La transition énergétique au coeur d'une transition sociétale - Association négaWatt
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La transition énergétique
au cœur d’une transition sociétale
Synthèse du scénario négaWatt 2022
Climat, ressources, biodiversité : nous pouvons tous agir !
Le scénario négaWatt trace une voie possible pour guider notre action,
en s’appuyant avant tout sur plus de sobriété dans nos modes de vie.
www.negawatt.org
Vision et fondamentaux
VERS UNE SOCIÉTÉ PLUS DURABLE,
PLUS ÉQUITABLE
Le scénario négaWatt s’inscrit dans une
démarche globale de soutenabilité. Il vise
à répondre aux impératifs énergétiques et
climatiques, tout en nous orientant vers une
société plus durable, plus équitable et plus
résiliente, en traitant également les enjeux
de biodiversité, de précarité, de pollution de
l’air, etc.
Par sa dimension systémique, ce scénario
contribue pleinement à l’atteinte des 17
objectifs de développement durable définis
par l’Organisation des Nations Unies. Ce
référentiel, bien qu’ayant ses propres limites,
propose un socle pertinent pour considérer
la diversité des enjeux sociaux, économiques Les objectifs de développement durable de l’ONU
et environnementaux autour des choix de
transition énergétique.
Dans le scénario négaWatt 2022
L’empreinte environnementale globale de notre système de production et de
consommation est fortement réduite : les émissions nettes de gaz à effet de serre
deviennent nulles en 2050, le système énergétique est alimenté à 96 % par des sources
renouvelables, la consommation de matériaux issus de l’extractivisme est fortement
réduite, la biodiversité et la ressource en eau sont davantage préservées.
e nouvelles dynamiques économiques sont enclenchées : les stratégies industrielles
D
ont sensiblement évolué, l’industrie lourde s’est transformée pour produire de manière
radicalement moins émettrice, les filières de matériaux renouvelables et d’énergies
renouvelables sont devenues largement compétitives, engendrant des retombées
économiques pour les territoires, des centaines de milliers d’emplois pérennes sont créés,
et la baisse de la consommation d’énergie dégage du pouvoir d’achat pour les ménages.
L es conditions sociales sont améliorées : la précarité et la vulnérabilité énergétiques
sont fortement réduites, tout comme les inégalités de ressources et d’accès aux services,
offrant à l’humanité un espace de vie durablement plus juste et sûr.
L ’ensemble de la population profite d’une meilleure santé, grâce à une réduction globale
de la pollution de l’air, de l’eau et des sols, à une alimentation et à un régime alimentaire
bien plus sains ou encore à l’utilisation accrue des modes actifs de déplacement comme
le vélo et la marche à pied.
2Vision et fondamentaux
Bien que son périmètre se limite à la France métropolitaine, le scénario négaWatt
s’inscrit résolument dans une vision mondiale.
Il intègre le principe d’une équité L’évaluation des émissions de Il s’inscrit dans un
d’accès aux ressources énergétiques gaz à effet de serre ne se limite scénario européen de
et aux matières premières, et d’un pas à celles générées sur le transition énergétique
partage de l’effort entre les régions territoire national (approche en cours d’élaboration
du monde sans perdre de vue la dite cadastrale) mais prend par une quinzaine
responsabilité historique des pays aussi en compte celles qui de partenaires de
occidentaux dans la dégradation sont imputables aux biens et différents pays,
de l’environnement et dans services que nous importons coordonnés par
l’aggravation des inégalités sociales. (approche en empreinte). l’Association négaWatt.
Climat : nous pouvons encore agir
Les conséquences du dérèglement climatique sont compte, chaque année compte, chaque choix compte » 2
déjà visibles, y compris en France, et l’objectif de et que l’urgence climatique est l’affaire de tous, ce
non-dépassement du seuil de +1,5°C de réchauffe- sont tous les acteurs qui doivent unir leurs forces,
ment global semble de plus en plus hors de portée. depuis les plus grandes organisations internationales
Pour autant, est-il trop tard pour agir ? jusqu’à chacune et chacun d’entre nous.
La réponse est clairement non. Le Groupe d’experts Construire un scénario énergétique en repartant des
intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) a usages de l’énergie - comme le fait négaWatt - permet
montré dans son rapport publié durant l’été 20211 que d’identifier les solutions et les actions concrètes à
la limitation à +1,5°C du réchauffement était encore notre portée afin de rendre possible la lutte contre
possible - bien que très difficile à atteindre - sous le dérèglement climatique et la mise en place d’un
certaines conditions. Parce que « Chaque demi-degré nouveau projet de société.
Pas de transition écologique sans transition sociétale
Les émissions mondiales de gaz à effet de serre sont Ces perspectives appellent de fortes transitions
très majoritairement dues à la combustion d’énergies sociétales, au niveau individuel comme collectif.
fossiles pour produire de l’électricité, faire rouler des Source d’espoir, la population française montre une
véhicules, chauffer des bâtiments ou encore faire aspiration grandissante à faire évoluer ses modes
fonctionner des industries. La nécessaire transformation de vie pour répondre aux enjeux environnementaux.
de notre système énergétique ne pourra pas se faire Pour que cette transition sociétale devienne effective,
en remplaçant simplement les énergies fossiles par elle doit être comprise, acceptée et portée par le plus
des énergies décarbonées. La limitation des impacts grand nombre ; sa mise en œuvre doit être anticipée
environnementaux et sociaux et la réduction de et accompagnée par des actions politiques plutôt
la pression sur les matières premières passent qu’imposée et subie.
par une profonde transformation de nos modes de
consommation et de production d’énergie et de biens
matériels.
