PLAN PLURIANNUEL D'INVESTISSEMENT - 2021-2026 UNE STRATÉGIE D'INVESTISSEMENT RAISONNÉ
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SCHÉMA D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE DE PARIS HAUTS-DE-FRANCE (Ŋ Ľ" Ļbv; HAUTS-DE-FRANCE (Ŋ Ľ" Ļbv; ÎLE-DE-FRANCE ;bm; -"ÎLE-DE-FRANCE &! NORMANDIE " Ŋ"$Ŋ bm; &vbm;7; " |om -"; ];m1; --u m; NORMANDIE Ļ u; "-bm|ŊѴo7 !" &! " Ŋ"$Ŋ &vbm;7; t;7 " (;u|ň;mň Ļ |om u;bѲ u; ];m1; uo-bv "-bm|ŊѴo7 17;ѲĻ !" u; --u m; &vbm;7;obmbѴѴ; ( !" " ;u-m7oubm ( ! & Ľ(! ҃ (;u|ň;mň $҃ Ľ$ tom|u;bѲ &vbm;7Ľu1;bѴ ;717; -0ou-|obu;7Ľu uo-bv ѲĻu; u;bѲ &vbm;7;obmbѴѴ; ;u-m7oubm ( !" " &vbm;7;Ľ-১ŊѴ;vŊ!ov;v ( ! & Ľ(! ҃ ! &* &vbm;7Ľu1;bѴ - Ļu ; -(b]m;om|u;bѲ $҃ Ľ$ -0ou-|obu;7Ľu &vbm;7ĽuѴ " " Ŋ $Ŋ! ; bm &vbm;7;Ľ-১ŊѴ;vŊ!ov;v +( " ; ! &* ; u|;bm| ; - Ļu -(b]m; &vbm;7ĽuѴ " " Ŋ $Ŋ! -(oѲb; ;b ; u-]om +( " m; ; ];m1; ; -";bm ! t; &! Ŋ $Ŋ! u|;bm| !(" obm] ; "" -(oѲb;b; & ( u t; 717 ; u-]om oѲ Ļ &vbm;7; Ѳ-( ;v 717 ];m1; ; ; -";bm 7;vul ! !(" 17 t; ;Ѳ-( om];bѴѴ; ;7 -Ѳ &! Ŋ $Ŋ! obm] ];m1; ; "" -m &t( u t; ob $ & b; (-Ѳv7; 717 Ѳ (oѴb; -mm; (o Ļ ";bm;&vbm;7; ;v ;Ѳ- m 717 7;vul 7 ] ;Ѳ-( Capacité des captages 1 om];bѴѴ; -Ѳ ;7 ];m1; -m t ob $ & (-Ѳv7; Ļ+ (oѴb; - CENTRE-VAL DE LOIRE &vbm;7;"out;v omm mm; (DX[VRXWHUUDLQHV (DX[GHVXUIDFH ";bm; ! $҃ ; m "&!҃ ] < 50 000 m3/j 300 000 m3/j t; Capacité des captages ouuom (bѲѲ;uom 717 ;Ѳ-( (-Ѳv7Ļ+omm; Ļ+o -mm; (bѲѲ;l;u -mm; (DX[VRXWHUUDLQHV Aire d’alimentation de CENTRE-VAL DE LOIRE &vbm;7;"out;v m m; -( (DX[VRXWHUUDLQHV > 50 000 m3/j (DX[GHVXUIDFH captage d’eau souterraine ! $҃ < 50 000 m3/j "&!҃ &!" ; (bѲѲ;uom t;717; 300 000 m3/j ouuom m ; Ѳ-(- (-Ѳv7Ļ+omm; m- m -ob; -mm; (DX[VRXWHUUDLQHV Aire d’alimentation de v o (bѲѲ;l;u m m ; bm Ļ v &!" ;|_-bm|uߪ-bѲѲ; Usine de traitement Usine de traitement " " -( > 50 000 m3/j captage d’eau souterraine d’eau souterraine d’eau de surface ; "ou1;v ];m1;(-mm; "ou1;v-vv;v -|;v Point de surveillance Site Eau de Paris vomm; -ob; m- bm Ļ v Usine de traitement Usine de traitement ;|_-bm|uߪ-bѲѲ; " " d’eau souterraine d’eau de surface "ou1;v ];m1;(-mm; "ou1;v-vv;v -|;v o1_;rb;v Réservoir Point de surveillance Site Eau de Paris ;o o1_;rb;v BOURGOGNE-FRANCHE-COMTÉ Réservoir .LORPªWUHV bm] ;o BOURGOGNE-FRANCHE-COMTÉ .LORPªWUHV bm]
Remerciements SOMMAIRE ÉDITORIAL 6 « Un grand merci à tous les collaborateurs et UNE DÉMARCHE COLLABORATIVE ET PROSPECTIVE, FONDÉE SUR LES SAVOIRS INTERNES 8 collaboratrices d’Eau de Paris qui ont contribué à l’élaboration de ce Plan pluriannuel d’investissement, AXE 1 : L’AMÉLIORATION CONTINUE D’UN SERVICE PUBLIC CENTRÉ SUR L’USAGER 12 et tout particulièrement à Olivier Autret, directeur La sécurité de l’alimentation de la capitale et la résilience du système intégré 13 général adjoint d’Eau de Paris jusqu’en mars 2020, La qualité de l’eau et les paramètres de confort 14 qui a impulsé ce projet majeur, ainsi qu’à Hortense Bret, Recherche et développement 16 directrice de la DIP, qui l’a mis sur les rails jusqu’en Traçabilité et maîtrise des flux 16 2019, à Estelle Désarnaud, Frédéric Laurent, d’une La simplification de la relation usagers 18 façon générale l’équipe COMEX. Merci aux responsables Le pilotage optimisé du système intégré 19 de programme, notamment aux chefs de vecteurs de la AXE 2 : UNE ENTREPRISE PUBLIQUE INTÉGRÉE ET PERFORMANTE 22 DIREP, Isabelle Méhault, Justin Somon, Claude Vignaud, Acquisition et maîtrise des données patrimoniales 23 Philippe Ferreira et Thierry Béry, qui ont fait l’intérim Vecteurs d’eaux souterraines 23 du vecteur Vanne avant que Charles-André Gelé Vecteurs d’eaux de surface 24 ne boucle le travail, Bénédicte Gerber et Béatrice Balay Patrimoine de la distribution 24 pour les vecteurs Marne et Seine, aux responsables AXE 3 : UN OPÉRATEUR AGILE, ENGAGÉ EN FAVEUR DES TERRITOIRES DURABLES 28 des programmes transverses et complexes de l’axe 1, Écologie industrielle et territoriale 29 Céline Durand, Frédéric Teng, Nicolas Delivert, Patrimoine remarquable 31 aux équipes de la DIP dans leur ensemble, bien sûr, Eau non potable 31 et en premier lieu Jean-Louis Clervil, à la communauté des mainteneurs, Madjid Ait-Ouakli et Pierre Morel AXE 4 : UNE ENTREPRISE PUBLIQUE SOLIDAIRE, UNE GESTION OPTIMISÉE 34 en première ligne, et tant d’autres. » Transition numérique 35 Environnement de travail 35 ANNEXE FINANCIÈRE 38 Axe 1 : détails des opérations et autorisations de programme 39 Axe 2 : détails des opérations et autorisations de programme 40 Axe 3 : détails des opérations et autorisations de programme 42 Axe 4 : détails des opérations et autorisations de programme 43 4 Plan pluriannuel d’investissement 2020-2038, une stratégie d’investissement raisonné 5
