ILES DE PAIX UNITE DE PROGRAMMATION, APPUI ET SUIVI-EVALUATION - ACODEV

ILES DE PAIX
                UNITE DE PROGRAMMATION, APPUI ET SUIVI-EVALUATION

          Termes de références pour l'identification d'un programme
                   opérationnel d'Iles de Paix en Belgique

1. INTRODUCTION
En décembre 2015, l'Assemblée Générale d'Iles de Paix a approuvé une évolution importante de la mission
de l'association qui se traduit par un recentrage de ses activités sur la promotion de modèles alternatifs de
développement et en particulier sur la promotion de systèmes alimentaires durables (agriculture familiale
durable et alimentation responsable). Par ailleurs, dans le cadre de cette évolution, il a été relevé que le
clivage entre les problématiques de développement du Nord et du Sud s'estompe de plus en plus. De ce fait,
au-delà des actions d'Education à la Citoyenneté Mondiale et Solidaire (ECMS) et de plaidoyer, Iles de Paix
envisage désormais la possibilité d'initier un programme opérationnel en Belgique. L'Unité de
Programmation Appui et Suivi d'Iles de Paix (UPAS) a été donc été chargée par la Directrice Générale de
l'association d'identifier puis d'étudier les pistes d'intervention les plus pertinentes.
Lors de la réunion du Conseil d'Administration d'Iles de Paix du 13.04.16, plusieurs options relatives à la façon
d'aborder ce travail d'identification ont été présentées par l'UPAS. Les administrateurs ont alors estimé qu'un
programme opérationnel devrait préférentiellement aller dans le sens d'un appui à des initiatives collectives
d'agriculture durable et/ou alimentation responsable. Toutefois, compte tenu de la mission de l'association,
les administrateurs ont souligné qu'Iles de Paix devrait privilégier l'identification d'un programme venant en
appui à des publics fragiles (cf. Annexe 1 des présents TDRs)
Au cours de l'année 2016, l'UPAS s'est concentrée sur la formulation du programme 2017-2021 en vue de
l'obtention d'un financement de la DGD. L'identification d'une intervention en Belgique n'a donc pas
beaucoup avancé. Les différents contacts tissés au sein de réseaux de promotion de l'agriculture familiale
durable et alimentation responsable1 ont toutefois permis d'identifier quelques pistes potentielles de travail.
Dans la perspective d'un lancement de ce programme à l'horizon 2018, il convient aujourd'hui de donner un
coup d'accélérateur au processus d'identification ce pourquoi Iles de Paix souhaite faire appel à une personne
ressource externe pour mener à bien les consultations nécessaires. La présente note présente les termes de
références de cette mission.

2. RAPPEL DE LA VISION ET MISSION D'ILES DE PAIX
Le programme opérationnel d'Iles de Paix en Belgique devra évidemment s'inscrire en droite ligne de la vision
et la mission de l'association que nous rappelons ci-après.

2.1. Vision d’Iles de Paix
Iles de Paix aspire à un monde permettant à chacun de vivre dans la dignité et de développer ses
potentialités; un monde solidaire qui promeut l’accès de tous aux droits humains dans un environnement
préservé.

2.2. Missions d’Iles de Paix
Mission générale: Iles de Paix se donne pour mission générale de contribuer à la recherche et
l’expérimentation de modèles alternatifs de développement.