1. Contributions au sixième rapport d’évalutation du GIEC, disponibles sur : https://www.ipcc.ch/languages-2/francais/
2. Valérie Masson-Delmotte, co-présidente du groupe de travail 1 du GIEC
3Vision et fondamentaux
L’énergie, un sujet éminemment politique
L’indispensable mise en mouvement de l’ensemble Les incontournables arbitrages doivent s’appuyer
des acteurs doit être facilitée par un cadre commun sur des critères préalablement définis dans un cadre
décliné en politiques publiques adaptées aux éche- collectif, donc politique. La transition énergétique ne
lons internationaux, nationaux et territoriaux. Avant doit pas seulement répondre aux enjeux climatiques,
d’être technique, la transition énergétique est un aussi vitaux soient-ils, elle doit prendre en compte
sujet politique. Elle ne peut pas se cantonner à un l’ensemble des problématiques sociales, économiques
simple débat d’experts : les faits scientifiques sont et environnementales, telles que posées par exemple
là pour nourrir et orienter le débat, poser l’urgence par les 17 objectifs de développement durable de
à agir, mais les choix technologiques, industriels, de l’ONU. C’est à la lumière de ces derniers que les
gouvernance ou encore de financement relèvent du différents exercices de prospective existants pourraient
débat de société. être comparés et analysés.
La sobriété : remettre les besoins des citoyens au cœur de nos choix
La sobriété énergétique nous invite à questionner nos de réduction des émissions de gaz à effet de serre. Elle
besoins, nos choix et habitudes de consommation, ne se résume pas aux seules actions individuelles : sa
et plus globalement nos modes de vie. Loin des dimension collective est absolument essentielle pour
clichés comme le retour à la bougie, la sobriété en démultiplier la portée. La sobriété collective doit
peut être heureuse et conviviale, surtout lorsqu’elle devenir un pilier des stratégies industrielles et des
s’inscrit dans une démarche d’équité et de partage politiques publiques territoriales comme nationales.
des ressources. Elle est avant tout un levier essentiel
En finir avec les petits pas pour agir efficacement
La transition écologique nécessite une action politique schémas régionaux et plans climat territoriaux doivent
immédiate qui intègre pleinement les enjeux de long être construits collectivement en cohérence avec ce
terme. cadre national. Les décisions prises au niveau national
comme local - qu’elles concernent des politiques et
Les instruments de planification nationale (objectifs
mesures ou l’orientation des investissements - doivent
2030 et 2050, Programmation pluriannuelle de l’énergie,
être suffisamment ambitieuses à court terme au regard
Stratégie nationale bas-carbone) ne peuvent pas rester
des objectifs de moyen et long terme.
de simples vœux pieux, ils doivent cadrer les actions
des décideurs politiques. Au niveau territorial, les
Le scénario négaWatt 2022 fournit un plan de sortie de crises : il vise à diminuer significativement l’ensemble
des impacts environnementaux et des risques technologiques associés à notre système énergétique.
L’Association négaWatt propose en complément plusieurs mesures structurantes pour l’avenir, adossées
à la trajectoire chiffrée du scénario. Sectorielles ou transversales, elles sont listées dans la suite de ce
document. Ces mesures sont à mettre en place dès maintenant, pour mettre la France sur les rails de la
transition écologique dans un esprit de justice sociale, contribuant ainsi à l’atteinte des objectifs nationaux
et internationaux.
Des engagements internationaux et nationaux
Au niveau international (Accord de Paris) : contenir le réchauffement climatique
nettement au-dessous de + 2°C, si possible à 1,5°C.
En Europe : -55 % de gaz à effet de serre d’ici 2030, augmenter les énergies
renouvelables
En France :
● atteindre la neutralité carbone (zéro émissions nettes de gaz à effet de serre) et
diviser par deux la consommation d’énergie finale d’ici 2050 ;
● réduire la part du nucléaire et augmenter celle des énergies renouvelables.
4Vision et fondamentaux
PRINCIPES FONDAMENTAUX ET APPROCHE
SYSTÉMIQUE
Le trio gagnant : sobriété, efficacité, renouvelables
Un scénario énergétique est un exercice prospectif : le futur qu’il explore ne constitue en rien une prédiction
mais représente un chemin possible. Le scénario négaWatt trace la voie d’un avenir souhaitable et soutenable
et décrit les solutions pour l’atteindre.
Le scénario négaWatt n’est pas un scénario de science-fiction : il se base sur des technologies suffisamment
matures pour qu’elles puissent être déployées à grande échelle, dans un délai compatible avec la trajectoire
définie.
