HEROIC LAND PRESENTATION DU PROJET - JUILLET 2015 - Calais Promotion
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HEROIC LAND
PRESENTATION DU PROJET
JUILLET 2015
HEROIC LAND – DOSSIER D’INFORMATION page 2
Sommaire 1 HISTORIQUE ET PORTEURS DU PROJET............................................................................... 5 2 LES GRANDES OPTIONS DU PROJET .................................................................................... 8 3 LES RETOMBEES ATTENDUES DU PROJET ......................................................................... 20 4 COUT DU PROJET .............................................................................................................. 21 5 PROCEDURES ADMINISTRATIVES ...................................................................................... 22 6 JUSTIFICATION DE L’INTERET GENERAL ............................................................................ 24 HEROIC LAND – DOSSIER D’INFORMATION page 3
HEROIC LAND – DOSSIER D’INFORMATION page 4
1 HISTORIQUE ET PORTEURS DU PROJET
1.1 Historique du projet
Partant du constat que Calais ne disposait pas d’équipements touristiques majeurs
susceptibles d’intéresser les 30 millions de personnes de toute nationalité transitant
annuellement par le Calaisis, Calais Promotion, son agence du développement, a
commandé en 2012 au bureau d’études AECOM une étude de marché pour étudier
l’opportunité d’implanter un parc d’attractions. Celle-ci a conclu sur la faisabilité
économique d’un parc à Calais à 1.500.000 visiteurs annuels.
Un tel projet a éveillé l’intérêt de plusieurs partenaires regroupés autour de Calais
Promotion. Le premier tour de table était constitué de GDF-Suez (aujourd’hui ENGIE)
le groupe de travaux publics NGE, ainsi que la ville de Calais et la communauté
d’agglomération Cap Calaisis. Ceux-ci se sont constitués en un Fonds d’études, leurs
apports financiers et en nature permettant de financer les études préalables du
projet.
La conduite d’un projet de cette envergure a nécessité la constitution d’une équipe
autour d’une direction de projet. Celle-ci a été confiée à Jean-François Thibous,
ingénieur des Ponts ayant géré des investissements publics mais aussi privés. Sa
première mission a été de constituer une équipe-projet (Masterplanner, AMO
aménagement, marketing) et d’élaborer un premier business-plan susceptible
d’intéresser des investisseurs privés.
1.2 Montage du projet
Le Fonds d’études, présenté ci-dessus, a vocation à financer les principales études
nécessaires pour mobiliser les investisseurs privés qui financeront la réalisation et
l’exploitation du parc. Il a, par nature, été ouvert à d’autres partenaires. Ainsi, l’Etat et
le Conseil Régional ont apporté à leur tour une contribution financière au projet,
respectivement en décembre 2014 via le Fond National d’Aménagement et de
Développement du Territoire (FNADT) et en juillet 2015.
Les études de faisabilité technique ont été en prévues en trois étapes :
Un avant-projet sommaire. Le 20 mai 2014, les grandes lignes du projet (Au nom
provisoire « Calais Parc ») et l’organisation mise en place ont été présentées au titre
du Fonds d’études par Natacha Bouchart, Sénateur-Maire de Calais et présidente de
Calais Promotion. Le grand public a découvert les univers thématiques du parc et les
premiers croquis des attractions.
Le 23 janvier 2015, le projet a franchi une nouvelle étape avec la présentation à la
presse du nom et du logo « Heroic Land », de l’avant-projet sommaire (Masterplan et
schéma d’accès inclus) et la mise en ligne du site www.heroicland.com où sont
détaillés les six univers du parc et sa trentaine d’attractions.
HEROIC LAND – DOSSIER D’INFORMATION page 5
Un avant-projet détaillé comportant l’ensemble des plans du parc et une animation
3D en images de synthèse. Celui-ci devrait être finalisé pour septembre 2015 pour
enchaîner sur le dépôt du permis d’aménager en fin d’année. Le calendrier, jusqu’à
l’ouverture du parc au printemps 2019, est détaillé au point 1.4.
Les études d’exécution des travaux jusqu’au début de ceux-ci fin 2016-début 2017.
Le Fonds d’études finance également les autres études nécessaires au projet :
- à dominante technique comme les études d’aménagement, environnementales,
géotechniques,…
- liées au déploiement du projet, comme la recherche d’investisseurs et de
partenaires bancaires, le marketing, le négociation de licences, l’exploitation,
l’hôtellerie…
Le projet s’élève dans sa globalité à environ 275 millions d’euros. Le plan de
financement prévisionnel est composé d’un tiers de fonds propres et de deux tiers
d’emprunts bancaires. Les levées de fonds et les dossiers d’emprunts devraient être
finalisés mi 2016. Les adoptions de la déclaration de projet et du permis d’aménager
seront des atouts pour convaincre les futurs partenaires financiers.
1.3 Procédures et démarches engagées
De par son ampleur, la réalisation du parc d’attraction nécessite de nombreuses
procédures d’autorisation spécifiques dont les principales sont celles relevant du code
de l’urbanisme (déclaration de projet et permis de construire), du code de
l’environnement (article L122.2) et de la loi sur l’eau.
De même, la réalisation des voiries primaires et des accès aux autoroutes nécessitent
des procédures de déclaration d’utilité publique, d’autant que quelques acquisitions
foncières sont nécessaires. Ces procédures de réalisation des voiries primaires ne
seront pas directement gérées par le Projet et ne posent pas de difficultés
particulières.
