Projet de réaménagement du boulevard Sainte-Madeleine Trois-Rivières

 
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Projet de réaménagement du boulevard Sainte-Madeleine Trois-Rivières
Rapport d’évaluation
d’impact à la santé (EIS)

Projet de réaménagement du
boulevard Sainte-Madeleine
Trois-Rivières

Juin 2022

Direction de la Santé publique et responsabilité populationnelle
du Centre intégré universitaire de santé et de services sociaux
de la Mauricie-et-du-Centre-du-Québec (DSPRP-MCQ)
Projet de réaménagement du boulevard Sainte-Madeleine Trois-Rivières
CHARGÉES DE PROJET

     Marie-Pierre Paquin-Boutin, équipe santé environnementale, DSPRP MCQ
     Maude-Amie Tremblay, équipe santé environnementale, DSPRP MCQ

     MEMBRES DU COMITÉ SCIENTIFIQUE

     Annick Chamberland, équipe action intersectorielle et communautaire, DSPRP MCQ
     Mariane Dion, équipe action intersectorielle et communautaire, DSPRP MCQ
     Yanik Lefebvre, équipe action intersectorielle et communautaire, DSPRP MCQ
     Caroline Marcoux, équipe action intersectorielle et communautaire, DSPRP MCQ
     Samie St-Arnault, équipe action intersectorielle et communautaire, DSPRP MCQ

     COLLABORATEURS

     Serge Nadeau, équipe prévention-promotion, DSPRP MCQ
     Anne Évrard, spécialiste en orientation et mobilité, CIUSSS MCQ
     Guillaume Burigusa, Institut national de santé publique du Québec (INSPQ)
     Karine Martel, INSPQ
     Geneviève Lapointe, INSPQ
     Émile Tremblay, INSPQ

     PARTENAIRES À LA VILLE DE TROIS-RIVIÈRES

     Pamela Soto, urbaniste
     Marc-André Godin, directeur adjoint, Aménagement et développement durable
     Élise Laurence Pauzé-Guay, coordonnatrice au développement social
     Maude Desrosiers, ingénieure, circulation
     Anne-Laurence Dumont, architecte paysager
     Steven Hill Paquin, coordonnateur à la participation publique

     Merci à Ann St-Jacques, Alexandre Savoie, Lyne Otis
     et Dre Anne-Marie Grenier pour la révision.

     Droit d’auteur © Centre intégré universitaire de santé et de services
     sociaux de la Mauricie-et-du-Centre-du-Québec

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2 • ÉVALUATION D’IMPACT À LA SANTÉ                      PROJET DE RÉAMÉNAGEMENT DU BOULEVARD SAINTE-MADELEINE À TROIS-RIVIÈRES
Projet de réaménagement du boulevard Sainte-Madeleine Trois-Rivières
TABLE DES MATIÈRES
     1. INTRODUCTION                                                                                                              6
        1.1		 SANTÉ, QUALITÉ DE VIE ET MUNICIPALITÉS                                                                              6
        1.2		 CONTEXTE DE RÉALISATION DE L’EIS                                                                                    8
        1.3		 PRÉSENTATION DU PROJET                                                                                              9
        1.4		 PORTRAIT DU SECTEUR À L’ÉTUDE                                                                                     10
        1.5		 LES COMPOSANTES DU PROJET RETENUES POUR L’EIS                                                                      11
     2. CADRE BÂTI                                                                                                              13
        2.1		 DENSITÉ, COMPACITÉ, MIXITÉ ET CONNECTIVITÉ                                                                        14
          2.1.1		 Impacts sur la santé et la qualité de vie                                                                     14
          2.1.2		 Impacts potentiels du projet de réaménagement du boulevard Sainte-Madeleine                                   15
          2.1.3		 Recommandations                                                                                               18
     3. INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT                                                                                            19
        3.1		 VOIES ROUTIÈRES                                                                                                   19
          3.1.2 		 Impacts potentiels du projet de réaménagement du boulevard Sainte-Madeleine                                   21
          3.1.3		 Recommandations                                                                                               22
        3.2		 VOIES PIÉTONNES ET CYCLABLES                                                                                      23
     4. MOBILIER URBAIN, PLACETTES ET ÉCLAIRAGE                                                                                 32
        4.1		 MOBILIER URBAIN                                                                                                   32
          4.1.1		 Impacts sur la santé et la qualité de vie                                                                     32
          4.1.2		 Impacts potentiels du projet de réaménagement du boulevard Sainte-Madeleine                                   32
        4.2		PLACETTES                                                                                                          33
          4.2.1 		 Impacts sur la santé et la qualité de vie                                                                    33
          4.2.2 		 Impacts potentiels du projet de réaménagement du boulevard Sainte-Madeleine                                  34
        4.3		ÉCLAIRAGE                                                                                                          35
          4.3.1 		 Impacts sur la santé et la qualité de vie                                                                    35
          4.3.2 		 Impacts potentiels du projet de réaménagement du boulevard Sainte-Madeleine                                  35
          4.3.3 		 Recommandations                                                                                              35
     5. VERDISSEMENT                                                                                                            36
        5.1		 ÎLOTS DE CHALEUR URBAINS ET ESPACES VERTS                                                                         36
          5.1.1		 Impacts sur la santé et la qualité de vie                                                                     36
          5.1.2		 Impacts potentiels du projet de réaménagement du boulevard Sainte-Madeleine                                   39
          5.1.3		 Recommandations                                                                                               42
     6. REVITALISATION COMMERCIALE                                                                                              43
        6.1		 OFFRE COMMERCIALE DIVERSIFIÉE ET ACCESSIBLE                                                                       43
          6.1.1		 Impacts sur la santé et la qualité de vie                                                                     43
          6.1.2		 Impacts potentiels du projet de réaménagement du boulevard Sainte-Madeleine                                   45
          6.1.3		 Recommandations                                                                                               46
     7. PARTICIPATION PUBLIQUE                                                                                                  47
        7.1		 PARTICIPATION ET CAPITAL SOCIAL                                                                                   47
          7.1.1		 Impact sur la santé et la qualité de vie                                                                      47
          7.1.2		 Impacts potentiels du projet de réaménagement du boulevard Sainte-Madeleine                                   48
          7.1.3		 Recommandations                                                                                               51
     8. CONCLUSION                                                                                                              52