Comme les précédents, le scénario négaWatt 2022 s’appuie sur la démarche négaWatt consistant à :
Prioriser les besoins essentiels dans les usages
individuels et collectifs de l’énergie par des actions de
sobriété (supprimer les gaspillages, contenir l’étalement
l
urbain, opter pour des alternatives à la voiture, réduire
cie
an
les emballages, etc.) ;
nd
te
Diminuer la quantité d’énergie nécessaire à la satisfaction
d’un même besoin grâce à l’efficacité énergétique (isoler
les bâtiments, améliorer le rendement des appareils
électriques ou des véhicules, etc.) ;
Privilégier les énergies renouvelables pour leur faible
impact sur l’environnement et leur caractère inépuisable.
né
Ce sont des énergies de flux, par opposition aux énergies ga
Wa
de stock, fondées sur des réserves finies de charbon, tt
pétrole, gaz fossile et uranium.
La démarche
©Association négaWatt négaWatt ©
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Une vision systémique qui va bien au-delà de l’énergie
À travers une modélisation complète du système énergétique, le scénario négaWatt étudie en détail les différents
secteurs de consommation et de production d’énergie. Il est construit sur la base d’hypothèses décrivant
l’évolution des différents postes de consommation et filières de production.
Une évaluation de ses impacts socio-économiques et environnementaux est réalisée a posteriori.
Le caractère fini des ressources naturelles, et notamment des matériaux, est également pris en compte. Pour
cela, le scénario négaWatt (énergie) est désormais couplé à un scénario négaMat (matériaux et matières
premières), qui évalue l’évolution possible des consommations de matériaux en intégrant des hypothèses de
sobriété, d’efficacité et de substitution par leurs équivalents d’origine renouvelable.
Tout comme les scénarios négaWatt 2011 et 2017, ce nouvel exercice est aussi couplé au scénario Afterres
2050, scénario de transition agricole, sylvicole et alimentaire réalisé par l’association Solagro.
Ensemble, les scénarios Afterres, négaWatt et négaMat permettent de couvrir un périmètre élargi, offrant ainsi
la possibilité d’une vision d’ensemble cohérente.
5Réduire nos consommations d’énergie
Mobilité - transports
Privilégier les transports en commun, le vélo et la marche à pied
Portés depuis plusieurs décennies par un développement intense du trafic routier, le secteur des transports
représente en France le premier poste d’émissions de gaz à effet de serre. La très forte dépendance à la
voiture individuelle et au transport routier de marchandises peut et doit être considérablement réduite.
L’évolution de la mobilité vers des modes alternatifs (vélo, marche, transports en commun, etc.) et des
motorisations décarbonées entraînera par ailleurs des effets positifs considérables sur la santé.
Les principales hypothèses Les mesures prioritaires
Mobilité des personnes
Investir massivement dans
Sobriété les transports en commun
et les infrastructures
Un report important des déplacements 1 cyclables, et abandonner
en voiture et en avion vers les transports tout nouveau projet routier
en commun, la marche, le vélo, etc. ou aéroportuaire.
Une diminution des distances parcourues
(télétravail, réduction des déplacements
très longue distance) Instaurer une redevance
kilométrique sur le fret
Le développement du covoiturage et 2 routier afin de financer le
de l’autopartage fret ferroviaire.
Une baisse de la vitesse en ville et sur
30 110 autoroute
Augmenter le prix de
l’aérien (éco-contribution
Efficacité
sur les billets d’avion,
-60 % fiscalité du kérosène, etc.) et
Une réduction de 60 % de la 3 interdire progressivement
consommation moyenne des voitures
l’ensemble des vols
intérieurs lorsqu’une
alternative ferroviaire existe.
Le parc automobile bascule vers des véhicules électriques (67 % du parc en
2050), hybrides rechargeables électricité-GNV (30 %) et à hydrogène (3 %).
En 2050, tous sont alimentés par des énergies renouvelables. Interdire la publicité pour
4 l’aérien et les véhicules
soumis au malus écologique.
Transport de marchandises
Sobriété Mettre fin aux ventes de
5 véhicules essence/diesel
Une réduction des tonnages transportés au plus tard en 2035.
Une augmentation du taux de
remplissage des camions
Promouvoir une
réglementation européenne
Un report important du transport routier visant à limiter l’impact
vers le ferroviaire et le fluvial 6 environnemental
des batteries et la
Efficacité consommation de matières
premières associées.
-20 %
Une réduction de 20 % de la
consommation moyenne des poids
lourds
Réduire la vitesse maximale
Le parc de poids lourds bascule du pétrole vers le gaz renouvelable (74 % en 7 autorisée sur autoroute
(110 km/h).
2050), l’hydrogène (14 %) et l’électricité (12 %).
6Réduire nos consommations d’énergie
Bâtiment
Faire de la rénovation énergétique performante une priorité
En France, le bâtiment représente plus de 40 % des consommations d’énergie. La généralisation et la
massification des rénovations énergétiques au niveau bâtiment basse consommation (BBC) ou équivalent
est nécessaire pour réduire les besoins d’énergie dans le parc bâti existant.