La coordination de ces procédures et autorisations est un enjeu majeur de respect
des calendriers. Le tableau en annexe présente les principales d’entre elles. Il ne
reprend pas les autorisations diverses qui seront nécessaires pour l’ouverture des
chantiers, les relations contractuelles avec les gestionnaires de réseaux (et les
procédures que ces derniers pourraient être amenés à initier pour renforcer leurs
capacités d’alimentation du site) et les procédures d’ouverture d’un équipement
recevant du public.
Pour l’heure, seule la procédure de projet a été engagée. Cette procédure est régie
par le code de l’urbanisme ; elle a pour objet de reconnaître l’intérêt général d’un
projet d’initiative privée et mettre en compatibilité, le cas échéant, les documents
d’urbanisme opposables pour en permettre la réalisation. Cette procédure est définie
par l’article L123-14 du code de l’urbanisme1 pour ce qui concerne la mise en
1
L123-14 du code de l’urbanisme : «Lorsque la réalisation d'un projet public ou privé de travaux, de
construction ou d'opération d'aménagement, présentant un caractère d'utilité publique ou d'intérêt général,
nécessite une mise en compatibilité d'un plan local d'urbanisme, ce projet peut faire l'objet d'une déclaration
d'utilité publique ou, si une déclaration d'utilité publique n'est pas requise, d'une déclaration de projet.
HEROIC LAND – DOSSIER D’INFORMATION page 6
compatibilité des plans locaux d’urbanisme. C’est la ville de Calais qui conduit cette
procédure, initiée par une délibération du 4 février 2015. L’enquête publique
afférente est conduite du mardi 11 août au vendredi 18 septembre 2015.
1.4 Calendrier
Sous réserve des aléas inhérents à un projet de cette importance, les principales
étapes de réalisation du projet sont données dans le diagramme ci-dessous. Les
procédures d’étude et de réalisation des accès et des investissements connexes sont
compatibles avec l’objectif principal d’ouverture au printemps 2019.
1.5 Dispositif d’information et de communication
Le projet Heroic Land a été présenté officiellement par la sénatrice-maire de Calais,
Natacha Bouchart, lors d’une conférence de presse le 23 janvier 2015.
Le même jour, a été mis en ligne le site www.heroicland.com, traduit en quatre
langues (Français, anglais, allemand, néerlandais). Il présente de façon détaillée le
projet à travers ses différentes rubriques :
Parc : plan général, situation géographique, développement durable, Heroic
City
Univers et attractions : comprend une description détaillée des six univers du
parc, la liste et les descriptions de la trentaine d’attractions.
Dans ce cas, l'enquête publique porte à la fois sur l'utilité publique ou l'intérêt général du projet et sur la mise
en compatibilité du plan qui en est la conséquence.
La déclaration d'utilité publique ou la déclaration de projet d'une opération qui n'est pas compatible avec les
dispositions d'un plan local d'urbanisme ne peut intervenir qu'au terme de la procédure prévue par l'article L.
123-14-2.
HEROIC LAND – DOSSIER D’INFORMATION page 7
Calais et sa région,
Mon séjour : comment se rendre à Heroic Land (Avec les futurs accès routiers
et ferroviaires), hôtels/séjours, restauration
Equipe, partenaires : comprend un dispositif de contact en ligne
http://heroicland.com/fr/contact.
Actualités, presse : comprend une newsletter sur inscription en
ligne http://heroicland.com/fr/newsletter.
La rubrique « Actualités » permet d’informer le public de l’avancement du projet.
2 LES GRANDES OPTIONS DU PROJET
Le projet Heroic Land a été présenté officiellement par la sénatrice-maire de Calais,
Natacha Bouchart, lors d’une conférence de presse le 23 janvier 2015.
Le même jour, a été mis en ligne le site www.heroicland.com, traduit en quatre
langues (Français, anglais, allemand, néerlandais). Il présente de façon détaillée le
projet à travers ses différentes rubriques :
Parc : plan général, situation géographique, développement durable, Heroic
City
Univers et attractions : comprend une description détaillée des six univers du
parc, la liste et les descriptions de la trentaine d’attractions.
Calais et sa région,
Mon séjour : comment se rendre à Heroic Land (Avec les futurs accès routiers
et ferroviaires), hôtels/séjours, restauration
Equipe, partenaires : comprend un dispositif de contact en ligne
http://heroicland.com/fr/contact.
Actualités, presse : comprend une newsletter sur inscription en
ligne http://heroicland.com/fr/newsletter.
La rubrique « Actualités » permet d’informer le public de l’avancement du projet.
2.1 Une localisation exceptionnelle
Le projet HEROIC LAND est implanté à l’entrée de l’agglomération, en façade de
l’échangeur entre les autoroutes A16 et A26, sur les terrains des ZAC du Virval
(110 ha) et de la Turquerie (125 ha). Ces deux ZAC de la Communauté
d’Agglomération Cap Calaisis sont confiées par des concessions d’aménagement à
Territoires 62.
HEROIC LAND – DOSSIER D’INFORMATION page 8
HEROIC LAND
Le projet vient s’inscrire dans un espace stratégique à l’échelle du développement de
l’agglomération. Il s’agit d’un espace de transition entre l’urbanisation de Calais et les
espaces protégés dans le SCOT formés par la zone écologique du Colombier Virval et
la plaine agricole au Sud de l’A16. Il contribue à qualifier cette limite d’urbanisation,
dont l’autoroute A16 marque la limite au Sud, de plusieurs façons :
- En renforçant la vocation générale de ce secteur orienté vers les services (pôle
hospitalier, clinique, EPHAD…) en y ajoutant une forte composante loisirs
(avec des programmes d’hébergement et de commerces), qui permet de
donner une cohérence globale pour une offre de séjour dans le Calaisis et
d’enrichir l’offre de loisirs et de services en direction des habitants.