1
 Coalition contre la Faim (CCF), Réseau de Soutien à l'Agriculture Paysanne (RESAP), Mouvement d'Action Paysanne
(MAP), Nature et Progrès (N&P), Coopérative Paysans-Artisans,…

Le choix des modèles à promouvoir est basé sur des valeurs dont notamment (i) le centrage sur la personne
humaine; (ii) la recherche d'un équilibre harmonieux de l’individu avec les autres et avec la nature et (iii) la
recherche d'une qualité de vie pour tous.
Ces modèles doivent aussi respecter des conditions, parmi lesquelles on peut mentionner (i) réduire la
pauvreté et/ou les inégalités, (ii) favoriser l’accès aux droits fondamentaux, (iii) être favorables à
l’environnement; (iv) accroître la résilience des populations; (v) être ancrés là où l’impact est réel et
mesurable, (vi) être extensibles et reproductibles.
Mission particulière: Pour être réaliste et concret, Iles de Paix se focalise sur une mission particulière à la fois
large et relativement circonscrite: la promotion des systèmes alimentaires durables. Ce choix se justifie
compte tenu des enjeux importants qu'il englobe au niveau local et au niveau global (sécurité alimentaire et
résilience face au changement climatique).
Un système alimentaire durable est un système basé sur des formes de production, commercialisation et
consommation de la nourriture, qui (i) garantissent à tous le droit à une alimentation adéquate , (ii) utilisent
les ressources naturelles de manière à préserver les écosystèmes et leur aptitude à répondre aux besoins
actuels et futurs et (iii) veillent à ce que le prix final d’un produit reflète non seulement l’ensemble des coûts
de production, mais qu’il internalise également tous les coûts externes sociaux et environnementaux.
Considérant que le concept de système alimentaire durable n'est connu que par un public averti et tenant
compte de la définition qui précède, la nouvelle mission d'Iles de Paix est désignée de façon plus explicite en
faisant référence à la promotion de l'agriculture familiale durable et de l'alimentation responsable (AFD-AR).

2.3. Traduction opérationnelle
"Au Sud", Iles de Paix concrétise sa mission au travers de programmes en faveur des populations vulnérables
de régions défavorisées. Iles de Paix y facilite un développement local, reproductible et durable conduit par
les familles d'agriculteurs bénéficiaires, leurs organisations et les autorités locales.
«Au Nord », Iles de Paix concrétise actuellement sa mission au travers d'un programme d'éducation à la
citoyenneté mondiale et solidaire dont la vocation est d'informer, sensibiliser et mobiliser ses bénéficiaires
en faveur de l'Agriculture Familiale Durable et l’Alimentation Responsable en Belgique et dans le monde. Par
ailleurs, au cours de l'année 2017, Iles de Paix va initier un programme complémentaire de plaidoyer qui aura
pour objectif d'informer et interpeler les décideurs belges en vue de la mise en place d'un cadre favorisant
l'émergence de l'agriculture familiale durable et de l'alimentation responsable. C'est également à ce niveau
qu'Iles de Paix souhaite compléter son intervention par le programme opérationnel qui fait l'objet de la
présente mission d'identification.
De manière générale, pour l'identification du programme opérationnel d'Iles de Paix en Belgique, il est
important de bien s'imprégner de la description de la mission générale de l'association et en particulier des
critères qui orientent son action. Parmi ces critères, on relèvera en particulier "la réduction de la pauvreté
et/ou des inégalités" qu'il est important de considérer comme l'un des éléments fondateurs des programmes
opérationnels menés par l'association.

3. TERMES DE REFERENCES DE LA MISSION D'IDENTIFICATION
3.1. Pistes de travail pré identifiées
Les échanges et réflexions menées jusqu'à ce jour au sein de ont permis de d'identifier quatre pistes de
travail potentielles. Elles ont pour but d'orienter le travail du consultant en lui fournissant une idée générale
du type d'opération qu'Iles de Paix pourrait envisager en Belgique. Le consultant est toutefois invité à
prendre en compte dans son analyse les pistes complémentaires qu'il aurait lui-même identifié partant de
la base de travail proposée par Iles de Paix.
Les pistes de travail pré identifiées sont listées en Annexe 2 de ces TDRs (cette annexe est fournie sur
demande aux consultants qui souhaitent remettre une offre). Elles feront l'objet d'une discussion
approfondie avec le consultant lors du démarrage de son travail.

