Les évaluations à la FAO - 21 Évaluations thématiques/ de projet d'urgence et de résilience
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Mise à jour des évaluations: Numéro 8
Décembre 2021
43 Évaluations de projet
11 Évaluations du dont 16 Évaluations de projet du
programme de pays Fonds pour l’environnement mondial (FEM)
21 Évaluations thématiques/ 6 Évaluations
©FAO/Luis Tato
de projet d’urgence et de décentralisées en cours 4 Évaluations thématiques
résilience institutionnelles
Les évaluations à la FAO
Les évaluations à l’Organisation des Nations Unies de manière plus efficace de cet aspect, l’OED a élargi
pour l’alimentation et l’agriculture visent à promouvoir sa collaboration aux communautés d’évaluation dans
une meilleure compréhension de la manière dont la les organisations partenaires ainsi que dans les régions
FAO a progressé vers ses objectifs organisationnels et les pays. Le Bureau de l’évaluation a également
et contribué à la réalisation des objectifs de accéléré le renforcement des capacités des partenaires
développement durable (ODD) aux niveaux mondial, d’évaluation nationaux à travers la communauté de
régional et national, en analysant ce qui a fonctionné, pratique. Cette brochure offre un résumé des résultats
ce qui n’a pas fonctionné et pourquoi. Les évaluations des évaluations achevées dernièrement en 2021 et
du Bureau de l’évaluation de la FAO (OED) offrent ainsi la liste des évaluations en cours et programmées.
aux pays Membres et à la Direction de la FAO une base Elles sont regroupées dans différentes catégories:
objective pour leurs décisions aux niveaux politique et i) évaluations thématiques institutionnelles;
opérationnel. Avec le Programme à l’horizon 2030, les ii) synthèses régionales d’évaluations antérieures;
évaluations situent davantage les contributions de la iii) évaluations de projet/programme; iv) évaluations
FAO dans le cadre plus vaste des efforts multipartenaires d’urgence et de résilience; v) évaluations du
pour l’accomplissement des ODD. Afin de rendre compte programme de pays.
Pour chaque évaluation présentée, des icônes indiquent, le cas échéant, un lien vers la page du document concerné
et un lien vers une vidéo ainsi que les ODD et les «quatre améliorations» de la FAO auxquels cette évaluation se réfère.
2 M I S E À J O UR DES ÉVALUATI ONS 2 0 21
1. Évaluations thématiques institutionnelles
Les évaluations thématiques institutionnelles couvrent le travail de l’Organisation sur une politique, un sujet ou un champ
d’intervention spécifiques aux niveaux mondial, régional et national. Elles visent à apprécier les contributions de la FAO
à l’accomplissement de ses objectifs stratégiques et ses progrès dans chaque domaine d’intervention prioritaire, tel
que défini dans le nouveau Cadre stratégique 2022-2031. Les évaluations thématiques institutionnelles sont réalisées en
réponse aux demandes des Membres et de la Direction de la FAO et leurs résultats sont systématiquement présentés aux
organes de direction de la FAO à travers le Comité du Programme.
de connaissance, des instruments et des orientations, tout en
mobilisant des ressources financières en faveur du climat. Par
Évaluation conjointe de la collaboration ailleurs, la FAO a joué un rôle central pour inclure l’agriculture
des agences des Nations Unies basées à dans les négociations mondiales sur le changement climatique et
a contribué à relier l’agriculture aux plans nationaux d’adaptation
Rome (RBA) et aux contributions déterminées au niveau national. Cependant,
la FAO n’a pas encore suffisamment intégré son travail sur
Les agences des Nations Unies basées à Rome (RBA, l’action en faveur du climat et sur les catastrophes liées au climat
Rome-based agencies) – la FAO, le Fonds international de dans sa programmation et ses interventions.
développement agricole (FIDA) et le Programme alimentaire L’évaluation recommande à la FAO de développer au niveau de
mondial (PAM) – collaborent sous différentes formes, en l’ensemble de l’institution un récit sur le changement climatique
unissant leurs efforts en matière de plaidoyer, de travail et les systèmes alimentaires, qui se reflète dans le nouveau
politique et technique ou en mettant en œuvre des projets Cadre stratégique de la FAO 2022-2031, oriente la nouvelle
conjoints. Cette évaluation est la première évaluation Stratégie relative au changement climatique et soit diffusé en
indépendante de la collaboration des RBA des Nations cascade au niveau de tous les bureaux, divisions et unités.
Unies. Elle a été réalisée conjointement par les bureaux de
l’évaluation de la FAO, du FIDA et du PAM. L’objectif principal
de l’évaluation était d’évaluer si et dans quelle mesure la
collaboration des RBA contribue à l’accomplissement du Rôle et travail de la FAO dans la résistance
Programme à l’horizon 2030, notamment au niveau des pays.