- En renforçant le corridor écologique le long de l’autoroute A16 identifié dans
la Trame Verte et Bleue du Pays du Calaisis, avec un aménagement du parc de
loisir qui prévoit de nombreux d’espaces verts et en eau (canaux, lacs...) et un
choix d’essences propices au développement de la biodiversité, en plus de la
ceinture verte et bleue existante qui est maintenue le long des deux
autoroutes.
- En complétant le dispositif de cheminements doux en cours de constitution à
l’échelle de l’agglomération , et plus particulièrement en aménageant une
passerelle piétonne au-dessus de l’autoroute, qui installe une nouvelle
relation fonctionnelle entre la zone d’activités à l’Est , le pôle hospitalier, le
parc de loisirs et les quartiers d’habitation du Beau Marais – ce qui permet
de rapprocher plusieurs zones d’emplois à une zone résidentielle majeure de
la ville de Calais (quartiers d’habitat social du Beau Marais)
HEROIC LAND – DOSSIER D’INFORMATION page 9
Sur la ZAC du Virval, la grande emprise du projet est en contact direct avec la ville,
tant par l’ouest (giratoire de Saint Omer) que par le nord (rue de Beau Marais et
chemin de Foissey vers le quartier du Beau Marais, mais aussi rue de Judée à l’est.
Elle bénéficie ainsi des équipements et des dessertes réalisées pour la desserte du
pôle santé, réalisé sur la partie nord de la ZAC du Virval. Au sud et à l’est, cette
emprise donne sur les bassins et l’espace vert d’accompagnement, en façade
d’autoroute. Cette absence de vis-à-vis permet de positionner les éléments les plus
hauts du projet, sans générer de gêne pour les riverains.
Projet d’ensemble d’une grande cohérence, le parc d’attractions et ses programmes
connexes viennent marquer la principale porte de l’agglomération. En effet, situé au
confluent des autoroutes A16, A26 et A216, le parc sera le premier ensemble bâti
urbain vu par les automobilistes venant de l’Est et du Sud. Ce point de confluence
offrira une visibilité exceptionnelle sur le parc d’attractions.
Par son parti d’aménagement et les modalités de gestion des espaces, Heroic Land est
une réponse évidente à ce positionnement géographique : un quartier ouvert,
attractif, à haute ambition environnementale, qui marque la limite entre la ville et la
campagne… Ce faisant, le Projet constituera aussi la pierre manquante de la nouvelle
entrée de ville à partir du giratoire dit « de Saint Omer » par le boulevard des Justes,
vers l’avenue Antoine de Saint Exupéry et le quartier de Beau Marais.
Sur la ZAC de la Turquerie, le projet Heroic Land vient s’implanter dans le secteur le
plus occidental, délimité par la rue de Judée et l’autoroute A216. C’est sur ce secteur
qu’est implanté le parc de stationnement, pour des raisons de qualité de desserte et
de réduction des nuisances de circulation en front du pôle santé. La partie sud du
HEROIC LAND – DOSSIER D’INFORMATION page 10terrain est réservée aux extensions du parc d’attractions, et des programmes
complémentaires ultérieurs.
2.2 Un parc d’attractions de premier rang
Le projet HEROIC LAND a
pour objectif de réaliser
un parc d’attractions de
premier rang à l’échelle
européenne. Tirant parti
de la desserte
exceptionnelle de Calais,
sur l’axe principal qui relie
le continent au Royaume
Uni, il vise une clientèle à
l’ouverture au printemps
2019 de 1 500 000 visites
par an. Il serait ainsi le
5ème parc d’attractions le
plus fréquenté en France,
après les parcs de
Disneyland Paris, le Puy- HEROIC PARC – PLAN MASSE
du-Fou, le Futuroscope et
le Parc Astérix.
La thématique générale sera l’aventure regroupant des univers modernes (Science-
fiction, héroïc-fantasy, mangas et jeux vidéos, steam punk,…). Calais Parc, avec sa
trentaine d’attractions, aura une vocation familiale, les enfants en bas âge auront leur
univers (Zone couverte réservée sur le thème de la mer), les adolescents pourront
s’amuser sur des attractions à sensation qui n’auront pas de concurrentes dans un
rayon de 250 km. Avec une surface de 40,1 ha (hors stationnements), le projet offre
des éléments diversifiés de composition, reflétant les thématiques des différents
univers d’aventure. Un paysagement généreux sera structuré par des reliefs artificiels,
des surfaces en eau et des espaces plantés.
Heroic Land devrait attirer un public international (Français, anglais, belges,
néerlandais, allemands) en s’appuyant sur les 30 millions de personnes qui transitent
par Calais chaque année.
Le parc d’attractions est accompagné de programmes connexes et de réserves
foncières pour développement futurs, indispensables à son fonctionnement et à son
attractivité. Ces programmes permettent aussi la bonne insertion du projet dans son
contact avec la ville, permettant de tirer tout le bénéfice d’une localisation
exceptionnelle au contact direct d’une ville importante.
HEROIC LAND – DOSSIER D’INFORMATION page 11HEROIC LAND – SCHEMA D’INSERTION URBAINE
2.3 Un projet majeur pour l’aménagement du sud-est de l’agglomération
Symétriquement, le choix de localiser le parc à proximité immédiate de la ville et du
pôle santé d’agglomération permet de proposer une offre urbaine nouvelle tant aux
visiteurs qu’aux résidents des quartiers voisinant et aux personnes qui fréquentent le
pôle santé, et plus largement les pôles d’activités en cours de développement.
