MODE D'EMPLOI - DOTATION D'ÉQUIPEMENT DES TERRITOIRES RURAUX (D.E.T.R) - Programmation 2022 - Préfecture du Puy-de-Dôme
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DOTATION D’ÉQUIPEMENT DES TERRITOIRES RURAUX (D.E.T.R) - MODE D’EMPLOI - Programmation 2022 Mise à jour : 14/12/2021 1
CADRE GÉNÉRAL La Dotation d'Equipement des Territoires Ruraux (DETR) est régie par les articles L2334-32 à L2334-39 et les articles R2334-19 à R2334-31-1 du Code Général des Collectivités Territoriales Les aides au titre de la Dotation d’Équipement des Territoires Ruraux sont attribuées par décision du Préfet après examen des dossiers présentés par : 1° Les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre : L’ensemble des EPCI à fiscalité propre sont éligibles à la DETR sauf s’ils répondent aux trois conditions cumulatives suivantes : – disposer d’un territoire d’un seul tenant et dont la population est supérieure à 75 000 habitants – comprendre au moins une commune dont la population est supérieure à 20 000 habitants – avoir une densité de population supérieure ou égale à 150 habitants au kilomètre carré. Les établissements publics de coopération intercommunale éligibles en 2010 à la dotation globale d'équipement des communes ou à la dotation de développement rural ainsi que les syndicats mixtes créés en application de l'article L. 5711-1 et les syndicats de communes créés en application de l'article L. 5212-1 dont la population n'excède pas 60 000 habitants, peuvent également bénéficier d’une attribution au titre de la DETR. 2° Les communes : a) Dont la population n'excède pas 2 000 habitants b) Dont la population est supérieure à 2 000 habitants et n'excède pas 20 000 habitants et dont le potentiel financier par habitant est inférieur à 1,3 fois le potentiel financier moyen par habitant de l'ensemble des communes dont la population est supérieure à 2 000 habitants et n’excède pas 20 000 habitants ; Les catégories d’opérations pouvant être retenues et les taux de subvention sont fixés par une commission composée de parlementaires (dont deux députés et deux sénateurs) et de représentants des maires, de présidents de groupements de communes éligibles à la DETR dont vous trouverez la liste en page 3. Ce document vous présente les critères prioritaires d’attribution retenus pour 2022, sur décision de la commission d’élus réunie le 18 octobre 2021. 2
COMMISSION DES ÉLUS DE LA DOTATION D'ÉQUIPEMENT DES TERRITOIRES RURAUX REPRÉSENTANTS DES COMMUNES Monsieur Simon RODIER Monsieur Alain COSSON Maire de Saint Bonnet le Chastel Maire de Lezoux Monsieur Cédric MEYNIER Monsieur Nicolas WEINMEISTER Maire de Saint Georges sur Allier Maire de Sayat Monsieur Sébastien GOUTTEBEL Monsieur Jean-Pierre MUSELIER Maire de Murol Maire de Saint Myon REPRÉSENTANTS DES EPCI Monsieur Bertrand BARRAUD Monsieur Gérard GUILLAUME Président de la Communauté d’agglomération Président de la Communauté de communes A Billom A Agglo du Pays d’Issoire B Communauté B Monsieur Tony BERNARD Monsieur Alain MERCIER Président de la Communauté de Communes Président de la Communauté de Communes A Thiers Dore et Montagne B A Dömes Sancy Artense B Monsieur Claude RAYNAUD Monsieur Laurent DUMAS Président de la Communauté de Communes Président de la Communauté de Communes A Plaine limagne B A Pays de Saint-Eloy B Monsieur Cédric ROUGHEOL Président de la Communauté de Communes A Chavanon Combrailles et Volcans B REPRÉSENTANTS DES PARLEMENTAIRES Monsieur Jean-Marc BOYER Madame Christine PIRES-BEAUNE Sénateur Députée Monsieur Jacques-Bernard MAGNER Monsieur Michel FANGET Sénateur Député 3
CATÉGORIES D’OPÉRATIONS ÉLIGIBLES Fiche 1 Aménagement de Bourg Page 11 Fiche 2 Bâtiments Communaux Page 12 Fiche 3 Locaux et cantines scolaires Page 13 Fiche 4 VRD pour Logement sociaux Page 14 Fiche 5 Soutien à l’activité économique Page 15 Fiche 6 Soutien à l’activité touristique Page 16 Fiche 7 Création ou maintien des services publics Page 17 et au public en milieu Rural Fiche 8 Voirie Page 18 Fiche 9 Création de Maison France Service Page 19 Fiche 10 Création d’aire de grand passage Page 20 Fiche 11 Création de réserve incendie Pages 21 Fiche 12 Ingénierie territoriale Page 22 Fiche 13 Réseaux d’eaux Page 23 Fiche 14 Acquisitions foncières et travaux d’aménagement Page 24 des équipements nécessaires à l’accueil et à l’habitat des gens du voyage 4
