Huit conditions du développement de l'électromobilité - pour l'inscrire dans la transition écologique et la lutte contre les changements climatiques

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Huit conditions du développement de l'électromobilité - pour l'inscrire dans la transition écologique et la lutte contre les changements climatiques
Huit conditions
du développement
de l’électromobilité
  pour l'inscrire dans la transition
    écologique et la lutte contre
   les changements climatiques
Huit conditions du développement de l'électromobilité - pour l'inscrire dans la transition écologique et la lutte contre les changements climatiques
Introduction et contexte
P
      remier contributeur en termes d’émissions de gaz                                     créant notamment un système de récompense pour
      à effet de serre, le secteur des transports doit se                                  les constructeurs automobiles1. Au niveau national, la
      passer totalement des énergies fossiles (pétrole et                                  loi de transition énergétique prévoit le déploiement de
gaz naturel) dès que possible et au plus tard en 2050 pour                                 sept millions de bornes de recharge électriques d‘ici
respecter les engagements de l’accord de Paris de limiter                                  2030. En juillet 2017, le gouvernement a annoncé la fin
la hausse des températures en-deçà de 2°C et 1,5°C autant                                  de la commercialisation des « véhicules thermiques
que possible. Il est nécessaire de fixer le cap de fin des                                 qui émettent des gaz à effet de serre » d’ici 2040, avant
véhicules thermiques consommant des carburants fossiles                                    de positionner les batteries des véhicules électriques
à un horizon de temps cohérent avec ces engagements                                        parmi les priorités de relance de l’industrie française et
climatiques. Il s’agit également d’infléchir au plus tôt la                                européenne. Au niveau des villes, des « zones à basses
courbe des émissions de gaz à effet de serre du secteur                                    émissions » ouvertes aux véhicules électriques se mettent
pour tendre vers zéro émission de GES pour viser la                                        en place dans le cadre de zones à circulation restreinte et
neutralité carbone, inscrite dans le Plan climat français.                                 la ville de Paris vise la fin de la circulation des véhicules
                                                                                           essence et diesel d’ici 2030.
Le véhicule électrique apparait comme un levier
privilégié des responsables politiques et des acteurs                                      À ce jour, le déploiement du véhicule électrique est
économiques pour opérer la transition écologique dans                                      encore anecdotique et son développement industriel
le secteur des transports. Toutefois, s’il peut réduire les                                embryonnaire. Pour autant, alors que les politiques et
nuisances sonores et la pollution de l’air, les émissions de                               mesures pour l’encourager s’accélèrent, il est plus que
gaz à effet de serre et la consommation de pétrole grâce                                   temps d’en anticiper les impacts. Nos organisations
au développement de l’électricité renouvelable, il reste                                   environnementales s’appuient sur les rapports et
néanmoins la cause de nombreuses nuisances. Ainsi,                                         études les plus récentes2 pour faire le point sur les
des pollutions locales à l’épuisement des ressources en                                    huit conditions qu’il est nécessaire de réunir pour
passant par la congestion routière, l’encombrement de                                      véritablement faire de l’électromobilité un atout dans la
l’espace public et les conditions de travail indignes dans                                 transition écologique et la lutte contre les changements
les mines, les décideurs politiques font encore trop peu                                   climatiques.
de cas des impacts environnementaux et sociaux que son
développement occasionnera.                                                                Dans la perspective de la future loi sur les mobilités, nous
                                                                                           formulons des orientations pour guider les politiques
La Commission européenne a fait du véhicule                                                publiques vers la prise en compte de ces conditions ainsi
électrique un axe central de son paquet Mobilité en                                        qu’un certain nombre de mesures concrètes.

                                                                           Chiffres clés
                                                    Les impacts des véhicules
                                                 thermiques et électriques selon
                                               l’analyse de cycle de vie réalisée2
    Si une voiture électrique a un                          Impact climat en 2016                                         Impact acidification
    potentiel de réchauffement                                                                                            des écosystèmes en 2016
                                                            Une citadine électrique émet
    global environ deux fois
                                                            12 tonnes de CO2eq. contre 33                                 Il est équivalent entre
    moindre par rapport à son
                                                            tCO2eq. pour une citadine essence.                            une citadine électrique et
    équivalent essence, elle cause
    des émissions de gaz à effet de                         Une berline électrique émet 26                                une citadine thermique
    serre aux différentes étapes de                         tCO2eq. contre 46 tCO2eq. pour                                (63kgSO2-eq.)
    sa production.                                          son équivalent diesel.                                        L’impact de la berline électrique
                                                            En 2030, une citadine électrique                              est 40% plus important que son
                                                            variera entre 8 et 14 t CO2 selon                             équivalent thermique.
                                                            le mix électrique.