Les programmes connexes autour de l’entrée du parc s’étendront sur une surface
cessible de 6 ha, dont 2 ha dont le développement pourrait être différé. Ce
programme assez dense comprendra les éléments suivants.
HEROIC LAND – DOSSIER D’INFORMATION page 12Plan d’ensemble du projet – juillet 2015
- Des services d’hôtellerie et de restauration, tels que ceux qui accompagnent
habituellement les entrées de parc.
- des boutiques de loisirs, de jeux, des brasseries et des commerces visant la
clientèle des visiteurs du parc ; il s’agit de proposer des opportunités aux visiteurs
arrivés avant l’ouverture du parc, mais surtout à ceux désireux de prolonger une
journée après la fermeture ou de rester une journée supplémentaire. Ces activités
constituent un pôle qui a aussi vocation à venir compléter l’offre calaisienne de
loisirs du soir, déjà attractive à l’échelle de la côte d’Opale. Des services de
proximité viendront compléter cette proposition, au profit notamment des
salariés et des résidents du proche environnement.
- Un ou deux programmes de logements spécialement conçus et gérés pour les
employés saisonniers du parc d’attractions ; un objectif d’une centaine d’unité est
envisagé. Dans une perspective de mixité et de cohérence de programmation, des
logements plus classiques, en locatif et en accession sont prévus, notamment sur
les terrains qui constituent les articulations avec les quartiers riverains.
- Des locaux pour des entreprises de service, ou des entreprises souhaitant tirer
parti de l’image du parc (jeux vidéos, entreprises culturelles…) pourront être
programmé dans ce petit quartier.
- Le principe d’un équipement culturel, complémentaire du parc, devra être
confirmé ultérieurement.
HEROIC LAND – DOSSIER D’INFORMATION page 13Sur le secteur Turquerie, Heroic Land réserve 19 ha pour une extension future du parc
d’attractions, et le cas échéant, des programmes connexes complémentaires
(hôtellerie et activités, l’hypothèse de développer du logement dans un secteur qui
ne sera pas en continuité urbaine avec les quartiers résidentiels existants.
Ces programmes bénéficient du choix de localiser les parcs de stationnement à
quelques à 250 m environ de l’entrée du parc d’attractions, de l’autre côté de
l’autoroute A216. Comme exposé ci-après, cette option permet en effet de donner
corps à un mail et une agora qui structurent l’ensemble du projet.
Le bilan global de surfaces du projet Heroic Land est le suivant.
2.4 Parti urbain
Heroic Land s’insère dans un projet urbain déjà défini puisqu’il prend place sur les
terrains des ZAC Virval et Turquerie. Il s’appuie donc totalement sur les options
d’aménagement des deux ZAC. La ZAC du Virval est structurée par l’épine dorsale du
boulevard des Justes qui assure une nouvelle liaison du carrefour de Saint Omer vers
le quartier du Beau Marais, par le chemin de Foissey. Le parti paysager repose sur une
importante ceinture verte à l’est et au sud, comprenant les bassins de régulation des
eaux pluviales, complétée par un ensemble de mares nouvelles sur 3 ha environ, au
cœur du pôle santé et des options d’aménagement des espaces publics laissant une
large place au végétal. Côté Turquerie, les éléments importants sont l’aménagement
paysagé de la rue de Judée, une ceinture verte le long des axes autoroutiers, ainsi que
la préservation d’une mare et d’un bosquet.
Une des originalités du projet de HEROIC LAND est de s’intégrer dans une zone
habitée et équipée. Pour cela et sur une dizaine d’hectares, il est prévu
l’aménagement d’un petit quartier en entrée du parc de loisirs, HEROIC CITY. Ce
quartier répond à des besoins spécifiques du parc (hôtellerie, restauration, activités
de loisir complémentaires au parc) et joue grâce à une diversification des fonctions un
rôle d’interface entre la rue de Beau Marais, le boulevard des Justes et les espaces
d’accueil et d’entrée du parc d’attractions.
Etant donné l’importance de ce secteur, sa réalisation pourra se faire en plusieurs
phases. Dans un premier temps, seront développés les ilots liés au fonctionnement
du parc et qui vont former les fronts urbains le long du mail et de l’agora. Dans un
second temps pourront être développés les ilots orientés vers la rue de Beau Marais
selon des gabarits respectant la morphologie urbaine du tissu de faubourg et
ménageant des cœurs d’ilots verts.
HEROIC LAND – DOSSIER D’INFORMATION page 14Ce nouveau morceau de ville sera conçu de manière à permettre une animation
continue de ce secteur, même pendant la période de fermeture du parc d’attraction.
L’accroche du parc de loisirs dans la ville va aussi reposer sur l’aménagement d’un axe
paysager qui relie la halte ferroviaire et le parc de stationnement situé à l’est sur la
zone de la Turquerie. Il se construit autour de plusieurs séquences paysagères et
programmatiques avec d’Ouest en Est :
- La requalification de voies existantes et notamment du chemin Foissey,
- Une place à l’angle de la rue Beau Marais et du boulevard des Justes
accueillera un pôle de commerces et de services, ainsi que le point d’arrivée
des services de navettes venant des gares,
- Un mail piéton et planté, bordé par des commerces et des activités de loisirs
en rez-de-chaussée d’un hôtel et de logements pour les salariés du parc se
prolonge par une passerelle qui enjambe en pente douce l’autoroute A216
pour rejoindre le parc de stationnement,
- Une place centrale, dite agora, accueille les visiteurs avant d’entrer dans le
parc, et sera animée par des terrasses pour permettre aux visiteurs mais aussi
aux habitants de se retrouver.