     ANNEXE 1      ORGANISMES, INSTITUTIONS ET PERSONNES RENCONTRÉS                                                             53
     ANNEXE 2      ALIMENTATION ET SÉCURITÉ ALIMENTAIRE                                                                         54
     ANNEXE 3      VARIATION DU TEMPS DE TRAVERSÉE SELON LE TYPE D’USAGERS                                                      56
     ANNEXE 4      LE TRANSPORT ET LE LOGEMENT                                                                                  57
     ANNEXE 5      SYNTHÈSE DES RECOMMANDATIONS                                                                                 59
     RÉFÉRENCES                                                                                                                 67

PROJET DE RÉAMÉNAGEMENT DU BOULEVARD SAINTE-MADELEINE À TROIS-RIVIÈRES		                     ÉVALUATION D’IMPACT À LA SANTÉ •    3
Projet de réaménagement du boulevard Sainte-Madeleine Trois-Rivières
LISTE DES FIGURES ET TABLEAUX
     FIGURE 1 PERSPECTIVE MUNICIPALE DES DÉTERMINANTS DE LA SANTÉ                                                        6
     FIGURE 2 ESTIMATION DES IMPACTS DES DÉTERMINANTS DE LA SANTÉ                                                        7
     FIGURE 3 ESQUISSE PRÉLIMINAIRE DU PROJET                                                                            9
     FIGURE 4 ÉVOLUTION DU PROJET DE RÉAMÉNAGEMENT DU BOULEVARD SAINTE-MADELEINE ET ÉTAPES DE RÉALISATION DE L’EIS       9
     FIGURE 5 SECTEUR DU BAS-DU-CAP ET LOCALISATION DE L’AXE COMMERCIAL DU BOULEVARD SAINTE-MADELEINE                    10
     FIGURE 6 REPRÉSENTATION DES IMPACTS POTENTIELS DU PROJET DE RÉAMÉNAGEMENT DU BOULEVARD SAINTE-MADELEINE             11
     FIGURE 7 PRINCIPAUX IMPACTS DU CADRE BÂTI SUR LA SANTÉ ET SES DÉTERMINANTS                                          13
     FIGURE 8 ARRONDISSEMENT DE VERDUN                                                                                   16
     FIGURE 9 SECTEURS POTENTIELS DE DÉVELOPPEMENT : ALERIS ET SANCTUAIRE                                                17
     FIGURE 10 RISQUE POUR UN PIÉTON D’ÊTRE TUÉ DANS UNE COLLISION AVEC UNE AUTO EN FONCTION DE LA VITESSE D’IMPACT      19
     FIGURE 11 CONCEPT DE RUE COMPLÈTE                                                                                  20
     FIGURE 12 IMPACTS SUR LA SANTÉ ET LA QUALITÉ DE VIE LIÉS À LA SÉCURITÉ ROUTIÈRE                                    23
     FIGURES 13, 14, 15                                                                                                 25
     FIGURE 16 EXEMPLE D’ENTRÉE CHARRETIÈRE AVEC TROTTOIR CONTINU                                                       26
     FIGURE 17 EXEMPLE DE PISTE CYCLABLE UNIDIRECTIONNELLE                                                              26
     FIGURE 18                                                                                                          27
     FIGURE 19 ABSENCE DE TROTTOIRS AU COIN DES RUES FRANÇOIS-DUCLOS ET SAINTE-MADELEINE                                28
     FIGURES 20 TRAVERSE PIÉTONNE NON ENLIGNÉE SUR LA PLAQUE PODOTACTILE ET L’ABAISSEMENT DE TROTTOIRS                  29
     FIGURES 21 EXEMPLE DE DÉGAGEMENT VISUEL INSUFFISANT COIN SAINTE-MADELEINE ET DORVAL                                29
     FIGURES 22 EXEMPLE DE DÉGAGEMENT VISUEL INSUFFISANT COIN SAINTE-MADELEINE ET ROCHELEAU                             29
     FIGURE 23 AMÉNAGEMENT PROPOSÉ PAR LA DSPRP POUR LE BOULEVARD SAINTE-MADELEINE                                      30
     FIGURES 24, 25                                                                                                      31
     FIGURE 26 EXEMPLES DE PLACETTES                                                                                    32
     FIGURES 27,28 EXEMPLES DE PLACETTES                                                                                33
     FIGURE 29 PLACETTE COIN SAINT-LAURENT/ SAINTE-MADELEINE                                                            34
     FIGURE 30 RÔLE DE L’ARBRE POUR DIMINUER LES EFFETS DES ÎLOTS DE CHALEUR URBAINS                                    36
     FIGURE 31 EFFETS DIRECTS ET INDIRECTS DE LA CHALEUR SUR LA SANTÉ                                                   37
     FIGURE 39 EXEMPLE DE STATIONNEMENT VÉGÉTALISÉ                                                                      37
     FIGURE 34 ESPACES DE JARDINAGE COLLECTIF DANS LE QUARTIER SAINT-ROCH                                               38
     FIGURES 35 CARTOGRAPHIE DES ÎLOTS DE CHALEUR DANS LE BAS-DU-CAP À TROIS-RIVIÈRES                                   39
     FIGURES 36 CARTOGRAPHIE DE L’INDICE DE CANOPÉE DU SECTEUR DU BOULEVARD STE-MADELEINE                               39
     FIGURES 37, 38 EXEMPLES DE BANDES SÉPARATRICES VÉGÉTALISÉES (NOUES)                                                40
     FIGURES 39.1 COUR DU CPE LE CERF-VOLANT                                                                            40
     FIGURES 32,33 EXEMPLE DE VÉGÉTALISATION D’UN STATIONNEMENT À MONTRÉAL-NORD                                          41
     FIGURE 40 AMÉNAGEMENTS EXTÉRIEURS FAVORISANT L’ANIMATION ET LA VITALITÉ COMMERCIALE                                44
     FIGURE 41                                                                                                          45
     FIGURE 42 ÉTAPES DE LA DÉMARCHE PARTICIPATIVE                                                                      48
     FIGURE 43                                                                                                          49

     TABLEAU 1 IMPACTS SUR LA SANTÉ ET LA QUALITÉ DE VIE D’UN QUARTIER COMPACT, MIXTE, DENSE ET CONNECTÉ                 14
     TABLEAU 2 ESTIMATION DU NOMBRE DE PLACES DE STATIONNEMENT POUR VÉLOS                                               27
     TABLEAU 3 BÉNÉFICES DES ARBRES EN MILIEU URBAIN                                                                    36
     TABLEAU 4 FACTEURS LIÉS À L’AMÉNAGEMENT POUVANT INFLUENCER LA VITALITÉ ÉCONOMIQUE                                  43

