MISE EN PLACE DES CONSEILS CITOYENS

MISE EN PLACE DES CONSEILS CITOYENS
Former des professionnels au « Croisement des savoirs
et des pratiques avec des personnes en situation de pauvreté » ®
selon les références éthiques et méthodologiques développées par ATD Quart Monde

                                                                                         5, 6 & 7 mai
                                                                             27 & 28 mai 2015 – REZé
Présentation
La loi sur la ville et la cohésion urbaine de février 2014 rend obligatoire la création de conseils citoyens dans
les quartiers prioritaires et la présence d’habitants dans les instances de pilotage de la politique de la ville.
Les quartiers populaires sont peuplés d’une grande diversité de personnes, tant en termes de situations
socio-professionnelles, que d’expériences militantes ou bien sûr de personnalités, autant d’éléments qui
entrent en jeu dans le défi d’une participation du plus grand nombre. De nombreuses méthodes sont
proposées aujourd’hui, notamment inspirées du Community organizing anglo-saxon. C’est à partir d’une
connaissance fine de chacune d’entre elles, de ses atouts et de ses lacunes, que les acteurs de la politique
de la ville pourront accompagner des processus de participation adaptés au contexte territorial.
                                                                   Le travail d’ATD Quart Monde est une des
   Qu’est-ce que la grande pauvreté ?                              très rares sources de connaissances de ce
  Définition du Rapport ‘’Grande pauvreté et précarité             milieu social quasi invisible qu’est la grande
  économique et sociale’’ du Conseil économique et social          pauvreté. C’est majoritairement là que se
  de Paris, de 1987 « La précarité est l’absence d’une ou          trouvent les « sans voix », que la politique
  plusieurs des sécurités permettant aux personnes et aux          de la ville a trop souvent oubliés . A travers
  familles d’assumer leurs responsabilités élémentaires et         ce projet, RésO Villes, en lien étroit avec
  de jouir de leurs droits fondamentaux. L’insécurité qui          le réseau Participation du mouvement
  en résulte peut être plus ou moins étendue et avoir des          ATD Quart Monde, et avec le soutien
  conséquences plus ou moins graves et définitives.                du Commissariat Général à l’Egalité des
  Elle conduit le plus souvent à la grande pauvreté quand          Territoires, propose de former des acteurs
  elle affecte plusieurs domaines de l’existence, qu’elle          de la politique de la ville, institutionnels et
  tend à se prolonger dans le temps et devient persistante,        associatifs, à l’animation du Croisement des
  qu’elle compromet gravement les chances de reconquérir           savoirs et des pratiques avec des personnes
  ses droits et de réassumer ses responsabilités par soi-          en situation de pauvreté, en questionnant
  même dans un avenir prévisible.                                  ses apports et ses limites dans le cadre
                                                                   particulier de la politique de la ville.

Les modules de la formation
Cette formation se compose de deux modules.
Le premier est une « co-formation » avec des personnes vivant dans la pauvreté et engagées au
sein du mouvement ATD Quart Monde. Les co-formations permettent d’intérioriser les principes éthiques,
méthodologiques de la démarche, d’expérimenter les conditions d’une analyse croisée, d’un processus de
co-construction de savoirs pour l’action.
Le second permettra d’approfondir les acquis, de les confronter à d’autres courants de démocratie
participative et de formuler des pistes concrètes pour la mise en œuvre des conseils citoyens dans le
cadre de la politique de la ville.

