French citizens' expectations about climate change - Conditions for a socially acceptable ecological transition

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French citizens' expectations about climate change - Conditions for a socially acceptable ecological transition
French citizens’ expectations
     about climate change
Conditions for a socially acceptable ecological
                   transition

                 Solange Martin
                     ADEME

                 CFE     8th European Energy Forum   11-12 June 2019, Paris
French citizens' expectations about climate change - Conditions for a socially acceptable ecological transition
1. Do people care about climate change ?

www.ademe.fr
French citizens' expectations about climate change - Conditions for a socially acceptable ecological transition
What are the environmental issues people care the most about?

                                Q2. Je vais vous citer un certain nombre de problèmes d'environnement.
                                       Les problèmes d’environnement les plus préoccupants
                                Quels sont les deux qui vous semblent les plus préoccupants ?
                                Total des citations - En 1er

  35       Ensemble des Français                                                                                                                 L'effet de serre / le
           1557 répondants
                                                         33                                                                                      réchauffement climatique*
                                                                                                                         32
                                                                                                                                   31
                                                                  29                                                                             La dégradation de la faune et
  30                                                                                                                                             de la flore (destruction des
                                                                         28
                                                                                                                                                 habitats, pollutions, etc.)**
                                  25                                                                                          25                 La pollution de l'air
  25              24                                                                                           24
          23                              23
                                                 21                              23                                                         22
                          21                             21                                      22                                              La pollution de l'eau
                   21                     21     21               20                     21
                                                                                   19                    20         20
  20                              19 19                                  19                      18      18              18   19   18       18
         19
                                                                  17                                                                             Les déchets ménagers
                                                                                 16                       17 16
                                                                         15              15 16           15                        17
  15                                                                                         14                          14   14
           13                                     13                                                     14 13           13   13
           12    13                                                              13                                                              Les risques du nucléaire
                          12      12                                     12                 13
                 12                                                      11              14                                                 11
                           11     10       11                                    11
                   9                      10                                                                    10
  10       9              99                      9               9              9                9                           9                  La dégradation des paysages
                                   8       8              8                               8               8    9                        9
                                                          8                                                              7    8             7
                   7       7                                              7
                   6                7                       7                     6                                                     7
           5                               5      5                       5                                         5         5         6
                                                                  5                                                      5                  5    Le bruit
   5        4      4       4       4                                                              4       4
                                                          3               3       3                                           5         5
                                           2      2           2   2                                                 4     4             4
           3        3               3                                                     3        3                                        3
                           2                                                                              2                                      Le développement des
   0                                                                                                                                             technologies propres
         2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
*En 2017, l’item était libellé « Le réchauffement climatique/ le changement climatique / l’effet de serre ».
*Avant 2017, l’item était testé uniquement sur « Le réchauffement climatique / l’effet de serre ».
**Avant 2018, l’item était libellé « La dégradation de la faune et de la flore ».
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The consequences of climate change

                            Q8. Si le réchauffement / changement climatique continue, à votre avis, quelles seront les
                            conséquences en France d'ici une cinquantaine d'années ?

        Ensemble des Français
        1557 répondants

70                                                                                                                                               66
                                                                                                                                                        63
          60           61                                                                                                                                      - 3
                                                 59
60                                                                                      57                                     56
                                    54                                                                            55                        55
                                                                           52                        53
                                                              51
50
                                                                                                                  43
                                    40                        41           41                                                               40
                                                                                                     39                        39
40                                               35                                     36
          34           34
                                                                                                                                                 30     31
                                                                                                                                                                  +1
30

20

10                      4            4            4            5            5            4           5                         4            5
           3                                                                                                      2                               3      2
                                                                                                                                                               - 1
 0
         2006         2007        2008         2009         2010         2011         2012         2013         2014         2015         2016   2017   2018