3.2. Objectifs de la mission
Les objectifs de la mission s'articulent à deux niveaux :
    1) Identification et justification d'un programme
     - Identifier un programme opérationnel d'Iles de Paix en Belgique en phase avec les orientations
         définies par le conseil d'administration de l'association (cf. Annexe 1)
     - Justifier la proposition en comparant les différentes pistes étudiées sur base des critères de
         (i) pertinence, (ii) efficacité, (iii) viabilité technique, sociale et financière, (iv) durabilité, (v) caractère
         extensible et reproductible, (vi) analyse de risques.
               La pertinence doit être analysée (i) au regard des critères qui orientent l'action d'Iles de Paix (cf. mission) énoncés
                au niveau de la mission d'Iles de Paix (en particulier la contribution à la réduction de la pauvreté et/ou des
                inégalités), (ii) au regard des orientations définies par le conseil d'administration de l'association lors de sa réunion
                du 13 avril 2016, (iii) au regard d'une analyse du secteur AFD - AR en Belgique et des besoins objectifs qui s'en
                dégagent et (iv) au regarde de l'originalité de l'initiative (démarche novatrice et inspirante, qui peut "faire école" et
                qui se distingue par rapport à l'existant)
               Il n'est pas demandé d'étudier de façon détaillée chacune des pistes identifiées mais il est tout de même
                indispensable à ce niveau de rassembler suffisamment d'information qui permettront de comparer les alternatives
                et de faire un choix éclairé.
    2) Approfondissement de l'étude du programme retenu
     - Préciser les contours du programme retenu et approfondir l'analyse de sa justification
     - Analyser les moyens humains et matériels à mobiliser:
           (i) pour assurer le lancement du programme;
           (ii) pour assurer le fonctionnement du programme.
     - Fournir un budget indicatif pour le lancement de ce programme ainsi qu'une estimation des coûts
         d'opération annuels.
     - Définir les actions à réaliser pour assurer le lancement du programme et proposer un chronogramme
         (considérant son démarrage en janvier 2018)
     - Identifier les pistes de financement envisageables du programme.
     - Identifier les difficultés et obstacles qui pourraient s'opposer au lancement du programme ainsi que
         les risques qui pourraient contrarier son exécution

3.3. Méthodologie
La méthodologie de travail sera précisée par le consultant dans son offre. Toutefois, plusieurs étapes
s'articulant sur les deux niveaux d'objectifs mentionnés ci-avant sont imposées par Iles de Paix :
    1) Identification et justification d'un programme
    -    Echange préliminaire avec l'UPAS et la DG d'Iles de Paix (en vue de s'assurer de la bonne
         interprétation des TDRs, approfondir la compréhension des pistes de travail envisagées, disposer de
         toutes les informations nécessaires à l'exécution du travail).
    -    Analyse générale des pistes de travail envisagées : sur base d'entretiens, contacts et consultations
         diverses, le consultant analyse et compare les pistes de travail proposées (son analyse peut conduire
         à la proposition de pistes de travail additionnelles2).
    -    Choix de la piste de travail retenue : dans le cadre d'une réunion au siège d'IDP3, le consultant
         propose la/les pistes de travail qui lui paraissent les plus pertinentes, fournit les éléments de
         justification et facilite le processus qui conduit à la sélection d'une piste de travail.

2
  Le cas échéant, dès qu'une piste alternative de travail additionnelle est identifiée, le consultant doit prendre contact
avec l'UPAS afin de vérifier s'il est effectivement pertinent de la considérer.
3
  Tous les membres du conseil d'administration d'Iles de Paix seront associés à ce temps fort de l'étude

2) Analyse du processus de lancement du programme retenu
    -   Analyse approfondie de la piste de travail retenue : sur base du choix effectué par Iles de Paix, le
        consultant analyse les aspects opérationnels et financiers relatifs au lancement et au fonctionnement
        du programme.
    -   Restitution au siège d'Iles de Paix : le consultant restitue ses conclusions au siège d'Iles de Paix et
        recueille les éventuelles remarques / observations avant la rédaction de son rapport.
Par ailleurs, durant toute la durée de l'étude, un contact hebdomadaire sera demandé au consultant pour le
suivi et l'orientation de son travail.