Le croisement des savoirs et des pratiques avec des personnes en situation de pauvreté ®
  Cette démarche s’ancre sur la démonstration, faite lors de programmes expérimentaux avec des
  chercheurs et des praticiens de 1996 à 2001 1, que les personnes en situation de grande pauvreté
  détiennent un savoir d’expérience du fait de leurs luttes quotidiennes pour survivre, qu’elles ont
  aussi des connaissances sur le monde environnant et sur ce qu’il devrait être pour ne plus exclure
  les plus faibles. De ce fait, elles doivent avoir les moyens d’être des acteurs incontournables de
  tous projets de lutte contre l’exclusion. Leur participation active est un puissant facteur de cohésion
  sociale, un gage de démocratie, la condition de la réalisation des droits de l’homme pour tous.
  La fréquence de conflits, de malentendus, voire de craintes réciproques entre les personnes en
  grande pauvreté et les professionnels de différentes institutions, met en lumière le constat que les
  dispositifs de participation existants ne mobilisent que très exceptionnellement les personnes en
  grande pauvreté.
  Le croisement entre les savoirs de vie des personnes en grande difficulté, les savoirs
  académiques (théoriques, universitaires) et les savoirs d’action des professionnels, peut permettre
  l’intercompréhension, la production d’une connaissance plus juste, plus complète, des mécanismes
  de pauvreté, des facteurs d’exclusion et la co-production de pistes d’actions novatrices, notamment
  pour une politique de la ville qui vise le développement des quartiers prioritaires et la sortie de
  l’exclusion de tous ses habitants.
  La démarche de Croisement des savoirs et des pratiques rend chacun auteur et récepteur de
  connaissances et producteur de changements.

Publics concernés
La formation cible les professionnels de Bretagne et Pays de la Loire :
     •    des agents des collectivités (chefs de projet politique de la ville, démocratie locale, agent
          de développement …)
     •    des agents de l’Etat (délégués du Préfet, DDCS, conseillers jeunesse et sports …)
     •    des responsables d’associations venant en soutien aux habitants et collectifs d’habitants
          dans la mise en place des conseils citoyens, qui devront être « autonomes » des institu-
          tions. La question de leur animation amène à travailler étroitement avec ces acteurs
          associatifs.
Il s’agit de trois « groupes de pairs » qui se formeront ensemble et avec le groupe de personnes
vivant la pauvreté.
La participation aux deux modules est indissociable.
La présence à la totalité des journées est indispensable.

Les suites de la formation
Le projet principal qu’est la session de formation est complété d’un accompagnement des personnes
formées, dans la durée, afin de leur permettre d’approfondir leur réflexion et de partager leurs
initiatives.
– Constitution d’un réseau local de personnes formées au Croisement des savoirs et des
pratiques, en lien avec le réseau national Participation et croisement des savoirs déjà constitué
qui réunit professionnels, universitaires et membres du Mouvement ATD Quart Monde agissant
pour la diffusion de cette démarche. Il s’agira d’animer l’échange et l’entraide face à la complexité
de la mise en œuvre effective du Croisement des savoirs et des pratiques avec des personnes en
situation de pauvreté.
– Une première journée du réseau aura lieu en septembre 2015. Elle aura pour thématique la
mise en place des conseils citoyens. Les participants à la co-formation seront invités à témoigner
de leur expérience collective et à faire un premier retour des conseils citoyens mis en place sur leurs
territoires.
1
  voir Le croisement des savoirs – Quand le Quart Monde et l’Université pensent ensemble, Editions de l’Atelier et Editions Quart Monde,
Paris, 1999. Le croisement des pratiques – Quand le Quart Monde et des professionnels se forment ensemble, Editions de l’Atelier et Editions
Quart Monde, Paris, 2002. Le croisement des pouvoirs – Croiser les savoirs en formation, recherche, action, Editions de l’Atelier et Editions
Quart Monde, Paris, 2008

Informations pratiques
Coût de la formation
– 160 € (hors frais d’hébergement) pour les services de l’Etat, les personnels des villes et EPCI
   adhérents et les associations.
– 660 € (hors frais d’hébergement) pour les villes et EPCI non adhérentes
– Restauration sur place, comprise dans le tarif d’inscription. Merci de nous prévenir en cas de
   régime alimentaire particulier.

Frais d’hébergement (facultatif)
– 135 € pour les nuits du 5, 6 et 27 mai (pension complète)
– Arrivée la veille (nuit+ petit déjeuner) : supplément de 33€
– Les chambres sont individuelles mais ne disposent pas toutes de sanitaires privatifs.
– Le linge de lit et de toilette est fourni.

Inscription
Pour vous pré-inscrire cliquez ICI
Nota : Suite à votre pré-inscription en ligne, un devis personnalisé vous sera adressé. Votre
inscription sera confirmée à réception du devis signé.

Attention : En cas d’annulation après le 27 avril, la somme restera due en intégralité.

Accès à la formation
Centre des Naudières - Association Les Naudières - 31, rue des Naudières - 44 400 Rezé
Consulter le plan d’accès détaillé en cliquant ICI