ÉDITORIAL C’est un document essentiel que vous découvrez aujourd’hui. Somme d’expertises complémentaires, d’une connaissance unique du patrimoine de la Régie et d’une perception commune de l’alimentation Essentiel, parce que ce Plan pluriannuel d’investissement illustre la bonne en eau de Paris, ce Plan pluriannuel d’investissement est avant tout gouvernance propre à Eau de Paris. De sa conception à son exécution, le résultat du travail des femmes et des hommes d’Eau de Paris. ce document est le fruit d’un processus ouvert et transparent. Durant plus de deux ans, un large collectif de spécialistes de l’exploitation, Élaboré par les équipes de l’entreprise, il s’appuie sur la stratégie de la maintenance et de l’ingénierie a minutieusement identifié des projets d’investissement définie par les parties prenantes de la Régie et inscrite sur mesure, répondant réellement aux besoins du service. dans le Schéma directeur des investissements 2020-2038. Le nouveau Conseil d’administration, installé en 2020, Aux origines du Plan pluriannuel a évalué et approuvé les propositions du PPAI et veillera d’investissement, il y a également une pendant six ans à sa mise en œuvre. philosophie, celle de l’investissement raisonné, et trois convictions partagées par les parties Essentiel aussi pour la transmission de notre patrimoine prenantes d’Eau de Paris, en premier lieu de l’eau aux générations futures. S’il est raisonné, ce Plan son Conseil d’administration et son autorité pluriannuel d’investissement est également ambitieux, organisatrice. Notre système de production et de avec 488 millions d’euros programmés. Derrière ce montant, distribution est achevé : l’ère des grands travaux des centaines de projets vont renouveler et compléter est donc révolue. Notre patrimoine est à la fois l’exceptionnel patrimoine de l’eau confié à Eau de Paris. historique et conçu pour le très long terme : Gestion publique et investissement raisonné riment il faut donc l’entretenir et le moderniser sans avec responsabilité. le dénaturer. Le schéma d’approvisionnement Essentiel, enfin, pour tenir les promesses faites aux de Paris repose sur cinq groupes de ressources usager·ère·s et aux citoyen·ne·s. La promesse que les deniers en eau : cette précieuse diversité est un de leurs factures seront bien employés. La promesse d’une formidable atout pour optimiser la résilience eau de haute qualité, aujourd’hui et demain. La promesse d’un et l’exploitation de ce système intégré. service public transparent, qui garantisse la traçabilité de leur Cette approche raisonnée écarte de fait une multitude de projets eau. La promesse, enfin, d’un service public qui investit pour sa ESTELLE DÉSARNAUD, non indispensables, limitant ainsi les dépenses et les impacts performance industrielle mais aussi pour améliorer leur cadre environnementaux. Ce Plan pluriannuel contribue à l’émergence Directrice générale adjointe, de vie et contribuer à la transition écologique de Paris. d’une entreprise publique performante, sobre et à la hauteur des attentes et Gouvernance exemplaire, souci du patrimoine et des générations futures, BENJAMIN GESTIN, des citoyen·ne·s. DAN LERT, écoute des usager·ère·s, le PPAI 2021-2026 est à l’image de ce qu’Eau Directeur général Le PPAI 2021-2026 est un beau résultat en soi. Mais c’est aussi le prochain Président d’Eau de Paris de Paris s’efforce d’être : une référence en matière de gestion durable défi des équipes de la Régie. Des opérations majeures sont prévues. et Adjoint à la Maire de Paris de l’eau. Il est ainsi une pierre angulaire de la vision que Paris porte Certaines sont d’une complexité marquée ou constituent de réelles pour son service public de l’eau et pour tous les services essentiels : en charge de la transition innovations. Parmi elles, le renouvellement de conduites structurantes, une vision fondée sur une gestion vraiment durable. Avec ce Plan l’instrumentation du réseau pour la maîtrise des pertes d’eau, une écologique, du plan climat, pluriannuel d’investissement, le service public de l’eau est à la hauteur approche volontariste en matière d’énergies renouvelables ou encore de l’eau et de l’énergie. des grands défis du siècle, à commencer par le changement climatique. le relevé 3D des galeries et du réseau. Le calendrier est dense mais réaliste. Et les femmes et les hommes d’Eau de Paris s’attèleront à ces tâches avec, comme toujours, professionnalisme et ténacité. 6 Plan pluriannuel d’investissement 2020-2038, une stratégie d’investissement raisonné 7
UNE DÉMARCHE Une gouvernance de l’investissement en plusieurs temps COLLABORATIVE ET PROSPECTIVE, Le Schéma directeur des Cette programmation sur la durée investissements (SDI) 2020-2038, prévu de la mandature en cours permet dans le contrat d’objectifs établi entre un meilleur ancrage territorial FONDÉE SUR LES SAVOIRS INTERNES l’autorité organisatrice et son opérateur, et un contrôle démocratique régulier. fixe les orientations stratégiques Il sera révisé à mi-parcours en en matière d’investissement sur la associant les parties prenantes. période des 3 prochaines mandatures. Le PPAI 2021-2026 est organisé Élaboré en associant toutes les parties en autorisations de programme, prenantes de l’entreprise, représentant Le Plan pluriannuel d’investissement (PPAI) constitue la déclinaison d’une le personnel, les experts ou les usagers, validées par le Conseil d’administration. Toute modification budgétaire stratégie d’investissement de long terme, formalisée dans le schéma directeur ainsi que son Conseil d’administration, d’une de ces autorisations fera l’objet il reflète la gouvernance ouverte d’investissement 2020-2038 (SDI) d’Eau de Paris. Il définit des orientations d’Eau de Paris. d’une nouvelle délibération du Conseil d’administration pour garantir structurantes à l’échelle de la mandature municipale en cours et s’appuie Le PPAI décline la programmation le contrôle par l’instance délibérante sur les atouts et spécificités d’Eau de Paris pour adapter au mieux ses choix : des investissements pour 6 ans, de l’emploi des budgets ouverts. en application de la stratégie définie un schéma d’alimentation original, un ancrage territorial, un patrimoine dans le SDI. hydraulique et industriel