DEMANDES DE SUBVENTION ET COMPOSITION DES DOSSIERS I – DÉFINITION DE L'INVESTISSEMENT ÉLIGIBLE Pour être éligible, l'opération d'investissement doit remplir les quatre conditions suivantes : 1. la dépense doit être imputée à la section d'investissement du budget principal et du budget de chacun des services à comptabilité distincte, au titre des immobilisations et immobilisations en cours et figurant aux comptes 21, 23 ou 28 dans la nomenclature budgétaire M14 2. les opérations concernées ne doivent pas être susceptibles de bénéficier de subventions de l'Etat figurant à l'annexe VII de l'article R. 2334-19 du code général des collectivités territoriales 3. les opérations doivent entrer dans la compétence de la collectivité territoriale ou du groupement éligible à la DETR. Dans le cas d’une maîtrise d'ouvrage déléguée, ne demeurent éligibles à la DETR que les opérations pour lesquelles le maître d'ouvrage initial (commune ou EPCI) a la compétence et assume la charge financière de l'opération. Lui seul pourra percevoir la dotation. 4. les opérations doivent relever de l'une des catégories d’opérations prioritaires fixées par la commission d’élus. II - COMPOSITION DU DOSSIER Vous accompagnerez votre demande de l’annexe 1 – bordereau des pièces pour la constitution des dossiers. Merci de compléter cette annexe avec les informations nécessaires concernant l’inscription de votre projet dans un dispositif contractuel, ainsi que l’éventuel de la localisation du projet sur un site protégé. 1. Pièces communes à toute demande • Une note explicative précisant l’objet et la nature de l’opération, l’adresse exacte de sa réalisation, les objectifs poursuivis, sa durée, son coût prévisionnel global ainsi que le montant de la subvention sollicitée • le plan de financement prévisionnel précisant l’origine ainsi que le montant des moyens financiers et incluant les décisions accordant les aides déjà obtenues ( annexe 2) ; • Dans le cadre d’un marché public : Estimatif détaillé par lot signé du maître d’œuvre au stade APD ( avant-projet définitif) ; • En dehors du cadre d’un marché public : Devis détaillés par poste de dépenses ; • Échéancier de réalisation de l’opération et des dépenses ; • Document précisant la situation juridique des terrains et/ou immeubles concernés et établissant que le demandeur a ou aura la libre disposition de ceux-ci ; • Une attestation de non commencement de l’opération et d’engagement de ne pas commencer l’exécution avant la date de réception de la demande de subvention par l’autorité compétente (annexe 4) ; • Pour une demande de subvention supérieure à 100 000 €, il est indispensable de rajouter la fiche synthétique, qui sera présentée aux membres de la commission des élus afin qu’elle puisse émettre un avis (annexe 3) ; 5
2. Pièces supplémentaires • Le plan de situation et le plan de masse des travaux ; • Le programme détaillé des travaux ; • Pour les dossiers déposés au titre de la fiche 2 – bâtiments communaux – pour un local d’archives - transmettre l’avis des archives départementales ; • Pour les dossiers déposés au titre de la fiche 8 – Voirie – transmettre le tableau de classement de la voirie communale ; • Délibération attribuant à l'EPCI ou au syndicat la compétence en lien avec le projet présenté ; 3. Bonification Bois Une bonification, basée sur 15 % du montant HT du lot bois, est accordée pour le soutien de projets de construction ou de rénovation en bois local, valorisant les ressources forestières issues de la région ou des massifs limitrophes et transformées sur le territoire d’Auvergne Rhône-Alpes ou certifiées BTMC ou équivalent. Pour toute demande de bonification sur le lot bois, les porteurs de projet devront prendre l’attache de FIBOIS AUVERGNE RHONE ALPES - Maison de la Forêt et du Bois d’Auvergne- 10 allée des Eaux et Forêts- 63 370 Lempdes – Tel : 04 73 16 59 79. Une attestation établie par FIBOIS devra être jointe lors de la demande de paiement DETR comportant le lot bois concerné. Ce document permettra le versement de la bonification. le plan de financement devra isoler précisément les dépenses sur lesquelles se basent les calculs de la bonification. 4. Bonification énergie Une bonification basée sur 15 % du montant HT des lots concernés par une économie d’énergie est accordée sur les dépenses permettant d’attester d’une performance de 30 % minimum de gain énergétique. Les projets d'installations photovoltaïques incluant la revente de l'électricité produite ne sont pas éligibles à la DETR. Les porteurs de projets devront prendre l’attache de l’ADHUME ( coordonnées ci-dessous) pour l’accompagnement de leurs projets ou faire préciser sur les devis par les entrepreneurs les performances énergétiques des matériels installés. ADUHME- Agence locale des énergies et du climat- Maison de l’Habitat-129 av. de la République- 63 100 Clermont-Ferrand- Tel : 04 73 42 30 90. Le plan de financement devra isoler précisément les dépenses sur lesquelles se basent les calculs de la bonification. Rappel des réglementations en vigueur en matière de construction et de rénovation: - Pour la rénovation de bâtiments existants trois réglementations thermiques sont en vigueur en fonction du type de travaux: • une règlementation dite par élément, quand le projet concerne seulement certains élements de rénovation (les parois opaques : murs, toiture, planchers ; les parois vitrées ; le chauffage ; 6