L’évaluation a montré que la collaboration des RBA est une réalité aux antimicrobiens (RAM)
quotidienne qui reflète les forces et l’engagement partagés de
ces organisations très différentes. Bien que la concurrence pour La résistance aux antimicrobiens
accéder aux ressources persiste dans certains contextes, leur (RAM) est la capacité des
complémentarité est largement reconnue. Dans certains cas, les micro-organismes à combattre
processus actuels de gestion collaborative ne sont pas les plus les composés antimicrobiens,
appropriés pour stimuler le travail conjoint, certaines typologies réduisant ainsi leur efficacité
de collaboration imposant des coûts accrus de transaction. de traitement des maladies
Le contexte opérationnel des RBA est dynamique et présente chez les hommes, les animaux
un fort potentiel dans lequel le réalisme et le pragmatisme et les plantes. Le risque de
sont essentiels pour une collaboration significative et efficace. RAM dépasse la croissance
Actuellement, les mesures visant à promouvoir la collaboration de la population humaine en
des RBA ne se basent pas entièrement sur une compréhension raison d’un mauvais usage des
précise des conditions dans lesquelles sa mise en place est la antimicrobiens en grandes
plus efficace et les déclarations officielles d’engagement des quantités dans les systèmes alimentaires et représente
organisations pour la collaboration en sont le reflet. une menace sérieuse pour la sécurité alimentaire et le
développement durable. La FAO, l’Organisation mondiale
de la santé (OMS), l’Organisation mondiale de la santé
animale (OIE) et le Programme des Nations Unies pour
Soutien de la FAO à l’action en faveur du l’environnement (PNUE) soutiennent les pays dans
climat (ODD 13) et mise en œuvre de la l’élaboration et la mise en œuvre de leurs plans d’action
Stratégie de la FAO relative au changement nationaux «Une seule santé» sur la RAM. L’objectif final
est d’assurer une utilisation durable des antimicrobiens
climatique (2017) afin de minimiser les risques de RAM, conformément
au Plan d’action mondial sur la RAM. La portée de
L’évaluation de la contribution de la FAO à l’objectif de l’évaluation couvre l’ensemble des activités de la FAO sur
développement durable 13 (ODD 13) comprenant l’évaluation la RAM jusqu’au début de 2020 ainsi que son rôle dans
de la mise en œuvre de la Stratégie de la FAO relative au l’architecture mondiale de la RAM. Elle analyse la structure
changement climatique (2017) a été réalisée en 2020 et était organisationnelle et institutionnelle de la FAO relative à
à la fois sommative et formative. ces activités. L’évaluation conclut principalement que, bien
L’évaluation a montré que la FAO a contribué de manière que la FAO ait un mandat fort pour travailler sur la RAM et
significative à l’ODD 13, à l’Accord de Paris et au Cadre de soit bien positionnée pour le réaliser, elle doit développer
Sendai, en renforçant les capacités nationales d’adaptation et sa propre stratégie de long terme pour guider ce travail en
de résilience au changement climatique à travers des produits reflétant une approche programmatique.
M ISE À J OU R D E S É VA LUATIONS 2 0 2 1 3
ÉVALUATIONS THÉMATIQUES
Programme de la FAO de réponse et de INSTITUTIONNELLES SÉLECTIONNÉES EN COURS
relèvement face à la covid-19 ET À VENIR EN 2022-2023
Le programme de réponse et relèvement
face à la covid-19 vise à renforcer la ■ Soutien de la FAO à l’eau potable et à
coordination de la réponse de la FAO à la
l’assainissement • En cours
crise et la mobilisation financière relative.
Ce rapport identifie les bonnes pratiques
■ Soutien de la FAO à la vie aquatique • En cours
et les enseignements tirés de la mise en
œuvre du programme, en ce qui concerne
■ Coopération Sud-Sud de la FAO • En cours
la réponse humanitaire et la délivrance de
produits de connaissance et de services
■ Soutiende la FAO à la consommation et à la
de données en appui aux efforts de
relèvement face à la covid-19. Le rapport production durables • Programmée
conseille à la Direction, aux équipes
techniques et aux bureaux concernés ■ Soutien de la FAO à la vie terrestre • Programmée
de prendre en compte et d’intégrer les bonnes pratiques
identifiées et les enseignements tirés, le cas échéant, dans les ■ Qualité de la science de la FAO • Programmée
flux de travail et les processus de l’Organisation ainsi que dans
des crises/scénarios similaires à l’avenir.
2. Synthèse régionale d’évaluations antérieures
En 2020, l’OED a élaboré pour la première fois cinq synthèses régionales couvrant toutes les catégories d’évaluation
réalisées et achevées entre 2014 et 2019, en identifiant les résultats, les enseignements tirés et les tendances, de manière à
éclairer les débats lors des conférences régionales. Afin de donner suite à ce travail, avec pour objectif de garder à l’esprit
les enseignements tirés de la phase précédente, l’OED réalise des synthèses pour certaines conférences régionales en 2021:
la Conférence régionale pour l’Europe (ERC) et la Conférence régionale pour l’Afrique (ARC). Ces rapports permettront de
documenter systématiquement les modèles observés à travers les évaluations afin d’éclairer les décisions sur les priorités
et les actions dans leurs régions, d’améliorer l’utilisation des rapports d’évaluation et de créer une demande d’évaluations
axées sur les régions.
2020
2020-2021
AMÉRIQUE LATINE
ET CARAÏBES
Synthèse des évaluations
de la FAO 2014-2019 en
Amérique latine et aux
Caraïbes (LARC/20/INF/18)
EUROPE ET ASIE CENTRALE
Synthèse des évaluations de la FAO 2014-2019
PROCHE-ORIENT ET AFRIQUE DU NORD dans la région Europe et Asie centrale (ERC/20/6)
Synthèse des évaluations antérieures dans Synthèse des évaluations de la FAO 2019-2021
la région du Proche-Orient et de l’Afrique dans la région Europe et Asie centrale (en cours)
du Nord (NENA) (NERC/20/INF/19)
ASIE ET PACIFIQUE
AFRIQUE
Synthèse régionale des enseignements
Synthèse régionale des évaluations 2014-2019
tirés et des tendances identifiées par
(ARC/20/11)
les évaluations du programme de
Synthèse régionale des évaluations 2019-2021 pays: en Asie et Pacifique 2014-2019
(en cours) (APRC/20/INF/20)
Source: FAO, 2021. Conforme à la carte N° 4170 Rev. 19 Nations Unies (octobre 2020)
4 M I S E À J O UR DES ÉVALUATI ONS 2 0 21
3. Évaluations de projet/programme
Ces évaluations examinent des programmes et projets spécifiques ou un groupe de projets sur des thèmes particuliers
financés par des contributions volontaires. Elles soutiennent la redevabilité de la FAO envers ses partenaires fournisseurs
de ressources de financement, la Direction de la FAO et ses bénéficiaires, éclairent la prise de décision pour des projets
futurs et contribuent à l’apprentissage. La FAO évalue systématiquement tous les projets disposant d’un budget supérieur
à 4 millions de dollars des États-Unis. Les évaluations de projet comprennent des visites sur les sites des projets et des
entretiens avec les bénéficiaires du projet afin de comprendre l’impact du projet et l’atteinte de ses objectifs ainsi que sa
pertinence par rapport aux objectifs de développement nationaux, régionaux et internationaux.