                                         Les conditions de vie deviendront extrêmement pénibles à cause des dérèglements climatiques
                                         Il y aura des modifications de climat mais on s'y adaptera sans trop de mal
                                         Le changement aura des effets positifs pour l'agriculture et les loisirs*
 * Avant 2018, l’item était formulé : « Le réchauffement / changement climatique aura des effets positifs pour l'agriculture et les loisirs »
www.ademe.fr                                                                                                                                                          4
French citizens' expectations about climate change - Conditions for a socially acceptable ecological transition
Adaptation to new climatic conditions

                         L’adaptation
                      Q22.                  des territoires
                           Pensez-vous que votre                   au changement
                                                  territoire sera obligé                 climatique
                                                                         de prendre des mesures importantes
                      dans les décennies à venir pour s’adapter aux nouvelles conditions climatiques ?

               Ensemble des Français
               1557 répondants

                                 Oui, certainement
                                                                25%

                                                                            82%
                                 Oui, probablement
                                                                      57%    -4

                           Non, probablement pas          11%

                                                                            13%
                            Non, certainement pas    2%
                                                                             -1

                                              NSP    5%

www.ademe.fr                                                                                              5
French citizens' expectations about climate change - Conditions for a socially acceptable ecological transition
Limiting the effects of climate change

                     Q16. Pensez-vous que le réchauffement / changement climatique sera limité à
                     des niveaux acceptables d’ici à la fin du siècle ?

               Ensemble des Français
               1557 répondants

                                 Oui, certainement
                                                     5%

                                                                            38%
                                 Oui, probablement
                                                                33%
                                                                              -4

                          Non, probablement pas
                                                                      47%

                                                                            58%                42
                          Non, certainement pas           11%
                                                                              +1

                                              NSP    4%

www.ademe.fr                                                                                        6
French citizens' expectations about climate change - Conditions for a socially acceptable ecological transition
2. Do people think it is up to them
               to act against climate change ?

www.ademe.fr
Changing lifestyles should come first

                                             Q11. De ces quatre opinions, laquelle se rapproche le plus de la vôtre ?

                80                                                                                                                                          Il faudra modifier de façon
                                            75           75
                                      73                                                                                                                    importante nos modes de vie
                                                  71
                         68 67                                                                                                                              pour empêcher
                70                                                                                                                                          l’augmentation de l’effet de
                                                                         61           61                                                                    serre / le réchauffement
                                                                                59                                        59               60
                60                                                                                56                57                                      climatique
                                                               54                                             54                                            C'est aux Etats de
                                                                                            52                                  51              51
                                                                                                        50                                                  réglementer, au niveau
                50                                                                                                                                          mondial, l’augmentation de
                                                                                                                                                      -9
                                                                                                                                                            l’effet de serre / le
                40                                                                                                                                          réchauffement climatique

                                                                                                                                                            Il n’y a rien à faire, le
                30                                             25 24                                                                                        réchauffement de
                                                                                            23                                                              l'atmosphère est inévitable
                                                                                20    20 19           20 21
                                                                                   18          18 19            19  +3
                20       16 17                    16
                                      13 13              12      14             12    15 13 15 15        15 16
                                                                                   10              12 10         17  +4
                                                                7        7                                    13                                            Le progrès technique
                10       14 13                                                                           13          -1
                               12 11 11 12                                            12 11 11 12 11        10                                              permettra de trouver des
                                                                                9  10                 10         9
                                                                         8                                                                                  solutions pour empêcher
                  0                                                                                                                                         l’augmentation de l’effet de
                       2000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015201620172018
                                                                                                                                                            serre / le réchauffement
                                                                                                                                                            climatique

               * En 2015, le seul item testé était « Effet de serre ».        Jusqu’en 2013, rappels sur la base du recueil téléphonique

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Public authorities on the front line to tackle climate change

                           Q15. A votre avis qui serait le plus efficace pour résoudre le problème du réchauffement climatique ?
                           En premier ? En second ? Deux réponses possibles – Total supérieur à 100%
               Ensemble des Français
               1557 répondants