l’eau chaude sanitaire ; le refroidissement ; la ventilation ; l’éclairage ; les ENR) pour les bâtiments de moins de 1 000 m² ou de plus de 1000m2 (sous certaines conditions), • une règlementation dite globale, pour des travaux plus lourds, pour les bâtiments de plus de 1 000 m², • une règlementation dite travaux embarqués, à l’occasion de travaux importants de rénovation des bâtiments tous les détails sur le site du Ministère de l'écologie: https://www.ecologie.gouv.fr/exigences-reglementaires-thermiques-batiments-existants Par ailleurs, depuis le 1er octobre 2019, les bâtiments à usage tertiaire de plus de 1000 m² sont soumis au "décret tertiaire", décret 2019-771 du 23 juillet 2019 relatif aux obligations d'actions de réduction de la consommation d'énergie finale dans des bâtiments à usage tertiaire afin de parvenir à une réduction de la consommation d'énergie finale pour l'ensemble des bâtiments soumis à l'obligation d'au moins 40 % en 2030, 50 % en 2040 et 60 % en 2050 par rapport à 2010. en savoir plus sur le décret tertiaire: https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000038812251/ La construction de bâtiments neuf est soumise à la règlementation thermique 2012 (RT 2012). La RT 2012 a pour objectif de limiter la consommation d’énergie primaire des bâtiments neufs à un maximum de 50 kWhEP/(m².an) en moyenne. La RT 2012 est applicable à tous les permis de construire : • déposés depuis le 28 octobre 2011 pour certains bâtiments neufs du secteur tertiaire (bureaux, bâtiments d'enseignement primaire et secondaire, établissements d'accueil de la petite enfance) et les bâtiments à usage d'habitation construits en zone ANRU ; • déposés depuis le 1er janvier 2013 pour tous les autres bâtiments neufs. Sa prise en compte repose sur deux attestations: • à établir au moment du dépôt du permis de contruire • à établir à l'achèvement des travaux. tous les détails sur le site du Ministère de l'écologie: https://www.ecologie.gouv.fr/exigences-reglementaires-construction-des-batiments-rt-2012 5. Bonification en cas de clauses sociales d'insertion Une bonification de 10% du montant HT des lots concernés est accordée dans le cas où le ou les marchés présentés se rapportant à l'opération comportent des clauses sociales d'insertion (mettre en place, dans un ou plusieurs lots, une clause sociale d’insertion de publics éloignés de l’emploi, réserver un ou plusieurs lots aux entreprises adaptées (EA), aux établissements et services d’aide par le travail (ESAT) et structures équivalentes , lorsque les conditions sont réunies... ). Pour en savoir plus, un guide sur les aspects sociaux de la commande publique est consultable sur le site du ministère de l'économie, de la relance et des finances Le plan de financement devra isoler précisément les dépenses sur lesquelles se basent les calculs de la bonification. 7
6. Maisons France Services Pour toute demande de DETR 2022 concernant la fiche n°9, relative à la création de Maisons France Services, les porteurs de projet adresseront un double du dossier à la Sous-Préfecture d’AMBERT- 20, bld Sully- 63600 Ambert- Tel : 04.73.82.00.07 III – DATE LIMITE ET DÉPÔT DE DOSSIERS La date limite de dépôt des dossiers est fixée au 1er Mars 2022 – délai de rigueur Le dépôt des dossiers de demande devra désormais s’effectuer de manière dématérialisée, via le site internet www.demarches-simplifiées.fr. ( Mode d’emploi p.25) en vous rendant à l’adresse suivante : https://www.demarches-simplifiees.fr/commencer/puy-de-dome-demande-detr-2022 Alternativement, pour l'année 2022, le dépôt de dossiers papier reste possible, selon les modèles joints en annexe de la circulaire d’appel à projets: les dossiers devront être adressés soit en sous- préfectures (en double exemplaire), soit en préfecture (en un seul exemplaire) pour les collectivités du ressort de l'arrondissement de Clermont-Ferrand, accompagnés du bordereau des pièces transmises pour la constitution du dossier (annexe 1). ATTENTION : Seuls les dossiers complets seront proposés à la programmation. Le récépissé de dossier complet ne vaut pas promesse d’attribution de subvention. IV – COMMENCEMENT D’ÉXECUTION Le commencement d’exécution est constitué par l’acte juridique créant entre l’entrepreneur et le maître d’ouvrage une obligation contractuelle définitive ou, dans le cas de travaux effectués en régie directe, par la constitution d’approvisionnement ou le début d’exécution des travaux. Ainsi, un bon de commande, un devis bon pour accord daté et signé ou la notification d’un marché constitue un début d’exécution. V – TAUX MINIMUM Le décret n° 2021-1291 du 4 octobre 2021 relatif aux dotations de l'Etat aux collectivités territoriales et à la péréquation des ressources fiscales précise l'interdiction de financer un projet par de la DETR à moins de 20% du montant prévisionnel HT de la dépense subventionnable. Ce taux minimal ne pourra connaître aucune dérogation, même pour respecter le plafond de 80% de taux de subvention. 8