4 • ÉVALUATION D’IMPACT À LA SANTÉ                   PROJET DE RÉAMÉNAGEMENT DU BOULEVARD SAINTE-MADELEINE À TROIS-RIVIÈRES
Projet de réaménagement du boulevard Sainte-Madeleine Trois-Rivières
LEXIQUE
   LISTE DES ACRONYMES                         Accessibilité universelle : approche inclusive qui prend en compte les différents
                                               besoins et les conditions de vie des individus. Elle vise notamment une utilisation
   AU : Agriculture urbaine                    équitable de l’environnement bâti. Ainsi, cette approche permet à toute personne
                                               de réaliser des activités de façon autonome et d’obtenir des résultats équivalents.
   BNQ : Bureau de normalisation du Québec
                                               Déterminants de la santé : facteurs qui influencent l’état de santé de la popula-
   CC : Changements climatiques                tion, sans nécessairement être des causes directes de problèmes particuliers ou de
                                               maladies. Ils sont associés aux comportements individuels et collectifs, aux condi-
   CPE : Centre de la petite enfance
                                               tions de vie et aux environnements.
   CIUSSS : Centre intégré universitaire de    Mobilité durable : réfère à un mode de déplacement qui favorise l’activité phy-
   santé et de services sociaux                sique par l’aménagement d’environnement favorable à la santé, tout en contribuant
                                               à diminuer le bruit routier qui génère du stress, perturbe le sommeil et induit l’hy-
   DSPRP : Direction de la santé publique
   et responsabilité populationnelle           pertension artérielle et le trafic automobile ainsi que les accidents de la route, ainsi
                                               qu’en améliorant le sentiment de sécurité des piétons et cyclistes. Elle favorise
   EIS : Évaluation d’impact à la santé        aussi la santé mentale et le vieillissement en santé.

   GES : Gaz à effet de serre                  Populations vulnérables : réfère aux personnes qui, en raison de leurs caracté-
                                               ristiques communes et selon les contextes, ont une probabilité plus élevée de dé-
   HLM : Habitation à loyer modique            velopper des problèmes de santé ou des problèmes psychosociaux ou de subir des
                                               traumatismes. Cette vulnérabilité est le résultat d’un ensemble de facteurs, incluant
   ICU : Îlots de chaleur urbains              des conditions ou des circonstances sociales et économiques (ex. : accès à des res-
                                               sources et à des services), ainsi que des caractéristiques individuelles particulières
   INSPQ : Institut national de santé          (ex. : âge, sexe, genre, origines ethnoculturelles, conditions de santé préexistantes,
   publique du Québec                          conditions de vie, statut socioéconomique, scolarité). Selon la problématique consi-
                                               dérée, ces populations peuvent être de nature différente. En outre, une même per-
   ISS : Inégalités sociales de santé          sonne peut cumuler plusieurs facteurs de vulnérabilité.
   MSSS : Ministère de la Santé et             Saines habitudes de vie ou mode de vie sain : désigne les pratiques de divers
   des Services sociaux                        groupes au sein d'une population qui sont destinées à soutenir, à améliorer, à main-
                                               tenir ou à perfectionner son état de santé. Pour l’individu, un mode de vie sain se
   MTQ : Ministère du Transport du Québec      traduit par la pratique de comportements favorisant une meilleure santé ou l'adop-
                                               tion d'un mode de vie sain. Pour cela, une personne doit posséder la capacité phy-
   OBNL : Organisme à but non lucratif
                                               sique et mentale de faire des choix sains.
   OMS : Organisation mondiale de la santé     Trame urbaine : réfère au maillage des voies de circulation d’une ville. Elle se ca-
                                               ractérise par :
   OPHQ : Office des personnes
   handicapées du Québec                       • les voies, qui sont définies par leur tracé, leur connectivité, leur largeur, leur
                                               usage;
   PAU : Plan d’agriculture urbaine
                                               • les îlots, dont la taille et la forme sont définies par l’assemblage des différentes
   PGPS : Politique gouvernementale            voies;
   de prévention en santé
                                               • les parcelles, qui correspondent au découpage de l’îlot en différents morceaux
   PPU : Plan particulier d’urbanisme          destinés à accueillir des bâtiments (Collectivités Viables, s.d.).

                                               Transport actif : fait référence à toute forme de locomotion où l'énergie motrice
                                               est apportée par l'être humain qui se déplace pour un motif utilitaire. Celui-ci inclut
                                               de nombreux modes et méthodes, entre autres, la marche, la course, le vélo, les
                                               patins à roues alignées.

PROJET DE RÉAMÉNAGEMENT DU BOULEVARD SAINTE-MADELEINE À TROIS-RIVIÈRES		                  ÉVALUATION D’IMPACT À LA SANTÉ •           5
Projet de réaménagement du boulevard Sainte-Madeleine Trois-Rivières
1. INTRODUCTION
    1.1 SANTÉ, QUALITÉ DE VIE ET MUNICIPALITÉS
Les municipalités jouent un rôle majeur dans la création d’environnements favorables à la santé pouvant encourager l’adoption
de saines habitudes de vie et le développement des communautés. Reconnues comme des gouvernements de proximité, elles
« exercent des fonctions essentielles et offrent à leur population des services qui contribuent à maintenir un milieu de vie de
qualité, sain et sécuritaire dans un contexte d’adaptation aux changements climatiques. » (MAMH, 2017)

Les choix faits par les municipalités peuvent ainsi favoriser ou,          La santé va bien au-delà de l’absence de maladie. Elle représente
à l’inverse, nuire au développement d’une population en santé.             la capacité physique, psychique et sociale des personnes d'agir
Comme le montre la figure 1, les décisions municipales, qui touchent       dans leur milieu et d'accomplir les rôles qu'elles entendent assumer
par exemple le développement économique local, le transport et la          d'une manière acceptable pour elles-mêmes et pour les groupes
mobilité, l’environnement bâti ou l’habitation ont des impacts sur         dont elles font partie (MSSS, 2005).
les milieux et les conditions de vie des citoyens.nes ainsi que les
services qui leur sont offerts et ultimement, sur leur santé physique
et mentale.

FIGURE 1
Perspective municipale des déterminants de la santé

                                                     Source : DSP, Montérégie (2015)

Ce schéma illustre les diverses composantes du milieu de vie municipal susceptibles d’influencer le milieu et les conditions
de vie de la population. La zone bleue représente les champs d’action de la municipalité qui peuvent avoir un impact sur les
éléments de la zone verte et résulter en une amélioration de la qualité de vie et du bien-être des citoyens.nes.