3.4. Produits attendus
Les produits de la mission sont :
Au terme de la phase d'identification du programme, une "note intermédiaire" s'articulant comme suit :
    - Résumé exécutif (maximum 2 pages)
    - Présentation succincte des travaux menés et des pistes étudiées
    - Analyse des différentes pistes étudiées sur base des critères énoncée au niveau des objectifs de la
       mission (point 3.2)
    - Présentation des conclusions de l'analyse et de la ou les pistes (maximum 2) recommandée à Iles de
       Paix
Au terme de la mission, un rapport de maximum 30 pages qui s'articulera comme suit :
    - Résumé exécutif (maximum 2 pages)
    - Introduction : Rappel du contexte et des objectifs de l'étude
    - Méthodologie de l'étude (maximum 2 pages)
    - Présentation synthétiques de l'analyse des différentes pistes étudiées
    - Présentation du programme proposé et de sa justification
    - Moyens humains et matériels à mobiliser pour le lancement et la mise en œuvre du programme
    - Budget indicatif pour le lancement du programme et estimation des coûts d'opération
    - Pistes de financement envisageables
    - Analyse de risques
    - Plan d'action pour le lancement du programme
    - Annexes : Liste des personnes rencontrées par organisation; autres (suivant besoins)

3.5. Chronogramme
    -   03 avril : lancement d'appel d'offres
    -   28 avril : clôture de l'appel d'offres
    -   5 mai : attribution du marché
    -   15 mai : lancement de l'étude
    -   16 juin : présentation de la "note intermédiaire" (5 semaines soit 25 jours)
    -   Semaine du 21 juin : réunion de travail au siège d'IDP pour le choix de la piste privilégiée (1 jour)
    -   14 juillet : remise version provisoire du rapport (3 semaines soit 15 jours)
    -   Semaine du 19 juillet : présentation du rapport, discussion et recueil des commentaires IDP (1 jour)
    -   26 juillet : remise de la version définitive du rapport (3 jours)
Durée de la mission : 10½ semaines – Nombre de jours de travail comptabilisés : 45 jours

3.6. Profil du consultant
Le consultant sera d’un niveau minimal BAC+4. Par ailleurs, il devra justifier :
    -   une expérience effective dans l'identification de projets, par exemple dans l'accompagnement de la
        création d'entreprises (minimum 5 ans)
    -   une connaissance avérée du secteur de l'agriculture familiale durable et de l'alimentation
        responsable en Belgique;
    -   une connaissance du secteur associatif;

3.7. Remise de l'offre
L'offre du consultant comportera les éléments suivants :
    -   Présentation du consultant : mise en évidence des expériences personnelles pertinentes par rapport
        aux objectifs de la présente étude (+ CV joint en annexe) (3-4 pages maximum);
    -   Méthodologie : présentation de la méthodologie de travail que le consultant propose pour la
        réalisation de l'étude avec un accent particulier sur les personnes et organisations qu'il envisage de
        consulter (5 pages maximum);
    -   Offre financière du consultant sera présentée en toutes taxes comprises avec fourniture du détail
        des calculs.
    -   L’offre sera transmise sous format PDF avant le 28 avril 2017 à l'adresse électronique suivante :
        olivier.genard@ilesdepaix.org

3.8. Documents disponibles au siège
Iles de Paix tient à la disposition des consultants intéressés une série de documents pouvant le renseigner
pour la remise de son offre ainsi que pour la conduite de sa mission. Parmi ces documents, on citera
notamment :
    -   Vision et mission d'Iles de Paix à l'horizon 2025
    -   Axes d'intervention d'Iles de Paix dans le secteur de l'AFD-AR
Iles de Paix dispose également de contacts qui pourront être communiqués au consultant sélectionné lors de
l'échange préliminaire qui aura lieu au siège de l'association.
Pour toute demande d'information complémentaire, adresser un message à l'adresse Email d'Olivier Genard
figurant ci-avant.