Pour mener à bien cette immense tâche, la formation des professionnels du bâtiment à la rénovation BBC
est indispensable et le financement d’un grand programme de rénovation complète et performante des
logements est un chantier prioritaire. Générateur de centaines de milliers d’emplois, il permettra de garantir
à tous les Français un habitat sain, confortable, et peu coûteux en énergie. Il permettra enfin d’éradiquer la
précarité énergétique.
Les principales hypothèses
Sobriété Efficacité
Une stabilisation du
Une rénovation
nombre de personnes par
énergétique performante
logement, favorisée par
F G de la quasi-totalité du
des nouvelles dynamiques
parc immobilier existant
en matière d’habitat
d’ici 2050, les logements
(modularité, cohabitations
classés F ou G sont
intergénérationnelles, etc.)
rénovés en priorité
Une réduction de la part
des maisons individuelles L’obligation de réaliser
dans la construction des bâtiments neufs
neuve, au profit du petit consommant très peu
neuf collectif d’énergie, conçus avec
des matériaux à faible
neuf
énergie grise (bois,
Une diminution des terre crue, isolants
surfaces neuves biosourcés, etc.)
construites annuellement
(résidentiel et tertiaire), au
existant profit de la réhabilitation
Une généralisation
de bâtiments existants
A+++ des systèmes de
chauffage les plus
Un dimensionnement performants (pompes à
raisonnable des chaleur performantes,
équipements et l’élimination chauffage au bois à haut
des gaspillages dans les rendement, etc.)
bâtiments (climatisation,
éclairage, etc.)
Les mesures prioritaires
1 2 3 4
Réorienter l’ensemble des Rendre progressivement Faire évoluer Renforcer la
financements dédiés à la systématique, lorsque les le décret formation de
rénovation vers le niveau offres techniques et financières tertiaire pour l’ensemble
BBC. Mettre en place des sont adaptées et disponibles, favoriser les des acteurs
dispositifs simplifiés de la rénovation des maisons rénovations du bâtiment à
financement permettant à individuelles à l’occasion du BBC. la rénovation
chaque ménage de financer ses changement de propriétaire ou complète et
travaux, notamment grâce aux de locataire et la rénovation des performante.
économies d’énergie réalisées. copropriétés lors des ravalements.
Un programme ambitieux de rénovation énergétique permettrait d’économiser chaque année plusieurs
milliards d’euros sur la facture énergétique et créerait des centaines de milliers d’emplois non-délocalisables !
7Réduire nos consommations d’énergie
Industrie et biens de consommation - négaMat
Des produits durables et réparables, des stratégies industrielles vertueuses
Le scénario négaWatt est un scénario de relance industrielle vertueuse. De nouvelles stratégies industrielles
peuvent être établies, fondées sur les besoins des citoyens et respectueuses des populations et de
l’environnement.
Dans ce cadre, une relocalisation et/ou un développement de certains secteurs industriels est possible et
souhaitable. Cette relocalisation est un levier industriel et écologique : elle permet de réduire notre empreinte
carbone et de créer des emplois qualifiés.
Le scénario négaWatt s’accompagne désormais d’un scénario négaMat - pour matériaux.
Face aux enjeux de raréfaction des ressources, il permet de montrer comment et de combien
réduire la consommation globale de matériaux primaires.
Les principales hypothèses
Sobriété
Une diminution de la production d’acier, de ciment et de
plastiques et de la consommation d’énergie, rendue possible
par la baisse de la demande de différents secteurs (bâtiment,
transports) ou produits (engrais, emballages, etc.)
durabilité réparabilité
Des produits davantage réparables, plus durables, contribuant à
une maîtrise globale de la demande en énergie et en matériaux
Une forte augmentation des taux de recyclage des métaux (95 %
en 2050), des plastiques (85 %) et du verre (85 %), qui engendre
une diminution de la demande en ressources primaires
recyclage
Efficacité
Une amélioration des rendements des process industriels grâce
à leur électrification et à l’utilisation des meilleures technologies
disponibles
Une accélération des innovations et choix technologiques
permettant de rendre les produits durables, moins
consommateurs d’énergie et avec une empreinte
environnementale moindre
Matériaux renouvelables
bio-éthanol Une utilisation grandissante de produits biosourcés : bois et
isolants végétaux pour le bâtiment, bio-éthanol pour la chimie
Une décarbonation de la sidérurgie et de la chimie minérale
et organique grâce à l’hydrogène produit à partir d’électricité
décarbonation renouvelable
8Réduire nos consommations d’énergie
Les mesures prioritaires
Réduire l’impact environnemental des biens de consommations
Allonger la durée de vie des équipements, notamment par une augmentation de la durée
légale de garantie, une meilleure réparabilité et un réemploi facilité. Pour certains secteurs ou cet
1 allongement est inefficace ou n’a pas lieu d’être (textile par exemple), réglementer les volumes mis
sur le marché.
Accélérer et accroître l’ambition des réglementations européennes sur l’écoconception et
l’étiquetage des appareils, la durabilité, la réparabilité et la performance énergétique des
2 produits. Rendre obligatoire l’affichage environnemental des produits, incluant l’empreinte
CO2 en cycle de vie et des critères de réparabilité, recyclabilité, taux de matières recyclées et
durabilité.