6 • ÉVALUATION D’IMPACT À LA SANTÉ                         PROJET DE RÉAMÉNAGEMENT DU BOULEVARD SAINTE-MADELEINE À TROIS-RIVIÈRES
Projet de réaménagement du boulevard Sainte-Madeleine Trois-Rivières
Divers facteurs individuels, sociaux, économiques et environnemen-
taux peuvent avoir une influence sur la santé. Ces facteurs, aussi
nommés déterminants de la santé, sont nombreux, variés, interre-
liés et agissent les uns avec les autres tout au long de la vie. Comme
le montre la figure 2, plusieurs déterminants de la santé se trouvent
en dehors de la sphère d’intervention directe du réseau de la santé.

FIGURE 2
Estimation des impacts des déterminants de la santé

Source: Comité sénatorial permanent des affaires sociales, des sciences et
de la technologie, 2001

    Sur les 30 années d’espérance de vie gagnées au cours du siècle dernier, huit seraient attribuables à l’amélioration du
    système de santé (25 %). L’amélioration des conditions de vie, de l’environnement physique, des habitudes de vie et la
    biologie auraient pour sa part permis d’ajouter 22 années (73 %) selon le ministère de la Santé et des Services sociaux
    (MSSS, 2005).

PROJET DE RÉAMÉNAGEMENT DU BOULEVARD SAINTE-MADELEINE À TROIS-RIVIÈRES		                ÉVALUATION D’IMPACT À LA SANTÉ •      7
Projet de réaménagement du boulevard Sainte-Madeleine Trois-Rivières
1.2 CONTEXTE DE RÉALISATION DE L’EIS

Dès l’automne 2019, la Ville de Trois-Rivières a démontré de l’intérêt à réaliser une évaluation d’impact à la santé (EIS) sur le projet
de revitalisation du Bas-du-Cap avec la Direction de la santé publique et responsabilité populationnelle (DSPRP) du Centre intégré
de santé et de services sociaux de la Mauricie-et-du-Centre-du-Québec (CIUSSS MCQ). Le conseil municipal a adopté une résolution
en faveur de la participation de la Ville à cette EIS et signé une entente de collaboration en février 2020 avec la DSPRP.

La pandémie de COVID-19 a cependant entraîné la suspension des                        Cette EIS a été réalisée avec le soutien financier du ministère de la
travaux pendant plus d’un an. Lors de leur reprise à l’été 2021, il                   Santé et des Services sociaux et avec l’accompagnement d’experts
a alors été décidé avec la Ville de recentrer l’analyse sur un seul                   de l’Institut national de santé publique du Québec (INSPQ) offerts
des quatre projets1 de revitalisation du Bas-du-Cap, soit le réamé-                   dans le cadre de la Politique gouvernementale de prévention en
nagement du boulevard Sainte-Madeleine. Les trois autres projets                      santé (PGPS). Ce rapport met en lumière les principaux impacts
n’ayant pas d’échéancier précis, il était difficile de les analyser dans              potentiels du projet de réaménagement du boulevard Sainte-Ma-
les délais prescrits.                                                                 deleine sur la santé et la qualité de vie de la population et présente
                                                                                      des recommandations lui étant associées.
Cette évaluation des impacts potentiels a été faite à partir de l’ana-
lyse de divers documents officiels de la Ville2 et des esquisses pré-
liminaires du projet de réaménagement du boulevard (voir Figure 3
à la page suivante). Trois rencontres d’échanges ont eu lieu avec
des représentants de la Ville impliqués dans le projet ainsi que des
visites d’observation sur le terrain. La DSPRP a également effectué
des entretiens avec des représentants d’organismes et d’institu-
tions du quartier (voir Annexe 1) et assisté à la consultation ci-
toyenne organisée par la Ville le 27 octobre 2021.

   L’ÉVALUATION D’IMPACT SUR LA SANTÉ (EIS)

   « L’EIS est une démarche visant à éclairer le processus de prise de
   décision. Elle a pour but d’anticiper et de documenter les impacts
   potentiels, tant positifs que négatifs, d’une politique ou d’un projet
   en cours d’élaboration sur l’ensemble des facteurs qui influencent                 INÉGALITÉS SOCIALES DE SANTÉ (ISS)
   la santé de la population (INSPQ, 2022).
                                                                                      Différence de santé entre individus liée à des facteurs ou des cri-
   C’est un outil d’aide et de soutien à la décision pour les décideurs               tères sociaux de différenciation (classes sociales, catégories so-
   pour ajuster leurs projets ou politiques en maximisant les retom-                  cioprofessionnelles, catégories de revenu, niveaux d’études, etc.)
   bées positives sur la santé, en réduisant les impacts négatifs et                  (Aïach, 2000 dans INSPQ, s.d.).
   en diminuant les inégalités sociales de santé.
                                                                                      Les ISS sont…
   L’EIS se base sur la définition globale de la santé qui comprend                   •    évitables, car elles résultent d’une distribution inégale des
   les habitudes de vie, les comportements et le système de santé,                         ressources sur laquelle il est possible d’agir ou dont on peut
   mais également les facteurs sociaux, économiques et environne-                          atténuer les effets;
   mentaux (MSSS, 2016).
                                                                                      •    injustes, car chacun devrait avoir une chance égale d’at-
                                                                                           teindre son plein potentiel (de santé et d’accomplissement
                                                                                           social), et ce, peu importe son statut social (INSPQ, s.d.).

1. Au départ, l’EIS devait porter sur les quatre composantes du projet de revitalisation du secteur du Bas-du-Cap, soit le redéveloppement du site de l’ancienne usine
Aleris, le redéveloppement des abords du Sanctuaire, le réaménagement du parc du Moulin et le réaménagement du boulevard Sainte-Madeleine.

2. Plan directeur de revitalisation du Bas-du-Cap, bilans des consultations publiques, règlements d’urbanisme, appel d’offres, etc.