Mongolie
Géorgie Kirghizistan
Mongolie Arménie
Tadjikistan
Géorgie Kirghizistan République arabe syrienne Chine
Liban Afghanistan
Arménie
Tadjikistan Iraq
République arabe syrienne
Afghanistan ChineJordanie Pakistan
Liban Népal
Iraq
Jordanie Pakistan Bangladesh
République dominicaine Népal
Myanmar
Jamaïque Saint-Kitts-et-Nevis
Mauritanie
Antigua-et-Barbuda Cabo Verde Niger Bangladesh
Mali Tchad Soudan
épublique dominicaine Dominique Sénégal Yémen Thaïlande Philippines
Sainte-Lucie Barbade Myanmar
Saint-Kitts-et-Nevis Gambie Burkina Faso
Antigua-et-Barbuda Cabo Verde Mauritanie Saint-Vincent-et-les
Niger Grenadines
Mali Trinité-et-Tobago Tchad Soudan Bénin Viet Nam
Dominique Sénégal Yémen Thaïlande Somalie Philippines
Soudan
nte-Lucie Barbade
Gambie Burkina Faso
Guyana Sierra Leone République du Sud Éthiopie
Saint-Vincent-et-les Grenadines Libéria centrafricaine
Trinité-et-Tobago Colombie Bénin Viet Nam Sri Lanka
Suriname Côte d'Ivoire
Somalie Cameroun
Soudan Ouganda
Guyana Sierra Leone République du Sud Éthiopie Guinée équatoriale
Libéria
Équateur centrafricaine Kenya
Sri Lanka
République Rwanda
Suriname Côte d'Ivoire Cameroun
Ouganda démocratique
Guinée équatoriale du Congo
Pérou Kenya République-Unie
République Rwanda de Tanzanie
démocratique Malawi
du Congo
République-Unie Mozambique
de Tanzanie Zambie
1 évaluation
Malawi
Mozambique
Zambie
2 évaluations Chili
Tonga
3 évaluations Lesotho
4 ou plus Uruguay
Lesotho
plus:
Uruguay
3 évaluations interrégionales
plus de 90 Pays plus de 40 Évaluations de projet/programme
10 évaluations mondiales
Source: FAO, 2021. Conforme à la carte N° 4170 Rev. 19 Nations Unies (octobre 2020)
Mondiales
de développement des capacités pour le renforcement
Développement des capacités pour le de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans certains
pays du Caucase et de l’Asie centrale vise à promouvoir
renforcement de la sécurité alimentaire une collaboration intersectorielle entre l’agriculture, la
et de la nutrition dans certains pays du santé, l’éducation et les secteurs de la protection sociale en
menant six projets pilotes en Arménie,
Caucase et de l’Asie centrale Kirghizistan et Tadjikistan. Ces projets
pilotes renforcent les capacités au
Le Caucase et l’Asie centrale sont très engagés dans la niveau du terrain et du gouvernement et
promotion de la sécurité alimentaire et de la nutrition auprès fournissent une base d’éléments concrets
de leurs populations. Bien que de bonnes avancées aient permettant de créer un engagement et
été réalisées par la plupart des pays de la région, l’insécurité une cohérence politiques en matière de
alimentaire et la malnutrition restent relativement élevées développement de politiques, législations
et des efforts accrus sont nécessaires pour en affronter les et programmes aux niveaux national,
causes profondes. En outre, des écarts importants en termes régional et mondial.
de revenu, de sécurité alimentaire, de nutrition et d’accès aux L’évaluation a conclu que l’ensemble du
services sociaux ont occasionné une migration importante projet a obtenu de bons résultats. Le
des zones rurales vers les pays voisins. Le projet de la FAO renforcement des capacités des parties
M ISE À J OU R D E S É VA LUATIONS 2 0 2 1 5
prenantes et des bénéficiaires progresse bien à travers les pilotes
en cours, alors que la coordination à haut niveau, le dialogue
politique et la contribution aux processus et cadres politiques
mondiaux nécessitent davantage de temps pour se concrétiser.
L’évaluation émet différentes recommandations en vue
d’améliorer encore la conception du projet, la mise en œuvre, le
suivi et la durabilité, et propose une seconde phase d’un à deux
ans au moins afin de consolider et étendre ses réalisations.
