HIGHER EDUCATION IN ALGERIA - ALGERIE
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HIGHER EDUCATION IN
ALGERIA
L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR EN
ALGERIE
I. Overall description / Description générale
II. Current challenges and needs / Défis et besoins actuels
– Trends and challenges / Tendances et défis
– The Bologna Process
III. Participation in EU programmes
– Tempus
– Erasmus Mundus
IV. Bibliographical references and websites
1
The higher education system in Algeria
2
Le système d'enseignement supérieur en Algérie
3I. Overall description
1. Major characteristics of tertiary 2. Establishment of a new course planning
through the introduction of the Bachelor,
education in the country
Master and doctorate structure; this new
structure is based primarily on:
Legislation covering the field of
tertiary education − standard degree courses in all subjects
except medicine;
− a greater focus on professional
Article 53 of the Constitution of 1996 stipulates
specialisation in some courses (vocational
that the State shall organise the education
Bachelor and Master degrees);
system and specifies that, for all Algerians: − semester-long modules for which
transferable credits are awarded (ECTS).
− the right for education is guaranteed;
− education is free within the conditions Since the introduction of the three-cycle
defined by law; degree system in 2004, universities have been
− a compulsory basic education.
awarding a Bachelor degree for the
accumulation of 180 credits (first cycle), a
Master degree for the accumulation of
The public higher education system is subject
120 additional credits (second cycle) and,
to the authority of a government minister, who
following a postgraduate course of study, a
prepares and implements government policy
doctorate (third cycle).
on higher education and scientific research.
A Bachelor or Master course may take two
An executive decree of 29 August 2004
different forms – an ‘academic’ course or an
regulates the organisation and functioning of
‘applied’, i.e. specialised or technical, course.
universities.
It is a fact that the accelerated development of
The Higher Education Orientation Act (Loi sur
science and technology is causing considerable
l’orientation de l’enseignement supérieur) of 23
upheavals in all areas of human activity. This
February 2008 established three higher-
situation gives rise to continually changing and
education degrees, applicable to all disciplines
increasingly complex working practices. For
except medicine.
this reason, academic and mono-disciplinary or
specialised training, which was the norm in the
Types of tertiary education traditional system of higher education, is no
programmes and qualifications longer appropriate in the present-day setting.
The process of higher education reform In this new context, the challenge for higher
comprises two elements: education is to do more than dispense
knowledge and know-how, to go further by
1. Updating, adaptation and upgrading the introducing a vocational dimension focused on
various education programmes by means of: satisfying the needs of the labour market.
− generalising the introduction of Accordingly, one of the major objectives of the
interdisciplinary course elements, with
reforms is the employment of graduates.
modules in information technology, history
of science, modern languages, Graduate employability is now one of the main
methodology and international law; indicators of the quality, relevance and socio-
− broadening of course content with the economic utility of higher education.
introduction of optional modules and cross-
disciplinary diversification;
− adopting a semester system;
− upgrading of practical work, of periods of
practical training in businesses, of projects
and of students’ personal work.
4Types of tertiary education The role of the écoles normales supérieures is
institutions to train primary and secondary teachers.
There are two types of institutions in the field The number of students attending institutions
of higher education: of higher education is approximately 1 210 000
(aggregate figure for all three cycles and
a) public academic, cultural and vocational continuing education). 60% of graduating
institutions under the supervision of the students are female.
Ministry of Higher Education and Scientific
Research: Number of students in HEI
− universities;
− dispersed university campuses; 1 210 000
− écoles normales supérieures ;
Male Female
− national tertiary schools devoted to
particular scientific or vocational
40% 60%
disciplines (écoles nationales
supérieures).
b) public institutions under the authority of
other ministries but under the educational
supervision of the Ministry of Higher 2. Distribution of responsibilities
Education and Scientific Research:
− higher national training institutes; Public higher education in Algeria is delivered
− écoles d’ingénieurs. by institutions that are directly and exclusively
The network of higher education institutions dependent on the state within a framework of
comprises: autonomy and participation.
− 39 universities; Autonomy:
− 1 university of continuing education;
− 17 dispersed university campuses; − Administrative autonomy: university
institutions are administered by a rector
− 18 national tertiary vocational schools; (university) or a director (campus, school
− 6 teacher training colleges; or institute) appointed by the supervisory
− 2 university annexes; ministry.
− Academic autonomy: universities
− 10 preparatory schools;
determine the teaching programmes for
− 2 integrated preparatory classes. the subjects within their sphere of
competence. For some courses, there is a
The University of Continuing Education core curriculum that applies to all
(Université de la Formation Continue – UFC), institutions.
which was created by decree in 1990, enables − Financial autonomy: each institution has a
budgetary allocation assigned by the state
those who did not obtain the baccalauréat at
but also its own funding from public or
school to enter higher education through
private sources. The use of university
50 continuing-education centres distributed finances is subject to ex post auditing.
throughout the national territory.
The specific feature of the Algerian system of Participation
higher education is the existence, in addition to
− Elected representatives of the entire
universities, of dispersed university campuses.
teaching body, other university staff and
Each of the 17 campuses is a decentralised students participate in the management
component of a university. These campuses and organisation of teaching activity
are focal points that enable higher education to through the administrative council of the
flourish at the local level. university and the councils of the faculties,
institutes and departments.