8 • ÉVALUATION D’IMPACT À LA SANTÉ                                  PROJET DE RÉAMÉNAGEMENT DU BOULEVARD SAINTE-MADELEINE À TROIS-RIVIÈRES
Projet de réaménagement du boulevard Sainte-Madeleine Trois-Rivières
1.3 PRÉSENTATION DU PROJET
Le projet du boulevard Sainte-Madeleine émane de la volonté de la                                  Le projet a ensuite été inscrit au Plan directeur de revitalisation du
Ville de Trois-Rivières de réaménager cette artère locale centrale                                 Bas-du-Cap en 2019, comme l’un des projets structurants prévus
afin de contribuer à la revitalisation du secteur du Bas-du-Cap de la                              dans le cadre de la démarche de revitalisation du secteur. Dans son
Madeleine. Une orientation à cet effet a d’abord été intégrée en 2010                              nouveau règlement sur le plan d’urbanisme adopté en 2021, la Ville
au Programme particulier d’urbanisme (PPU) de l’ancien règlement                                   a précisé les orientations et les interventions encadrant la planifi-
sur le plan d’urbanisme afin de :                                                                  cation territoriale des axes commerciaux du Bas-du-Cap dont fait
                                                                                                   partie le boulevard Sainte-Madeleine. La Ville y énonce notamment
« repositionner le boulevard Sainte-Madeleine au sein du noyau urbain                              sa volonté de développer les infrastructures pour favoriser les dé-
central et à lui redonner le rôle qu’il mérite en tant qu’artère commer-                           placements actifs et sécuritaires et redynamiser la vie commerciale
ciale d’ambiance. (…) Un ensemble d’interventions d’aménagement                                    en aménageant les artères à l’échelle du piéton.
devront être réalisées. L’aménagement de terre-pleins centraux et
l’ajout d’arbres et de verdure sont des exemples d’interventions qui                               Le projet de réaménagement du boulevard Sainte-Madeleine se ca-
pourraient être effectuées. (…) l’enfouissement des fils électriques et                            ractérise par une démarche évolutive et participative. La population
la réfection des trottoirs viendront également améliorer l’image de                                a ainsi été mise à contribution pour l’élaboration du concept et deux
l’artère. »                                                                                        étés d’aménagements transitoires ont été prévus avant la réalisa-
                                                                                                   tion des travaux en 2023.
FIGURE 3
Esquisse préliminaire du projet                                                                    Des installations temporaires ont ainsi été aménagées par la Ville à
Réaménagement du boulevard                                                                         l’été 2021 dans les stationnements le long du boulevard (terrasses,
Sainte-Madeleine                                                                                   intersections sécurisées, bacs de végétation, marquage au sol, ani-
                                                                                                   mation) et seront également en place à l’été 2022 afin de prendre
                                                                                                   le pouls de la population du quartier sur les changements à venir.

                                                                                                   La Ville souhaite ainsi mettre à contribution l’avis de la population et
                                                                                                   intégrer un processus de participation publique. En 2019, un atelier
                                                                                                   de cocréation a d’ailleurs été organisé par la Ville pour entendre les
                                                                                                   besoins et la vision des citoyens.nes quant au réaménagement du
                                                                                                   boulevard. La Ville prévoit déposer les plans et devis du projet à l’au-
                                                                                                   tomne 2022 et les réaliser en 2023 en même temps que les travaux
                                                                                                   de réfection des réseaux d’aqueduc et d’égout. La figure 4 montre
                   Source : Ville de Trois-Rivières, 2019.                                         l’évolution du projet et les étapes de l’EIS réalisées par la DSPRP.

                                                                          Intérêt et accord de                                        Observation à
                                                                       la Ville à la réalisation                                     la consultation
                                                                                        de l’EIS                                          citoyenne

                                                                           1                                                    3
FIGURE 4                                                 2010                       2019                         2021                                          2022                 2023
Évolution du projet de
                                                    Intégration de          Intégration au               Aménagements              Consultation           2e phase des            Réalisation
réaménagement du boulevard                        la revitalisation         Plan directeur                 temporaires               citoyenne          aménagements                   prévue
Sainte-Madeleine et étapes                            du boulevard        de revitalisation                                                               temporaires             des travaux
                                                            au PPU          du Bas-du-Cap
de réalisation de l’EIS
                                                                                                        2                       4                      5
                                                         LÉGENDE :                                      Visites d’observation   Revue de littérature   Remise du rapport et des
                                                         Actions de la Direction                        terrain, entretiens     et analyse             recommandations de l’EIS
                                                         de la santé publique                           avec organisations      scientifique
                                                                                                        et institutions
                                                                                                        du quartier et
                                                                                                        rencontres du
                                                                                                        comité local

PROJET DE RÉAMÉNAGEMENT DU BOULEVARD SAINTE-MADELEINE À TROIS-RIVIÈRES		                                                              ÉVALUATION D’IMPACT À LA SANTÉ •                          9
Projet de réaménagement du boulevard Sainte-Madeleine Trois-Rivières
1.4 PORTRAIT DU SECTEUR À L’ÉTUDE
Le secteur à l’étude est le quartier entourant le boulevard Sainte-Madeleine, principale artère commerciale de l’ancienne ville de
Cap-de-la-Madeleine, aujourd’hui intégrée à Trois-Rivières. Selon la Ville, ce secteur se caractérise par une dévitalisation, un cadre
bâti en déclin, un environnement minéralisé et un déficit en superficie de parcs et d’espaces verts (Ville de Trois-Rivières, 2019).
Comme l’illustre la figure 5, ce secteur comprend les terrains de        étude de circulation réalisée pour la Ville par un consultant en 2017.
l’ancienne usine Aleris au nord, le Sanctuaire au sud ainsi qu’un en-    L’étude précise que la largeur du boulevard à quatre voies routières
semble de parcs, institutions et organismes. Lors de l’analyse, une      augmente le dégagement visuel et est propice à pratiquer une vitesse
attention particulière a été portée aux pourtours du boulevard et à      plus élevée.
ses rues avoisinantes où l’on retrouve notamment plusieurs institu-
tions scolaires, garderies, résidences pour personnes âgées, habita-     Le Plan directeur de revitalisation du Bas-du-Cap dresse un portrait
tions à loyer modique (HLM) et divers organismes communautaires.         détaillé du profil sociodémographique des résidents de ce secteur.
                                                                         En bref, le Bas-du-Cap avait en 2016, une population de 12 182 ha-
Le projet de réaménagement est prévu sur la portion du boulevard         bitants, caractérisée par un indice de défavorisation sociale et
comprenant le plus d’activités commerciales, soit, entre la rue Saint-   matérielle très élevé et une forte proportion de personnes âgées
Laurent, à l’ouest et la rue de la Madone, à l’est. On y retrouve plu-   (CIUSSS MCQ, 2016). En effet, 17% des résidents avait entre 55 et 64
sieurs commerces et services, ainsi que de nombreux espaces de           ans, et près d’une sur trois (29 %) avait 65 ans et plus. Ces groupes
stationnement sur rue peu utilisés et surabondants par endroits          d’âge représentent respectivement 16 % et 23 % de la population
selon la Ville.                                                          pour l’ensemble de la Ville de Trois-Rivières. Ce secteur compte de
                                                                         plus une forte proportion de ménages locataires (61 %) et de per-
Ce boulevard est une importante voie de circulation qui a, à la fois,    sonnes vivant seules (50 %).
les caractéristiques d’une rue collectrice principale et d’une artère
secondaire. Il est emprunté quotidiennement par des milliers de véhi-    Ces facteurs augmentent les risques de vulnérabilités et les pro-
cules et de camions lourds. La vitesse affichée est de 50 km/h, mais     blèmes de santé liés à l’isolement social, particulièrement dans le
la vitesse pratiquée dépasse fréquemment cette limite selon une          contexte des changements climatiques.