Projets relatifs aux Directives volontaires
pour une gouvernance responsable des
©FAO/Karina Coates
régimes fonciers applicables aux terres,
pêches et forêts dans le contexte de la
sécurité alimentaire nationale financée par
l’Allemagne
La FAO a promu les Directives L’évaluation a évalué: le positionnement stratégique du
volontaires pour une FMM; l’efficacité de ses dispositifs de gouvernance et de
gouvernance responsable des mise en œuvre revus; ses principales contributions aux
régimes fonciers applicables objectifs stratégiques de la FAO; l’adaptabilité du FMM pour
aux terres, pêches et forêts répondre aux scénarios et changements non programmés.
dans le contexte de la sécurité L’évaluation a montré que le FMM est pertinent pour la
alimentaire nationale dans FAO d’un point de vue stratégique en tant que vecteur de
de nombreux pays, avec la financement de l’innovation, de domaines sous-financés
contribution significative de ou nouveaux, qui a la flexibilité d’allouer les contributions
l’Allemagne au financement de volontaires aux priorités de la FAO. L’évaluation a
ces activités. Le programme également mis en évidence des éléments catalytiques et de
a contribué à travers des transformation, en particulier dans des projets antérieurs.
plateformes multi-acteurs à un dialogue inclusif qui a Toutefois, le FMM a une large marge d’amélioration afin de
conduit, dans la plupart des pays, à l’émergence d’une contribuer aux résultats du nouveau Cadre stratégique de
vision commune sur la gouvernance foncière et influencé la FAO.
positivement les processus de réformes foncières. Il a
également déclenché les changements de mentalité
nécessaires aux améliorations de long terme au niveau des
pays. Les résultats ont montré que les Directives volontaires, Suivi et analyse des politiques alimentaires
bien qu’elles s’appuient sur des principes internationaux
de politique foncière, peuvent se traduire en actions
et agricoles II (MAFAP II)
concrètes au niveau local. L’évaluation a souligné la nécessité
d’accorder une plus grande attention aux activités de Les gouvernements se sont
développement à mettre en œuvre dans les communautés tournés vers la FAO afin d’obtenir
locales qui engendrent des gains définis, précis et réalisables son appui pour l’identification
en matière de propriété foncière et de poursuivre le travail et l’évaluation des options
sur les questions d’accès au foncier pour les femmes et les de réforme des politiques
jeunes. alimentaires et agricoles à
travers le Programme de suivi
et analyse des politiques
alimentaires et agricoles
(MAFAP). Alors que la première
Mécanisme multidonateurs flexible (FMM) phase des activités de la FAO
était axée davantage sur la
Le mécanisme multidonateurs flexible (FMM) est un réalisation d’une analyse
mécanisme à travers lequel les partenaires fournisseurs de politique et sur la mesure des dépenses publiques, cette
ressources de la FAO n’affectent pas spécifiquement leurs seconde phase s’appuie sur les réalisations de la première
contributions volontaires ou les affectent de manière flexible phase afin de soutenir des réformes politiques à travers
afin de soutenir l’accomplissement des objectifs stratégiques l’Asie du Sud et l’Afrique sub-saharienne.
de la FAO. L’OED a réalisé une évaluation de la phase actuelle Le MAFAP s’est révélé être un dispositif efficace et bien
du FMM (2018-2021). L’objectif de l’évaluation était d’informer positionné afin d’influencer les réformes politiques
les principales parties prenantes du FMM sur la performance dans le secteur agricole. Toutefois, différents domaines
générale du fonds et de fournir des éclairages pour sa d’amélioration du programme existent, notamment: i) des
prochaine phase (2022-2025). ressources accrues pour mieux répondre à la demande
6 M I S E À J O UR DES ÉVALUATI ONS 2 0 21
croissante de soutien politique; ii) une planification plus climatique en aidant les pays à accomplir
stratégique; iii) une institutionnalisation plus officielle et le travail décrit par la «Convention-cadre
un engagement accru avec la société civile et le secteur des Nations Unies sur le changement
privé; iv) davantage de cohérence au niveau du pays dans climatique» (CCNUCC). Le programme a
la réalisation de l’analyse préliminaire; v) l’amélioration du également favorisé l’intégration d’options
système de gestion des connaissances de manière à ne pas d’adaptation prenant en compte les
perdre sa mémoire institutionnelle. aspects de genre dans de nombreux pays.
La FAO devrait continuer à promouvoir
l’adoption des résultats du programme
dans les systèmes nationaux et
Intégrer l’agriculture dans les plans poursuivre son appui aux pays pour la
mobilisation financière afin de développer
nationaux d’adaptation (PNA-Ag) à plus grande échelle les enseignements
tirés du programme PNA-Ag. L’implication du secteur privé
Le programme «Intégrer l’agriculture dans les plans devrait être amplifiée afin de garantir la mise en œuvre
nationaux d’adaptation» (PNA-Ag), coordonné de certaines options d’adaptation au climat. Les parties
conjointement par l’UNDP et la FAO, a été mis en œuvre prenantes stratégiques devraient être impliquées afin de
dans onze pays afin d’identifier et intégrer les mesures soutenir les efforts d’intégration de la dimension de genre
d’adaptation au climat dans les processus nationaux de dans les options d’adaptation au climat pour l’agriculture.
programmation et d’élaboration des budgets, en soutien à
l’accomplissement des objectifs de développement durable
(notamment ODD 2 «Faim Zéro» et ODD 13 «Action en ÉVALUATIONS DE PROJET/PROGRAMME
faveur du climat») et de l’Accord de Paris. L’évaluation a
évalué la pertinence du programme ainsi que l’obtention et
SÉLECTIONNÉES EN COURS ET À VENIR EN 2022-2023
la durabilité de ses résultats entre autres dimensions.
L’évaluation a montré que l’approche PNA-Ag axée sur les pays,
multisectorielle et multiniveaux a permis un large engagement ■ Soutien ciblé à l’innovation statistique agricole à la
des parties prenantes, contribué à créer des mécanismes FAO • En cours
de coordination et promu l’appropriation des résultats.