unique. Une philosophie d’investissement raisonné 2020 - 2038 SCHÉMA DIRECTEUR D’INVESTISSEMENT La stratégie d’investissement 2020-2038 Comme le schéma directeur d’investis- repose sur une idée forte : pour Eau sement, le PPAI 2021-2026 est structuré de Paris, l’ère des grands travaux est autour des 4 axes stratégiques qui guident révolue. Les enjeux portent désormais toutes les réflexions d’Eau de Paris : sur l’optimisation de l’outil industriel, Plan Plan Plan Axe 1 : L’amélioration continue pluriannuel d’investissement pluriannuel d’investissement pluriannuel d’investissement en articulant entretien, maintenance et d’un service public centré sur l’usager 2021-2026 2026-2032 2032-2038 renouvellement, et en embrassant la révolution numérique, la transition éco- Axe 2 : Une entreprise industrielle logique et la modernisation du service au intégrée et performante juste coût pour l’usager. Axe 3 : Un opérateur agile, au service MAINTENANCE des territoires durables Axe 4 : Une entreprise publique solidaire, une gestion optimisée EXPLOITATION Une démarche intégrée et participative Le PPAI 2021-2026 est issu d’un travail de programmation démarré à l’automne 2018 et mené principalement en interne par les équipes d’ingénierie, d’exploitation et de maintenance d’Eau de Paris. À travers une logique de comitologie et des groupes de pairs, de nombreuses compétences de l’entreprise ont été mobilisées dans l’élaboration du document. 8 Plan pluriannuel d’investissement 2020-2038, une stratégie d’investissement raisonné 9
LES DÉTERMINANTS DE L’INVESTISSEMENT La baisse de la consommation Comme la majorité des services publics de chaque investissement sur le d’eau en France, Eau de Paris doit budget d’exploitation et en articulant Les évolutions réglementaires anticiper un « effet ciseaux », lié à une renouvellement et maintenance augmentation des charges d’exploitation du patrimoine. Il s’agit d’éviter courante et à une baisse tendancielle deux écueils : le report sur les Dans les années à venir, plusieurs Au niveau territorial, enfin, l’activité des recettes générées par la facturation générations futures d’investissements évolutions réglementaires pourraient d’Eau de Paris est encadrée par les des volumes d’eau consommés. conséquents et une politique de avoir une incidence directe sur l’activité documents de planification de l’État : « surinvestissement » qui fait d’Eau de Paris. le Plan régional d’alimentation en eau Dans ce contexte, sa stratégie porter une charge excessive potable en cours de révision (PRAEP), d’investissement interroge le bon Au niveau européen, la directive par les générations actuelles. qui recommande notamment le niveau de performance au juste « eau potable » révisée, publiée le maintien des capacités de production coût, en évaluant les conséquences 23 décembre 2020, prévoit de renforcer et l’interconnexion des opérateurs les normes de qualité, notamment d’eau, et le Schéma directeur sur les perturbateurs endocriniens, d’aménagement et de gestion des d’introduire le principe de « droit d’accès à l’eau pour tous », et de eaux (SDAGE) qui sera révisé en 2021, La mutation des territoires avec l’objectif d’atteindre le bon état généraliser les démarches de traçabilité des eaux brutes et des milieux naturels Eau de Paris est favorable à des structurants sur l’ensemble de ses 5 et de sécurité (plan de gestion en application de la directive cadre coopérations agiles entre opérateurs régions de présence pour des territoires de la sécurité sanitaire des eaux). sur l’eau. sur les sujets d’intérêt général : gestion plus résilients et plus solidaires : Au plan national, la vigilance en de crise, surveillance et protection démarche « (ré)inventer » et nouveaux matière de sécurité sanitaire est accrue de la ressource. quartiers parisiens (Bercy Charenton, (Vigipirate, loi de programmation Chapelle Charbon…), grands projets militaire) : en tant qu’opérateur Dans ce contexte, la Ville de Paris de transport et nouveaux espaces d’importance vitale, Eau de Paris se veut a constamment affirmé son publics (Société du Grand Paris, exemplaire, tant pour la sûreté physique attachement à la gestion publique Grand Paris Aménagement, etc.), de ses installations qu’en matière de et au modèle original de service intégré, mais également grands évènements sécurité de ses systèmes d’information. inscrit dans l’ADN de l’entreprise. comme l’organisation des Jeux Plus généralement, Eau de Paris olympiques et paralympiques 2024. accompagnera les aménagements Qualité, disponibilité et changement climatique La qualité des eaux, qu’elles soient La réponse d’Eau de Paris est d’abord souterraines ou de rivière, est industrielle, avec la nécessité de mettre aujourd’hui affectée par les activités en œuvre des filières de production humaines, qui imposent d’importants garantissant la parfaite conformité traitements de dépollution pour garantir sanitaire de l’eau distribuée. une eau parfaitement saine pour Elle est aussi préventive, au travers les usagers. de la stratégie de protection de la ressource, qui doit permettre d’endiguer La disponibilité de la ressource sera les pollutions de l’eau, notamment également affectée par le dérèglement d’origine agricole, et contribuer climatique. À l’échelle du bassin à la préservation quantitative Seine-Normandie, il pourrait entraîner de la ressource mais aussi avec d’ici 2100 une diminution du débit un Plan climat énergie ambitieux (PCE). de la Seine et des autres cours d’eau d’environ 30 %, une augmentation de la température des cours d’eau de 2 °C en moyenne et une tendance globale à la diminution de la ressource en eau, avec une baisse du niveau des nappes. 10 Plan pluriannuel d’investissement 2020-2038, une stratégie d’investissement raisonné 11