FIGURE 5
Secteur du Bas-du-Cap et localisation de l’axe commercial du boulevard Sainte-Madeleine

10 • ÉVALUATION D’IMPACT À LA SANTÉ                        PROJET DE RÉAMÉNAGEMENT DU BOULEVARD SAINTE-MADELEINE À TROIS-RIVIÈRES
1.5 LES COMPOSANTES DU PROJET RETENUES POUR L’EIS
Pour comprendre les impacts potentiels du projet sur la santé et la qualité de vie de la population actuelle et future, les compo-
santes suivantes ont été retenues et analysées à travers les prochaines sections : le cadre bâti, les infrastructures de transport,
le mobilier urbain, les placettes et l’éclairage, le verdissement, la revitalisation commerciale et la participation publique.

Chaque composante a été analysée à la lumière des facteurs déter-      Bien que le projet de réaménagement ne contienne pas de proposi-
minants de la santé susceptibles d’être affectés par le projet, tels   tion directe en lien avec l’alimentation, le logement et le transport
qu’illustrés à la figure 6. Ces analyses sont accompagnées de re-      en commun, ces éléments sont brièvement abordés en annexe 4
commandations (voir Annexe 5 pour le tableau synthèse) qui pour-       compte tenu de leur rôle déterminant pour la santé et la qualité
ront influencer la prise de décisions en lien avec le projet et ses    de vie.
répercussions possibles, afin de maximiser les impacts positifs sur
la santé et de réduire les impacts négatifs.

FIGURE 6
Représentation des impacts potentiels du projet de réaménagement du boulevard
Sainte-Madeleine sur la santé et la qualité de vie de la population

   ÉLÉMENTS DU PROJET                   EFFETS PROXIMAUX DU                 DÉTERMINANTS DE LA                    IMPACTS POTENTIELS
                                              PROJET                        SANTÉ TOUCHÉS PAR                        SUR LA SANTÉ
                                                                                LE PROJET

  CADRE BÂTI                                    Accès à des                   Activité physique
  Compacité, mixité,                    commerces de services
  densité, connectivité                    de proximité ainsi                   Alimentation
                                         qu’à des opportunités
  Infrastructures de                            d’emploi
                                                                                                                    Qualité de vie
  transport (voies routières,                                               Sécurité et sentiment                    et bien-être
  piétonnes et cyclables)                    Apaisement de la                    de sécurité                        des citoyens
                                          circulation et de la
  Mobilier urbain, placettes               sécurité routière                  Cohésion sociale
  et éclairage
                                           Déplacements actifs                                                          Santé
  Verdissement                                                                    Sentiment
                                               Blessures et                    d’appartenance
                                                                                                                       physique
                                             traumatismes
  REVITALISATION                                                               Qualité de l’air
  COMMERCIALE                                Îlots de chaleur
  Soutien rénovation
                                                                                                                    Santé mentale
  façades commerciales et                          Bruit                            Bruit                          et psychosociale
  développement commerces
  de proximité, utilisation de                Qualité de l’air                    Transport
  l’emprise municipale
                                            Lieux de rencontre
                                                                                  Logement
  PARTICIPATION                            Participation sociale
  PUBLIQUE

PROJET DE RÉAMÉNAGEMENT DU BOULEVARD SAINTE-MADELEINE À TROIS-RIVIÈRES		                          ÉVALUATION D’IMPACT À LA SANTÉ •        11
CHANGEMENTS CLIMATIQUES ET RÔLE DES VILLES
    Un récent rapport de Santé Canada (2022) énonçait que les changements climatiques (CC) ont déjà des effets
    néfastes sur la santé des populations. Selon l’Organisation mondiale de la santé (OMS), les CC représenteraient la
    plus grande menace sanitaire du 21e siècle (OMS, 2021). Ce contexte devient un élément incontournable dont il faut
    tenir compte lors d’une évaluation des impacts à la santé.

    Les villes sont particulièrement exposées et vulnérables         Les vagues de chaleur, les précipitations intenses et les
    aux impacts des CC en raison de la concentration de popu-        tempêtes sont parmi les événements climatiques extrêmes
    lation, d’infrastructures économiques et de biens matériels      déjà présents en Mauricie et ils seront plus fréquents et
    qu’on y trouve (Thomas et al, 2017; Peyrache-Gadeau et al,       plus intenses dans les années à venir (Ouranos, 2021). Les
    2011; GIEC, 2022).                                               impacts de ces événements contribuent à augmenter la
                                                                     vulnérabilité en menaçant la santé de la population et les
    Leur rôle de gouvernement de proximité leur permet tou-          infrastructures. Dans ce contexte, l’adaptation des villes
    tefois de mettre en place diverses mesures d’adaptation et       constitue un enjeu pour l‘avenir de nos sociétés et l’amé-
    d’atténuation, telles que:                                       nagement urbain est un levier concret dont disposent les
                                                                     villes pour accroître leur résilience et diminuer la vulnéra-
                                                                     bilité des communautés (GIEC, 2022; ONERC, 2010; Thomas
                                                                     et al, 2017).
    l’aménagement d’environnements
    favorisant la mobilité durable;
                                                                     Des populations plus exposées et plus vulnérables
                                                                     aux impacts des CC
                                                                     Tous ne sont pas exposés de la même façon aux impacts
    le verdissement;                                                 des CC. Certaines caractéristiques sociodémographiques
                                                                     accroissent ainsi la vulnérabilité face aux impacts des CC :
                                                                     l’âge, l’état de santé, le degré d’exposition aux CC qui est
    l’alimentation saine et durable.                                 directement lié à l’environnement physique (ex. : milieu de
                                                                     vie, logement) (APHA, 2021). La vulnérabilité de la santé en
                                                                     lien avec les CC est également liée à des facteurs socioé-
                                                                     conomiques tels que le revenu, le statut et le réseau social
                                                                     et l’éducation. Les conséquences des CC sur la santé et le
                                                                     bien-être ne sont pas réparties ni vécues uniformément
                                                                     et elles peuvent accroître les inégalités sociales de santé
                                                                     (Ilardo, 2021).
    Ces mesures comportent de nombreux cobénéfices pour
    la santé et contribuent à réduire les inégalités sociales de
                                                                     Le Bas-du-Cap se caractérise par un fort indice de défavo-
    santé. Elles favorisent le vieillissement en santé, la qualité
                                                                     risation sociale et matérielle. On y compte également une
    de vie, l'avenir des jeunes et la santé mentale de la po-
                                                                     forte proportion d’aînés, de personnes vivant seules et
    pulation tout en contribuant à augmenter l’adaptation aux
                                                                     de ménages locataires. Tous des facteurs de vulnérabilité
    CC et notre capacité à faire face aux perturbations clima-
                                                                     aux problèmes de santé associés aux changements clima-
    tiques (vagues de chaleur, précipitations intenses, qualité
                                                                     tiques. Lors de la planification des aménagements urbains,
    de l’air, autonomie alimentaire, etc.) (Santé Canada, 2022;
                                                                     il importe de tenir compte des liens entre la santé, l’envi-
    Demers-Bouffard, 2021).
                                                                     ronnement physique et les inégalités sociales pour éviter
                                                                     d’accentuer ces dernières.

