L'ACCUEIL DES AUTOCARS EN SERVICE LIBREMENT ORGANISÉ (SLO) - Apur
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L’ACCUEIL DES AUTOCARS EN SERVICE LIBREMENT ORGANISÉ (SLO) MARS 2022 NOTE DE CADRAGE Depuis la libéralisation Déployés à partir de 2015, les services Quels types de gare routière ? Où librement organisés (FlixBus, BlaBlaCar sont-elles localisées dans le Grand des transports, Bus, Eurolines…) ont trouvé très rapide- Paris ? Combien de mouvements sont les autocars ment leur public, embarquant à bord de enregistrés dans ces lieux ? leur flotte de véhicules jusqu’à 11 mil- interrégionaux exigent lions de passagers en 2019, dont la moi- Comment ces espaces s’intègrent et des espaces et des tié depuis ou vers l’Ile-de-France. interagissent avec le territoire dans lequel ils se glissent ? moyens en termes La concentration de l’activité en Ile-de- de dépose/reprise France, avec la moitié de la demande Quels facteurs interviennent dans les nationale pour un quart des liaisons, né- choix de localisation des opérateurs des passagers. Quel cessite de réaliser une plongée dans les de transports : articulation entre l’in- maillage géographique coulisses et le fonctionnement du sys- tégration spatiale et les liaisons cou- tème de transport, en croisant plusieurs vertes ? dans le Grand Paris, entrées : les lieux, les usagers, les opéra- pour quels usagers, teurs, les atouts, les inconvénients. quelles liaisons et avec quels niveaux de services ? Calendrier prévisionnel PREMIER SEMESTRE 2022 : Mars : Copil de lancement Avril/mai : - État des lieux - Enquêtes de terrain et fiches © CC by : Chris 93 - SA - 4.0 - Entretiens SEPTEMBRE 2022 : Analyse de l’enquête de la gare de Paris Bercy OCTOBRE 2022 : Rendu final Un bus des lignes BlablaBus (BlaBlaCar Bus depuis mars 2021) à quai - gare routière de Saint-Denis Université ATELIER PARISIEN D’URBANISME apur.org
Le contexte En 2015, la loi pour la croissance, l’ac- rennité de ces services nés il y a 7 ans tivité et l’égalité des chances éco- pour mieux comprendre l’organisation nomiques libéralisait le marché du du modèle et les besoins optimisés en transport routier de voyageurs sur les termes d’infrastructures d’accueil. longues distances, et en particulier dans les trajets interurbains. Une nou- L’étude propose de documenter ce trans- velle famille d’opérateurs s’introduisait port de voyageurs par autocars avec une sur ce segment, proposant des trajets approche détaillée des modalités d’ac- inter-régionaux à des tarifs fortement cueil de ces services et de leurs usagers compétitifs. Le temps du parcours était en milieu dense, dans l’objectif de faire ainsi compensé par un ticket d’entrée émerger une typologie d’équipements 10 à 11 très concurrentiel. et d’engager la réflexion sur un maillage pertinent à l’échelle métropolitaine. En peu de temps, cette offre est venue enrichir des propositions de transports Liaisons nombreuses, cadences élevées, millions de passagers collectifs déjà nombreuses et a connu insertion dans le trafic, accès aux véhi- 840 un engouement rapide auprès d’un pu- cules nécessitant des flux d’approche blic désireux d’allier mobilité et impact et de départ parfois importants, sont mineur sur le pouvoir d’achat. autant de paramètres qui nécessitent la mise à disposition d’infrastructures Derrière les chiffres de fréquentation1, adaptées. C’est un gage de sécurité et départs quotidiens entre 10 et 11 millions de passagers de confort pour les usagers en attente et en 2019, et 840 départs quotidiens en 2019, il un gage de services quand l’infrastruc- en France convient de mieux les documenter, ture permet d’installer des sanitaires, connaître les profils d’usagers, de dé- de la billetterie, une offre en snacking, tailler l’émergence et les degrés de pé- des aménités pour les conducteurs… 1 — Autorité de Régulation des Transports. Les clés pour comprendre le fonctionnement