1. Dans sa proposition législative de novembre 2017, la commission européenne établit un objectif de 30% de VE pour chaque constructeur automobile en 2030. Les
constructeurs automobiles qui atteignent ce quota verraient leurs objectifs de réduction d’émissions de leurs flottes assouplis. En revanche ils ne sont pas pénalisés en cas
d’échec. https://ec.europa.eu/clima/policies/transport/vehicles/proposal_en
2. Quelle contribution des véhicules électriques à la transition énergétique, par FNH / ECF/ Carbone 4 décembre 2017 http://www.fondation-nature-homme.org/magazine/
quelle-contribution-du-vehicule-electrique-la-transition-energetique
4. Les chiffres clés du climat 2018, CGDD. .
Huit conditions du développement de l'électromobilité - pour l'inscrire dans la transition écologique et la lutte contre les changements climatiques
Préalable 1                                                   Condition 5
Avant tout, repenser                                          Développer l’électromobilité
la place de la voiture                                        en complementarité avec
La voiture électrique est présentée comme la pierre           la solution gaz renouvelable
angulaire d’une politique de mobilité durable, or elle        La fin des véhicules essence et diesel qui roulent
ne pourra suffire : la baisse du nombre de véhicules          actuellement aux énergies fossiles laissera la place
en circulation, la baisse des distances parcourues et         à un parc routier moins volumineux fonctionnant à
le transfert vers d’autres modes de déplacement sont          l’électricité et au gaz d’origine renouvelable.
indispensables pour atteindre les objectifs de neutralité
carbone tout en préservant l’environnement et faire face
à la criticité des ressources minérales.                      Condition 6
                                                              Adapter les véhicules
Condition 2                                                   (taille, vitesse, puissance)
Repenser la voiture comme                                     aux besoins des usagers
service plutôt que comme                                      et aux limites de la planete
objet privé                                                   Pour limiter l’utilisation des ressources naturelles
L’intensification de l’usage du véhicule électrique grâce à   notamment minérales et la consommation énergétique
son partage entre usages privés et professionnels revient     des véhicules, il est nécessaire de faire évoluer la
à mutualiser les impacts environnementaux liés à sa           gamme de voitures vers des modèles sobres, moins
fabrication et renforce la tendance à la démotorisation       lourds et moins puissants, et d’éviter les véhicules
des ménages.                                                  surdimensionnés par rapport aux besoins.

Condition 3                                                   Condition 7
Accélerer la transition vers                     Garantir la soutenabilité
un mix electrique 100% energie environnementale des filières
renouvelable                                     de la conception au recyclage,
C’est dans le cadre du développement vers un mix
                                                              La production de véhicules électriques engendre des
électrique 100% renouvelable que l’électromobilité est
                                                              pollutions et des pressions sur l’environnement et la
vertueuse pour lutter contre les changements climatiques
                                                              santé des populations locales. De plus, elle est confrontée
tout en préservant l’environnement.
                                                              à l’épuisement de ressources minérales. La relocalisation
                                                              des activités de production des batteries et leur éco-
Condition 4                                                   conception en vue d’un recyclage complet doivent guider
                                                              les politiques industrielles.
Maîtriser la consommation
d’électricite pour reduire                                    Condition 8
les emissions de gaz à effet                                  Garantir la transparence
de serre                                                      et le devoir de vigilance
Sans diminution forte de la consommation nationale
d’électricité et sans maitrise des appels de puissance        sur les filierès d’extraction
occasionnés par la multiplication des véhicules               Avec le développement de l’électromobilité, la
électriques sur le réseau, l’atout du véhicule électrique     dépendance s’accroit vis-à-vis de ressources minérales
pour le climat est compromis.                                 extraites dans des zones fragiles, comme le cobalt et le
                                                              lithium. Développer des chaines d’approvisionnement
                                                              transparentes et responsables en appliquant pleinement
                                                              le devoir de vigilance et la transparence des filières
                                                              d’extraction est un enjeu vital pour améliorer les droits
                                                              des populations locales affectées par les activités
                                                              minières.
Avant tout,
                   repenser la place
                     de la voiture
L
       a voiture individuelle est le premier    aujourd’hui centré sur la voiture vers un
       mode de déplacement utilisé en           « écosystème mobilité », qui donne une
       France, tant en ville qu’en zone         véritable place à une diversité de modes de
périurbaine ou rurale, sur les courtes          déplacements, de la marche aux transports
distances et les déplacements longs. Elle est   collectifs en passant par le vélo et le train. La
                                                baisse du nombre de véhicules en circulation
en effet utilisée quotidiennement par les
                                                sera soutenue par l’émergence de toutes
deux-tiers des Français. D’aucuns imaginent
                                                les alternatives, individuelles, collectives
le véhicule électrique comme solution de «      ou partagées et par une réorientation des
remplacement » des véhicules actuels qui        pratiques d’aménagement et d’urbanisme
carburent aux énergies fossiles, mais une       pour une plus grande maîtrise des

                                                70%
« simple » conversion du parc automobile        déplacements.
à volume constant n’est en réalité ni facile
sur le plan énergétique, ni souhaitable pour
préserver l’environnement et le climat.