Fixer des objectifs de recyclage et se donner les moyens de les atteindre en investissant dans
des filières de collecte et des centres de tri performants, compétitifs et innovants. Financer ces
3 filières par une éco-contribution, intégrée au prix des produits neufs, et tracer la provenance
des matériaux et des produits semi-finis pour orienter le consommateur.
Inciter à la décarbonation des procédés industriels notamment dans l’industrie lourde
(acier électrique, aluminium secondaire, etc.), par des normes portant sur le contenu CO2
4 en analyse de cycle de vie pour le bâtiment, le transport et les infrastructures. Financer les
investissements nécessaires à la décarbonation des procédés et garantir la compétitivité de
ces investissements par des mécanismes adaptés.
5 Réguler les consommations énergétiques des opérateurs du numérique.
Concilier stratégie industrielle et transition écologique
Anticiper et planifier les transformations Accélérer la structuration en France des
nouvelles filières liées à la transition
1 dues à la transition écologique dans le
énergétique : usines de panneaux
cadre d’un plan interministériel. 4 solaires, éolien offshore, méthaniseurs,
électrolyseurs, isolants biosourcés, bois
de structures, pompes à chaleur.
Accompagner les transformations des
secteurs les plus impactés, notamment
en facilitant les mobilités entre secteurs.
2 Financer par un fonds de transition juste Valoriser le gain en empreinte carbone
les mobilités de secteurs, de métiers 5 permis par la relocalisation des
ainsi que les mobilités géographiques. industries.
Créer une structure de défaisance,
gérée paritairement, permettant
3 Soutenir le recyclage en le finançant par
d’accompagner les fins de vie des sites 6 une éco-contribution au juste niveau.
non pérennes.
9Réduire nos consommations d’énergie
Agriculture - sylviculture - alimentation
De nouvelles pratiques agricoles et sylvicoles, de nouvelles habitudes alimentaires
Le secteur agricole est faiblement consommateur d’énergie mais fortement émetteur de gaz à effet de serre
(en raison notamment de l’élevage). La mutation des systèmes agricoles est indispensable pour mener à
bien toute transition énergétique.
Les principales hypothèses
Une réduction des gaspillages L’évolution dans ce secteur est
alimentaires
décrite par Afterres2050, un
scénario de transition agricole,
sylvicole et alimentaire couplé
au scénario négaWatt.
Une évolution de l’alimentation des
Français, avec une réduction de Développé par l’association
la quantité de protéines animales Solagro, ce scénario propose,
(-50 % de consommation de viande en cohérence avec la démarche
en 2050) au profit de protéines négaWatt, une approche
végétales systémique de l’utilisation
des terres et de la biomasse
visant un nouvel équilibre
entre alimentation humaine,
Une mutation des pratiques alimentation animale, production
BIO agricoles, avec un basculement de de matériaux et d’énergie, et
l’agriculture dite conventionnelle préservation des écosystèmes, de
vers l’agriculture biologique, la biodiversité et des sols.
l’agroécologie et la production
intégrée L’agriculture selon Afterres2050
mobilise et généralise l’ensemble
des meilleures pratiques et
x2 techniques disponibles. Le
Un doublement dès 2030 des
niveau global de production est
élevages en pâturage, et une
maintenu par rapport au niveau
division par deux des systèmes
actuel, mais les usages de ces
d’élevage intensifs
productions sont profondément
modifiés.
SOJA La suppression des importations
de soja
Les mesures prioritaires
1 2 3
Élaborer une politique Renforcer les aides au maintien et au Mettre en place une stratégie
de santé publique en passage en agriculture biologique, de forte réduction des intrants
faveur de la transition généraliser les paiements pour services de synthèse (engrais azotés et
alimentaire. environnementaux. produits phytosanitaires).
La consommation de viande est responsable d’environ 15 % des émissions françaises de gaz à effet de serre.
Ces émissions sont principalement liées à l’élevage (fermentation entérique des bovins et gestion des
déjections), et dans une moindre mesure à l’alimentation du bétail, à l’industrie agroalimentaire et au transport
des produits.
La baisse de la consommation de viande permet à la fois de réduire ces émissions de gaz à effet de serre et
d’améliorer la santé des Français, et rend possible l’amélioration des conditions de vie des animaux grâce à la
conversion vers des élevages extensifs.
10Réorienter la production d’énergie
Énergies renouvelables
Vers un mix énergétique 100 % renouvelable
Les énergies renouvelables sont les sources d’énergie les moins impactantes pour l’environnement.
À l’échelle française comme mondiale, elles sont indispensables à la transition énergétique.
En France, elles peuvent être mobilisées sur l’ensemble du territoire et répondre à la totalité des besoins
du pays. Leur déploiement représente une véritable opportunité économique et industrielle, génératrice de
nombreux emplois non délocalisables.
Les principales hypothèses
Éolien
Première source d’énergie en 2050, la production éolienne terrestre et en mer croît
de façon soutenue. En 2050, le parc terrestre est multiplié par 2,1 par rapport à
2020, pour atteindre un total d’environ 19 000 éoliennes, loin derrière les 30 000
éoliennes déjà implantées en Allemagne. En mer, un peu plus de 3 000 éoliennes
19 000 3 000 sont installées.