− University institutions take part in regional
The task of the 18 tertiary schools and
and national life by virtue of the presence
institutes is to train engineers. The training on some of the afore-mentioned councils of
may be specific to a particular field of figures from outside the university,
professional activity or may be broadened to including members of social and business
cover other areas. organisations.
5− Links are established with local and Universities are run by an administrative
regional communities, the business and council and an academic council, both of which
social sectors and other university are headed by the rector.
institutions, particularly in Africa and the
Mediterranean area of Europe.
The universities are divided into faculties,
Under the responsibility of the minister with which are subdivided into departments. Within
the higher-education portfolio, several that organisational structure, they may also
authorities and other bodies play an important have one or more institutes.
part in the implementation of the training
policy and in fostering the underlying strategy: Faculties are divided into subject areas,
institutes into specialisations.
− The National Conference of Universities
(CNU) is a body placed under the direct Dispersed campuses have the following
responsibility of the Minister of Higher structures:
Education. It comprises all heads of higher
education institutions.
− a director;
− The Regional Conferences of Universities
− three deputy directors with the same
(CRUs) comprise the heads of institutions
powers as vice-rectors;
in each of three regions – West, Central
− a general secretariat.
and East.
− There is a national council for ethics and
professional practice in universities. They are run by an administrative council and
− The National Accreditation Committee an academic council, both of which are headed
(CNH) and the Regional Evaluation by the director, and are organised into
Committees (CREs) have the task of institutes, which are subdivided into
validating the training courses of university departments.
institutions and authorising the latter to
award the corresponding degrees.
− The National Universities Committee (CUN) The Ecoles nationales supérieures have the
is responsible for appointing university following structures:
teaching staff to senior lectureships and
professorships. − a director;
− three deputy directors, with the same
functions as a vice-rector;
3. Governing bodies of the Higher
− a general secretariat.
Education Institutions
They are run by an administrative council and
As a general rule, universities are governed an academic council, both of which are headed
by the following authorities: by the director, and are organised into
departments.
a) the rectorate
4. Financing
b) three or four vice-rectorates:
− vice-rectorate for graduation, continuing Institutions of higher education are public
education and degrees; establishments and are funded entirely by the
− vice-rectorate for postgraduate studies, state. They may also avail themselves of funds
university accreditation and scientific from private sources.
research;
− vice-rectorate for external relations,
cooperation, activity management and 5. Students' contributions and
coordination, communication and scientific financial support
events;
− vice-rectorate for development, strategy
and careers guidance. A policy of student support has been put in
c) a general secretariat responsible for the place, comprising:
administrative and financial
management of the institution. − indirect, financial support in the form of
accommodation, food, medical services
and socio-educational services and
facilities. Every student who lives more
than 50 km away from the institution has
6access to accommodation in the halls of the institutions, in terms of governance,
residence; training, and research in relation to the
− direct financial support for students from objectives assigned to the higher education
families with limited resources (student
and training institution as part of public policy
grant);
− the Excellence – Major programme enables of higher education.
the best students to compete for an
overseas scholarship. A national council for the evaluation of
scientific research and technological
A total of 85 % of Algerian students receive development was formed according to the
grants and more than 50 % are accommodated executive of 21 January 2010. The board is
by the National University Student Services responsible for the strategic evaluation and
Office (ONOU). monitoring of assessment mechanisms for the
national policy of scientific research and
6. Licensing, quality assurance technological development.
and accreditation of institutions
and/or programmes 7. Admission
Every holder of the baccalauréat or an
The development of quality assurance in higher
equivalent foreign certificate is entitled to
education is the culmination of reforms that
matriculate free of charge at a university
were launched with a view to becoming part of
institution.
the international drive for mutual recognition
of qualifications and diplomas.
The criteria for the choice of course are the
student’s wishes, the nature of the
In this context, the National Accreditation
baccalauréat or other qualifying certificate, the
Committee (CNH) and the Regional Evaluation
student’s marks or grades in the relevant
Committees (CREs) are responsible for
subjects and the number of places available in
validating Bachelor and Master degree courses
every specific course.
offered by universities and authorising these
institutions to award the corresponding
degrees. 8. Organisation of the academic
year
Doctorate courses are validated by committees
established by the Directorate for Postgraduate The Algerian system of higher education is still
Studies and Educational Research at the in the process of transition from the traditional
Ministry of Higher Education and Scientific structure to the three-cycle Bachelor, Master
Research. and doctorate system. The new system started
in September 2004. A statutory order of 2005
A national committee for implementing quality laid down conditions for the organisation of
assurance in higher education institutions was semester-based courses. All students move
formed in May 2010 in order to underpin good automatically from the first semester of each
practices, help in developing and applying academic year to the second. Course credits
quality assurance mechanisms, carrying out are accumulated and are transferable. The
assessment activities of objectives and European Credit Transfer and Accumulation
outcomes and proceeding to self-evaluation of System (ECTS) is being phased in and a
programmes and institutions in order to semester counts for 30 credits.