AXE 1 L’AMÉLIORATION CONTINUE D’UN SERVICE LA SÉCURITÉ DE L’ALIMENTATION DE LA CAPITALE ET LA RÉSILIENCE DU SYSTÈME INTÉGRÉ PUBLIC CENTRÉ SUR L’USAGER Un système d’alimentation P aris est doté d’un système d’alimentation en eau potable • Cinq vecteurs de production pouvant fonctionner de manière indépendante ; En complément du nécessaire renouvellement patrimonial, Eau de Paris lance en eau particulièrement résilient intrinsèquement résilient, qui dispose • Des intercommunications internes des investissements qui contribuent à améliorer le service rendu aux abonné·e·s de sécurités à différentes échelles pour qui permettent des transferts garantir la continuité du service. et aux consommateur·trice·s ou à améliorer la sécurité du système intégré entre unités de distribution ; À l’échelle des installations du service d’eau potable. industrielles, des secours internes • Une capacité de stockage utile de l’ordre de 800 000 m3, répartie entre sont intégrés : redondance Cette ambition implique la conservation de ses capacités de production d’équipements stratégiques, 5 grands réservoirs autour de Paris ; et une stratégie d’investissement raisonné, ce qui permet d’assurer la qualité architecture des installations • Un réseau de distribution dense électriques en demi-usines, etc. et maillé ; de l’eau sans avoir recours de façon systématique aux dernières techniques À l’échelle du système parisien • 6 puits de secours ultime dans de traitement. d’alimentation en eau potable, la nappe stratégique de l’Albien. la résilience est garantie par : À l’échelle de la zone dite • La diversité des ressources mobilisables : « interconnectée », Eau de Paris peut eaux souterraines (sources et champs échanger de l’eau en cas de besoin avec captants) et eaux de surface (Marne les réseaux de banlieue, à des débits Réservoir de Montsouris (Paris, 14e arr.) et Seine) ; potentiellement conséquents, grâce aux 14 interconnexions de secours. • Une capacité totale de production de 1 000 000 m3/j qui excède sensiblement la consommation journalière moyenne de l’ordre de 500 000 m3/j ; L’amélioration Pour ajuster la production aux prévisions de consommation et à l’état La modularité de l’usine d’Orly sera finalisée avec la création d’une vidange de la modularité des usines des ressources, la modularité des autonome de la citerne d’eau traitée. usines d’Eau de Paris est privilégiée De même, plusieurs ajustements sont sur tous ses vecteurs de production. prévus sur l’usine de Joinville, afin Il s’agit à la fois de limiter les arrêts d’améliorer sa souplesse d’exploitation. d’eau induits par les opérations de À l’issue du PPAI, les périodes d’arrêt maintenance et d’adapter les usines d’eau, nécessaires à la maintenance pour fonctionner de façon optimale sur les sites d’Orly et de Joinville, à tous les pas de marche. deviendront exceptionnelles pour Le projet de modernisation de l’usine le premier et seront réduites pour de production d’eau potable d’Orly le second. permettra, à partir de 2022, le fonctionnement en 2 demi-usines de 150 000 m3 chacune. 12 Plan pluriannuel d’investissement 2020-2038, une stratégie d’investissement raisonné 13
Réduire les fragilités, répondre aux risques émergents Eaux de surface : la fin Alors que s’achèvera, en 2021, l’importante modernisation de de certains métabolites de pesticides présents dans la Marne. Contrairement Au service de la résilience d’un cycle d’investissement la filière de traitement de l’usine au projet Orly 2, les investissements collective La résilience démontrée d’Eau de Paris n’empêche pas quelques fragilités Des investissements spécifiques sont, par ailleurs, inscrits pour renforcer d’Orly (« Orly 2 », prévue par le PPAI envisagés aujourd’hui ne s’apparentent précédent), l’usine de Joinville fera pas à la création d’une nouvelle filière, En 2018 et 2019, les 4 locales, et l’entreprise publique mène la capacité d’Eau de Paris à faire face l’objet d’une amélioration de sa propre mais à diverses optimisations principales autorités un travail complémentaire d’analyse à des risques émergents ou en filière de traitement. L’objectif des installations existantes. organisatrices franciliennes pour identifier et traiter les points évolution – cyberattaques, malveillance, est de maîtriser les pics saisonniers – Ville de Paris avec Eau de de fragilité. Par exemple, et afin dérèglements climatiques. Paris, SEDIF, Aquavesc, SENEO de tirer les leçons de l’incendie C’est le cas des opérations concernant – ont mené une étude afin de deux transformateurs à l’usine le risque inondation et celles visant d’identifier des scénarios de crise d’ampleur régionale et d’eau non potable d’Austerlitz fin 2018, des travaux de création de locaux à compléter la sécurisation physique des sites d’Eau de Paris, qui a fait l’objet Chlore : la juste dose À la fois désinfectant et traceur d’éventuelles pollutions, le chlore Le PPAI 2021-2026 permettra la mise en œuvre des investissements restants proposer des pistes d’actions électriques et de cloisonnement d’investissements conséquents est indispensable et imposé par et du projet traçabilité, pour