Le programme a soutenu le développement de capacités ■ Système d’accès, de traitement et d’analyse des
institutionnelles, directement influencé l’intégration d’options
données d’observation terrestre pour la surveillance des
d’adaptation de l’agriculture dans les plans, les pratiques et
les politiques des pays, et soutenu les pays dans l’accès au terres • En cours
financement climatique. Le programme PNA-Ag a également
contribué aux travaux mondiaux d’adaptation au changement ■ Évaluation participative de la dégradation des terres et
de la gestion durable des terres dans les pâturages et les
systèmes pastoraux • En cours
■ Programme de la FAO pour l’application des
réglementations forestières, la gouvernance et les
échanges commerciaux - Phase III • En cours
■ Soutien à la mise en œuvre des Directives volontaires
pour une gouvernance responsable des régimes
fonciers applicables aux terres, aux pêches et aux forêts
• En cours
■ Partenariat pour l’évaluation et la performance
environnementales de l’élevage • En cours
■ Groupe de projets FEM au niveau mondial ou national
– Initiative de renforcement des capacités pour la
transparence (groupe CBIT 2021) • Programmée
©NOOR for FAO/Benedicte Kurzen
■ Élargir la gestion durable de la chenille légionnaire
d’automne en Afrique, au Proche-Orient et en Asie
• Programmée
■ Partenariat pour l’évaluation et la performance
environnementales de l’élevage • Programmée
■ Initiative Pêche Côtière • Programmée
M ISE À J OU R D E S É VA LUATIONS 2 0 2 1 7
et pauvres affectées par le cyclone Idai. Les CEP ont impliqué
de manière équitable les hommes et les femmes. Cependant,
Régionales et nationales les personnes les plus vulnérables rencontrées par l’équipe
d’évaluation (en particulier celles frappées par les chocs
climatiques extrêmes) ne considéraient pas la conservation
AFRIQUE de leur environnement comme leur priorité immédiate. Dans
l’ensemble, les pratiques visant l’augmentation de la production
agricole ont été adoptées par au moins 80 pour cent des
Renforcement de la résilience des bénéficiaires, alors que celles visant l’atténuation des effets
du changement climatique ont été adoptées par seulement
communautés au changement climatique 60 pour cent des bénéficiaires. Les recommandations préconisent
dans les districts de Blantyre, Zomba, Neno des opérations plus rapides et plus souples et plaident pour une
phase de suivi afin de poursuivre le renforcement de la résilience
et Phalombe des communautés aux effets du changement climatique et de
renforcer les liens avec les politiques.
Le projet, mis en œuvre par différents partenaires locaux sous
la direction de la FAO, a été jugé bien aligné sur les principaux
documents politiques relatifs aux changements climatiques
et répondant à des besoins correctement évalués. Une étude
sur la situation de référence et une évaluation cartographique
Réduction des pertes alimentaires à
des points les plus sensibles ont identifié les problématiques travers l’amélioration de la manipulation
et les localités précises à cibler pour le soutien. La mise en post-récolte et de la valeur ajoutée des
œuvre a été lente et a accusé des retards. Différents défis
dont des ressources humaines insuffisantes, des catastrophes principaux fruits et légumes (Éthiopie)
climatiques telles que le cyclone Idai, des sécheresses
prolongées et des confinements liés à la covid-19 ont cumulé La réduction des pertes
leurs effets pour affecter la programmation, le calendrier et la alimentaires à travers
séquence des activités du projet. Le projet a bénéficié d’une l’amélioration de la
prolongation d’une année sans coût supplémentaire, ce qui a manipulation post-récolte et de
permis la réalisation de la plupart des résultats attendus. la valeur ajoutée des principaux
Le projet a obtenu des résultats tangibles davantage au niveau fruits et légumes a été mise
des communautés qu’au niveau politique. Un programme de en œuvre par le Bureau de la
formation en champ-école des producteurs (CEP) sensible FAO en Éthiopie sur la période
au climat a été élaboré et une équipe de formateurs de CEP 2016-2019. En luttant contre les
compétents a été mise en place. Désormais, les communautés pertes post-récolte, le projet
soutenues sont davantage conscientes des effets du changement affronte l’un des principaux
climatique et ont acquis des compétences leur permettant de défis rencontrés par les
renforcer leur résilience afin de contrer les effets négatifs de la producteurs. Les agriculteurs
vulnérabilité climatique. Le projet a influencé de manière positive ont adopté les pratiques, les techniques et les technologies
la conservation des terres dans le district de Nino. Des mesures de gestion post-récolte du projet ce qui a contribué à
ont été prises pour affronter le problème de la déforestation à réduire les pertes et à améliorer la sécurité alimentaire en
travers une meilleure régénération naturelle des zones boisées augmentant les revenus et en améliorant la disponibilité
dégradées. Les mères et les personnes en charge de la garde des produits pour la consommation des foyers. Les
des enfants ont adopté des comportements plus attentifs à la résultats seront durables du fait des gains économiques
santé de leur enfant (dont une meilleure attention à la nutrition). que les agriculteurs observent et de l’adaptabilité des
Le projet a également soutenu les communautés vulnérables pratiques et des technologies. Les études réalisées dans ©FAO/M. Kambalame
8 M I S E À J O UR DES ÉVALUATI ONS 2 0 21
le cadre du projet ont fourni des éléments concrets de
la mesure et de l’importance des pertes post-récolte,
qui n’étaient pas documentées auparavant. Les éléments
concrets apportés ont contribué à accroître l’attention
portée par les institutions à la gestion post-récolte.
