repères :
                            RRà destination des encadrants de
                              proximité (managers) pour préparer
                              et accompagner les équipes dans
                              l’organisation du travail en mode mixte
                            RRpour les agents sur l’organisation du
                              travail à distance et en présentiel
                            RRdédiés au sujet de la médecine de
                              prévention

                          Il est recommandé que l’employeur anticipe
                          cette phase d’assouplissement du travail à
                          distance, en veillant à :
                             RRassocier l’encadrement, le référent
                                Covid et les représentants du personnel
                                à l’organisation du retour en mode
                                mixte ;
                             RRun dialogue social de proximité s­ outenu ;
                             RRmaintenir les règles sanitaires ­renforcées ;
                             RRimpliquer la médecine de prévention
                                (cf. fiche réflexe spécifique).

                          Ces fiches n’ont pas vocation à se substituer
                          aux mesures prises et/ou envisagées par
                          chaque administration, un grand nombre
                          d’entre elles ayant déjà mis en place un
                          ­certain nombre de dispositifs.

2   Présentation du kit
Fiche réflexe
 Comment accompagner ses équipes
 vers un fonctionnement mixte
Les étapes suivantes peuvent vous aider à préparer le retour de votre équipe en mode mixte.

 Avant le retour, évaluer les besoins
 et les attentes individuelles et collectives

Afin que chacun vive au mieux cette transition dans le respect des
contraintes sanitaires, il est souhaitable que vous organisiez des
temps d’échange avec vos collaborateurs.
Ces temps individuels doivent couvrir plusieurs objectifs :
 RRrecueillir leur perception sur ce qu’il s’est passé ces derniers
     mois ;
 RRidentifier les éléments positifs et négatifs qui ont émergé et les
     attentes de chacun (sur un plan individuel comme collectif) ;
 RRcapitaliser sur ces éléments afin de faciliter le passage au travail
     en mode mixte, à distance et en présentiel ;
 RRéchanger sur les évolutions du fonctionnement du ­service ;
 RRrappeler à chaque agent qu’il peut rencontrer le m     ­ édecin du
     travail, y compris avant le retour au bureau.

… et vous permettront :
  RRde prendre en compte les situations individuelles ;
  RRd’identifier questionnements et ressentis ;
  RRde rassurer, le cas échéant, les agents.                                   CONSEIL
                                                                          Pour les équipes
Ces temps d’échanges individuels en bilatéral peuvent se faire en         nombreuses, il sera
                                                                          sans doute nécessaire
visio ou audioconférence, ou se dérouler en ­présentiel.
                                                                          d’identifier quelques
                                                                          relais managériaux.
À l’issue de ces échanges, vous pourrez, le cas échéant, orienter
votre collaborateur vers les dispositifs d’accompagnement
institutionnels : médecine de prévention, service RH de proximité…              POUR ALLER
                                                                                PLUS LOIN…
                                                                          Vous pouvez utiliser
                                                                          la trame « Comment
                                                                          faire des retours
                                                                          constructifs ? »
                                                                          issue du guide
                                                                          Télétravail et travail
                                                                          en présentiel pour tirer
                                                                          pleinement partie
                                                                          de ces échanges.

                        Comment accompagner ses équipes vers un fonctionnement mixte            3
Il est également souhaitable que vous profitiez de ces échanges pour
                             adresser à vos collaborateurs un récapitulatif des règles sanitaires
                             applicables en présentiel.

                              Les mesures sanitaires à rappeler
                              RRExplication   des mesures sanitaires appliquées par votre
                                administration (masques, gel hydro-­   alcoolique, désinfection des
                                locaux etc.)
                              RRMaintenir quand cela est possible les réunions en audio ou en
                                visioconférence
                              RRLes réunions en présentiel : recommandation d’une jauge d’une
                                personne pour 4 m² et obligation de maintenir les règles sanitaires
                                renforcées (masque, distanciation…), conformément à la circulaire
                                de la ministre de la transformation et de la fonction publiques en
                                date du 26 mai 2021 (accessible ici)

     4 m2
                              RRRappel des gestes barrières
                              RRExplicitation des règles de rotation en télétravail pour les agents
                                partageant le même bureau et, si ces agents ont des périodes de
                                « cohabitation », les mesures sanitaires qui seront mises en œuvre