HEROIC CITY – SCHEMA DE REFERENCE
HEROIC LAND – DOSSIER D’INFORMATION page 152.5 Une desserte multimodale exceptionnelle
2.5.1 Origine des visiteurs et parts modales
Les hypothèses de fréquentation à l’ouverture du parc d’attractions sont d’environ 1,5
million de visiteur sur une année. Cette fréquentation est assurée sur huit mois
d’ouverture (240 jours ouvrés). Selon les données courantes dans la profession, la
fréquentation en jours de pointe est supérieure de 50 % à la fréquentation moyenne ;
cette fréquentation est dimensionnante pour l’ensemble des infrastructures.
A partir des études dont elle dispose, la direction de projet a évalué les origines des
clients par mode de transport et zones géographiques (cf. en annexe « prévision de
trafic routier – IDID septembre 2014). Le tableau ci-dessous reprend les principales
conclusions de ces évaluations. L’hypothèse de remplissage des navettes reste à
préciser sur la base d’une étude spécifique, visant notamment à optimiser les choix
techniques (capacité des véhicules au regard des fréquences) ; cette étude ne pourra
valablement être menée qu’une fois précisée avec les opérateurs ferroviaires les
modalités de montée en puissance de l’offre de sièges sur ce mode, mais aussi les
gares utilisées2.
Les flux de pointe sont calculés différemment pour les arrivées et les départs, sur la
base des observations dans les parcs existants : concentration sur deux heures des
arrivées, départs plus étalés, sur au moins 2 h 30 ; cette valeur est pour l’instant
retenue pour dimensionner les accès.
La fréquentation en jour de pointe devrait progresser et atteindre 15 000 visiteurs par
jour à un horizon de 10 années environ. Sur la base des mêmes répartitions par mode
2
On peut penser à des capacités voyageurs additionnelles aux navettes Eurotunnel, ainsi qu’à des trains dont le
terminus serait Calais ; dans ce dernier cas, la gare de Calais ville serait la plus adéquate.
HEROIC LAND – DOSSIER D’INFORMATION page 16et origine (évolution qui devra être suivie après l’ouverture du parc), le nombre de
véhicules à accueillir atteindrait à cet horizon 3 500 voitures et 33 cars (hors
navettes).
Les flux d’arrivée et de départ des personnels (750 salariés environ) sont décalés et
plus étalés dans la journée, avec des prises de relais, des personnes qui viennent pour
les horaires de pointe (restaurant notamment)… Un plan de déplacement d’entreprise
sera réalisé pour favoriser l’utilisation des modes doux et des transports en commun.
Le parc de stationnement du personnel est prévu du côté du giratoire de Saint Omer,
qui constituera donc l’accès de service du parc.
2.5.2 Organisation des liaisons avec les gares
Comme indiqué plus haut, un quart des visiteurs attendus devraient venir par le train,
soit 375 000 passagers par an. L’essentiel de ce trafic attendu vient du Royaume Uni.
Un tel volume appellera l’ouverture de nouvelles offres à destination ou desservant
l’une des gares de Calais. Ces offres et des produits combinés pourront être conçus,
voire développées, en partenariat entre le parc, les exploitants ferroviaires et
Eurotunnel.
En tout état de cause, ces passagers arriveront dans l’une des gares de desserte de
Calais : Calais Frethun, Calais ville (train en terminus Calais, par exemple des trains
spéciaux) et Calais Eurotunnel (hypothèse d’ouverture d’une offre transmanche
passagers sans voiture s’appuyant sur les navettes). Un système de navettes dédié
sera mis en place par l’exploitant à partir des gares retenues par les exploitants
ferroviaires. Les flux principaux devraient venir de Calais Frethun et peut-être du
terminal de Coquelles d’Eurotunnel. Les navettes correspondantes arriveront par
l’autoroute. Elles déposeront leurs passagers à proximité immédiate de l’agora, via le
boulevard des Justes. Les modalités d’organisation de ce service privé restent à
préciser.
Avec la présence de l’hôpital, le Site est d’ores et déjà desservi par quatre lignes de
bus du réseau du Syndicat intercommunal pour les transports du Calaisis, exploité par
Opale Bus, dont la ligne 1 qui relie le centre de Calais à celui de Marck. L’opportunité
et les modalités de densification de ce réseau et d’ajustement des fréquences seront
examinées avec le SITAC et Opale Bus dans un calendrier pertinent pour l’ouverture
du parc (en gros, un an avant l’ouverture). Ce réseau est complété par un service de
vélos en libre-service.
Enfin, la remise en service de la halte Beau Marais sur la ligne Calais Dunkerque offre
des nouvelles perspectives. Des services pourraient être développés pour assurer les
navettes avec les gares de Calais, mais aussi faciliter l’arrivée en provenance de
Dunkerque en matinée et des retours le soir, au moins les samedis et dimanche.
2.5.3 Accès routiers
Le schéma retenu pour la desserte routière tire complètement parti du choix de
localisation de l’ensemble du stationnement des véhicules légers et des autocars dans
un parc unique, localisé au nord du secteur Turquerie du projet. L’accès des voitures
et des autocars est complètement assuré par la rue de Judée, à partir d’un diffuseur à
HEROIC LAND – DOSSIER D’INFORMATION page 17créer sur l’autoroute A26, au droit de la route départementale 247, complété par une
sortie directe de A16 Est vers cette même rue de Judée. Cette solution correspond au
tracé de principe d’une liaison nouvelle inscrite au SCoT, visant à renforcer une liaison
entre un projet de port fluvial d’agglomération à Coulogne et Transmarck.