VI - MODIFICATIONS D’AFFECTATION DE LA SUBVENTION La définition de l'opération subventionnée ne peut être modifiée. Toute demande visant à reporter une subvention obtenue sur une opération nouvelle, équivaut à renoncer à celle attribuée et à solliciter une nouvelle subvention, dans les mêmes conditions qu'initialement (préalable à tout commencement d'exécution). Ce changement d'affectation doit être autorisé par le Préfet durant la même année d'attribution de la subvention initiale. VII – TRANCHES FONCTIONNELLES Dès lors qu’une opération d'investissement serait trop importante pour être réalisée en une seule fois, elle peut être divisée en tranches fonctionnelles, selon la définition qui en est donnée par l'article 8 de la loi organique n°2001-692 du 1er août 2001 relative aux lois de finances, à savoir un ensemble cohérent et de nature à être mis en service ou exécuté sans adjonction. 9
VERSEMENT DE LA SUBVENTION ATTRIBUÉE I - PAIEMENT DE LA SUBVENTION Je vous invite à vous reporter à la liste des pièces pour le paiement de la subvention que vous trouverez sur le site internet de la préfecture. Vous pouvez obtenir une avance de 30 % du montant de la subvention, dès l’engagement juridique de l’opération en adressant les pièces correspondantes à la Préfecture. Des acomptes intermédiaires peuvent être versés au prorata de la réalisation effective des travaux, si vous justifiez de frais engagés excédant 30 % de la dépense subventionnable dans la limite de 80 % du montant prévisionnel de la subvention. Le solde est réglé sur présentation d’un certificat attestant de l’achèvement des travaux, de sa conformité avec la décision attributive et mentionnant le coût final de l’opération ainsi que ses modalités définitives de financement, d’un relevé des mandatements certifiés par vous-même et le comptable, des factures acquittées (n° de mandat, date, imputation budgétaire). Les copies de factures doivent correspondre aux devis présentés, en particulier indiquer le lieu d’exécution des travaux. Pour toute demande d’acompte ou de solde, il convient de joindre les factures correspondantes. II - CADUCITÉ DE LA DECISION ATTRIBUTIVE Si à l’expiration d’un délai de 2 ans, à compter de la notification de la subvention, l’opération au titre de laquelle elle a été accordée, n’a reçu aucun commencement d’exécution, le Préfet constate la caducité de sa décision. Dans des cas exceptionnels, le Préfet peut proroger la validité de sa décision pour une période qui ne peut excéder 1 an, à la demande expresse et justifiée du bénéficiaire de la subvention. La demande de prorogation doit impérativement intervenir avant la caducité de la décision. III - DÉLAI DE REALISATION DE L’OPÉRATION Si le bénéficiaire de la subvention n’a pas déclaré l’achèvement de l’opération dans un délai de quatre ans à compter de la date de déclaration du début d’exécution, celle-ci sera considérée comme terminée. Aucune demande de paiement de la part du bénéficiaire ne pourra intervenir après expiration de ce délai. 10
FICHE 1 AMÉNAGEMENT DE BOURG ET DE VILLAGE Taux de subvention : 30 % plafonné à 90 000 € (soit un plafond des travaux subventionnés de 300 000 €) – Déplafonnement pour les communes de moins de 500 habitants (population DGF). Cumul des aides : cumul possible avec d’autres aides publiques dans la limite de 80 % du montant HT Exemples de travaux subventionnables Les travaux doivent exclusivement concerner un réaménagement avec embellissement du bourg : Aménagement de places, voies communales, espaces publics : places, espaces piétonniers… Travaux de démolition liés à l’aménagement de bourg Construction ou embellissement de petits édifices publics tels que W.C., kiosque, petit patrimoine, mobilier urbain …. Parking (uniquement si traitement esthétique, tels que pavage de séparation et plantation) Les acquisitions foncières sont exclues. Les travaux d'aménagement de bourg ne sont plus conditionnés par la production d'une étude PAB (Programme d'Aménagement de Bourg). Néanmoins, toute étude préalable éventuelle sera intégrée dans l'assiette subventionnable. Elle ne constitue pas un début de travaux. Sont éligibles pour les communes de moins de 3500 Habitants : Mise en place d’adressage des rues : étude et travaux d’adressage Sont exclus la mise en place de base de données ainsi que l’entretien des plaques Vidéo-protection : mise en place de matériel de vidéo-protection Sont exclues la maintenance et l’installation de réseaux informatique Bonifications : Bois, Clauses sociales d’insertion 11