                                                                                     Fait à Huy le 31.03.2017

ANNEXE 1 : AXES DE TRAVAIL PRESENTES AU CA DU 13.04.16
                   & DECISIONS DES ADMINISTRATEURS

Axes de travail potentiels
Comme mentionné ci-avant, la plénière du 15 février a permis d'identifier trois grands axes de travail
potentiel qui sont présentés ci-après avec les exemples qui ont été cités lors du brainstorming.
Axe 1 : Appui à des populations précarisées vivant en Belgique
L'idée qui prévaut ici est que dans la lignée de ses interventions au Sud, Iles de Paix a un rôle à jouer
pour contribuer à l'amélioration des conditions de vie et du bien-être des populations précarisées
et vulnérables qui vivent en Belgique. Il s'agirait donc d'appuyer des initiatives/dynamiques
permettant à des populations précarisées de "redresser" leur situation. Les projets privilégiés
seraient évidemment en lien avec la thématique des systèmes alimentaires durables.
A titre d'exemples, voici les pistes évoquées par l'équipe en lien avec cet axe de travail potentiel :
   -   Soutien d'entreprise de formation par le travail (EFT) ou d'associations visant la réinsertion de
       personnes précarisées par le travail dans le secteur de l'agriculture durable (exemples de l'asinerie
       d'Habay-la-Neuve qui propose des formations en agriculture bio à des chômeurs ou de la Poudrière
       à Bruxelles qui accueille et "réinsère" des personnes précarisées au travers notamment d'activités
       de production agricole) ;
   -   appui à la création de sites maraîchers urbains à l'attention des personnes défavorisées;
   -   création de sites maraîchers à l'attention de personnes incarcérées;
   -   formations de populations défavorisées dans leur accès à une alimentation saine et durable :
       information, cours de cuisine, coaching personnalisé (considérant que les personnes précarisées sont
       aussi celles qui s'alimentent le moins bien)
Axe 2 : Appui à des familles d'agriculteurs en transition vers une agriculture durable
Il s'agit ici de reconnaitre que de nombreux agriculteurs belges sont en souffrance, étranglés par les
contraintes que leur impose le secteur agro-industriel. En 30 ans, de 1980 à 2010, le pays a perdu
63% de ses exploitations faisant la part belle au développement d'exploitations de grande superficie
orientées sur la monoculture de rente.
Ainsi, selon l'asbl AgriCall, on assiste dans le monde paysan belge à un élargissement de la
population fragilisée. Les situations de surendettement et de précarité touchent une population de
plus en plus jeune, mais néanmoins trop âgée et/ou trop peu formée pour retrouver un emploi dans
d’autres secteurs. Nombre de producteurs souhaiteraient donc sortir du système de production
conventionnel pour revenir à un mode de production plus durable qui les rémunérerait
correctement.
A titre d'exemple, voici quelques formes concrètes que pourrait prendre cet axe de travail :
   -   l'accompagnement (technique / financier) de jeunes producteurs souhaitant passer de l'agriculture
       conventionnelle à une agriculture durable;
   -   la mise en valeur / promotion d'agriculteurs engagés dans l'agriculture responsable/durable;
   -   l'appui à de la recherche-action (développement de technique de production durable).
Axe 3 : Appui à des initiatives collectives d'agriculture durable et/ou alimentation responsable
Il s'agit ici plutôt de soutenir des initiatives émergeant de groupes/communautés autour d'initiatives
de production agricole durable et/ou d'alimentation responsable. Il s'agirait dès lors de démontrer
au travers de ces initiatives la pertinence de modèles alternatifs et reproductibles en matière
d'alimentation. Cet axe de travail qui se traduirait par un soutien à des dynamiques collectives