prepare for national and/or international
accreditations. Students' progress automatically from the first
(L1) Bachelor degree course to the second year
A national committee for the assessment of (L2) by accumulating credits for two first-year
public scientific, cultural and professional semesters. In case students cannot obtain all
institutions and other higher education necessary credits, they subsequently need to
institutions have been created according to complete the missing credits in order to
executive decree of 21 January 2010. Their progress from the first to the second year.
mission is to regularly assess, in accordance Students who obtain a Bachelor degree with
with the principles of objectivity, independence 180 credits are automatically admitted to the
and transparency, all activities and actions of first Master year (M1). Progress from the first
7to the second year (M2) of the Master cycle assistants (senior lectures) holding
depends on the successful completion of academic empowerment.
two first-year semesters. − Chargés de cours (adjunct professors) are
responsible for delivering lectures, have
nine hours’ teaching time per week and
9. Curriculum content prepare teaching and research
programmes. They are responsible for
guiding students and coordinating teaching
Curricula are compiled by higher education
teams. The candidate may be appointed as
institutions on the basis of the objectives of
chargé de cours (adjunct professor), after
their respective training and research policies, the approval of the academic council has
their capacity, their areas of specialisation and been given: maîtres–assistants (senior
the needs of their socio-economic lecturers) confirmed as holders of a
environment. doctorate or a recognised equivalent
degree and maîtres–assistants (senior
lecturers) with three years’ seniority in that
10. Assessment, progression, grade who are enrolled for a doctorate or
certification and degree state doctorate.
− Maîtres–assistants (senior lectures) have
10 to 12 hours’ teaching time a week in
Each semester is assessed by means of a final tutorials and seminars, take part in the
examination and several continuous preparation of teaching and research
assessment elements such as supervised programmes and in student guidance.
assignments, homework, practical tests, − Maîtres–assistants (senior lectures) are
reports and presentations. At the end of each recruited through a competitive
examination open to holders of a Master or
session of examinations, students who fail may
equivalent degree. Holders of a doctorate
be permitted to repeat one or more
or equivalent degree may be appointed as
examinations at the re-sit. maîtres–assistants (senior lectures) on the
strength of their qualifications.
Assessment under the three-cycle system
takes place on a half-yearly basis. A 12. Research activities
consolidation panel is convoked in September,
at the end of the academic year. Algeria aims to establish a national system
with effective links between industry,
11. Academic staff universities and research establishments. In
the Act of 4 April 1999, as amended and
There are five categories of academic staff, extended by the Act of 23 February 2008,
who are appointed by ministerial order. scientific research and technological
development had come to the fore as national
− Professeurs des universités (university priorities. It also defines objectives and the
professors) supervise Master dissertations means to be used to achieve them.
and doctoral theses, have nine hours’
teaching time each week and prepare Initial analyses of the application of the Act
teaching and research programmes. They
show that, in spite of the efforts that have
are responsible for guiding students,
been made, the level of sourcing research and
coordinating teaching teams and directing
research teams. Professors are recruited its current status have not served to change
from maîtres de conférences (associate the country’s role as an importer of goods,
professors) who can provide proof of five technology, services, know-how and scientific
years’ seniority in that grade; the culture.
appointment is made after the approval of
the National Universities Committee has
been obtained. As for research facilities, the network of
− Maîtres de conférences (associate 789 research laboratories, 10 research centres,
professors) supervise Master dissertations five research units and three thematic research
and doctoral theses, have nine hours’ agencies should increase the country’s human
teaching time each week and prepare resources in the realm of science, enhancing
teaching and research programmes. They the number of teaching researchers to 28 000
are responsible for guiding students and
in 2013, as well as investing in major items of
coordinating teaching teams. They are
recruited from experienced maîtres– research infrastructure. For the next 10 years,
the sectorial priorities are to improve the
8quality of higher education by training staff for 14. International cooperation
senior management posts and to make
progress in the fields of education, water, In a context of globalised science, in which
agriculture and food, health, energy and national research systems are increasingly tied
industry, the development of arid and semi- into wider scientific and technological areas,
arid regions and information and research activities are often undertaken jointly
communication technology. by research teams drawn from several
countries by public or private bodies. In view
In view of the challenges which Algeria is of the strategic significance of human
facing, technological development and resources in higher education and scientific
engineering are strategic goals. Successful research, the Ministry of Higher Education and
pursuit of these goals will have an impact on Scientific Research initiated a process of
the development of all the component parts of reflection on this issue, which identified the
the national economy. following priorities:
Moreover, since the evaluation system has − cooperation based on partnership with the
been watered down and even marginalised in sharing of findings and expenditure,
the national system of scientific research, there involving researchers who possess
is a need to rethink the national system for the equivalent levels of competence;
evaluation of activities in the field of scientific
research. In this regard the obligation to − definition of major cooperation projects
produce results and to improve the general with a scientific, technological, social and
economic impact;
efficiency of the system must be emphasised,
too.