                                                                  Les Etats                        26%          55%

                                                Chacun d'entre nous                                      35%   51%
                                                                                                                      1 sur 4
                                       Les instances internationales                         14%         34%          1 sur 2
                                                      Les entreprises                   8%         26%
                                                                                                                      1sur 8
                                            Les collectivités locales 3%                10%

                    Les associations, fondations, la société civile               2%    9%

                                                                  Personne              8%

                                                                       NSP         4%

                                                     En premier           Total

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Producers should act before consumers

                               88,9% des Français estiment que
                               l'Etat devrait contraindre davantage
                               les entreprises à produire de manière
                               durable et responsable

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The unwilling (23,7%)

                                                           Les rétractés               23,7%
                                         Concentration du ras le bol
                                         Expression du rejet

                                             Préoccupation environnementales en baisse

               64%% d’hommes                 « Mare de faire des efforts » tout seul
               35-59 ans                     Refus de l’environnement sauf si gain financier car difficulté du

               Artisans                      quotidien
               commerçants,                  Un rejet exacerbé du discours ou des actions engagés (+++)
               agriculteurs, ouvriers,
               chômeurs et sans              Même la santé pas un moteur
               profession (16%-14,5          Pas prêt pour l ’économie de partage
               hors femmes au foyer)
                                             Sentiment d’insécurité
               Primaire, Technique           Repli sur soi et sa maison
               court, BEP

               Modeste ou moyen inf
                                                                                                2015

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3. Political aspects of the transition : (I) trust

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Still a significant portion of sceptics

                              Q5. On parle de l'augmentation de l'effet de serre qui entraînerait un réchauffement de
                              l'atmosphère de la Terre.
                              A votre avis, est-ce plutôt...
            Ensemble des Français
            1557 répondants
       80
                                                     71     72     72
                                                                                 70                                                      70
                                               67                                                                          68
       70                       66                                        65                                        65
                                      62                                                              61
               60      60                                                                      60                                 59            59
                                                                                                             58
       60                                                                                                                                               - 11
                                                                                        51
       50                                                                                 45
                                                                                                                                  41
                                                                                                             39
       40                                                                                      37                                               37
                                                                                                      35            35
               32      31             32                                  32                                               32                          +8
                                28                                               28                                                      29
       30                                      26    25            26
                                                            24

       20                                                                           Copenhagen COP

       10

        0
               2000   2001     2002   2003    2004   2005   2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012   2013   2014   2015   2016   2017   2018

                                           Une certitude pour la plupart des scientifiques
                                           Une hypothèse sur laquelle les scientifiques ne sont pas tous d'accord
                                                                                                 Jusqu’en 2013, rappels sur la base du recueil téléphonique
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Scientists’ credibility

               Q23. On entend parfois des critiques contre les scientifiques qui étudient les évolutions du climat,
               disant qu'ils exagèrent les risques de réchauffement / changement climatique. D'autres disent au
               contraire que les scientifiques évaluent correctement les risques de réchauffement / changement
               climatique. Quelle est votre opinion à ce propos ?

               Ensemble des Français
               1557 répondants

                   90
                   80                  76     75
                                 72                                       73
                                                     68     69                                Les scientifiques
                   70                                              66            66     -7   évaluent
                                                                                              correctement les
                   60
                                                                                              risques
                   50
                   40                                              33                         Les scientifiques
                                                     31     30                   29
                                 28                                                     +4
                   30                  24     25                          25                  exagèrent les
                                                                                              risques
                   20
                   10
                     0
                            2011      2012   2013   2014   2015   2016   2017   2018

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Trust in social institutions and lower-scale organisations

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Lack of confidence in the big economic players and institutions

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Lack of confidence in the political institutions

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4. Political aspects of the transition : (II) equity

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The private sector and the greater good

               91% des Français pensent que les fabricants conçoivent
               délibérément des produits qui s’useront ou tomberont en panne
               rapidement. Obsoco, L’observatoire des consommations émergentes, 2018.