Projet «Élimination des polluants
organiques persistants (POP) et pesticides
obsolètes et mise en œuvre de la gestion
sécurisée des pesticides» au Bénin
Le projet «Élimination des
Série évaluation de projet
polluants organiques persistants
11/2021
(POP) et pesticides obsolètes
©FAO//Edward Ogolla
et mise en œuvre de la gestion
sécurisée des pesticides» au
Bénin (GCP/BEN/056/GFF) a été
Évaluation finale mis en œuvre par la FAO et le
du projet «Élimination
des polluants organiques Gouvernement du Bénin de mars
persistants et pesticides
obsolètes et renforcement 2015 à septembre 2021.
de la gestion du cycle
de vie des pesticides
Le projet est cohérent avec les priorités
au Bénin» du pays et de ses partenaires. Il a
permis de mettre en œuvre l’approche
des champs-écoles des producteurs, ■ Intégration des approches basées sur l’écosystème dans
la gestion intégrée de la production et des déprédateurs (GIPD) les moyens d’existence ruraux résilients au climat dans les
et les principaux partenariats. Toutefois, des insuffisances dans zones rurales vulnérables à travers la méthodologie des
la gestion du cycle de vie des pesticides ont été identifiées et
des mesures correctives proposées. Le cadre réglementaire champs-écoles des producteurs • En cours
a été amélioré de même que les capacités nationales pour la
décontamination de sites pollués, la sécurisation des pesticides ■ Renforcement des capacités des producteurs agricoles
obsolètes et polluants organiques persistants, l’analyse des à faire face au changement climatique pour une sécurité
échantillons de sols pollués, le recyclage et la gestion des alimentaire accrue à travers l’approche des champs-
emballages vides de pesticides, ainsi que l’essai et l’adoption de
systèmes et techniques alternatifs basés sur la GIPD. écoles des producteurs • En cours
■ Initiative de renforcement de la résilience de
ÉVALUATIONS DE PROJET/PROGRAMME l’agriculture face au climat (ACREI) • Programmée
SÉLECTIONNÉES EN COURS ET À VENIR EN 2022-2023 ■ Soutien à la mise en œuvre opérationnelle de
la Politique agricole régionale du Secrétariat de la
■ Améliorer la sécurité alimentaire et la nutrition en Communauté de développement de l’Afrique australe
Gambie à travers l’enrichissement des aliments en (SADC) • Programmée
éléments nutritifs • En cours
■ Projet d’amélioration des moyens d’existence, de la
■ Projet d’évaluation des ressources halieutiques sécurité alimentaire et de la sécurité maritime grâce
marines en Guinée équatoriale • En cours au renforcement de la résilience des communautés de
■ Programme pour la sécurité alimentaire et les moyens pêcheurs tributaires de la pêche en récifs coralliens dans
d’existence au Zimbabwe: agriculture intelligente face les pays africains côtiers de l’océan Indien • Programmée
au climat pour une meilleure productivité, nutrition et ■ L’agriculture pour la croissance économique et la
sécurité des revenus pour les petits exploitants agricoles sécurité alimentaire/nutrition afin d’atténuer les flux
dans les districts touchés par l’insécurité alimentaire et migratoires (Gambie) • Programmée
nutritionnelle • En cours
■ Afikepo – Programme nutritionnel au Malawi
■ Augmenter l’offre durable de grumes de sciage de
• Programmée
grande qualité (bois d’œuvre et poteaux) produits par le
secteur privé et étendre leur traitement et utilisation en ■ Projet conjoint PAM-FAO de réponse et de relèvement
Ouganda • En cours rapide à la covid-19 (Mali) • Programmée
M ISE À J OU R D E S É VA LUATIONS 2 0 2 1 9
les liens avec le marché et le secteur
ASIE ET PACIFIQUE agroalimentaire.
L’approche de développement d’un
système de marché inclusif adoptée
par le programme AusABBA II est
Projet de restauration des moyens prometteuse, innovante et le programme
d’existence dans les districts tribaux de s’est révélé être l’un des projets phares
de la FAO dans la région, avec un
Khyber Pakhtunkhwa potentiel considérable de réplication
par les départements du gouvernement
Les districts de Khyber Pakhtunkhwa récemment fusionnés concernés et les autres acteurs de
ont connu un conflit militaire prolongé conduisant à un développement au Baloutchistan.
déplacement important de la population et à des dommages
et pertes en matière de terres agricoles, irrigation, structures
de collecte de l’eau et bétail. Depuis 2015, la réhabilitation
des populations déplacées est en cours mais reste lente en
raison de la perte des moyens d’existence et d’une baisse
Gestion durable des forêts et terres
des opportunités de revenu. Pour soutenir la restauration montagneuses dans des conditions de
des moyens d’existence, financée par le Bureau des affaires changement climatique (Kirghizistan)
étrangères, du Commonwealth et du développement (FCDO),
la FAO a mis en œuvre le «Projet de restauration des moyens
Le projet a été conçu afin de répondre aux barrières
d’existence dans les districts tribaux de Khyber Pakhtunkhwa»
interdépendantes qui entravent les réalisations en matière
qui a compris des formations pour les agriculteurs sur
de gestion durable des terres et forêts et de renforcer la
les pratiques agricoles intelligentes face au climat, la
résilience au changement climatique dans les écosystèmes
réhabilitation de dispositifs/infrastructures gouvernementaux,
kirghizes montagneux, à savoir:
la mise en œuvre opérationnelle de petites entreprises
• cadre légal inapproprié pour la gestion durable des terres
et le soutien à la production agricole et de l’élevage.