de ces services Dans le cadre de son programme parte- compétentes en matière de régulation profils et origines/destinations, des narial 2022-2023, l’Apur propose étude des SLO. Il conviendra de recueillir usages et des caractéristiques de l’ou- qui s’articulera autour de 3 axes : la parole des exploitants pour com- vrage, de son utilisation, des services • une première partie s’attachera à prendre les facteurs d’implantation apportés aux usagers, de sa position dresser un état des lieux des arrêts des gares et arrêts et documenter les au cœur du système des gares rou- existants dans la métropole du Grand besoins des opérateurs ; tières métropolitaines, de ses atouts et Paris, et d’établir des fiches synthé- • la deuxième étape abordera de fa- contraintes ; tiques des principales gares routières çon plus approfondie l’étude d’un • une dernière partie visera à analyser et reprenant des éléments de typologie, exemple de gare routière métropoli- objectiver les conditions à réunir pour d’usage, de fréquentation, de services taine en s’appuyant sur les données mieux mailler le territoire du Grand proposés, d’insertion spatiale, de de l’enquête qui sera réalisée pour la Paris et les bénéfices à attendre de cet propriété foncière selon les données Direction de la Voirie et des Déplace- équipement. Le recueil de la parole des disponibles. Cette phase s’appuiera ments de la Ville de Paris au printemps exploitants permettra de mieux iden- également sur une série d’entretiens 2022 auprès des usagers de la gare tifier les caractéristiques physiques, avec les opérateurs de transport, les parisienne de Bercy-Seine. Il s’agira foncières et spatiales pertinentes pour gestionnaires d’ouvrages, les autorités d’apporter une connaissance fine des accueillir ce maillage. 2
NOTE DE CADRAGE — LES AUTOCARS EN SERVICE LIBREMENT ORGANISÉ (SLO) Un équilibre à trouver entre service de mobilité et insertion locale Partie 1 : État des lieux port concurrentes pour les liaisons de L’Autorité de Régulation des Transports moins de 100 km, assure la tenue d’un contrôle l’exercice de l’activité SLO, en registre des gares et aménagements veillant à la bonne complémentarité routiers, publie des rapports annuels entre ces services et les offres de trans- sur l’activité du secteur. Aéroport de Beauvais Aéroport A11 Charles de Gaulle 5 Charles de Gaulle 2 A15 Roissy-en-France Blablabus/Flixbus A1 A1 04 Argenteuil Saint-Denis N3 Flixbus Flixbus GARES ROUTIÈRES ACCUEILLANT DES SLO A14 Levallois-Perret Saint-Ouen Courbevoie Flixbus Flixbus Inscrit sur le registre de l’ART Flixbus Clichy - Batignolles Non inscrit Blablabus Gare du Nord Pôle majeur actuellement inactif Pershing Gare de l’Est Porte Marne-la-Vallée Chessy Bagnolet Aéroport Dauphine Eurolines/Flixbus Chessy Gare de Lyon Ouibus/Blablabus/Flixbus/Procars Gare Gare TGV A13 Montparnasse Bercy Seine Tolbiac Blablacar/Flixbus A4 Principale voie structurante Flixbus Boulogne-Billancourt et réseau autoroutier du Grand Paris Flixbus Versailles LimiteEurolines/Flixbus de la Métropole du Grand Paris Champigny-sur-Marne Limite départementale Vitry/S. Eurolines/Flixbus Montigny-le-Bretonneux A86 Source St-Quentin-en-Yvelines : Apur 2021 Créteil Flixbus A6 Flixbus Nombre de voyageurs : Aéroport Charles de Gaulle : 76 116 255 Massy Orly Aéroport Paris-Orly : 31 851 766 Blablabus/Flixbus Flixbus/Eurolines/Blablabus N4 Gare Charles de Gaulle 2 : 15 227 840 Massy TGV 0 A1 Gare du Nord : 244 951 268 Aéroport Gare de l’Est : 41 240 098 Paris-Orly Gare de Lyon : 112 644 337 Gare Montparnasse : 61 374 035 Les Ulis N6 N1 04 Flixbus Gare Massy TGV : 2 214 961 A6 Gare Marne-la-Vallée Chessy : 5 442 426 GARES ROUTIÈRES ACCUEILLANT DES SLO GARES ROUTIÈRES ACCUEILLANT DES SLO Inscrites sur le registre Principale voie structurante Nombre de voyageurs (en millions) : de l’Autorité de Régulation des Transports et réseau autoroutier du Grand Paris Aéroport Charles de Gaulle : 76,1 Non inscrites Limite de la Métropole du Grand Paris Aéroport Paris-Orly : 31,9 Pôle majeur SLO actuellement inactif Limite départementale Gare du Nord : 245 Gare Charles de Gaulle 2 : 15,2 Gare de Lyon : 112,6 Gare Marne-la-Vallée Chessy : 5,4 Aéroport Gare Montparnasse : 61,4 Gare Massy TGV : 2,2 Gare de l’Est : 41,2 Gare TGV Source : Apur 2021 ATELIER PARISIEN D’URBANISME 3