− reflection of the national priorities in the
training of teachers and researchers;
Lastly, the purpose of the national funding
drive for scientific research and technological − development of science departments at
development is to increase to one percent the Algerian embassies;
share of the GDP devoted to expenditure on
scientific research and technological − exploitation of opportunities offered by the
development. conventions and treaties to which Algeria
has acceded;
13. University-enterprise
− creation of technology parks that are open
cooperation to foreign partners;
One of the objectives of course reform is to − creation of multidisciplinary schools of
place universities at the heart of the country’s postgraduate studies;
economic development by ensuring the − creation of integrated joint training and
research universities;
production and dissemination of knowledge,
− underpin new opportunities for multilateral
mastery of technology, promotion of research
cooperation, especially with the European
and development (R&D) and training of the Union (Tempus IV and Erasmus Mundus).
human resources on which these aspects
depend.
9I. Description générale
1. Principales caractéristiques de projets et du travail personnel de
l’étudiant.
l'enseignement supérieur dans le
pays Volet 2 : la mise en place d’une nouvelle
architecture des formations par l’introduction
Législation du dispositif Licence/ Master/ Doctorat (appelé
aussi dispositif LMD). Une telle architecture
La constitution de 1996 stipule dans son article repose essentiellement sur :
53 que l'Etat organise le système
d'enseignement et précise que pour tout − une formation de licence généralisée à
Algérien: toutes les filières (sauf médecine);
− une professionnalisation plus accentuée de
− Le droit à l'enseignement est garanti. certaines formations (licence et master
− L'enseignement est gratuit dans les professionnels);
conditions fixées par la loi. − des unités d’enseignements semestrielles,
− L'enseignement fondamental est capitalisables et transférables (ECTS).
obligatoire.
Avec la mise en place du LMD, les universités
Le service public de l'enseignement supérieur délivrent depuis 2004 des diplômes de licence
est placé sous l’autorité d’un ministre du à 180 crédits (premier cycle), des diplômes de
gouvernement qui prépare et met en œuvre la master à 120 crédits supplémentaires
politique gouvernementale en matière (deuxième cycle), et, au-delà, le diplôme de
d'enseignement supérieur et de recherche doctorat (troisième cycle).
scientifique.
Un programme de licence ou de master se
Le décret exécutif du 29 août 2004 précise décline en deux parcours, le cursus
l’organisation et le fonctionnement de « académique » ou le cursus « appliqué »
l’université. c'est-à-dire spécialisé/technique.
La loi sur l’orientation de l’enseignement En effet, le développement accéléré des
supérieur du 23 février 2008 institue trois sciences et de la technologie entraîne des
diplômes d'enseignement supérieur (à bouleversements considérables dans tous les
l’exception des études de médecine). domaines de l’activité humaine. Cette situation
induit des changements continuels et une
Types de programmes et de qualifications complexification des activités professionnelles.
dans l'enseignement supérieur De ce fait, la formation académique et mono-
disciplinaire ou spécialisée, telle qu’elle fut
La réforme de l'enseignement supérieur pratiquée dans le système classique n'est plus
comporte deux volets : adaptée au contexte actuel.
Volet 1 : la réactualisation, l’adaptation et la Dans ce nouveau contexte, l’enjeu pour
mise à niveau des différents programmes l’enseignement supérieur est de faire plus que
pédagogiques par le biais de: de dispenser un savoir et un savoir-faire mais
d’aller au-delà en introduisant la dimension
professionnelle tournée vers la satisfaction des
− une généralisation des enseignements
transversaux (Informatique, Histoire des besoins du marché du travail.
Sciences, Langues Etrangères,
Méthodologies, Droit international); Ainsi, l’un des plus importants objectifs de la
− une ouverture des enseignements avec réforme est l’insertion professionnelle des
l’introduction d’unités d’enseignement diplômés. L’employabilité des diplômés
optionnelles et une diversification
constitue désormais l’un des plus grands
pluridisciplinaire;
− une semestrialisation des enseignements; indicateurs de la qualité de la formation, de sa
− une revalorisation des travaux pratiques, pertinence et de son utilité socio-économique.
des stages en milieu professionnel, des
10Types d'établissements Cette formation peut être spécifique à un
d'enseignement supérieur secteur d’activité donné, ou élargie à d'autres
domaines.
Il existe deux types d'établissements
d'enseignement supérieur: Les écoles normales supérieures ont pour rôle
la formation des professeurs du primaire et du
a) les établissements publics à caractère secondaire.
scientifique culturel et professionnel, relevant
de la tutelle du Ministère de l’enseignement Le nombre d’étudiants fréquentant les
supérieur et de la recherche scientifique: établissements d’enseignement supérieur est
d'approximativement 1 210 000 tous cycles
− les universités confondus. 60 % des étudiants diplômés sont
− les centres universitaires de sexe féminin.
− les écoles normales supérieures
− les écoles nationales supérieures Nombre d'étudiants dans
l'enseignement supérieur
b) les établissements publics relevant d’autres
ministères mais dont la tutelle pédagogique est 1 210 000
assurée par le Ministère de l’enseignement
supérieur et de la recherche scientifique: Hommes Femmes
− les instituts nationaux de formation 40% 60%
supérieure
− les écoles d’ingénieurs
2. Distribution des responsabilités
Le réseau des établissements d'enseignement
supérieur comporte: Le service public de l’enseignement supérieur
en Algérie est assuré par des établissements
− 39 universités qui dépendent directement et exclusivement
− 1 université de formation continue (UFC) de l’Etat dans un cadre d'autonomie et de
− 17 centres universitaires participation.