positives pourrait se concrétiser au travers de projets très divers. A titre d'exemple, les pistes
évoquées lors du brainstorming de l'équipe sont les suivantes :
     Appui orienté « action »
     -     appui au développement de "cantines scolaires durables" ou de kots à projets "alimentation
           durable";
     -     appui au développement des circuits courts et groupes d'achat locaux;
     Appui orienté « réseautage »
     -     appui à la mise en réseau de groupes/communautés engagées dans des initiatives d'agriculture
           durable et/ou alimentation responsable; centralisation de l'information et la documentation, offre
           de formations;
     -     appui à la mise en place de label de consommation responsable;

Eléments d'appréciation des axes de travail présentés
Les trois axes de travail présentés ci-avant paraissent tous intéressants et pourraient tous faire
l'objet de développements extrêmement porteurs pour l'association. Il est toutefois possible
d'identifier quelques éléments généraux qui plaident en faveur ou défaveur de chacun de ces axes
de travail potentiels. Ces éléments sont repris dans le tableau qui suit :

                         Axe 1 : Appui à des populations précarisées vivant en Belgique
         Eléments en faveur de cet axe d'intervention                    Eléments en défaveur de cet axe d'intervention
 -       Cohérence avec l'action d'Iles de Paix dans les pays en -       Risque d'inertie des familles précarisées liée aux
         développement                                                   mécanismes d'accès aux aides de l'Etat.
 -       Implication dans la réduction des inégalités en Belgique -      "Concurrence" potentielle avec l'action de nombreuses
         dont la tendance est croissante dans le pays.                   asbl d'aide de type humanitaire (distribution de vivres,
 -       Responsabilisation des populations défavorisées dans la         soupes populaires,…).
         résolution de leurs problèmes d'accès à l'alimentation -        Risque de redondance avec l'action des CPAS
         (offre de solutions qui renforce l'autoestime de ces
         personnes en allant au-delà de l'aide de type
         humanitaire)
 -       Potentiel effet d'essaimage au travers de collaboration
         avec des services de l'Etat tels que les CPAS.
 -       Réponse à un certain public qui apprécie l'aide au
         développement mais invite Iles de Paix à agir pour les
         personnes précarisées en Belgique.
           Axe 2 : Appui à des familles d'agriculteurs en transition vers une production durable
         Eléments en faveur de cet axe d'intervention                    Eléments en défaveur de cet axe d'intervention
 -       Cohérence avec l'action d'Iles de Paix dans les pays en     -   Existence d'aides de la région Wallonne (PWDR)
         développement.                                              -   Nécessite beaucoup de temps pour un nombre limité de
 -       Réponse à une souffrance exprimée par les agriculteurs          bénéficiaires fortement dispersés géographiquement.
         qui ne s'en sortent plus dans le système de production      -   Besoin d'appui au "cas par cas.
         conventionnel (cohérence avec la vision d'IDP).             -   Besoin d'un appui spécialisé/pointu
 -       Action d'intérêt général pour sauver les petites            -   Législation complexe dans le secteur productif.
         exploitations familiales qui sont les seules en mesure de   -   Image négative du monde paysan dans le chef d'un certain
         fournir une alimentation saine.                                 public qui ne comprend pas les manifestations et
 -       Sympathie d'un certain public pour le monde paysan avec         revendications des producteurs.
         lequel il faut renouer le contact (d'où l'émergence de      -   Potentiels problèmes d'accès à la terre (surtout pour les
         coopératives telles que Paysans-Artisans).                      personnes qui veulent se lancer dans le métier)
 -       Potentiel de réseautage avec les paysans soutenus dans
         les pays en développement.