un meilleur pour améliorer la sécurité sont programmés sur les usines d’Orly lors de la précédente période. la réglementation. En janvier 2018, suivi de la présence de chlore dans collective du système. Dans la et Joinville. Eau de Paris a défini une stratégie le réseau parisien. continuité de cette étude, deux qui vise à garantir une chloration opérations visant à améliorer au plus juste et au plus près du l’utilisation du système des consommateur. Elle s’appuie à la fois interconnexions de secours sur des investissements – certains sont prévues dans le PPAI. déjà réalisés – et une adaptation des pratiques d’exploitation. LA QUALITÉ DE L’EAU ET LES PARAMÈTRES DE CONFORT Une stratégie d’investissement En application de sa stratégie d’investissement raisonné, Eau de Paris renforçant la protection des ressources en eau qui alimentent la capitale. raisonné jusqu’aux filières a fait le choix de privilégier des solutions Une démarche qui permet de concilier de traitement d’exploitation (sélection optimisée des sources, mélanges d’eaux, etc.) parfaite conformité sanitaire, d’une part, et maîtrise du prix de l’eau et accès pour différer, voire rendre inutiles universel à ce bien essentiel, d’autre de nouveaux traitements, tout en part. Eaux souterraines : des solutions Tout en maintenant un effort constant pour la protection de ses 102 points Il prévoit, en outre, une étude structurante, le schéma directeur d’exploitation pour garantir de captage, Eau de Paris est confrontée des eaux souterraines, dont une une eau parfaitement saine à la présence de nitrates et/ou de pesticides qui nécessitent la mise première partie sera présentée en 2022. Sur la base d’un diagnostic de l’état en place de traitements adaptés. des ressources et des évolutions Certaines ressources en eau qui attendues, cette étude a pour alimentent Paris sont également objectif de préparer le prochain cycle impactées, à des degrés très divers, d’investissement sur les filières de par la présence de perchlorates, traitement des ressources souterraines. résidus probables d’engrais utilisés Elle comprend la conclusion d’une dans les années 1950. démarche de pilote semi-industriel de traitement membranaire sur les eaux Dans ce contexte, le PPAI 2021-2026 de l’Avre (à l’usine de Saint-Cloud) s’attache à renforcer les capacités et la mise en œuvre d’un second pilote de mélange entre vecteurs, pour faire de même type sur l’aqueduc du Loing. face à des dégradations temporaires Usine de Joinville (94) de la qualité de l’eau et différer, voire éviter des investissements de traitement. 14 Plan pluriannuel d’investissement 2020-2038, une stratégie d’investissement raisonné 15
RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT Des choix éclairés Dans la continuité de ses démarches passées, le laboratoire d’Eau de Paris d’études et de recherche) et prévoit le test de capteurs expérimentaux dits et indépendants poursuit ses travaux sur des méthodes « intégratifs », permettant d’améliorer de détection toujours plus rapides la détection de micropolluants présents et plus fiables, pour la surveillance ponctuellement ou à de faibles et l’analyse de l’eau. Il oriente sa concentrations. recherche vers la détection de En parallèle, le laboratoire d’Eau micropolluants, la biologie moléculaire, de Paris mettra en œuvre des pilotes la virologie, l’optimisation du traitement sur les traitements et les capteurs ou les matériaux en contact avec l’eau. « qualité ». Ces démarches sont Le PPAI porte les investissements indispensables au maintien de son en matériel d’analyse du laboratoire expertise sur les techniques innovantes, (remplacement des matériels et garantes de choix éclairés, totalement et besoins liés aux évolutions indépendants, dans les années à venir. technologiques et/ou à des projets TRAÇABILITÉ ET MAÎTRISE DES FLUX Pour Eau de Paris, la traçabilité Il s’agit d’un projet industriel majeur constitue un élément majeur au service qui repose sur deux piliers : de la confiance du consommateur·trice la sectorisation et l’instrumentation dans l’eau du robinet, et plus du réseau de distribution, d’une Les capteurs acoustiques permettent de détecter rapidement les fuites sur un secteur (ici, secteur test dans le 19e arr.). généralement dans l’opérateur du part ; et le déploiement de capteurs service public de l’eau parisien. Elle multiparamètres « temps réel », permettra également, dans le contexte d’autre part. des Jeux olympiques et paralympiques de Paris, de garantir la sécurité de l’alimentation en eau potable des sites parisiens. Un réseau performant pour préserver la ressource Le suivi en continu de la qualité de l’eau dans le réseau et maîtriser les coûts Les technologies de suivi en Après plusieurs essais en laboratoire, continu de la qualité de l’eau ont Eau de Paris a décidé de mettre en En 2018, Eau de Paris a engagé Avec ce PPAI, Eau de Paris lance évolué ces dernières années, avec place 150 capteurs multiparamètres, une démarche visant à transformer la nouvelle sectorisation de son réseau le développement de capteurs et de faire évoluer son modèle ses méthodes de détection et de de distribution avec la création de multiparamètres qui améliorent hydraulique pour assurer l’exploitation localisation des fuites. Celle-ci 23 nouveaux secteurs. Elle prévoit la capacité à détecter les événements en temps réel des données issues s’appuie sur l’analyse des données le déploiement sur le réseau de 3 000 sur le réseau et à analyser les flux. de la sectorisation, de la télérelève de sectorisation, qui permettent de capteurs acoustiques afin d’automatiser et des capteurs qualité. comparer les entrées et sorties d’eau et d’optimiser la détection des fuites. dans les différents sous-réseaux, et une Cette démarche permettra de diminuer écoute du réseau depuis les points d’eau les pertes réelles sur le réseau incendie en surface. Expérimentée de 4,3 Mm3/an (par rapport à 2018) depuis deux ans, cette technique permet et d’assurer son objectif de rendement de pré-localiser les fuites avec une de 92 %. marge d’erreur réduite et ainsi de diminuer leur temps d’écoulement. Les volumes de pertes sont ainsi passés de 19,1 à 15,2 millions de m3/an en 2020. 