           L’échange individuel

Voici quelques questions qui pourront vous aider à mener l’échange

L’agent                                                 L’équipe, le collectif de travail
• Globalement, pour vous, cette expérience a-t-         • Quel regard portez-vous sur notre fonctionnement
  elle été plutôt positive ou plutôt négative ?           en tant qu’équipe ? Avez-vous l’impression que
  ­Pourquoi ?                                             le sentiment d’appartenance à l’équipe s’était
• Quels freins avez-vous perçu à la réalisation de        amoindri ? Ou au contraire que la cohésion s’était
  votre travail au quotidien ? Subsistent-ils en          renforcée ? Ou que des logiques de cloisonnement
  présentiel ?                                            se sont mises en place ? Que le rôle de c ­ hacun
                                                          n’était pas très clair ?
• Avez-vous ressenti un sentiment d’équité dans la
  distribution des tâches à accomplir ?                 • Avez-vous eu l’impression que nous avons des
                                                          règles du jeu claires et bien définies ? Faut-il les
• Avez-vous eu le sentiment d’avoir bénéficié de
                                                          faire évoluer ? Par exemple, avez-vous l’impression
  temps en bilatéral adaptés à votre besoin ? Que
                                                          que nous faisons des réunions efficaces, sur un
  le suivi de votre activité et les retours (dans les
                                                          bon rythme… ?
  deux sens, de vous vers moi comme de moi vers
  vous) se faisaient sur un bon rythme et étaient de    • Comment jugez-vous les liens collaboratifs qui se
  qualité ?                                               sont mis en place ?
• Comment qualifieriez-vous votre bien-être au          • Avez-vous eu l’impression d’avoir une bonne
  travail ? Comment pourrait-il être amélioré,            visibilité sur les activités des uns et des autres ?
  notamment dans un arbitrage présentiel/               • Au niveau de l’information, quel est votre
  distanciel ?                                            sentiment sur le niveau de partage, d’une part, et
                                                          celui de la circulation, d’autre part ?
                                                        • À l’issue de cette expérience, quels sont pour
                                                          vous les meilleurs outils à conserver pour bien
                                                          travailler ensemble ?
                                                        • Quels sont les processus ou les procédures qu’il
                                                          nous faudrait simplifier ou fluidifier ?

 4        Comment accompagner ses équipes vers un fonctionnement mixte
Lors du retour, tirer les leçons de l’expérience
 des derniers mois

Dans un premier temps, il serait bon d’organiser un temps d’accueil                     POUR ALLER
                                                                                        PLUS LOIN…
collectif des agents dans le respect des gestes barrières, pour recréer            Vous pouvez vous
du lien entre les agents.                                                          inspirer de la charte
                                                                                   d’équipe proposée
Dans un second temps, il serait utile d’organiser une réunion de                   dans la fiche
« brainstorm » que vous animerez et où chacun sera amené à se                      « Quelles règles
positionner sur les évolutions de l’organisation du travail qui lui                du jeu voulons-nous
paraissent souhaitables.                                                           adopter pour travailler
                                                                                   à distance ? » dans
La conclusion de ces échanges pourrait être d’élaborer un projet                   le guide Télétravail
de service qui souderait davantage les agents, ou une charte du                    et travail en présentiel
                                                                                   pour guider l’échange.
fonctionnement en équipe en mode mixte.

         La réunion de brainstorm : exemple de déroulé
                                                                                        CONSEIL
                                                                                   Pour faciliter
• Remercier les agents pour la qualité et la franchise des échanges
                                                                                   le changement
• Partager le bilan des derniers mois                                              et accompagner
• Réaliser une synthèse des points positifs évoqués lors des temps d’échanges      le collectif dans cette
  individuels                                                                      nouvelle adaptation,
                                                                                   vous pouvez
• Compléter par une synthèse des points plus négatifs sur lesquels les agents
                                                                                   procéder par micro-
  vont maintenant être amenés à réfléchir
                                                                                   expérimentations
• Identifier ce que, collectivement, l’équipe souhaite conserver, modifier,        en définissant,
  ajouter ou supprimer parmi les rituels, processus, nouveaux modes de travail,    sur un objet
  règles de circulation de l’information, nouvelles habitudes prises…              très circonscrit,
• Identifier collectivement les bonnes pratiques que l’équipe souhaite faire       une modalité
  essaimer au-delà du service                                                      de mise en œuvre
                                                                                   précise, dans
• Pour chaque action à mettre en place ou à faire évoluer, identifier un respon-   un calendrier court,
  sable et fixer un calendrier                                                     défini et partagé.