Pour des raisons environnementales,
économiques et sociales, il est impératif       LA VOITURE EST CHOISIE DANS 70 %
de faire évoluer notre système de transport     DES DÉPLACEMENTS QUOTIDIEN
                                                VERS LES LIEUX DE TRAVAIL ET D’ ÉTUDES
Les faits
                             Sept raisons de ne pas tout miser sur la voiture électrique
                                pour la lutte contre les changements climatiques :

1                                                           4                                                             7
     Les scénarios de transition                                       La congestion routière                                       Enfin, le modèle de la voiture
     énergétique qui tendent vers                                      et l’encombrement de                                         individuelle n’est plus adapté
     les objectifs de l’accord de Paris                                l’espace public resteront                                    à notre époque ! Il se heurte
que se sont fixés les Etats pour limiter                     aussi problématiques si le nombre                             à la transformation profonde des
la hausse des températures à 2°C et                          de véhicules en circulation reste                             pratiques, et des attentes des citoyens
1,5°C autant que possible1 misent                            identique. Chaque véhicule                                    : la voiture particulière, à entretenir
sur une réduction des distances                              parcourt 13 000 km par an, mais                               et à garer, à assumer financièrement,
parcourues, une diversification                              il est inexploité 95 % du temps                               n’est plus adaptée à des modes de
des modes de déplacement et de                               et est occupé par seulement 1,3                               vie urbains désynchronisés, moins
transports en parallèle de l’évolution                       personne en moyenne : ces « actifs                            attachés à la possession du véhicule
du parc routier vers des véhicules                           immobilisés » sont consommateurs                              qu’à son usage serviciel.
moins polluants.                                             d’espaces.                                                    Pour toutes ces raisons,

2                                                           5
                                                                                                                           l’électromobilité devra parier sur un
       La production de                                              Le système actuel laisse de                           déploiement « démocratique » fondé
       véhicules électriques est                                     fait de nombreuses personnes                          sur la concertation où les besoins
       consommatrice d’énergie et                                    sur le bord de la route pour                          réels et les usages doivent constituer
de ressources naturelles, notamment                          des raisons de coût et d’isolement.                           le point de départ des politiques de
minérales, qui sont présentes en                             Remplacer tous les véhicules                                  mobilité. La place de la voiture est
quantité limitée sur la planète.                             par de nouvelles motorisations                                amenée à évoluer, et le nombre de

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                                                             n’apporte pas de réponse nouvelle                             voitures en circulation pourra être
        Le véhicule électrique,                              à la problématique sociale de                                 réduit en premier lieu dans les villes,
        qui émet 2 à 3 fois moins                            vulnérabilité liée à la mobilité.                             mais également dans les zones peu

                                                            6
        qu’un diesel ou essence                                                                                            denses.
sur l’ensemble du cycle de vie, ne                                   Les véhicules électriques                             La réduction du parc automobile
suffira pas à atteindre les objectifs                                n’émettent pas de                                     est une évolution qui mérite d’être
par simple conversion du parc. La                                    polluants atmosphériques                              préparée, anticipée, accompagnée,
décarbonation totale du secteur                              à l’échappement. Néanmoins, ils                               par les acteurs de la filière et
industriel notamment automobile est                          ne résolvent pas le problème des                              l’Etat, tout comme l’émergence de
complexe.                                                    particules fines dues à l’abrasion des                        nouveaux services et de modèles
                                                             pneus, des freins et du revêtement                            économiques.
                                                             routier2.

                     Les politiques et mesures prioritaires
             Local                                          Local                                      National                                       National
         Articuler                                          Bâtir                                       Donner                                          Passer
  urbanisme et transports                           des villes à basses                      les moyens financiers aux                     de la prime à la conversion
 pour privilégier la mixité                    émissions où la place de                     collectivités de développer                      automobile à la prime à
fonctionnelle dans le cadre                    la voiture est réduite, où                   les solutions de transports                      la mobilité adossée aux
   de « villes et de village                    la vitesse de circulation                   adaptées à leurs territoires                    conditions de revenus, et
  de courtes distances » et                    est limitée à 30km/h et le                     pour réduire l’utilisation                     différenciée en fonction
 inscrire la multimodalité                     stationnement en voirie                        de la voiture individuelle                    des territoires, qui prenne
      dans les outils de                               est maitrisé.                        et favoriser le report modal                   en compte les voitures, les
       planification.                                                                                                                        deux-roues motorisées,
                                                                                                                                           les vélos, les abonnements
                                                                                                                                                 de train et service
                                                                                                                                                  d’autopartage.

                                                                   Pour aller plus loin :
                Les villes « respire » de demain : repenser la mobilité face à l’urgence climatique et sanitaire
                https://reseauactionclimat.org/publications/repenser-mobilite-urgence-climatique-sanitaire/
                              Les solutions de mobilité soutenables dans les territoires peu denses
                   https://reseauactionclimat.org/publications/solutions-mobilite-milieu-rural-periurbain/

1. Cf. Le scénario ADEME Actualisation des visions 2030-2050, republié en octobre 2017 qui s’inscrit dans l’objectif 2°C: Les kilomètres parcourus en voiture individuelle baisseront
de 15% d’ici 2030, de 30% d’ici 2050. Les kilomètres parcourus baissent également dans le scénario Négawatt, seul scénario qui s’inscrit dans une trajectoire de neutralité carbone.
2. Ce type d’émissions représente 41% des particules émises par le trafic routier francilien selon Airparif.
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