16 Plan pluriannuel d’investissement 2020-2038, une stratégie d’investissement raisonné 17
LA SIMPLIFICATION DE LA RELATION USAGERS Une mise en conformité des voies privées fermées, pour limiter les risques Sur les 252 voies privées fermées Dans ce contexte, Eau de Paris Une typologie d’abonné·e·s Avec 93 000 abonné·e·s pour 2,2 millions de Parisien·ne·s, soit Si cette situation représente un réel atout pour Eau de Paris en termes connues d’Eau de Paris, une large travaillera à la mise en œuvre effective singulière un abonnement pour 24 habitants en de mutualisation des coûts du service majorité n’est pas en conformité du règlement du service public moyenne, Eau de Paris se caractérise (maintenance des compteurs, service avec le règlement du service public de l’eau révisé à l’été 2018, qui prévoit par une proportion exceptionnelle clientèle, facturation, recouvrement), de l’eau, qui stipule qu’elles doivent être une procédure de mise en conformité d’abonnements collectifs. La relation elle limite, en revanche, sa capacité équipées d’un dispositif de comptage des voies privées fermées et l’installation de la Régie avec son consommateur à proposer des services personnalisés installé le plus près possible de la voie de compteurs en entrée de voie. final ne passe donc pas directement à ses consommateurs finaux. publique. par le compteur et la facture. Aider à la maîtrise L’installation de compteurs individuels Eau de Paris, tout en se mettant en LE PILOTAGE OPTIMISÉ DU SYSTÈME INTÉGRÉ est un déterminant important pour position de répondre aux demandes des consommations d’eau, le plan d’investissement d’Eau de d’individualisation, proposera une accompagner les réflexions Paris et peut avoir un impact sur son fonctionnement. Des études menées offre de services complémentaires (suivi de consommations, actions Une nouvelle façon de piloter En 2019, Eau de Paris a mis en place Le CPI a également pour mission son Centre de pilotage intégré (CPI), d’améliorer les capacités de prévision sur les compteurs individuels ont montré que l’individualisation de sensibilisation, etc.). le système de production- qui a pour missions de piloter et de l’entreprise et d’optimiser des compteurs représentait un coût direct pour les copropriétés, sans Le PPAI 2021-2026 est ainsi construit distribution d’optimiser l’exploitation du système de production-distribution de l’eau, sa stratégie industrielle en fonction de critères économiques, énergétiques sur une hypothèse modérée de apport significatif sur les économies de la source au robinet. Il intègre et environnementaux. Pour cela, déploiement de compteurs individuels, d’eau. C’est la raison pour laquelle le « dispatching », tour de contrôle il s’appuie sur un « Datalab » chargé soit 1300 par an. qui garantit la conduite du système de développer des outils d’aide 24 h/24, en pilotant directement à la décision, afin de mieux exploiter, les infrastructures du réseau de mieux maintenir et mieux investir. Relation client : plus de fluidité distribution et en assurant le lien avec les différentes usines de production. pour l’abonné·e et d’efficacité pour Eau de Paris Dans le cadre du PPAI, Eau de Paris fait évoluer ses outils de relation client pour offrir à l’abonné·e une plus grande fluidité sur l’ensemble de son parcours. Il s’agit également de gagner en efficacité en intégrant dans un outil unique les différents modes de contacts. Le centre d’appels d’Eau de Paris Datal@b du CPI 18 Plan pluriannuel d’investissement 2020-2038, une stratégie d’investissement raisonné 19
L’analyse de données au cœur de l’innovation FOCUS PROJET SECTORISATION La conduite du système de production- conditions pour maîtriser davantage Pour localiser les fuites le plus Une fois qu’une fuite est détectée, distribution d’eau potable s’appuie l’énergie consommée pour la production précisément possible et réduire leur il est nécessaire de la localiser sur plusieurs systèmes de contrôle- et la distribution de l’eau et repenser, temps d’écoulement, Eau de Paris a précisément pour pouvoir la traiter. commande. Ceux-ci permettent la supervision et le pilotage des à terme, la manière dont est organisée l’exploitation des usines. ET INSTRUMENTATION défini un programme de sectorisation et d’instrumentation de son réseau, qui Depuis 2018, Eau de Paris a mis en place la recherche de fuites équipements du réseau de distribution depuis le dispatching d’Eau de Paris, Le PPAI prévoit ainsi la mise en place d’un système de contrôle-commande DU RÉSEAU permettra de réduire les pertes réelles de 4,3 Mm3/an par rapport à 2018, avec par méthode acoustique : un technicien parcourt la zone de fuite présumée ainsi que la supervision