Le groupement EGIS – BERIM,
missionné par Cap Calaisis, a
vérifié la faisabilité de cette
solution, sur la base des flux
attendus à dix ans (15 000
visiteurs pour un jour de
pointe, 3 520 voitures). A
l’ouverture, il permet de faire
face à une répartition modale
moins favorable, le temps de
montée en puissance des
offres avec les opérateurs
ferroviaires (offres combinées,
typologies de séjour…).
Les principaux aménagements
à prévoir, sous réserve des
études à mener par la SANEF
et de l’avis des services de
l’Etat, seraient les suivants.
HEROIC LAND – ACCES
Diffuseur A26 – RD 247
Tirant parti de l’ouvrage de franchissement de la RD 247 par l’autoroute A26, ouvrage
largement dimensionné (ouverture est de 14 m environ), un nouveau diffuseur est
aménagé, permettant un accès très lisible au parc, ainsi qu’une connexion
complémentaire à partir de la route de Saint Omer au réseau autoroutier.
Sortie directe de A16 vers la rue de Judée
En complément, une sortie directe de l’autoroute A16 Est vers la rue de Judée facilite
l’accès pour les visiteurs en provenance de Belgique et de la région de Lille. Cet accès
peut être réalisé facilement.
Aménagement de la rue de Judée et de la RD 247
HEROIC LAND – DOSSIER D’INFORMATION page 18Les analyses de flux réalisées par le groupement indiquent qu’il n’est ni nécessaire
d’élargir l’ouvrage de franchissement de A16, ni de créer une troisième voie sur la rue
de Judée. Cependant, la chaussée devra être élargie et la RD 247 devra être
aménagée entre le débouché de la rue de Judée et la route de Saint Omer. Ce dernier
aménagement est pour l’essentiel inclus dans le périmètre proprement dit du
nouveau diffuseur.
2.5.4 Indication des procédures afférentes
L’aménagement des accès routiers est conduit par Cap Calaisis, au titre de la desserte
en voirie primaire des zones d’activité, en partenariat avec les maîtres d’ouvrages
concernés. Conformément à la réglementation qui régit le réseau routier national,
Cap Calaisis passera des conventions avec la SANEF pour les études détaillées et la
réalisation du nouveau diffuseur sur A26, sous le contrôle de l’Etat. Cap Calaisis
réalisera la sortie directe de A16 vers la rue de Judée, ainsi que l’aménagement de la
rue de Judée, en maîtrise d’ouvrage directe ou par une délégation à un opérateur
approprié. Les modalités de partenariat avec le Conseil général du Pas-de-Calais pour
l’aménagement de la RD 247 restent à préciser.
Heroic Land assurera la maîtrise d’ouvrage des services de navette avec les gares,
permettant l’achement terminal des visiteurs qui arriveront à Calais par le train.
2.6 Un objectif d’excellence en matière de développement durable
Heroic Land se voudra exemplaire en termes de développement durable qu’il s’agisse
de critères environnementaux (Aménagements paysagers, insertion paysagère, choix
des matériaux, synergies avec le Colombier-Virval), énergétiques (Efficacité) ou
sociaux (Politique de formation et d’insertion).
Ce positionnement sera mis en valeur auprès du public, et notamment celui venant
d’Europe du Nord, très sensible à l’environnement.
Par ailleurs, Territoires 62 a engagé une démarche de haute qualité environnementale
sur les ZAC du Virval et la Turquerie. Ces démarches se traduisent par des chartes
PALME, qui précisent des engagements portant sur la conception, la conduite des
travaux, mais aussi la gestion ultérieure. Ces démarches comprennent des actions qui
s’imposent aux futurs acquéreurs. Ces chartes ont été conçues essentiellement en
fonction de la programmation principale (logistique, activités économiques,
équipements publics). La démarche a été prolongée sur Turquerie ; Territoires 62 a
obtenu une certification HQE le 26 avril 2013 pour le management de l’opération. Le
Projet s’insérera dans ce dispositif, selon des modalités qui seront précisées avec
Territoires 62 et Cap Calaisis, compte tenu des spécificités de programmation et
d’aménagement de Heroic Land.
HEROIC LAND – DOSSIER D’INFORMATION page 193 LES RETOMBEES ATTENDUES DU PROJET
3.1 Emploi
Outre les emplois locaux engendrés par les travaux pendant deux ans (2016-2017), Le
parc d’attractions permettra la création dès son ouverture de 750 (300 CDI et 450
CDD) emplois directs et 250 indirects.
Leur formation commencera dans l’année qui précède. Un programme spécifique
sera mis en place avec les collectivités locales et Pôle Emploi. Il comportera un volet
Insertion. Le personnel au contact des visiteurs bénéficiera de formations spécifiques,
notamment en matière d’accueil et bien en langues, le parc visant une clientèle
venant tant du Royaume Uni que de Belgique et des Pays Bas, mais aussi d’Allemagne.
Outre les services généraux (Opérations, marketing, ressources humaines, finances et
comptabilité) autour de la direction, les principaux types de métiers recherchés sont
les suivants :
Accueil et animation (Attractions, billetteries, services aux visiteurs,…)
Marketing et commerciaux (Boutiques)
Restauration
Services techniques (Maintenance, entretien, jardinage, artisans, costumes,…)
Sécurité, service médical…
Les activités d’hôtellerie, de restauration, de loisirs et de commerce implantées dans
le pôle secondaire urbain permettront la création de centaines d’emplois
supplémentaires.