FICHE 2 BÂTIMENTS COMMUNAUX ET INTERCOMMUNAUX GROS TRAVAUX DE – RÉPARATION (sont exclus les simples aménagements) – EXTENSION – RÉNOVATION – CONSTRUCTION – DE BÂTIMENTS APPARTENANT AUX COMMUNES ET GROUPEMENTS DE COMMUNES Exemples de travaux subventionnables logements salles polyvalentes églises non protégées au titre des monuments historiques murs de cimetière et extension (ne sont pris en compte que les travaux portant sur les murs) gîtes ruraux meublés auberges travaux de mise en accessibilité des bâtiments (plusieurs bâtiments pour un même dossier) travaux de sécurisation des bâtiments local d’archives (avis des archives départementales obligatoire) Le changement de destination des locaux (ex : presbytère en logements communaux) ne remet pas en cause l'éligibilité du dossier. Seront privilégiés les dossiers présentés après une étude de diagnostic, ou consécutifs à un classement en PPRI. Les études préalables aux travaux sont incluses dans l'assiette subventionnable. Elles ne constituent pas un début des travaux. Taux de subvention : 30 % plafonné à 150 000 € (soit un plafond des travaux subventionnés de 500 000 €) – Déplafonnement pour les communes de moins de 500 habitants (population DGF) ou dans le cadre d'un PPRI. Cumul possible avec d’autres aides publiques dans la limite de 80 % du montant HT, à l'exception des dossiers subventionnés par l'Etat au titre des programmes listés à l’annexe VII de l’article R.2334-19 du Code Général des Collectivités Territoriales, et pour les bâtiments sanitaires et sociaux percevant un prix de journée. Les acquisitions foncières sont exclues. Bonifications : Bois, Énergie, Clauses sociales d’insertion 12
FICHE 3 LOCAUX ET CANTINES SCOLAIRES Il s’agit de travaux de constructions neuves, d’extension, de grosses réparations, d’accessibilité, de sécurisation ou d’aménagement de locaux scolaires pré-élémentaires ou élémentaires ou de cantines scolaires. Taux de subvention : - jusqu’à 500 000 € HT de travaux, la subvention sera de 30 %, - si les travaux sont supérieurs à 500 000 € HT, la subvention sera de 30 % jusqu’à 500 000 € HT et le restant subventionné à 20 % Ex : pour un projet de 600 000 € HT, 500 000 € seront subventionnés à 30 % soit 150 000 € et les 100 000 € HT de travaux restants seront subventionnés à 20 % soit 20 000 € - pour une subvention totale de 170 000 € Pour les communes de moins de 500 habitants (population DGF), sera maintenu le taux maximum de 30% en 2019 sur la totalité du projet Cumul des aides : cumul possible avec d’autres aides publiques dans la limite de 80 % du montant HT Les acquisitions foncières sont exclues. Bonifications : bois, énergie, clauses sociales d’insertion 13
FICHE 4 VOIRIE RÉSEAU DIVERS (VRD) POUR LOGEMENTS SOCIAUX Il s’agit de financer dans le cadre d'un programme de logements sociaux les travaux de VRD. Taux de subvention : 30 % plafond subventionnable : 50 000 € par logement – Déplafonnement pour les communes de moins de 500 habitants (population DGF). Pour les communautés de communes, le nombre de logements subventionné est limité à 2 par commune adhérente, à réaliser sur une ou plusieurs communes. Exemple : une communauté de communes regroupe 7 communes. Le nombre de logements subventionné se limitera à 2x7 = 14 logements, qui pourront être réalisés sur une seule commune ou plusieurs. Cumul des aides : cumul possible avec d’autres aides publiques dans la limite de 80 % du montant HT Les acquisitions foncières sont exclues. Bonification : clauses sociales d’insertion 14