et le pilotage, un objectif de rendement cible à 92 %. en surface et « écoute » le réseau unifié et modernisé. en local, des principales usines depuis les bouches d’incendie. La sectorisation du réseau parisien, de traitement et de relevage d’eau. Une deuxième opération sera consacrée, Cette méthode permet de vérifier héritée des anciens délégataires, est quant à elle, à la supervision des 4 à 5 km de canalisations par jour. Afin d’optimiser l’utilisation des très hétérogène avec certains secteurs systèmes de sûreté (vidéosurveillance, En 2018, le nombre de fuites détectées nombreuses données produites d’une longueur supérieure à 200 km. systèmes de contrôle d’accès et anti- sur le réseau a ainsi augmenté de 45 %. et l’exploitation des installations, La Régie prévoit d’ici 2021 la création intrusion) afin de renforcer la sécurité le renouvellement de ces systèmes, de 23 nouveaux secteurs (223 points Forte de ces premières expériences, des sites d’Eau de Paris et d’optimiser robustes mais obsolètes, est aujourd’hui de maillage à créer) afin d’obtenir Eau de Paris équipera, à partir de 2021, l’exploitation des équipements. nécessaire. C’est en outre l’une des une taille maximale de 50 km de réseau. son réseau de 3 000 capteurs connectés, L’objectif est de maîtriser les pertes permettant de surveiller les vibrations réelles en améliorant le seuil de du réseau de façon périodique sensibilité de détection, pour détecter (quotidienne, hebdomadaire). toutes les fuites d’un débit supérieur Les capteurs enverront des données ou égal à 10 m3/h, qui représentent 80 % de bruit et de fréquence, qui seront des pertes réelles aujourd’hui. traitées par des algorithmes spécifiques pour localiser les fuites au plus près et les traiter au plus vite. MONTANT TOTAL DU PPAI 2021-2026 POUR L’AXE 1 L’ensemble des opérations de l’axe 1 et les montants associés sont repris en annexe. 7,1 M€ 4,3 M€ 38 M€ Sécurité de l’alimentation de la capitale 15 M€ et résilience du système intégré Qualité de l’eau et prise en compte des paramètres de confort Recherche et analyse Traçabilité et maîtrise des flux Simplification de la relation usagers 3,7 M€ Pilotage optimisé du système intégré 22,8 M€ Le montant total des investissements programmés sur l’axe 1 est de 90,8 millions d’euros, soit 19 % du PPAI. Cartographie des nouveaux secteurs 20 Plan pluriannuel d’investissement 2020-2038, une stratégie d’investissement raisonné 21
AXE 2 UNE ENTREPRISE PUBLIQUE ACQUISITION ET MAÎTRISE DES DONNÉES PATRIMONIALES INTÉGRÉE ET PERFORMANTE Mieux connaître pour mieux investir L’axe 2 du PPAI recouvre l’ensemble des opérations de renouvellement Une démarche construite patrimonial, avec, par opportunité, la mise en œuvre d’évolutions technologiques d’identification des projets Gestionnaire d’un patrimoine plus que centenaire et constamment modernisé, enrichir sa connaissance patrimoniale et progresser vers une politique permettant d’améliorer l’exploitation des ouvrages. Eau de Paris cherche à investir d’investissement « fondée sur Le travail d’identification au plus près des besoins et à cibler la donnée ». L’identification des opérations a été conduite dans le cadre d’une gestion des projets de l’axe 2 a été au mieux l’utilisation des ressources Les technologies d’acquisition mené sur la base : financières issues de la facture d’eau. raisonnée, qui repose sur la connaissance précise du patrimoine et tire • De référentiels techniques C’est pourquoi, dans le cadre du PPAI et d’analyse de données constituent en effet une opportunité pour optimiser pleinement parti du modèle intégré parisien afin de chercher le meilleur équilibre définis par les équipes 2021-2026, elle s’attache à tirer parti les investissements et développer des d’Eau de Paris. des possibilités du numérique pour entre investissement, maintenance et exploitation. L’objectif est ainsi d’anticiper, Ils permettent d’harmoniser outils d’aide à la décision sur mesure. sans surinvestir ni transférer aux générations futures la charge d’une dette les principes d’exploitation et de maintenance des due à un investissement insuffisant. différentes installations. • De diagnostics de l’état La 3D comme nouveau support de connaissance patrimoniale patrimonial des ouvrages avec une cotation visant à Afin de répondre aux exigences de la la durée du PPAI. Elle nécessite en effet Usine d’Austerlitz (Paris, 13e arr.) prioriser les investissements, réglementation anti-endommagement un parcours de l’intégralité du réseau complétée par une analyse des réseaux, Eau de Paris doit visitable par des releveurs équipés de risques. géolocaliser ses installations de capteurs. Eau de Paris a programmé • D’une analyse de criticité pour avec une incertitude inférieure à 40 cm le relevé des 123 km de galeries les équipements structurants au 1er janvier 2026. Pour répondre « sèches » – sans égout – dont elle des usines, en fonction de à cette obligation, le PPAI identifie est gestionnaire par une technologie leur état physique, de leur 2 opérations : le géoréférencement de type LIDAR (télédétection par laser), maintenabilité et de leur rôle des conduites en terre (350 km qui sera définitivement validée à l’issue pour l’exploitation. de conduites), et le relevé 3D des d’une phase de démonstration. À l’issue galeries gérées par l’opérateur public. de la phase de relevé, une maquette 3D pourra être établie par l’analyse Le relevé 3D a également pour objectif automatique