Photovoltaïque
Le photovoltaïque connaît lui aussi un essor important, qu’il s’agisse de petites
installations sur maisons individuelles, d’installations de taille moyenne sur des
bâtiments plus importants, d’ombrières de parkings ou de grands parcs au sol sur
des friches industrielles ou des terrains délaissés impropres à l’agriculture.
Biomasse solide
Le bois utilisé pour l’énergie augmente de près de 50 %. Utilisé sous forme de
bois bûche, plaquettes ou granulés, il est un co-produit ou un résidu des filières
de production de bois-matériau, au stade de la sylviculture, des industries de
transformation, ou de la consommation. Il n’y a pas de sylviculture dédiée au bois
énergie.
sous-produits
Biogaz
- Le potentiel de production de biogaz est issu du scénario Afterres (voir page
précédente). Ce scénario ne consacre pas de terres à la seule production d’énergie.
- Le biogaz est produit par méthanisation à partir de résidus de cultures, de
déjections d’élevage, de biodéchets et de couverts végétaux. Ces derniers assurent
des fonctions agroécologiques et sont généralisés sur la quasi-totalité des terres
métha arables en 2050.
nisation
- Les installations de méthanisation jouent également un rôle clé dans la transition
biogaz agroécologique, notamment dans la substitution de l’azote de synthèse
(actuellement produit à partir de gaz fossile) par de l’azote d’origine biologique.
Comparaison des principales sources de
Les mesures prioritaires production d’énergies renouvelables
en 2019 et 2050 dans le scénario négaWatt.
TWh 2019 2050
Rationaliser, clarifier et stabiliser le cadre
1 règlementaire et économique de toutes les 300
filières renouvelables.
maritime
250
200
Favoriser la participation financière des 150
2 collectivités locales et des citoyens dans les
terrestre
énergies renouvelables. 100
50
Mettre en place des plans de formation dans 0
3 l’ensemble des filières renouvelables. bois-énergie biogaz éolien photo-
voltaïque
11Réorienter la production d’énergie
Énergies fossiles et nucléaire
Vers un abandon progressif
Couplé à la réduction de la demande d’énergie, le développement des énergies renouvelables permet
d’envisager la quasi-disparition des énergies fossiles d’ici 2050 et l’arrêt progressif de la production
nucléaire d’ici 2045. En 2030, les énergies fossiles ont déjà été réduites de 45 % par rapport à 2020.
Les principales hypothèses Les mesures prioritaires
Énergies fossiles
Arrêter chaque réacteur
Au fur et à mesure que la consommation d’énergie diminue et que la nucléaire au plus tard 50
production renouvelable augmente, les énergies fossiles (pétrole, gaz années après sa mise en
et charbon) s’effacent progressivement. Cela est vrai pour la production service, à condition que la
prolongation d‘une partie du
d’électricité, mais aussi et surtout pour le chauffage des bâtiments, le 1 parc au-delà de 40 années
transport routier et le fonctionnement de nos industries.
de fonctionnement puisse
se faire dans des conditions
Énergie nucléaire de sûreté suffisamment
satisfaisantes.
Dans le scénario négaWatt, aucun des 56 réacteurs actuellement en
activité n’est prolongé au-delà d’une durée de fonctionnement de 50
années. Certains sont arrêtés dès 40 ans, et aucun nouveau réacteur
n’est mis en service. Mettre en place des plans de
reconversion professionnelle
Le rythme de fermeture tient compte : 2 pour les salariés du secteur
es enjeux énergétiques : il ne s’agit ni de recourir à des centrales à
d nucléaire, y compris les sous-
charbon, ni de provoquer des coupures de courant ; traitants.
es enjeux de sécurité : la priorité absolue doit être donnée à la sûreté
d
nucléaire, et le vieillissement du parc de réacteurs constitue de ce
point de vue une préoccupation croissante ; Revoir entièrement la fiscalité
sur l’énergie afin de freiner
es enjeux industriels, économiques et sociaux autour de la filière
d 3 les énergies fossiles et le
nucléaire. nucléaire.
Équilibre du réseau électrique
Grâce à la complémentarité des vecteurs
Le scénario négaWatt vérifie heure par
heure jusqu’en 2050 l’équilibre entre
la production et la consommation
d’électricité. Cet équilibre est rendu
Réseau Réseaux locaux Usages possible par la complémentarité des
national sources de production, par une certaine
production flexibilité de la consommation, et par des
batteries renouvelable dispositifs de stockage de l’énergie.
Electricité En valorisant les excédents d’électricité
renouvelable qui apparaissent dans le
stations transformation scénario à partir de 2030, le power-to-
pompage des excédents
turbinage
gas rend possible une augmentation
Réseaux
des puissances installées d’éolien et de
Power-to-gas de chaleur Cogénération photovoltaïque, et contribue ainsi à la
sécurité du système électrique.
réservoirs CH4
H2 Outre l’avantage de pouvoir être stockés,
gaz
transformation le méthane et l’hydrogène renouvelables
naturel CH4 des excédents
ainsi produits s’ajoutent au biogaz issu
Gaz de la méthanisation pour répondre à de
nombreux besoins : se déplacer, alimenter
production biogaz l’industrie, se chauffer, produire de
l’électricité, etc.