− 18 écoles supérieures et instituts
professionnels
Autonomie :
− 6 écoles normales supérieures
− 2 annexes universitaires
− 10 écoles préparatoires − Autonomie administrative: les
− 2 classes préparatoires intégrées établissements universitaires sont
administrés par un Recteur (université) ou
un Directeur (centre universitaire, école,
institut) désigné par le ministère de tutelle.
Par ailleurs, l’Université de la Formation
Continue (UFC), créée par décret en 1990,
− Autonomie pédagogique: les universités
permet à des non-bacheliers de l'enseignement déterminent les programmes
secondaire d’accéder à une formation d'enseignement des spécialités relevant de
supérieure grâce à 50 centres de formation leurs compétences. Pour certaines filières,
continue répartis sur l’ensemble du territoire il existe un socle commun à tous les
national. établissements.
La particularité du système d’enseignement − Autonomie financière: l'établissement
dispose de dotations budgétaires affectées
supérieur algérien tient à l’existence, en plus
par l'État mais aussi de ressources propres
des universités, de centres universitaires. Les d'origine publique ou privée. Elles sont
17 centres universitaires sont une composante soumises à un contrôle financier a
décentralisée d’université. Ils constituent un posteriori.
pôle d’attractivité qui permet l’essor, au niveau
local, de l’enseignement supérieur.
Les 18 écoles nationales et instituts nationaux
ont pour mission la formation d’ingénieurs.
11Participation : 3. Structures de gouvernance des
établissements d'enseignement
− Les élus, représentants de tout le corps
enseignant, des personnels et des
supérieur
étudiants, participent à la gestion et à
l'organisation de l'enseignement au sein du En règle générale, les universités sont
conseil d’administration de l'université, des organisées sous forme :
conseils de facultés, des instituts ou des
départements.
a) d’un rectorat,
− Les établissements universitaires
participent à la vie régionale et nationale b) de trois ou quatre vices-rectorats :
par la présence dans certains de ces
conseils de personnalités du monde − Vice-rectorat de la formation supérieure de
extérieur et des secteurs socio- graduation, de la formation continue et des
économiques. diplômes;
− Vice-rectorat de la formation supérieure de
− Des relations s'instaurent avec les post-graduation, de l’habilitation
communautés locales et régionales, le universitaire et de la recherche
monde économique et social ainsi qu'avec scientifique;
les autres établissements universitaires, − Vice-rectorat des relations extérieures, de
notamment africains et euro- la coopération, de l’animation et de la
méditerranéens. communication et des manifestations
scientifiques;
Sous la responsabilité du Ministre chargé de − Vice-rectorat du développement, de la
prospective et de l’orientation.
l’enseignement supérieur, plusieurs organes ou
instances jouent un rôle important dans c) d’un secrétariat général chargé de la gestion
l’exécution de la politique de formation et dans administrative et financière de l’établissement.
la concrétisation de la stratégie qui sous-tend
cette politique:
Les universités sont administrées par un
Conseil d’Administration et un Conseil
− La CNU (Conférence Nationale des Scientifique, tous deux dirigés par le recteur.
Universitaires) est une instance placée
sous l’autorité directe du Ministre de
l’enseignement supérieur. Elle réunit tous Les universités sont organisées sous forme de
les chefs d’établissement d’enseignement facultés, elles-mêmes subdivisées en
supérieur. départements. Elles peuvent également
compter, dans cette organisation, un ou
− Les CRU (Conférences Régionales des plusieurs instituts.
Universités) regroupent les chefs
d’établissements au niveau de chacune des
Les facultés sont érigées par domaine
trois régions: CRU Ouest, CRU Centre, CRU
Est. disciplinaire, les instituts le sont par spécialité.
− Un conseil de l'éthique et de la déontologie Les centres universitaires sont organisés
universitaire. sous forme:
− La CNH (Commission Nationale − d’une direction
d’Habilitation) et les CRE (Commissions − de trois directions adjointes (mêmes
Régionales d’Evaluation) ont pour mission prérogatives que les vices-rectorats)
de valider les offres de formation émanant − d’un secrétariat général
des établissements universitaires et
d’habiliter ces derniers à délivrer les Ils sont administrés par un Conseil
diplômes correspondants.
d’Administration et un Conseil Scientifique tous
deux dirigés par le directeur et sont organisés
− La CUN (Commission Universitaire
sous forme d’instituts, eux même subdivisés
Nationale) assure la promotion des
enseignants dans les grades de maîtres de en départements.
conférences et de professeurs des
universités.
12Les Ecoles nationales supérieures sont internationale de reconnaissance des
organisées sous forme : qualifications et des diplômes.