des images obtenues de doter Eau de Paris d’une maquette (techniques d’analyses testées dans numérique du réseau d’alimentation le cadre de ses « Défis innovation »). en eau potable, afin d’optimiser les investissements et la maintenance Par ailleurs, la Régie prévoit également de ce patrimoine atypique. la réalisation de maquettes numériques La mise en place de ce nouvel outil pour les usines d’Orly, dans le cadre des suppose une phase d’acquisition travaux nécessaires sur la filière Orly 1, de données, qui s’étalera sur toute et de L’Haÿ-les-Roses. VECTEURS D’EAUX SOUTERRAINES Les principaux enjeux du PPAI 2021- • Renouveler les équipements des 2026 sont communs aux trois vecteurs usines, et en particulier les membranes d’eaux souterraines de l’Avre, du Loing de l’usine de L’Haÿ-les-Roses. et de la Vanne : La capacité de production de chaque • Maintenir la capacité de production vecteur sera maintenue. Le schéma en renouvelant les conduites, directeur des eaux souterraines en veillant à l’étanchéité des aqueducs, (voir p.1) permettra d’orienter le choix en ravalant les arcades et en assurant d’une stratégie d’investissement la surveillance des ouvrages d’art. à court, moyen et long terme sur ces ressources. 22 Plan pluriannuel d’investissement 2020-2038, une stratégie d’investissement raisonné 23
VECTEURS D’EAUX DE SURFACE Une politique patrimoniale Les conduites d’eau potable du réseau parisien sont situées à 90 % en des spécialistes d’Eau de Paris, des universitaires, des chercheurs spécifique pour un réseau ouvrages visitables. Cette configuration de l’IRSTEA, des fabricants de de distribution atypique particulière offre plusieurs avantages : inspection du réseau facilitée, canalisation et des entreprises du secteur. Comme pour les vecteurs d’eaux La filière Orly 1, mise en service localisation et arrêt rapide des fuites, souterraines, des opérations de en 1969, fera l’objet d’importantes Dans l’attente de ses conclusions, maintenance différenciée. Elle présente renouvellement, de fiabilisation et de rénovations qui interviendront après le programme de renouvellement également des inconvénients : modernisation de certains équipements la mise en service de la nouvelle filière du réseau de distribution du PPAI les agents doivent travailler en milieu et ouvrages sont programmées Orly 2. se donne pour objectif, pendant confiné et insalubre, et les coûts sur les usines d’Orly et de Joinville. les trois premières années, d’atteindre de renouvellement sont par ailleurs un taux de renouvellement de 0,8 %. renchéris, en raison d’un diamètre Pour les trois années suivantes, moyen des conduites supérieur le PPAI envisage un programme PATRIMOINE DE LA DISTRIBUTION et de fortes contraintes pesant sur composite de renouvellement et les travaux sous-voirie à Paris. d’approches alternatives (remplacement Dans ce contexte, Eau de Paris des supports et amarrages, réparation a constitué un comité technique des joints, etc.). Des réservoirs en bon état structurel partenarial pour l’accompagner dans la définition d’une politique patrimoniale Eau de Paris inscrit son programme de renouvellement du réseau dans et d’une stratégie de maintenance Les deux principales opérations de restauration des pavillons la démarche de la Ville de Paris pour adaptées aux spécificités du réseau du PPAI concernent le cuvelage qui abritent les arrivées d’eau optimiser les travaux de ses différents parisien. Il a pour mission d’apporter d’un compartiment du réservoir dans le réservoir de Montsouris. concessionnaires. L’entreprise s’efforce un regard d’expert technique de Montmartre ainsi que des travaux d’être exemplaire, aussi bien dans et scientifique indépendant sur la la tenue de ses chantiers que dans démarche globale d’étude proposée ses efforts de coordination et de par Eau de Paris. Lancé en 2018, réponse aux demandes des mairies ce comité d’experts suit la mise Galeries d’eau : un patrimoine fragile en œuvre d’un programme de travail d’arrondissement. sur trois ans et associe, aux côtés Confié à Eau de Paris en 2015, À partir de 2017, Eau de Paris a entamé le patrimoine des galeries d’eau une démarche de visite et de diagnostic est constitué d’ouvrages souterrains systématique de ces ouvrages. qui abritent des conduites d’eau potable En parallèle, une succession et/ou d’eau non potable mais ne sont de sinistres l’a conduite à identifier pas utilisées pour l’assainissement, un besoin d’investissement important soit au total 123 km de galeries. sur ce patrimoine. Le PPAI prévoit ainsi la réhabilitation de galeries d’eau potable et non potable, comme la galerie Bercy-Villette. Les conduites stratégiques Les conduites majeures sont des conduites de transport d’eau potable Le PPAI lance un programme de renouvellement qui concernera, du réseau parisien qui présentent un enjeu stratégique en particulier, la ceinture intérieure pour l’alimentation de la capitale. au nord-est de Paris et la sécurisation Elles assurent ainsi la sortie des usines, du réservoir de Montsouris. Au total, des réservoirs, l’alimentation des 9,2 km de réseau seront renouvelés. unités de distribution et le transfert entre ces dernières. Elles constituent un patrimoine de 178 km, soit 8,7 % du linéaire total du réseau de distribution. Réseau de distribution en égout 24 Plan pluriannuel d’investissement 2020-2038, une stratégie d’investissement raisonné 25
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