                                                                                         POUR ALLER
                                                                                         PLUS LOIN…
                                                                                   Pour formaliser
                                                                                   les prochaines
                                                                                   étapes, vous pouvez
                                                                                   construire un tableau
                                                                                   très simple pour lister
                                                                                   les actions à mener, et
                                                                                   en face le délai donné
                                                                                   et le responsable
                                                                                   identifié. Formaliser,
                                                                                   cela permet à tous les
                                                                                   membres de l’équipe
                                                                                   de partager la même
                                                                                   information. Vous
                                                                                   trouverez un exemple
                                                                                   de tableau dans
                                                                                   les fiches pratiques
                                                                                   du guide Télétravail
                                                                                   et travail en présentiel.

                           Comment accompagner ses équipes vers un fonctionnement mixte                   5
Quelques temps après le retour
                                                                            CONSEIL
                                                                      Il est nécessaire
Quelques semaines après la tenue de cette réunion, il est important   de faire régulièrement
de réunir à nouveau, en mode mixte, tous les agents du service pour   ces bilans pour réaliser
faire avec eux un premier bilan de l’organisation du travail mise     un suivi dans le temps
                                                                      des actions engagées.
en place, des expérimentations décidées à la suite de la réunion
                                                                      Cette transparence
d’échanges et des suites à donner.                                    constitue un marqueur
                                                                      de votre considération
                                                                      pour l’expression
                                                                      et les idées
                                                                      de vos collaborateurs.
                                                                      Cela est un facteur
                                                                      de succès de
                                                                      l’installation de la
                                                                      nouvelle organisation
                                                                      collective.

                                                                            POUR ALLER
                                                                            PLUS LOIN…
                                                                      Vous trouverez
                                                                      des recommandations
                                                                      et pistes de réflexion
                                                                      complémentaires
                                                                      sur l’installation
                                                                      d’une démarche
                                                                      d’amélioration
                                                                      continue dans le guide
                                                                      Télétravail et travail
                                                                      en présentiel, Faire
                                                                      vivre une dynamique
                                                                      d’amélioration
                                                                      continue.

 6    Comment accompagner ses équipes vers un fonctionnement mixte
Fiche réflexe
 S’organiser pour le travail en mode mixte,
 à distance et au bureau
Après plusieurs mois de travail à distance, les règles qui encadre ce dernier sont
progressivement assouplies dans le cadre fixé par la circulaire du 26 mai 2021. Voici quelques
éléments qui pourront vous être utiles.

 Vous informer

Durant la période de crise sanitaire, votre administration vous a
régulièrement communiqué les mesures qu’elle avait prises.
Toutefois, avant de retourner sur votre lieu de travail, renseignez-
vous auprès de votre supérieur hiérarchique sur le protocole
sanitaire qui sera en usage au moment de votre retour :
  RR règles d’hygiène et de sécurité : où pourra-t-on se procurer
     des masques ? Quelles seront les règles d’accès aux lieux de
     restauration collective ? Quelles mesures auront été prises pour
     désinfecter les locaux ? Quelles seront les règles d’aération des
     bureaux ?
  RR règles de vie interne : quelles seront les jauges prévues pour les
     salles de réunion ? Quelles règles régiront les déplacements ?

L’organisation du travail sera également modifiée, et vous devrez
vous informer auprès de votre supérieur hiérarchique des modalités
de votre retour en présentiel :
   RR la répartition des temps de présence possibles entre agents
      d’une même équipe : qui pourra être présent en même temps ?
      Pour quel type d’activité ?
   RR la possibilité de disposer d’un horaire aménagé pour lisser les
      arrivées et les départs.

Si vous vous posez des questions, n’hésitez pas à demander un
entretien à votre supérieur hiérarchique ou à votre responsable RH
de proximité.

 Anticiper votre retour

Le travail à distance a parfois nécessité une nouvelle organisation
permettant de concilier vos temps de vie personnel et professionnel.
Vous devrez rechercher un nouvel équilibre en vous posant plusieurs
questions :
  RR qu’ai-je retiré de cette expérience, positivement ou
     négativement ?
  RR y-a-t-il des éléments que je souhaite partager avec mes
     collègues ou mon supérieur hiérarchique ?