et forêts;
L’évaluation a montré que si le projet a surtout été réussi
• réformes inappropriées des régimes fonciers;
pour atteindre les résultats ciblés, une
• approches dépassées en matière de gestion durable des
analyse critique des éléments suivants
forêts et des terres;
pourrait améliorer encore l’exécution
• capacités insuffisances des institutions locales.
du programme: la détermination de
cibles réalistes, des initiatives émanant
L’objectif général du projet est de renforcer l’environnement
du marché pour le développement des
favorable dans les secteurs des forêts et de l’agriculture,
chaînes de valeur, des plans d’exploitation
de soutenir le flux de services écosystémiques, dont
et de maintenance pour les systèmes
l’amélioration des stocks de carbone dans les forêts et
réhabilités, des interventions spécifiques
les agroécosystèmes à travers la gestion durable et la
à la dimension de genre et la prise en
productivité accrue des écosystèmes sylvo-agro-pastoraux
compte des retards prévus pour les
montagneux, et d’améliorer la productivité et les moyens
approvisionnements dans la conception
d’existence en montagne en République kirghize.
du projet.
Dans l’ensemble, l’évaluation a jugé le projet «modérément
satisfaisant» et mis en évidence plusieurs exemples de
nouvelles approches positives introduites par le projet
dans le domaine des forêts, de l’agriculture et de la gestion
Le programme australien agroalimentaire des pâturages. L’évaluation a émis des recommandations
au Baloutchistan – Phase II (AusABBA II) spécifiques en direction non seulement de la FAO mais aussi
du Service national des forêts. L’une de ses recommandations
inédites est de visiter les sites du projet dans cinq à dix ans
Le programme australien agroalimentaire au Baloutchistan
afin de vérifier certains facteurs de succès, comme le taux de
(AusABBA Phase II) (GCP/PAK/141/AUL) a été mis en œuvre
survie des arbres.
par la FAO en collaboration avec le Gouvernement du
Baloutchistan dans six districts du Sud-Ouest avec pour
objectif l’engagement des ménages vers des moyens
d’existence rentables dans le secteur agroalimentaire et des
stratégies diversifiées et la création d’un environnement
favorable pour augmenter leurs revenus, améliorer la sécurité
alimentaire et renforcer le statut nutritionnel. En travaillant
étroitement avec des organisations communautaires
d’hommes et de femmes, des collectifs d’agriculteurs pour la
©FAO/Kanat Sultanaliev
commercialisation et des organisations de commercialisation
mutuelles, le programme AusABBA II est parvenu à instaurer
11 activités dans les chaînes de valeur (dattes, oignons,
raisins, cumin, tomates, luzerne, carottes, grenades, melons,
engraissement du bétail et laine) en apportant son soutien à
des interventions essentielles telles que la productivité des
cultures et de l’élevage, la gestion des ressources en eau,
10 M I S E À J O UR DES ÉVALUATI ONS 2 0 21
ÉVALUATIONS DE PROJET/PROGRAMME
SÉLECTIONNÉES EN COURS ET À VENIR EN 2022-2023
AMÉRIQUE LATINE ET CARAÏBES
■ Mise en œuvre des conventions sur les pêches Mise en œuvre de l’approche de la
océaniques mondiales et régionales et instruments relatifs connectivité des socio-écosystèmes pour
dans les petits États insulaires en développement du la conservation et l’utilisation durable de la
Pacifique (interrégional) • En cours
biodiversité dans la région caribéenne de
■ Restaurer l’offre d’eau pour la production alimentaire la Colombie
et les moyens d’existence dans les zones en post-conflit
(Iraq) • En cours Le projet «Mettre en œuvre l’approche de la connectivité
des socio-écosystèmes pour la conservation et l’utilisation
■ Assistance technique pour soutenir l’établissement d’un durable de la biodiversité dans la région caribéenne de la
Colombie» mis en œuvre et exécuté par la FAO a été financé
système national d’identification des animaux en Géorgie
par le Fonds pour l’environnement mondial (FEM). Les
• En cours résultats de l’évaluation mettent en évidence la pertinence
du projet pour réduire la dégradation et la fragmentation
■ Sécuriser la conservation de la biodiversité et des écosystèmes stratégiques de la région caribéenne de
l’utilisation durable dans la zone protégée du lac Dongting la Colombie mais aussi pour augmenter et améliorer l’offre
en Chine (Projet FEM de grande envergure) • En cours de biens et services issus de la production agricole et
forestière. Le projet a également été jugé très efficace pour
■ Relever le défi de la dénutrition (MUCH): renforcer obtenir les résultats escomptés, dépassant dans certains
cas les objectifs attendus. De même, les processus et les
l’environnement favorable pour la sécurité alimentaire et
mécanismes mis en œuvre par le projet pour l’implication
la nutrition (Bangladesh) • En cours des parties prenantes pertinentes ont généré une très forte
appropriation. Grâce aux réussites obtenues, l’évaluation a
■ Institutionnalisation de la sûreté alimentaire au identifié des bonnes pratiques et des enseignements tirés
Bangladesh pour des aliments plus sûrs • En cours qui pourraient être utiles pour la conception de projets
similaires. Les principaux domaines d’amélioration identifiés
■ Évaluation indépendante ex-post du soutien de la comprennent l’amélioration de la conception des objectifs liés
FAO au développement d’un système laitier intégré en à l’impact des instruments politiques et de la détermination
du co-financement par les partenaires du projet;
Afghanistan • En cours
l’institutionnalisation de la stratégie régionale de connectivité
■ Renforcement des capacités dans les secteurs de des socio-écosystèmes pour assurer sa réplication et la
révision de l’instrument du suivi de l’efficacité de la gestion
l’agriculture et de l’utilisation des terres en Mongolie pour du FEM.