− d’une direction Dans ce contexte, la CNH et les CRE ont pour
− de trois directions adjointes (mêmes mission de valider les offres de formation de
fonctions que les vices-rectorats) licence et de master émanant des
− d’un secrétariat général
établissements universitaires et d’habiliter ces
derniers à délivrer les diplômes
Elles sont administrées par un Conseil
correspondants.
d’Administration et un Conseil Scientifique tous
deux dirigés par le directeur et elles sont
Les formations doctorales sont validées par des
organisées sous forme de départements.
commissions installées au niveau de la
direction de la post-graduation et de la
4. Financement recherche formation au Ministère de
l'enseignement supérieur et de la recherche.
Les établissements d’enseignement supérieur
sont des établissements publics entièrement Un comité national pour la mise en œuvre
financés par l’Etat. Ils peuvent également l'assurance qualité dans les établissements
mobiliser des ressources d'origine privée. d'enseignement supérieur a été créée en Mai
2010 afin de diffuser les bonnes pratiques,
5. Contribution des étudiants et aider à élaborer et appliquer des mécanismes
soutien financier d'assurance qualité, la réalisation d'activités
d'évaluation des objectifs et des résultats et de
procéder à l'auto-évaluation des programmes
Une politique d’aide aux étudiants a été mise
et des institutions afin de se préparer pour des
en place et consiste en des:
accréditations au niveau national et/ou
international.
− aides financières indirectes, menées en
faveur du logement, de la restauration, des
Un comité national d’évaluation des
aides médicales et socio-éducatives. Tout
établissements publics à caractère scientifique,
étudiant habitant à plus de 50 km de
culturel et professionnel et des autres
l’établissement a accès à la résidence
établissements d’enseignement supérieur a été
universitaire.
créé conformément au décret exécutif du 21
− aides financières directes aux étudiants
Janvier 2010. Sa mission est d'évaluer
dont les ressources familiales sont limitées
régulièrement, en conformité avec les principes
(bourse d'études).
d'objectivité, d'autonomie et de transparence,
− Programme Excellence – Major
l’ensemble des activités et les actions des
établissements, en termes de gouvernance, de
formation et de recherche en relation avec les
Il permet aux meilleurs étudiants de concourir
objectifs assignés à l'enseignement supérieur
en vue de l’obtention d’une bourse pour
et à l’établissement d’enseignement et de
étudier dans un pays étranger.
formation supérieurs dans le cadre de la
politique publique de l’enseignement supérieur.
85 % des étudiants algériens sont boursiers et
plus de 50 % des étudiants sont hébergés par Un conseil national pour l'évaluation de la
l’ONOU (Office National des Œuvres recherche scientifique et du développement
Universitaires). technologique a été formé conformément au
décret exécutif cité précédemment. Le conseil
6. Certification, assurance qualité est responsable de l'évaluation stratégique et
du suivi des mécanismes d'évaluation de la
et accréditation des institutions et
politique nationale de recherche scientifique et
/ ou programmes de développement technologique.
Le développement de l’assurance qualité dans
l’enseignement supérieur constitue
l'achèvement des réformes engagées dans la
perspective de s’inscrire dans la dynamique
137. Admission 10. Evaluation, progression,
certification et diplôme
Tout titulaire d’un baccalauréat ou d’un titre
étranger reconnu équivalent a droit à une Chaque semestre est sanctionné par un
inscription gratuite dans un établissement examen final et plusieurs contrôles continus
universitaire. comprenant des devoirs surveillés, des devoirs
à domicile, des tests de travaux pratiques, des
Les critères pris en compte pour l’orientation comptes- rendus, des exposés, etc. A l’issue de
vers une filière sont : les vœux de l’étudiant, la chaque session d’examen et en cas d’échec,
nature du baccalauréat, les résultats obtenus l’étudiant pourra être admis à repasser un ou
et la capacité d’accueil dans la filière plusieurs examens en session de rattrapage.
souhaitée.
L’évaluation dans le régime LMD est
8. Organisation de l'année semestrielle. Un jury de consolidation est
académique organisé à la fin de l’année universitaire (au
mois de septembre).
Le système d’enseignement supérieur algérien
est toujours en phase de transition du régime 11. Personnel académique
classique vers le régime Licence–Master–
Doctorat ou LMD. Le nouveau régime a été Il se compose de cinq catégories de personnel
inauguré en septembre 2004. Un arrêté de nommé par arrêté ministériel.
2005 précise les conditions d'organisation des
enseignements dont la validation est − Les Professeurs des universités dirigent
semestrielle. Le passage d’un semestre impair des thèses de master et de doctorat,
à un semestre pair d’une même année assurent une charge pédagogique de neuf
universitaire est automatique pour tous les heures hebdomadaires de cours et
assurent la préparation des programmes
étudiants. Les enseignements sont
d'enseignement et de recherche. Ils sont
capitalisables et transférables. Un système de responsables de l'orientation des étudiants,
crédits (ECTS) est progressivement mis en de la coordination des équipes
place et un semestre correspond à 30 crédits. pédagogiques et de l'encadrement des
équipes de recherche. Les professeurs sont
Le passage est automatique de la première recrutés parmi les maîtres de conférences
justifiant de cinq années d’ancienneté, et
année de licence (L1) à la deuxième année
ce après avis de la commission
(L2) par acquisition des deux semestres de L1. universitaire nationale.