12Bilan et impacts du scénario négaWatt
Le paysage énergétique français en 2050
Une consommation fortement réduite et couverte à 96 % par des énergies renouvelables
3 x3
2050 2050 2050 2045
En 2050, pétrole, gaz fossile et La consommation d’énergie primaire** est divisée En 2045, le dernier
charbon ont quasiment disparu par 3 d’ici 2050 et la production d’énergies réacteur nucléaire
du paysage énergétique français*. renouvelables est multipliée par 3. est fermé.
* Ces énergies fossiles ne sont plus utilisées que pour des usages matières.
** Énergie contenue dans les ressources énergétiques à l’état brut (pétrole, uranium, vent, soleil, etc.).
Évaluation de la consommation d’énergie primaire pour les usages énergétiques et les usages matières
TWh dans le scénario négaWatt, entre 2019 et 2050
3000
2500 Autres énergies
renouvelables
2000 Bioénergies
Énergies
fossiles Énergies renouvelables
1500 et nucléaire électriques
Uranium
1000
Énergies Gaz fossile
renouvelables
500 Pétrole
Charbon
0
2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
La neutralité carbone atteinte en 2050
Les actions de sobriété et d’efficacité menées dans tous les secteurs d’activités
conduisent à une forte réduction des émissions de gaz à effet de serre.
Nouveauté du scénario négaWatt 2022, l’évaluation de ces émissions se fait avec
Les puits de carbone
une approche en empreinte, c’est-à-dire en incluant les émissions liées aux biens Pour grandir, un arbre
importés. Les résultats diffèrent en fonction du scénario retenu pour le reste du capte du carbone
monde. Dans ceux présentés ici, le monde suit une trajectoire comparable dans l’atmosphère
à celle du scénario négaWatt. sous l’action du
rayonnement solaire
(photosynthèse). Une
forêt en croissance
gaz à effet
de serre
est appelée puits de
28 3 9 carbone, car elle capte
davantage de carbone
Les émissions de Les émissions de L’ensemble de nos
qu’elle n’en émet.
dioxyde de carbone méthane (CH4), provenant émissions de gaz
En modifiant les
(CO2) liées à notre essentiellement du secteur à effet de serre est
pratiques agricoles, les
consommation d’énergie agricole, sont divisées par 3. divisé par près de 9.
sols peuvent eux aussi
sont divisées par 28.
devenir des puits de
carbone. Par exemple,
La transformation des systèmes agricoles et sylvicoles envisagée dans le le non-labour permet
scénario Afterres2050 favorise la fonction de puits de carbone des sols cultivés de stocker davantage
et des forêts, ce qui permet en 2050 de compenser les émissions restantes de de carbone dans le sol.
gaz à effet de serre et ainsi d’atteindre la neutralité carbone.
13Bilan et impacts du scénario négaWatt
Des matières premières préservées
Les actions de sobriété et d’efficacité menées dans tous les secteurs permettent d’envisager une baisse globale de la
consommation de matériaux. En parallèle, la substitution de matériaux non renouvelables par des matériaux biosourcés
combinée à l’augmentation des taux de recyclage permet de réduire encore plus fortement la consommation de
matières premières extraites de la croûte terrestre.
Comme pour les émissions de gaz à effet de serre, les calculs ont été faits en approche territoriale (consommations sur
le territoire national) et en empreinte (consommations de matériaux liées à la consommation de biens sur le territoire).
Les résultats présentés ici proviennent des calculs en empreinte, qui reflètent davantage l’impact de nos modes de
vie et de consommation. Ils supposent des taux de recyclage équivalents en France et dans le reste du monde.
Évolution de la consommation de matériaux dans le scénario négaWatt 2022
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
-
2014 2050 2014 2050 2014 2050 2014 2050 2014 2050
Bois Acier Verre Béton Plastique,
caoutchouc
Matériau primaire Matériau recyclé
Évolution de la quantité de matières premières extraites annuellement
entre 2014 et 2050, dans le scénario négaWatt 2022
- 76 % - 95 % + 5% - 84 % + 54 % - 76 % - 42 %
Charbon,
Fer Cuivre Bauxite Cobalt Lithium Sable
gaz, pétrole *
2014 2050
* Usages non énergétiques
Cette baisse globale de la consommation de matières premières répond à deux enjeux. Le premier est la raréfaction
de ces ressources au gisement limité. Le second concerne l’extraction de ces matériaux, souvent effectuée dans des
conditions sociales et environnementales désastreuses.
Le seul matériau qui voit sa production augmenter sensiblement est le lithium, en lien avec le déploiement massif du
véhicule électrique. Si ce dernier est un incontournable de toute trajectoire de neutralité carbone, sa place reste modé-
rée dans le scénario négaWatt qui n’en fait pas la motorisation unique et universelle des voitures et des poids lourds.
14Bilan et impacts du scénario négaWatt
Des impacts positifs sur la santé
Aujourd’hui
La pollution de l’air, responsable de près de 50 000 décès
prématurés par an, représente un véritable enjeu de santé publique.