FICHE 5 SOUTIEN A L'ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE AMÉNAGEMENT DE ZONES D'ACTIVITÉS IMMOBILIER D'ENTREPRISES Il s'agit de soutenir la création, l'extension ou la réhabilitation de zones d'activités en vue de favoriser l'implantation de nouvelles entreprises ainsi que de favoriser l'implantation d’entreprises ou d’artisans sur le territoire de la collectivité par la réalisation de locaux sous forme de location simple, atelier ou usine relais, pépinières d’entreprises…pouvant les accueillir. Le nombre d'emplois créés ou maintenus est un critère déterminant pour la programmation de cette catégorie. Pour les ZAC, la programmation de ce type de projet dépendra de l'état de l'existant sur le territoire intercommunal. Les opérations d'acquisitions sont exclues NATURE DES TRAVAUX SUBVENTIONNÉS ZAC : aménagements intérieurs de la zone : voirie, réseaux, bassins, aménagements paysagers … Immobilier : réhabilitation, construction et aménagements de locaux à destination des entreprises ou artisans. MODALITÉS D’INTERVENTION : Taux de subvention : 30 % plafonné à 150 000 € (soit un plafond des travaux subventionnés de 500 000 € HT) L'assiette des travaux subventionnables de l'aménagement des zones d'activités sera réduite du montant du prix de revient de commercialisation. Cumul des aides : cumul possible avec d’autres aides publiques dans la limite de 80 % du montant HT PIECES A JOINDRE EN COMPLÉMENT DU DOSSIER DE BASE: - étude de faisabilité économique - fiche récapitulant les ZA existantes sur le territoire de l'EPCI et leur taux d'occupation - liste des industriels ou artisans ayant pris des options ou signés des promesses de vente – nombre d'emplois prévus en création ou maintien - Plan de commercialisation de la ZAC - pour les cas de location simple, les conditions proposées au locataire (montant du loyer, révision, durée de location. Bonifications : bois, énergie, clauses sociales d’insertion 15
FICHE 6 SOUTIEN A L'ACTIVITÉ TOURISTIQUE ÉQUIPEMENTS ET PRODUITS TOURISTIQUES OBJET DE L’INTERVENTION : Favoriser la création d’équipements touristiques structurants, d’espaces d’animations touristiques de qualité répondant aux attentes de la clientèle. NATURE DES TRAVAUX SUBVENTIONNÉS : Aménagements intérieurs et extérieurs d’espaces de visites, d’animation, d'accueil. Les bâtiments ayant une vocation administrative sont exclus MODALITÉS D’INTERVENTION : Taux de subvention : 30 % plafonné à 150 000 € (soit un plafond des travaux subventionnés de 500 000 € HT Cumul des aides : cumul possible avec d’autres aides publiques dans la limite de 80 % du montant HT Les acquisitions foncières sont exclues PIECES A JOINDRE EN COMPLEMENT DU DOSSIER DE BASE - étude de faisabilité économique Bonifications : bois, énergie, clauses sociales d’insertion 16
FICHE 7 CRÉATION OU MAINTIEN DES SERVICES PUBLICS ET AU PUBLIC EN MILIEU RURAL Seules les communes rurales classées par arrêté préfectoral dans cette catégorie, selon les règles édictées par le Code Général des Collectivités Territoriales, sont éligibles. Taux de subvention : 30 % plafonné à 150 000 € (soit un plafond des travaux subventionnés de 500 000 € HT Bonification basée sur 15 % du coût HT du lot bois, accordée pour le soutien de projets de construction ou de rénovation en bois local, valorisant les ressources forestières issues de la région ou des massifs limitrophes et transformées sur le territoire d’Auvergne Rhône-Alpes ou certifiées BTMC ou équivalent. Bonification de 15 % uniquement sur le lot S énergétique T, sur devis portant sur des dépenses d’isolation, d’équipements d’énergie renouvelable, et attestant une performance en matière d’économie d’énergie. A ce titre sont concernés les : - Services publics de l'Etat (ex : pour les mairies concernées CNI passeports : espace numérique, broyeur et coffre-fort ; gendarmerie) - Maisons de services publics - Création de points relais ou polyvalence de l'accueil - Maison de santé pluridisciplinaires - Construction ou réfection d’habitat adapté - Mise en place de services à la personne, etc…. - Mode de gardes adaptées de la petite enfance, halte garderie, périscolaire, - Commerce rural Cumul des aides : cumul possible avec d’autres aides publiques dans la limite de 80 % du montant HT Les acquisitions foncières sont exclues. Bonifications : bois, énergie, clauses sociales d’insertion 17
FICHE 8 GROSSES RÉPARATIONS DE VOIRIE Pour les communes de moins de 500 habitants et pour les communes de moins de 1 000 habitants classées en zone de montagne (population DGF) Le projet peut être présenté par une commune dont la population est inférieure à 500 habitants une commune dont la population est inférieure à 1 000 habitants et classée en zone de montagne une communauté de communes (sous réserve à l’instruction, de la compétence voirie dans les statuts) pour les communes comptant moins de 500 habitants de son périmètre ou 1 000 habitants et classée en zone de montagne, et pour des travaux de voirie exclusivement communale Taux de subvention : 30 % Plafond des travaux subventionnés : 100 000 € sur 2 années (calcul effectué sur années S glissantes T) Subvention maximum de 30 000 € pour deux années (une collectivité a déposé un dossier en 2020 et dépose un dossier pour 2021 pour un maximum de travaux de 100 000 € pour les deux années et un maximum de subvention de 30 000 € pour deux années – exemple : en 2020 - travaux 40 000 € et subvention de 12 000 € et en 2021- travaux 60 000 € et subvention de 18 000 €) Cumul des aides : cumuls d’aides possibles sur le même programme, Travaux exclus : les chemins départementaux, la voirie privée de la commune Les dépenses doivent être imputées sur un compte d’investissement (21 ou 23) Joindre aux pièces constitutives du dossier (page 5) le tableau de classement de la voirie communale Bonification : clauses sociales d’insertion 18