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The public sector and the greater good

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French citizens willingness to change their lifestyle

                    Q13. Si des changements importants s’avèrent nécessaires dans nos modes de vie, à
                    quelles conditions les accepteriez-vous ?
                    En premier ? Et en second ? – Deux réponses possibles – Total supérieur à 100%

               Ensemble des Français
               1557 répondants

                          Qu'ils soient partagés de façon juste entre                        45%   77%
                                   tous les membres de notre société

                       Qu'ils soient décidés collectivement, je veux             15%     39%
                                                avoir mon mot à dire

                        Que les inconvénients soient compensés par
                       d'autres avantages (plus de temps libre, plus        10%        28%
                                                 de solidarité, etc.)
                      Qu'ils restent dans des proportions modérées,
                                   je ne suis pas prêt à accepter des        11% 27%
                      changements radicaux dans mon mode de vie

                                  Je les accepterai dans tous les cas      15%     25%

                                                                 NSP        4%

                                                              En premier           Total
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Impact of a carbon tax on households’ revenues

In 2015, the global energy bill reached 2 200 EUR/year for 10 % of the poorest households (first
decile) against 3 600 EUR for 10 % of the wealthiest households (last decile). However, in
proportion to their revenue, the rate of energy cost weight for the first decile households
reaches 16% while it is 4% for the last decile households. Tax weight is inversely proportional
to their revenue level, considerably higher for the lowest income households (1.8%) than the
highest (0.4%).

                                                                                                                                      Motor fuel

                                                                                                                                     Heating building

Cost  of carbon
Coût d’une         tax
           composante    at 70
                      carbone de €/tCO2    per
                                 70 EUR/tCO2 par decile
                                                 décile de of  revenue
                                                           revenu          (€ 2020)
                                                                  (en EUR 2020)       Share of carbon tax (70 €/tCO2) in percentage of available
                                                                                      revenue per decile households in 2020

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A degressive redistribution of the carbon tax would allow to
                                                        reduce social inequalities

     First decile households would gain in average 231 €/year (+ 2.45 % of purchase power).
     Most healthy households would loose 305 €/year (-0.36 % of purchase power).

 Carbon                                                                               Annual   gain/loss     of degressive      redistribution     of déciles d’une
 Coût de la tax
            taxecost and   redistributed     amount
                                               dégressifon
                                                         surthe
                                                             les 99premiers
                                                                     first decile     Gain annuel lié à la redistribution dégressive pour les 9 premiers
                carbone et montant redistribué                              déciles
                                                                                      carbon tax
                                                                                      composante     for the
                                                                                                  carbone       9 EUR/tCO2
                                                                                                            de 70  first deciles   (70 €/tCO2)
                                                                                                                             en 2020

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As a conclusion

               Leaving the transition to individual behaviours would be unrealistic and
               considered illegitimate by the citizens

               The demand for equity implies acting on all types of actors (individuals,
               companies, administrations, associations) in accordance with the impacts of
               each one and their own capacity to act

               Barriers to the evolution of social practices are less related to the transition
               itself than to the context of mistrust of power, whether scientific, economic
               or political

                   For the transition to be socially accepted, the whole
                   society has to be fairer and more inclusive

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Thanks for your attention
               Retrouvez :
               - L’ouvrage Changer les comportements, faire évoluer les pratiques sociales vers plus de durabilité
               http://www.ademe.fr/changer-comportements

               - Le film d’introduction de 3 minutes
               https://www.youtube.com/watch?v=RAhEoxPf8f4

               - L’enquête « les représentation sociale du changement climatique
               https://www.ademe.fr/representations-sociales-changement-climatique-19-eme-vague

               - L’enquête « Les Français et l’environnement »
               https://www.ademe.fr/enquete-francais-lenvironnement-vague-5

               - La synthèse des enquêtes d’opinion 2019
               https://www.ademe.fr/sites/default/files/assets/documents/ademe_lalettre_strategie_57.pdf

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