Le passage est conditionnel de la première
année de licence à la deuxième année (L1 au
L2) si tous les crédits nécessaires n'ont pas été − Les Maîtres de conférences dirigent des
acquis. Les crédits manquants sont rattrapés thèses de master et de doctorat, assurent
ultérieurement. Le passage en première année une charge pédagogique de neuf heures
hebdomadaires de cours, assurent la
de master pour les titulaires d’une licence de
préparation des programmes
180 crédits est automatique. Le passage de la d'enseignement et de recherche. Ils sont
première année de master (M1) à la deuxième responsables de l'orientation des étudiants,
année (M2) se fait sur acquisition des deux de la coordination des équipes
semestres du M1. pédagogiques. Ils sont recrutés parmi les
maîtres-assistants confirmés titulaires de
l’habilitation universitaire.
9. Contenu des programmes
Les programmes d’enseignement sont − Les Chargés de cours sont responsables de
construits par les établissements dispenser des cours magistraux, assurent
une charge pédagogique de neuf heures
d’enseignement supérieur en fonction des
hebdomadaires de cours et assurent la
objectifs inscrits dans leur propre politique de préparation des programmes
formation et de recherche, de leurs capacités, d'enseignement et de recherche. Ils sont
de leurs domaines de compétences et en responsables de l'orientation des étudiants,
fonction des besoins de leur environnement de la coordination des équipes
socio-économique. pédagogiques. Peuvent être nommés en
qualité de chargés de cours, après avis du
14conseil scientifique : les maîtres-assistants le développement des régions arides et semi-
confirmés titulaires d’un doctorat ou d’un arides, les technologies de l’information et de
diplôme reconnu équivalent, les maîtres- communication.
assistants justifiant de trois années
d’ancienneté en cette qualité et inscrits en
doctorat ou en doctorat d’Etat. Compte tenu des enjeux, le développement
technologique et l'ingénierie constituent un
objectif stratégique dont la concrétisation
− Les Maîtres Assistants assurent une charge conditionne le développement de l'économie
pédagogique de 10 à 12 heures nationale dans toutes ses composantes.
hebdomadaires de Travaux Dirigés,
participent à la préparation des
programmes d'enseignement et de Par ailleurs, la fonction évaluation étant diluée,
recherche et à l'orientation des étudiants. voire marginalisée dans le système national de
la recherche scientifique, il y a lieu de repenser
Les maîtres-assistants sont recrutés par voie le système national d'évaluation des activités
de concours parmi les titulaires d’un Master ou de recherche scientifique en vue d'affirmer
d’un diplôme reconnu équivalent. Peuvent être l'obligation de résultats et d'améliorer le
recrutés sur titres au grade de maître-assistant rendement général du système.
les titulaires d’un doctorat ou d’un diplôme
reconnu équivalent. Enfin, l’effort national de financement de la
recherche scientifique et du développement
12. Activités de recherche technologique vise à augmenter la part du
produit intérieur brut (PIB) consacrée aux
dépenses de recherche scientifique et de
L'Algérie a pour objectif de mettre en place un
développement technologique pour atteindre
système national permettant un
1 %.
rapprochement effectif entre l'industrie,
l'université et les structures de recherche. La
loi du 4 avril 1999, modifiée et complétée par 13. Coopération université-
la loi du 23 février 2008, consacre la recherche entreprise
scientifique et le développement technologique
comme priorités nationales. De même, elle L’un des objectifs de la réforme des
définit les objectifs à atteindre ainsi que les enseignements est de situer l’université au
moyens à mettre en œuvre pour leur centre du développement économique du pays
réalisation. en assurant la production et la diffusion des
connaissances, la maîtrise de la technologie, la
Les premières analyses sur l’application de la promotion de la recherche développement
loi montrent qu'en dépit des efforts réalisés, le (R&D) ainsi que la formation des ressources
degré de prise en charge de la recherche et humaines qui les sous-tendent.
son état actuel n'ont pas permis de sortir le
pays de la situation d'importateur de biens, de
14. Coopération internationale
technologie, de services, de savoir-faire et de
culture scientifique.
Dans un contexte scientifique mondialisé, avec
des systèmes nationaux de recherche de plus
Concernant les structures d’exécution de la
en plus intégrés à des espaces scientifiques et
recherche, le réseau des 789 laboratoires de
techniques élargis, les activités de recherche
recherche, des 10 centres de recherche, des
sont souvent entreprises conjointement par
cinq unités de recherche et des trois agences
des équipes de recherche de plusieurs pays
de recherche doit accroître son potentiel
appartenant à des organismes publics ou
scientifique humain, qui devrait atteindre le
privés. Compte tenu de la portée stratégique
nombre de 28 000 enseignants chercheurs en
des ressources humaines dans la formation
2013 et investir dans de grandes
supérieure et la recherche scientifique, le
infrastructures de recherche. Pour les dix
Ministère de l’enseignement supérieur et de la
années à venir, les priorités sectorielles sont
recherche scientifique a initié une réflexion sur
l'amélioration de la qualité de l’enseignement
cette question en identifiant les priorités
supérieur par la formation de cadres de haut
suivantes:
niveau, l’éducation, l'eau, l’agriculture et
l’alimentation, la santé, l’énergie et l’industrie,
− Coopération basée sur un partenariat avec
15partage des résultats et des dépenses, − Exploitation des opportunités offertes par
faisant intervenir des chercheurs d'un les conventions et traités auxquels l'Algérie
même niveau de compétence; a adhéré;
− Définition de grands projets de coopération − Création d'espaces technologiques ouverts
ayant un impact scientifique, technologique aux partenaires étrangers;
et socio–économique; − Création d’écoles doctorales mixtes;
− Création d’universités mixtes intégrées
− Formation des formateurs et des formation et recherche;
chercheurs en relation avec les priorités − Utilisation des opportunités de coopération
nationales; multilatérale plus particulièrement avec
l’Union européenne (Tempus IV et Erasmus
Mundus).