3.2 Retombées économiques
Les investissements liés au Parc et à ses équipements devraient s’élever à environ 275
millions d’euros. Une part importante est liée à l’achat des attractions auprès des
équipementiers spécialisés, pour l’essentiel européens, les investissements portent
aussi sur l’aménagement général du projet (terrassements, espaces publics), la
réalisation des bâtiments du parc et des programmes connexes, représentant
plusieurs dizaines de milliers de mètres carrés.
Les retombées économiques en phase d’exploitation seront aussi considérables.
Après cinq années d’exploitation, le chiffre d’affaires annuel devrait dépasser les 120
millions d’euros, dont plus du quart devrait être directement redistribué dans
l’économie calaisienne. En effet, la masse salariale serait aux alentours de 26 millions
d’euros ; le personnel devrait habiter pour l’essentiel dans le Calaisis, et les
personnels saisonniers venus de l’extérieur seront amenés à résider dans la région
pendant toute la durée de la saison. Par ailleurs, les dépenses de sous-traitance
(nettoyage, informatique, sécurité, transport, jardinage, costumes,…) s’élèveraient à
environ 6 millions d’euros par an, pour le seul parc d’attractions.
HEROIC LAND – DOSSIER D’INFORMATION page 203.3 Attractivité du territoire
Positionné d’emblée parmi les cinq premiers parcs français, Heroic Land sera l’un des
investissements privés majeurs réalisés en France d’ici 2020. La décision de faire, puis
la conduite des investissements seront donc suivis par les investisseurs et les
professionnels, plutôt habitués à suivre Calais au titre de la politique des transports et
de la logistique. Cet élargissement de l’image devrait profiter aux activités
émergentes sur le territoire, notamment dans le domaine du jeu vidéo. Des synergies
seront d’ailleurs recherchées avec Virtual Calais et les acteurs locaux de ce secteur.
La zone de chalandise du parc, dans un rayon de deux heures de transport, inclut
Londres, les franges nord de l’Ile de France, l’essentiel de la Belgique et bien sur la
métropole lilloise. Dans ce vaste territoire au cœur de l’Europe, le parc contribuera à
repositionner Calais comme une destination loisirs, voire de courts séjours.
Enfin, le parc vise aussi les 30 millions de personnes qui passent aujourd’hui à Calais
sans s’arrêter. Les actions de promotion vis-à-vis de cette clientèle, en partenariat
avec les opérateurs du transit transmanche, participeront de la stratégie de
promotion de Calais comme lieu d’étape.
Dans un autre registre, la présence du parc sur les réseaux sociaux, et notamment
ceux de la communauté des fans des parcs d’attraction, particulièrement active,
touchera des jeunes dans le monde entier, notamment en Asie. La communauté suit
le développement des parcs, les présentations et les retours d’expérience sur les
nouveautés, les records, compétitions auxquels Heroic Land participera avec la
volonté de l’excellence.
4 COUT DU PROJET
Les coûts d’investissement d’infrastructures et aux bâtiments, tels qu’ils sont retenus
pour déterminer les seuils de mise en œuvre des dispositions de l’article L121-8 du
code de l’environnement, s’élèvent au maximum à 225 millions d’euros (cf. détail ci-
dessous).
Infrastructures et bâtiments (En M€ HT)
Investissements
Attractions (Equipements + Génie civil) 66,0
Parc - Bâtiments 77,0
Parc - Voiries et réseaux 24,0
Parc - Aménagements paysagers 8,5
Parkings 7,5
Heroic City - Aménagements 13,5
Hôtels 28,5
TOTAL 225,0
HEROIC LAND – DOSSIER D’INFORMATION page 21A ces 225 M€ s’ajoutent environ 50 M€ de d’investissement autres que
d’infrastructures et de bâtiments. Nécessaires au lancement du projet, ils concernent
les acquisitions foncières, les décors et effets spéciaux des attractions, les
équipements urbains et d’exploitation.
5 PROCEDURES ADMINISTRATIVES
Par son importance, la réalisation et la mise en service du parc d’attractions sont
soumis à de nombreuses autorisations au titre de l’urbanisme, de la sécurité et
l’environnement. La procédure de déclaration de projet ne préjuge pas des
conclusions qui seront apportées par les différentes autorités compétentes lors de
l’instruction de ces autorisations spécifiques, sur la base des dossiers prévus par les
diverses réglementations qui seront présentés en temps opportun par Heroic Land,
normalement en fin d’année 2015.
Les principales procédures sont décrites succinctement ci-après.
5.1.1 Déclaration au titre du code de l’environnement – art. L121-8
La procédure d’information des personnes habilitées au titre de l’article L121-8 du
code de l’environnement. (dispositions relatives au débat public) vise à garantir que
toutes les options permettant d’atteindre un objectif d’intérêt national ont été
étudiées (nature de la solution apportée pour répondre à l’objectif, modalités de
réalisation, localisation, options techniques...). Les éléments de procédures
dépendent de divers critères, pour les projets dont le coût des bâtiments et des
infrastructures est supérieur à 150 M€.
Pour les projets dont le coût des infrastructures et des bâtiments est inférieur à
300 M€, la réglementation prévoit une procédure d’information : deux publications
dans la presse et mise à disposition d’un dossier d’information. La Commission
Nationale de Débat Public sera informée des modalités de la démarche engagée.
5.1.2 Permis d’aménager
Conformément au code de l’urbanisme, la procédure d’autorisation applicable pour le
parc d’attractions et le parc de stationnement est le permis d’aménager. En effet, le
code stipule à l’article R441-19 :
- alinéa h «L'aménagement d'un parc d’attractions ou d'une aire de jeux et de
sports d'une superficie supérieure à deux hectares ; »,
et
- alinéa j « lorsqu'ils sont susceptibles de contenir au moins cinquante unités les
aires de stationnement ouvertes au public, les dépôts de véhicules et les
garages collectifs de caravanes ou de résidences mobiles de loisirs ; »
HEROIC LAND – DOSSIER D’INFORMATION page 22Le parc d’attractions et le parc de stationnement comprendront des constructions et
installations diverses. Conformément au code (art. R441-2)3, ces permis d’aménager
porteront aussi sur l’ensemble des constructions et installations diverses prévues
dans le projet.