50 000 décès / an
De nombreuses actions envisagées dans le scénario négaWatt
Demain permettent une nette diminution des émissions de particules fines,
évitant ainsi des milliers de décès chaque année : réduction du
diminution des
trafic routier, arrêt progressif de l’utilisation du diesel, réduction des
particules fines besoins de chauffage et modernisation des appareils de chauffage
au bois, évolution des pratiques agricoles, etc.
L’augmentation de la pratique du vélo et de la marche à pied,
effets bénéfiques en remplacement de la voiture individuelle, est un des leviers
sur la santé permettant de réduire les émissions de polluants atmosphériques.
Elle permet également des gains considérables sur la santé grâce
à l’augmentation de l’activité physique. Entre 2035 et 2050, ce sont
plus de 10 000 décès par an qui sont ainsi évités. L’espérance de vie
moyenne d’un français est quant à elle augmentée de trois mois.
Des impacts positifs sur l’économie et l’emploi
Augmentation de l’activité physique Les décès évités par l’activité physique supplémentaire peuvent être
évalués en unités monétaires en utilisant les valeurs recommandées
38 Mds €
pour le calcul économique public en France. On aboutit alors à un
gain de 38 milliards d’euros par an, en moyenne sur la période
économisés
2021-2050, par rapport à aujourd’hui. Un bénéfice se chiffrant à
par an
plusieurs dizaines de milliards d’euros peut également être attendu
grâce à la forte réduction de la pollution atmosphérique.
Pour les consommateurs, la transition énergétique est également
synonyme de davantage de résilience face aux évolutions du prix de
l’énergie, et de baisse de leur facture énergétique.
Les investissements nécessaires à cette transition (rénovation des
bâtiments, évolution des véhicules et des pratiques de déplacement,
etc.) sont rentables à court, moyen ou long terme.
Enfin, la transition énergétique proposée est synonyme de créations
d’emplois, comme l’ont montré les analyses globales faites sur les
scénarios négaWatt précédents3. À titre d’exemple, dans le scénario
2022 ce sont plus de 250 000 emplois supplémentaires qui
peuvent être créés dès 2030 dans le secteur de la rénovation des
bâtiments (300 000 en 2040), et près de 90 000 dans les énergies
renouvelables (135 000 en 2040).
3. Analyses disponibles sur https://negawatt.org/ détaillant l’ensemble des emplois créés et détruits dans les scénarios
négaWatt 2011 et 2017.
15L’Association négaWatt
Depuis sa création en 2001, l’Association négaWatt promeut la réduction de nos
consommations d’énergie - pilier de son approche : sobriété, efficacité et renouvelables -
comme levier vers une société plus respectueuse des ressources, de l’environnement
et de l’humain.
La singularité de négaWatt réside dans sa capacité collective à analyser les
problématiques énergétiques de manière globale et à proposer des solutions concrètes
et réalistes inspirées d’expériences de terrain.
C’est sur ce socle commun que les membres fondateurs de négaWatt se sont lancés
dans la réalisation indépendante de travaux de prospective pour la France, dans le
but de nourrir les débats autour des questions énergétiques. L’association s’est
progressivement impliquée dans une action de plaidoyer auprès des décideurs
économiques et politiques afin de partager et de concrétiser ses propositions pour une
transition énergétique ambitieuse, à la hauteur des enjeux.
Le scénario négaWatt 2022 est le fruit d’un travail essentiellement bénévole, dont
la coordination et la diffusion ont été rendues possible grâce à une campagne de
financement participatif organisée en mars 2021, ainsi qu’au soutien de plusieurs
entreprises et organisations dont European climate foundation, les fondations Charles-
Léopold Mayer pour le Progrès de l’Homme et Terre solidaire.
Aujourd’hui, l’association rassemble plus de 1500 adhérents qui soutiennent son
Association négaWatt, BP 16280 Alixan, 26958 Valence Cedex 9 / contact@negawatt.org. - Octobre 2021 - Impression Printworks Paris
approche et ses travaux. Vous souhaitez adhérer à négaWatt ? C’est possible en
quelques clics sur : www.negawatt.org
Retrouvez également sur notre site internet toutes les ressources sur le scénario
négaWatt 2022 (rapport complet, chiffres détaillés, graphiques, vidéo, etc.).
L’Association négaWatt anime le site internet Décrypter l’énergie, qui répond aux
idées reçues sur la transition énergétique à travers des analyses argumentées,
appuyées sur des chiffres et des références précises.
www.decrypterlenergie.org
L’Institut négaWatt
Crédits photographiques de la couverture : ©iStock.com/Nikada
L’Institut négaWatt, filiale opérationnelle de l’association, a été créé en 2009.
En s’appuyant sur les propositions du scénario négaWatt, il contribue à préparer et à
accompagner les acteurs de la transition énergétique qu’ils s’agissent des territoires,
des entreprises ou de toute autre organisation en capacité d’agir dès aujourd’hui.
www.institut-negawatt.com
negaWatt.org @nWassociation negaWatt.association association-negawattVous pouvez aussi lire