À partir du registre de l’ART, l’Apur se pro- et BlaBlaCar Bus d’opérer sur environ Partie 3 : Critères à réunir pose de réaliser une cartographie du mail- 190 destinations. pour développer un maillage lage actuel ainsi qu’un travail de terrain géographique efficient visant à alimenter un recueil de fiches dé- Une enquête a été confiée par la Direc- dans le Grand Paris crivant la localisation, la fréquentation2 et tion de la Voirie et des Déplacements de L’analyse des différentes gares routières les caractéristiques de ces lieux de prises la Ville de Paris au cabinet MV2, spéciali- implantées dans le Grand Paris et les et déposes de voyageurs. sé dans la conduite d’analyses de marché. enseignements livrés par les opérateurs Il s’agira d’administrer des entretiens en et gestionnaires permettront de mieux Une consolidation de ces informations face-à-face auprès des utilisateurs d’au- définir les besoins associés au fonc- pourrait conduire à se rapprocher des deux tocars afin d’analyser leur profil, de ca- tionnement de ces ouvrages. Il s’agira principaux opérateurs du secteur, FlixBus ractériser le déplacement par son origine d’identifier les attentes en termes de et BlaBlaCar Bus. Le recueil de leur témoi- et sa destination ainsi que son motif, les services, d’intermodalité, de secteur gnage permettra également d’alimenter modes d’accès à la gare routière, la part géographique ainsi que les contraintes la partie III en abordant la question du du transit dans les voyages, de contri- à prendre en compte pour une organi- verdissement de leur flotte et des besoins buer à une meilleure connaissance des sation spatiale qui permette d’optimiser associés à la conversion du parc. critères à l’origine du choix de l’autocar les flux. parmi la panoplie de transports proposés Partie 2 : Bercy-Seine : exemple pour la destination, de mesurer la per- Cette approche sera complétée par des de quantification et qualification ception de la localisation de la gare de exemples d’organisation du maillage et des flux et perception de la gare Bercy-Seine au regard de l’usage. de présentation d’ouvrages français et La gare routière de Bercy-Seine est le plus internationaux. grand hub de transports par autocars in- Cette enquête livrera ses premiers ré- terrégionaux de France avec 2 à 2,5 mil- sultats à la fin du mois de juin. lions de voyageurs accueillis en 2019, soit entre 22 et 28 % du public national L’Apur s’appuiera sur ses conclusions des SLO3. Désormais seule infrastructure pour améliorer la connaissance liée à ce opérationnelle dans Paris, elle réserve 38 type de services et contribuer à l’opti- quais aux services librement organisés, misation d’organisation et le maillage à 2 — Selon données disponibles. permettant aux deux opérateurs FlixBus l’échelle métropolitaine. 3 — Estimation réalisée par la DVD. Directrices de la publication : Dominique ALBA Patricia PELLOUX © Benoît Prieur - CC-By-SA via Wikimedia Commons Note réalisée par : Pauline CHAZAL, Sophie RENOUVEL Sous la direction de : Patricia PELLOUX Cartographie et traitement statistique : Apur Photos et illustrations : Apur sauf mention contraire Mise en page : Apur www.apur.org Gare routière de Paris-Bercy (janvier 2020) L’Apur, Atelier parisien d’urbanisme, est une association loi 1901 qui réunit autour de ses membres fondateurs, la Ville de Paris et l’État, les acteurs de la Métropole du Grand Paris. Ses partenaires sont :
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