une transparence accrue dans la mise en œuvre et le suivi
de la contribution déterminée au niveau national dans le
cadre de l’Accord de Paris • Programmée
■ Permettre la coopération transfrontalière pour la
gestion durable des mers indonésiennes • Programmée
■ Restaurer l’agriculture vivrière et commerciale dans
les zones tribales sous administration fédérale (FATA)
(Indonésie et Timor-Leste) • Programmée
■ Renforcement des capacités dans les secteurs de
l’agriculture et de l’utilisation des terres en Papouasie-
Nouvelle-Guinée pour une transparence accrue dans la
mise en œuvre et le suivi de la contribution déterminée
au niveau national dans le cadre de l’Accord de Paris
• Programmée
■ Renforcement des capacités pour le suivi des émissions
environnementales dans le cadre de l’Accord de Paris au
Bangladesh • Programmée
■ Soutien des coopératives et associations de femmes
©FAO
dans le secteur agroalimentaire du Liban • ProgramméeM ISE À J OU R DE S É VA LUATION S 2 0 2 1 11
Renforcement des capacités d’adaptation
du secteur de la pêche et de l’aquaculture
chiliennes au changement climatique
©FAO/Sergei Gapon
Le projet «Renforcement des
capacités d’adaptation du secteur
de la pêche et de l’aquaculture
chiliennes au changement
climatique», soutenu par le FEM,
avait pour objectif de réduire
la vulnérabilité et d’augmenter
la capacité d’adaptation au
changement climatique du secteur durabilité et l’impact dans la région et les pays du projet de
de la pêche et de l’aquaculture du sorte que l’engagement du secteur privé et des organisations
Chili. de la société civile sera crucial.
Mis en œuvre dans quatre criques
isolées, le projet était destiné aux
communautés côtières à travers des sessions participatives en ÉVALUATIONS DE PROJET/PROGRAMME
présence de renforcement des capacités de grande qualité,
afin de les sensibiliser sur des sujets tels que la diversification SÉLECTIONNÉES EN COURS ET À VENIR EN 2022-2023
productive, l’adaptation au changement climatique,
l’aquaculture et le tourisme. ■ Évaluation du programme «Mésoamérique sans Faim»:
Malgré les différents changements intervenus parmi les des cadres institutionnels plus efficaces afin d’améliorer
fonctionnaires et les autorités gouvernementales, mais aussi les exploitations familiales et la sécurité alimentaire et
certains retards liés à la pandémie de covid-19 et aux troubles
sociaux dans le pays, le projet est parvenu à avancer vers nutritionnelle (interrégional) • En cours
l’objectif formulé, s’est montré pertinent par rapport à la situation
réelle et s’est révélé adapté aux besoins des bénéficiaires. ■ Développement des capacités opérationnelles de
Des enseignements ont également été tirés en vue d’améliorer gestion des écosystèmes et des moyens d’existence
la formulation et la gestion de ce type de projet à l’avenir. En de la pêche artisanale dans les Caraïbes (StewardFish)
particulier, l’évaluation a montré que les ateliers d’adaptation • En cours
au changement climatique ont un fort potentiel de réplication
dans différents contextes géographiques de la région. ■ Gestion durable des captures accidentelles dans la
pêcherie chalutière d’Amérique latine et des Caraïbes
(interrégional) • En cours
Élimination des pesticides obsolètes dont ■ Adaptation au changement climatique dans le secteur
les polluants organiques persistants, de la pêche des Caraïbes orientales (CC4Fish) (régional)
promotion des alternatives et renforcement • En cours
de la gestion des pesticides dans les
■ Initiative Amérique latine et Caraïbes libérées de la
Caraïbes faim en 2025 (HFLAC Initiative 2025) – Contribution de la
République fédérative du Brésil • Programmée
Les pays des Caraïbes, notamment les petits États insulaires
en développement, étaient traditionnellement vulnérables à
■ Améliorer la sécurité alimentaire et renforcer la
l’entrée de pesticides potentiellement nocifs, non enregistrés
et non réglementés. Dans nombre de ces pays, la législation résilience des populations vulnérables • Programmée
et les réglementations pour la gestion des pesticides sont
fragmentées et à différents stades de développement. ■ Soutien au plan de développement général pour
Dans le cadre de l’objectif général de promotion d’une l’Amérique centrale dans le cadre de la réponse globale de
gestion solide des pesticides dans les Caraïbes, le projet a l’Union européenne à la covid-19 • Programmée
lancé différentes activités couvrant la gestion du cycle de vie
des pesticides dans la région, rédigé un modèle régional de ■ Renforcement des capacités institutionnelles et
législation sur les pesticides et facilité différents éléments
techniques de Cuba dans les secteurs de l’agriculture et de
fondamentaux. Il a contribué spécifiquement à la collecte et à
l’expédition de pesticides obsolètes (319 tonnes) issus de 11 l’utilisation des terres pour une transparence accrue dans
pays du projet et de biphényle polybromé (54 tonnes) issu de le cadre de l’Accord de Paris • Programmée
quatre pays du projet. Toutefois, il n’a pas été en mesure de
se répliquer, d’être élargi à l’échelle nationale et de renforcer ■ Les organisations d’agriculteurs pour l’Afrique, les
les capacités des parties prenantes gouvernementales de Caraïbes et le Pacifique – Action pour les Caraïbes
manière uniforme à travers tous les pays. Un suivi et un
(FO4ACP – Caraïbes) • Programmée
soutien complémentaires sont nécessaires pour garantir laVous pouvez aussi lire