FICHE 9 CRÉATION DE MAISONS FRANCE SERVICES GROS TRAVAUX DE - RÉPARATION – EXTENSION – RÉNOVATION – CONSTRUCTION DE BÂTIMENTS APPARTENANT AUX COMMUNES ET GROUPEMENTS DE COMMUNES Taux de subvention : 30 % Plafond : 150 000 € (soit un plafond des travaux subventionnés de 500 000 €) Bonification basée sur 15 % du coût HT du lot bois, accordée pour le soutien de projets de construction ou de rénovation en bois local, valorisant les ressources forestières issues de la région ou des massifs limitrophes et transformées sur le territoire d’Auvergne Rhône-Alpes ou certifiées BTMC ou équivalent. Bonification de 15 % uniquement sur le lot S énergétique T, sur devis portant sur des dépenses d’isolation, d’équipements d’énergie renouvelable, et attestant une performance en matière d’économie d’énergie. Cumul possible avec d’autres aides publiques dans la limite de 80 % du montant HT, à l'exception des dossiers subventionnés par l'Etat au titre des programmes listés à l’annexe VII de l’article R.2334-19 du Code Général des Collectivités Territoriales, et pour les bâtiments sanitaires et sociaux percevant un prix de journée. Les acquisitions foncières sont exclues. Pour toute demande de DETR 2021 sur cette thématique, il conviendra d’adresser un double du dossier à Monsieur le Sous-Préfet d’Ambert - 20, bld Sully- 63600 Ambert- Tel : 04.73.82.00.07 Bonifications : bois, énergie, clauses sociales d’insertion 19
FICHE 10 CRÉATION D’AIRES DE GRAND PASSAGE Les aires de grand passage sont destinées à A répondre aux besoins de déplacement des gens du voyage en grands groupes à l’occasion des rassemblements traditionnels ou occasionnels B. L’aménagement de ces aires prévoit des sols suffisamment portants pour rester praticables quelles que soient les conditions climatiques. Les travaux subventionnables concernent : • l’alimentation en eau, • en électricité • assainissement, • aménagement du terrain, • la collecte des eaux usées. Taux de subvention : 80 % Plafond des travaux subventionnés : 500 000 € Les acquisitions foncières sont exclues. Bonification : clauses sociales d’insertion 20
FICHE 11 CRÉATION DE RÉSERVE INCENDIE Travaux d’aménagement de points de lutte contre l’incendie par réalisation de réserve d’eau. A ce titre sont concernés : • les citernes • les colonnes • les bâches fermées et grillagées • les éléments de signalisation de ces points d’eau La nécessité de ces travaux doit être examinée par les services du SDIS. Le dossier devra comporter obligatoirement l’avis de leurs services. Taux de subvention : 30 % Plafond des travaux subventionnés : 30 000 € Les acquisitions foncières sont exclues Joindre aux pièces constitutives du dossier (page 5) l’avis du SDIS sur la nécessité de cette création Bonification : clauses sociales d’insertion 21
FICHE 12 INGÉNIERIE TERRITORIALE Les communautés de communes à fiscalité propre (hors Métropole et communautés d’agglomération) peuvent faire réaliser des études pour accompagner leurs communes adhérentes dans une démarche d’appels à projets entrant dans le périmètre de l’ANCT (exemple : petites villes de demain). L’objectif est de faciliter la conception et la mise en oeuvre des projets. Taux de subvention : 50 % Plafond de l’étude subventionnée : 40 000 € A ce titre, seules les prestations extérieures peuvent être financées (ex : bureaux d’études). 22
FICHE 13 RÉSEAUX D’EAUX Pour les communes de moins de 3 500 habitants Travaux de création ou de réhabilitation de réseaux d’eaux. A ce titre sont concernés uniquement : • réservoirs d’eau de pluie, • rénovation d’un château d’eau • création de bassins de stockage ou de rétention • séparation des eaux pluviales et eaux usées, avec prise en compte uniquement de la partie S eaux pluviales T Taux de subvention : 50 % Plafond des travaux subventionnés : 300 000 € Les acquisitions foncières sont exclues Les dépenses doivent être imputées sur un compte d’investissement (21 ou 23) : les dépenses d’entretien sont exclues. Bonification : clauses sociales d’insertion 23