Ce permis d’aménager sera déposé et instruit selon les procédures habituelles.
5.1.3 Enquête au titre du code de l’environnement
Les parcs d’attraction sont expressément visés par le code de l’environnement parmi
les ouvrages dont l’autorisation est précédée d’une étude d’impact, selon les
dispositions de l’article L 122-2; l’alinéa 38 du tableau annexé à l’article R122-2 stipule
en effet « construction d'équipements culturels, sportifs ou de loisirs, susceptibles
d’accueillir plus de 5 000 personnes ».
La délivrance du permis d’aménager ou de construire est donc précédée d’une
procédure précise qui vise à évaluer les impacts sur l’environnement, tant par des
études qu’une enquête publique. Cette procédure est menée sur la base d’un dossier
qui comprend une présentation du projet, le dossier soumis à autorisation (en
l’occurrence le projet de permis d’aménager) et une étude d’impact, dont le contenu
est encadré par les textes. Sur la base de ce dossier, les principales étapes de la
procédure, menée par l’autorité qui délivrera l’autorisation, à savoir la maire de
Calais, sont les suivantes :
- un avis de l’autorité environnementale (en l’occurrence le préfet du Nord-Pas-
de-Calais),
- parallèlement, une instruction administrative,
- une enquête publique,
- un avis de l’autorité chargée de la procédure,
- la décision de l’autorité chargée de délivrer le permis de construire.
La durée totale de cette procédure est d’environ un an.
Le projet soumis à la procédure comprend le projet lui-même, les opérations
connexes indispensables à sa réalisation. L’étude d’impact du parc d’attractions devra
donc traiter aussi du parc de stationnement, et de l’ensemble piétonnier (passerelle,
agora…).
5.1.4 Autorisation loi sur l’eau
Le projet de parc d’attractions est soumis au régime d’autorisation dit « de la loi sur
l’eau », défini par l’article L214-1 du code de l’environnement. En effet, sa surface est
supérieure à 20 ha (alinéa 2.1.5.0. de la nomenclature).
3
Code de l’urbanisme, article R441-2 : « Lorsque les travaux d'aménagement impliquent, de façon accessoire,
la réalisation par l'aménageur de constructions et d'installations diverses sur le terrain aménagé, la demande
de permis d'aménager peut porter à la fois sur l'aménagement du terrain et sur le projet de construction.
Dans ce cas, la demande de permis d'aménager ne peut être instruite que si le demandeur a fait appel à un
architecte lorsque le projet de construction n'entre pas dans le champ des dérogations prévues par l'article L.
431-3. »
HEROIC LAND – DOSSIER D’INFORMATION page 23L’ensemble des terrains étant déjà couverts par les autorisations obtenues pour la
création et la réalisation des deux ZAC, cette procédure a pour objet de vérifier la
compatibilité du projet avec les dispositions prises dans les deux opérations
d’aménagement, et de présenter les mesures additionnelles éventuellement
nécessaires.
Sur la base d’un dossier d’évaluation des incidences et de présentation des mesures
proposées, la procédure comprend une enquête publique. Cette enquête peut être
jointe ou concomitante avec la procédure d’étude d’impact décrite au 4.2.2 ci-dessus.
Elle ne génère pas de délai supplémentaire.
5.1.5 Autres procédures
Le projet sera soumis ou pourrait être soumis à d’autres procédures d’autorisation,
sur des sujets limités. Il est trop tôt pour en faire une liste exhaustive. On peut d’ores
et déjà mentionner les procédures suivantes :
- Autorisation au titre de l’aménagement commercial (Heroic City)
- déclaration ou demande d’autorisation de réalisation (puis d’exploitation)
d’une installation classée au titre de l’environnement, en raison des capacités
probablement importantes des installations frigorifiques et de climatisation
du parc,
- autorisations diverses nécessaires pour les chantiers,
- autorisation d’ouverture au public, incluant une vérification des règles de
sécurité des établissements relevant du public.
6 JUSTIFICATION DE L’INTERET GENERAL
6.1 Un projet stratégique pour le Calaisis
Heroic Land est un projet majeur pour l’atteinte des objectifs de développement du
Calaisis. Au-delà du volume d’investissements et du nombre d’emplois créés (plus de
1 000 emplois directs et indirects avec les programmes connexes), le projet
contribuera au changement d’image nécessaire du Calaisis, tant vis-à-vis des
particuliers que des investisseurs et des industriels.
Equipement touristique majeur, Heroic Land est un nouvel élément du potentiel
touristique du territoire, venant compléter les éléments de patrimoine naturel (Cap
Blanc Nez et Plattier d’Oye) et culturel (notamment la dentelle). Son positionnement
parmi les parcs majeurs français contribuera à faire venir à Calais des clientèles
britanniques, belges et hollandaises, mais aussi franciliennes et lilloises, dans une
zone de chalandise de 250 km environ. En sus, le parc se positionnera comme une
étape pour les 30 millions de passagers transmanche. Il visera sur ce créneau des
clientèles plus européennes, et notamment allemandes, tirant parti de la création de
liaisons directes par train entre l’Allemagne et Londres.
HEROIC LAND – DOSSIER D’INFORMATION page 24Vous pouvez aussi lire