                          S’organiser pour le travail en mode mixte, à distance et au bureau   7
En complément, la période qui s’ouvre est l’occasion de tirer parti
de ce qui a bien fonctionné dans votre organisation – individuelle ou
en équipe – du travail pendant la période ou, à l’inverse, d’identifier
ce qui vous a manqué ou a mal fonctionné. Pour préparer votre
nouvelle organisation de travail et participer à l’organisation du
travail en mode mixte de votre équipe, vous pouvez vous interroger :
  RR y-a-t-il des rituels que je souhaite conserver, modifier,
                                                                                 POUR ALLER
     supprimer ?                                                                 PLUS LOIN…
  RR des choses nouvelles que je voudrais expérimenter ?                    Pour vous guider
  RR collectivement, qu’est-ce qui a bien fonctionné au sein de             dans l’anticipation
     mon équipe ? Que nous a-t-il manqué ? Que pourrions-nous               de votre retour et
     développer ou mettre en place dans un cadre de travail mixte           la préparation de
                                                                            votre entretien avec
     mêlant présentiel et travail à distance ?
                                                                            votre manager, vous
                                                                            pouvez vous aider
Ces éléments de réponse vous permettront d’échanger avec votre              de la méthode KISS
responsable hiérarchique sur votre ressenti et votre expérience de          (Keep = garder,
la période de travail à distance.                                           Improve = améliorer,
                                                                            Stop = arrêter,
                                                                            Start = commencer),
                                                                            en catégorisant les
 Reconnaître d’éventuelles difficultés                                      différentes pratiques,
                                                                            personnelles
                                                                            ou collectives, en
Toute manifestation inhabituelle dans votre comportement ou vos             fonction de ses 4 axes.
habitudes est à prendre en considération, comme par exemple :               Vous pouvez
  RR inquiétudes pour vous-même ou vos proches ;                            aussi suivre la
                                                                            trame « Comment
  RR anxiété, sensation d’oppression, angoisse, troubles somatiques         faire des retours
     (troubles du sommeil, douleurs…) ;                                     constructifs ? »
  RR irritabilité, agressivité ou comportements d’évitement ;               issue du guide
  RR consommation plus importante de nourriture et/ou d’autres              Télétravail et travail
     substances (alcool, tabac…) ;                                          en présentiel.

  RR difficultés à travailler, à vous concentrer.

En cas de manifestation inhabituelle, nous vous recommandons de :
  RR parler de ces difficultés à votre supérieur hiérarchique et/ou à
     un collègue ;
  RR vous rapprocher du service de médecine de prévention et
     prendre rendez-vous (selon les administrations) avec :
     DD le médecin du travail,
     DD l’infirmier(e) en santé au travail,
     DD le psychologue du travail,
     DD l’assistant(e) social(e) du travail ;
  RR contacter la cellule d’écoute mise en place par votre employeur
     (le cas échéant).

Toute personne qui rencontre des difficultés sur le plan de sa santé
peut demander un rendez-vous avec le médecin du travail.

 8     S’organiser pour le travail en mode mixte, à distance et au bureau
Fiche réflexe
 L’accompagnement par la médecine
 de prévention

 En qualité d’encadrant vous pouvez utilement
 vous appuyer sur la médecine de prévention pour
 accompagner le retour au travail en présentiel des agents

Le service de médecine de prévention a pour rôle de prévenir toute
altération de la santé des agents du fait de leur travail. Il conduit
les actions de santé au travail, dans le but de préserver la santé
physique et mentale des travailleurs tout au long de leur parcours
professionnel. Il est animé et coordonné par un médecin du travail
qui exerce son activité médicale en toute indépendance.
Dans le cadre du retour progressif au présentiel, dans un contexte
de persistance de la circulation du virus, les services de médecine
de prévention peuvent intervenir sur le plan collectif et sur le plan
individuel.
Sur le plan collectif, le service de médecine de prévention vous
accompagne pour :
  RR réfléchir avec vous en amont aux actions de prévention
     spécifiques à mettre en place dans les différents services afin
     de protéger les agents :
     DD examiner l’organisation et le fonctionnement du service, en
        les adaptant aux circonstances,
     DD élaborer des consignes et des modes opératoires adaptés,
     DD identifier les dispositifs techniques à prévoir,
     DD formuler et diffuser les messages d’information pertinents.
  RR participer au dialogue social en apportant une expertise sur la
     santé au travail.

Sur le plan individuel, le service de médecine de prévention a pour
mission de :
  RR conseiller et accompagner les agents, en particulier ceux qui
     sont concernés par les facteurs de vulnérabilité ;
  RR recevoir les agents individuellement, en consultation
     présentielle ou à distance, à leur demande ;
  RR formuler des propositions d’aménagement de poste en
     fonction de l’état de santé de l’agent, des caractéristiques du
     poste et des missions de l’agent ;
  RR vacciner les agents qui le souhaitent contre la covid-19
     conformément au protocole en vigueur et selon les possibilités.

                                       L’accompagnement par la médecine de prévention   9
Ce guide a été réalisé par les équipes de la DITP et de la DGAFP
                  www.modernisation.gouv.fr
                www.fonction-publique.gouv.fr
                             Juin 2021
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