FICHE 14 ACQUISITIONS FONCIÈRES ET TRAVAUX D’AMÉNAGEMENT DES ÉQUIPEMENTS NÉCESSAIRES À L’ACCUEIL ET L’HABITAT DES GENS DU VOYAGE Taux de subvention : 60 % Plafond des travaux subventionnés : 100 000 € HT Les opérations éligibles sont les opérations d’aménagement nécessaires : • Au maintien ou à l’installation pérenne des gens du voyage sur des terrains de type terrains familiaux privés. • À la création de terrains temporaires d’accueil • À la création d’aires de petits passages dans le cadre : - de l’acquisition et de la stabilisation des terrains - des travaux de viabilisation ( voiries et réseaux) Les opérations portant sur les aires permanentes d’accueil des gens du voyage, les aires de grands passages et les terrains familiaux locatifs publics sont exclues. Ces opérations devront s’articuler avec le schéma départemental d’accueil et d’habitat des gens du voyage. Cumul des aides : cumul possible avec d’autres aides publiques dans la limites de 80 % du montant HT Bonification : clauses sociales d’insertion 24
Mode d'emploi des demandes de subvention dématérialisées Les demandes de DETR et DSIL peuvent désormais s'effectuer directement sur le site démarches- simplifiées aux adresses suivantes : Pour la DTER : https://www.demarches-simplifiees.fr/commencer/puy-de-dome-demande-detr-2022 Pour la DSIL : https://www.demarches-simplifiees.fr/commencer/puy-de-dome-demande-dsil-2022 Fonctionnement général de démarches-simplifiées Pour déposer une demande, il vous faut: • accéder au formulaire grâce à votre n°SIRET • remplir le formulaire en suivant les indications et enregistrer votre demande. • un accusé de réception vous sera alors transmis automatiquement. Cet accusé de dépôt vous permet, si vous le souhaitez, de commencer sans attendre votre opération. • un second accusé vous sera délivré après un premier examen du dossier. Il permettra : ◦ soit de le déclarer complet ◦ soit de le déclarer incomplet et de lister les pièces complémentaires attendues. Tous ces documents vous seront délivrés dans le cadre de la messagerie de démarches-simplifiées. Un message électronique d'alerte vous indiquera la réception de ces documents. Quand vous entamez une demande de subvention, elle est automatiquement enregistrée. Vous pouvez la quitter pour la reprendre à tout moment. Un message vous rappelle les brouillons de demande en attente. Bon à savoir, dans le formulaire de demande: • Les éléments marqués d'une étoile sont obligatoires. Votre dossier ne pourra être déposé sans ces éléments. • Certaines parties (arrondissement de rattachement, EPCI, catégorie de projets...) fonctionnent avec un menu déroulant: il convient de déplier ce menu afin de choisir la réponse se rapportant à votre cas. • La dernière rubrique rassemble toutes les pièces jointes nécessaires à la complétude du dossier. C'est dans cette partie que vous devez télécharger tous les documents demandés, en fonction de la nature de votre opération. • Le plan de financement est désormais disponible au format tableur. Une fois enregistré sur votre ordinateur, il vous suffit de le renommer et de l'adapter à votre opération. Ce format permet de calculer automatiquement le coût total de l'opération, le montant de la subvention et le montant des co-financeurs. Veillez cependant à ne pas supprimer les formules. Il est conseillé de télécharger ce document et de le remplir avant de remplir la partie financière du formulaire: cela vous permettra de formuler une demande financière cohérente. 25
VOS CONTACTS Vos contacts en matière de dématérialisation, de dépôt et d’instruction des dossiers sont les services instructeurs de votre arrondissement. Le suivi des demandes de paiements est assuré par le Bureau du contrôle budgétaire et des dotations de l’État à la Préfecture. Dépôts et instructions des dossiers Demandes de paiements Arrondissement d’Ambert Arrondissements d’Ambert et de Clermont-Ferrand Madame Pascale FIORILLO 04-73-82-58-76 Monsieur CIEKOSZ-SAID Jean-Yves 04-73-82-58-77 Madame Anne DUMAS 04-73-98-62-41 Arrondissement de Clermont-Ferrand Madame Anne DUMAS 04-73-98-62-41 Arrondissement d’Issoire Arrondissement d’Issoire Madame Claire JACQUOT 04-73-89-79-55 Monsieur Christophe BRAJOUX 04-73-98-61-60 Madame Christine MRDENOVIC 04-73-89-79-41 Arrondissement de Riom Arrondissements de Riom et de Thiers Madame Muriel DIAT 04-73-64-65-15 Monsieur Gaëtan ROUY 04-73-64-65-14 Madame Nathalie ANTOINE-MICHARD 04-73-98-61-56 Arrondissement de Thiers Madame Virgine OPE 04-73-80-80-85 Madame Béatrice JAN 04-73-80-80-89 Bureau du contrôle budgétaire et des dotations de l’État : Cheffe de service : Madame Émilie TROMAS 04-73-98-62-46 Adjoint à la Cheffe de Service : Monsieur Stéphane DURAND 04-73-98-61-50 Rubrique DETR sur le site de la Préfecture : http://www.puy-de-dome.gouv.fr/dotation-d-equipement-des-territoires-ruraux-detr-r2170.html 26
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