− Développement des services scientifiques
auprès des ambassades algériennes;
II. Current challenges and needs
1. Trends and challenges
The main challenge currently facing Algerian The main objective of policy makers in the field
universities is how to reconcile the needs of of higher education and scientific research is to
democratic access to higher education with the establish an efficient high-quality system of
need for higher quality of training in a training and research.
changing world characterised by the advent of
a knowledge and information society, economic The Algerian government has made throughout
globalisation and knowledge explosion. the years considerable efforts resulting in the
extension of the university network and the
Furthermore, one of the strategic challenges is training of hundreds of thousands of
to train to a high standard the large numbers executives. These efforts must continue to
of teachers needed to look after a student achieve the desired objectives both
body estimated to be 1 500 000 strong. quantitatively and qualitatively.
Moreover, the student services have played a Matters relating to the development of human
leading role in putting into practice the resources require particular attention in
principle of democratic access to higher connection with the upgrading of the status of
education. Nevertheless, such services no teachers/researchers.
longer seem to be able to meet the objectives
that were initially assigned to them as an area Steps must be taken to enhance the
of life and fulfilment for the student. management and development of human
resources by:
These challenges require a gradual transition
from a bureaucratic and administrative model − pursuing a policy of providing attractive,
of student services towards a management high-quality training;
system based on the principles of
"governance". This system should also involve − involving Algerian citizens with particular
greater participation of the whole community skills in research activity, by providing
in the management of institutions. The them with mobility incentives;
ultimate goal is to reinforce decentralisation
and move towards genuine autonomy. − obtaining input from Algerian researchers
based abroad to the training effort and to
the development of scientific research;
16− establishing a simple mechanism with an − making more research facilities available in
incentive effect for the recruitment of laboratories;
researchers;
− providing more support for doctoral
− creating the regulatory and material studies;
conditions for the wider participation of
teaching staff in research activities, − providing more basic training in the fields
particularly the promulgation of provisions of science and technology and preparing
establishing the status of individuals for employment as researchers;
teacher/researchers and researchers;
− formulating provisions establishing the
− encouraging continuing training of teaching status of postgraduate students;
staff and researchers in their field of
specialisation and in quality assurance
− establishing greater consistency between
good practices;
university programmes and R&D activities;
− identifying students with a particular
− enshrining the principle of recognising
aptitude for research and encouraging
professional attainments as a qualification
them by awarding them substantial
criterion for access to postgraduate
scholarships;
studies.
II. Défis et besoins actuels
1. Tendances et défis
Le défi majeur auquel l’université algérienne Ces défis imposent le passage progressif d'un
est actuellement confrontée est la conciliation mode de gestion de type administratif
des exigences de la démocratisation de l’accès bureaucratique à un mode de gestion basé sur
à l’enseignement supérieur et celles d’une les principes de la « gouvernance » impliquant
formation de qualité dans un monde en pleine une plus grande participation de l’ensemble de
mutation, caractérisé par l’avènement de la la communauté à la gestion des établissements
société des savoirs et de l’information, la dont l’objectif à terme sera le renforcement de
globalisation de l’économie et l’explosion des la décentralisation vers une autonomie réelle.
connaissances.
La préoccupation majeure de l'enseignement
Un des défis stratégiques est la formation des supérieur et de la recherche scientifique est la
enseignants en quantité et en qualité, mise en place d'un système de formation et de
nécessaires à l’encadrement des effectifs recherche performant et de qualité.
étudiants dont le nombre est estimé à
1 500 000. L'Etat algérien a réalisé tout au long de ces
dernières années un effort considérable qui
Par ailleurs, les œuvres universitaires ont joué s'est traduit par l'extension du réseau
un rôle de premier plan dans la concrétisation universitaire et la formation de centaines de
de la démocratisation de l’accès à milliers de cadres. Cet effort doit se poursuive
l’enseignement supérieur. Néanmoins, le pour atteindre les objectifs escomptés tant au
système des œuvres universitaires ne semble plan quantitatif que qualitatif.
plus en mesure de répondre aux objectifs qui
lui ont été assignés initialement en tant Les questions liées au développement des
qu’espace de vie et d’épanouissement de ressources humaines requièrent une attention
l’étudiant. toute particulière en rapport avec la
valorisation du statut de l'enseignant
chercheur.
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