12 • ÉVALUATION D’IMPACT À LA SANTÉ                     PROJET DE RÉAMÉNAGEMENT DU BOULEVARD SAINTE-MADELEINE À TROIS-RIVIÈRES
2. CADRE BÂTI
Le cadre bâti est un déterminant majeur de la santé. Il fait référence à tous les aménagements construits par l’humain et com-
prend les infrastructures de transport (rues, pistes cyclables, trottoirs), les espaces publics, les parcs et les structures physiques
(résidences, écoles, commerces, etc.).

Il est reconnu qu’il a d’importants impacts sur la santé physique                               L’aménagement du cadre bâti a également des impacts sur le dé-
et mentale par son influence notamment sur l’activité physique, la                              veloppement des communautés, l’épanouissement des individus
mobilité, la sécurité, l’accessibilité aux services, la qualité de l’air,                       et un développement durable. La planification des aménagements
le bruit, les îlots de chaleur, le capital social et les conditions so-                         urbains peut contribuer à réduire les effets des changements
cio-économiques comme le montre la figure 7.                                                    climatiques et à participer à l’adaptation des populations face à
                                                                                                ceux-ci.
La façon dont nous aménageons nos villes et nos quartiers a en
effet des impacts sur la qualité de vie et la santé des populations                             En ce sens, les municipalités devraient d’ailleurs prévoir systéma-
(Robitaille et al., 2017). Un cadre bâti compact, sécuritaire, attrayant,                       tiquement l’aménagement d’environnements résilients, c’est-à-
qui facilite l’accès à une saine alimentation et qui offre diverses                             dire capables de faire face aux évènements climatiques extrêmes.
occasions d’être physiquement actifs au quotidien est considéré
favorable à l’adoption de saines habitudes de vie et a le potentiel
de réduire les inégalités sociales de santé (OMS, 2007; Bergeron et
al.2010; & 2021).

FIGURE 7
Principaux impacts du cadre bâti sur la santé et ses déterminants

                                                      Cancer et
                                                      maladies
                                                       cardio-
                                                     vasculaires

            Inclusion                                                                          Accidents :
           et exclusion                                                                        blessures
              sociale                                                                           et décès
                                                        Activité
                                                       physique

                                   Capital
                                   social                                   Sécurité

                                                        Cadre
                           Conditions                    bâti                     Îlots de
                             socio-                                               chaleur
     Pouvoir              économiques                                             urbains              Défaillances
   d’achat (ex.:
  logement et                                                                                             cardio-
  alimentation                                                                                         respiratoires
  convenables)
                                                                   Qualité de
                                             Bruit              l’air extérieur

                      Maladies                                                         Maladies
                       cardio-                                                       respiratoires
                     vasculaires

                                                     Source : DSP Montérégie, 2017.

PROJET DE RÉAMÉNAGEMENT DU BOULEVARD SAINTE-MADELEINE À TROIS-RIVIÈRES		                                                 ÉVALUATION D’IMPACT À LA SANTÉ •       13
2.1 DENSITÉ, COMPACITÉ, MIXITÉ ET CONNECTIVITÉ
    2.1.1 IMPACTS SUR LA SANTÉ ET LA QUALITÉ DE VIE

L’aménagement d’un quartier dynamique, sécuritaire et favo-              Comme le montre le tableau 1, les impacts positifs sur la santé et la
rable à la qualité de vie et au bien-être repose sur un équi-            qualité de vie d’un quartier compact, mixte, dense et connecté sont
libre entre la compacité et la densité du cadre bâti, la mixité          nombreux.
d’usages et la connectivité. La coexistence de ces éléments
permet la création de milieux de vie sains et conviviaux qui fa-         La densité, la compacité et la mixité doivent être réfléchies en
vorisent l’accessibilité à des services (DSP Montérégie, 2020).          complémentarité et bien utilisées pour créer un quartier à échelle
                                                                         humaine. Cette dernière est la plus petite des échelles de l’aména-
Un milieu de vie compact, mixte, dense et connecté permet d’avoir        gement, celle où les éléments qui forment notre environnement (bâ-
accès à une diversité de services et de commerces sur de courtes         timents, espaces publics, etc.) s’appréhendent à hauteur d’homme
distances, ce qui favorise les déplacements actifs, particulièrement     et à la vitesse du pas (Gehl, 2010). Un quartier aménagé à échelle
chez les aînés. Une plus grande mixité d’usages permet aux rési-         humaine met l’accent sur l’utilisation de l’espace public et les be-
dents de répondre davantage à leurs besoins, à proximité de leur         soins des personnes en matière de sécurité, de confort, de mobilité
résidence, tout en diminuant leurs coûts en temps et en transport        et d’appartenance (Gehl, 2012; Vivre en ville, 2017).
(Bouchard-Bastien et Bouffard-Demers, 2021).