Axe 3 : Appui à des initiatives collectives d'agriculture durable et/ou alimentation
                                                responsable
         Eléments en faveur de cet axe d'intervention                  Eléments en défaveur de cet axe d'intervention
 -      Soutien à des dynamiques positives et des groupes de -         Nécessité de faire "sa place" par rapport aux autres
        personnes engagées (avec la possibilité de cibler              organisations déjà bien actives dans la promotion de
        prioritairement les initiatives de groupes de personnes        l'agriculture durable et de l'alimentation responsable.
        précarisées).                                              -   Risque de Toucher un public favorisé si pas de filtre pour la
 -      Possibilité de capitaliser sur des expériences existantes.     sélection des projets.
 -      Possibilité de "coups de pouce" ponctuels financièrement -     Relève dans une certaine mesure de l'action d'Education à
        accessibles et d'accompagnement permettant de                  la Citoyenneté Mondiale et Solidaire dont l'une des
        développer de véritables modèles.                              ambitions est d'accompagner une partie de son publics
 -      Potentiel de réseautage consommateurs – producteurs et         dans des actions concrètes et pertinentes (mais on peut
        de génération de débouchés pour ces derniers.                  imaginer que ce dispositif permette d'accompagner
 -      Favorable à l'élargissement du réseau des bénévoles            concrètement des dynamiques positives qui résultent des
        d'Iles de Paix et à une communication positive.                actions d'ECMS).
 -      Important potentiel d'essaimage.
 -      Important potentiel de réseautage avec les organisations
        partenaires du Sud (partage d'expériences).

Faire un choix
Sur base de cette note, il est demandé au CA de proposer une orientation à prioriser pour une
analyse plus approfondie de son potentiel. Ce premier choix ne doit toutefois pas être considéré
comme irréversible. En effet, l'UPAS, travaillant sur l'option retenue rassemblera dans un premier
temps une information complémentaire permettant au CA d'apprécier si cette piste est la bonne ou
s'il y a lieu de revenir en arrière. Outre la vérification de la pertinence de l'axe retenu, il s'agira
également d'analyser les possibilités d'accéder à du financement pour mener les actions
correspondantes.
A ce stade, la perspective du lancement de premières activités en Belgique est envisagée à l'horizon
de 2018. Il s'agit donc d'une réflexion qui ne fait que commencer et dont les avancées successives
seront systématiquement soumises à la validation du CA.

                                                                                                               Huy, le 25.02.16

                                                         CA du 13.04.16
                                          Réactions et décisions des administrateurs
     Les administrateurs sont partagés entre l'axe 1 (appui à des populations fragiles vivant en Belgique) et l'axe 3
     (appui à des initiatives collectives d'agriculture durable et/ou alimentation responsable). Il est évoqué que si le
     premier axe s'inscrit plutôt dans l'ADN d'Iles de Paix tandis que le troisième s'inscrit plutôt dans l'évolution de sa
     mission.
     L'axe d'appui à des initiatives collectives d'agriculture durable et/ou d'alimentation responsable apparait donc
     plus porteur à priori car il s'inscrit de façon plus évidente dans la logique d'évolution de l'association. Sa
     complémentarité avec le programme ECMS est intéressante et notre expertise dans le domaine de l'animation
     communautaire pourrait y être mise en valeur. Il est toutefois souligné que nous devons éviter en analysant l'axe
     3 de nous focaliser sur des actions trop anecdotiques (initiatives de petits groupes de personnes aisées telles que
     la création d'un potager collectif). Il est d'ailleurs évoqué que la piste du réseautage est peut-être celle au niveau
     de laquelle Iles de Paix pourrait avoir la meilleure valeur ajoutée.
     En définitive, il est demandé à l'administration de poursuivre son analyse dans la logique proposée au niveau de
     l'axe 3 mais (i) en évitant de cibler des initiatives "anecdotiques" et (ii) en essayant de privilégier au travers de
     cette approche des publics fragiles.