La compacité, la connectivité et la mixité d’usages ont également un
impact sur la qualité de vie en favorisant les interactions sociales
que ce soit par le voisinage, les rencontres dans l’espace public ou     TABLEAU 1
lors des déplacements à pied ou à vélo (Barton, 2010; Gehl, 2012, Bou-   Impacts sur la santé et la qualité de vie d’un quartier
cher et al., 2011).                                                      compact, mixte, dense et connecté

La densification et la compacité d’un quartier permettent par ail-        ↑ Accès aux services,      ↓ Stress
leurs d’utiliser de façon maximale des espaces urbains (notamment         commerces et espaces verts
par le besoin moins grand de stationnements) et de rentabiliser les
services municipaux offerts (égouts, aqueducs, rues, parcs, etc.)         ↑ Transport actif                   ↓ Maladies chroniques
(CREBS, 2021).                                                            ↑ Activité physique                 ↑ Santé mentale
La mixité contribue à la vitalité d’un quartier en soutenant son dé-      ↑ Qualité de l’air                  ↑ Sentiment d’appartenance
veloppement économique par une offre de services et d’emploi. Elle        ↓ Bruit                             ↓ Blessures et décès
soutient également son développement social local en contribuant
à l’animation et la sécurité. L’aménagement de rues complètes, tel        ↓ Îlots de chaleur                  ↓ Obésité et embonpoint
que décrit dans la section Infrastructures de transport, est une des      ↑ Sécurité                          ↓ Temps de déplacement
stratégies reconnues permettant d’encourager la connectivité des
voies afin de créer un réseau complet, intégré et connecté.               Adapté de : DSP Montérégie, 2020.

    DENSITÉ : La densité se rapporte au nombre de logements sur une superficie donnée, peu importe la forme et l’agencement des
    bâtiments et des espaces publics ou privés. Elle s’exprime en nombre de logements par hectare (Collectivités viables, 2013).

    COMPACITÉ : Un quartier compact se caractérise par un cadre bâti généralement continu, des immeubles mitoyens, un faible recul
    des bâtiments par rapport à la rue, des rues étroites, ainsi qu’une mixité des activités et des usages (Collectivités viables, 2013).

    MIXITÉ D’USAGES : Proximité relative, à l’intérieur d’un espace donné, de différentes fonctions urbaines : résidentielle,
    commerciale, de services, institutionnelle et récréative. (Handy et coll., 2002).

    CONNECTIVITÉ : Fait référence aux options qu’ont les individus pour se déplacer le plus directement possible d’un endroit à l’autre
    (Robitaille, 2014).

14 • ÉVALUATION D’IMPACT À LA SANTÉ                        PROJET DE RÉAMÉNAGEMENT DU BOULEVARD SAINTE-MADELEINE À TROIS-RIVIÈRES
2.1.2 IMPACTS POTENTIELS DU PROJET DE RÉAMÉNAGEMENT DU BOULEVARD SAINTE-MADELEINE

Actuellement, les aménagements sur le boulevard Sainte-Madeleine, entre les rues Saint-Laurent et de la Madone sont peu
denses, discontinus, comportent une faible mixité de fonctions. Le cadre bâti est caractérisé majoritairement par des bâti-
ments commerciaux et peu de constructions résidentielles. Ce segment du boulevard compte plusieurs terrains et bâtiments
vacants. Selon le Plan directeur de revitalisation du Bas-du-Cap, 32,9 % de pieds carrés commerciaux seraient vacants, ce
qui représente le taux d’inoccupation le plus élevé des artères commerciales de Trois-Rivières.

On y retrouve également un centre commercial avec quelques com-            Les orientations des outils de planification territoriale de la Ville
merces d’achats courants ainsi que le seul commerce d’alimentation         et du Plan directeur du Bas-du-Cap témoignent de la volonté de
à grande surface du quartier. Derrière celui-ci, un très vaste espace      la Ville de préconiser un aménagement urbain contribuant à la créa-
de stationnement fait tout le quadrilatère nord entre les rues Lo-         tion de milieux de vie à échelle humaine. On y mentionne notam-
rette et Massicotte. Le règlement sur le plan d’urbanisme de la Ville      ment vouloir :
rapporte par ailleurs un grand nombre d’espaces de stationnement
sur rue peu utilisés et une surabondance par endroits.
                                                                           •   Intégrer des aménagements paysagers aux réaménagements
Le quartier a un réseau piétonnier bien développé en termes de                 des rues;
trottoirs, ce qui facilite la connectivité avec le boulevard Sainte-Ma-    •   Développer le réseau cyclable et favoriser la sécurité des
deleine. Cependant, plusieurs sont en mauvais état et les traverses            déplacements actifs;
piétonnières des rues transversales menant au boulevard pourraient         •   Favoriser une intégration harmonieuse des stationnements
être plus nombreuses, mieux sécurisées et identifiées (voir section            dans la trame urbaine existante;
Infrastructures de transport), surtout près des entreprises et orga-       •   Favoriser un aménagement convivial et dynamique des prin-
nismes de services rejoignant un nombre important de personnes.                cipales artères commerciales afin de renforcer le sentiment
La connectivité cyclable pourrait pour sa part être améliorée par              d’appartenance au secteur;
l’ajout de liens cyclables reliés entre eux et par une sécurisation des    •   Privilégier un faible recul des bâtiments par rapport à la rue;
liens actuels.                                                             •   Aménager à l’échelle du piéton;
                                                                           •   Intégrer des surfaces végétalisées et des arbres urbains.

                  La Ville de Sainte-Adèle a adopté un règlement           La Ville entend également favoriser la compacité, la densité et la
                  permettant la création de sentiers piétonniers, ré-      mixité d’usages à travers divers incitatifs financiers. La rénovation
                  créatifs et cyclables partout où elle le juge à propos   de façades commerciales, la reconversion de bâtiments à des fins
                  pour favoriser la circulation des piétons ou des cy-     résidentielles, l’utilisation de terrains vacants pour la construction
  clistes. L’intention est d’à la fois faciliter l’accès aux écoles, aux   de logements locatifs, le développement de commerces de proximi-
  parcs, aux plans d’eau ou aux équipements communautaires et              té sont quelques-uns des moyens du Programme de revitalisation
  faciliter l’aménagement d’infrastructures d’égout, d’aqueduc ou          des artères commerciales des premiers quartiers mis en place par
  de services d’utilité publique. (UMQ, 2022)                              la Ville.

                                                                           L’administration municipale mise aussi sur la reconversion poten-
                                                                           tielle de stationnements, notamment ceux du Sanctuaire, pour
Avec le projet de réaménagement du boulevard Sainte-Madeleine,             densifier la trame urbaine et consolider la fonction commerciale du
la Ville de Trois-Rivières souhaite développer ce secteur avec une         secteur. Le succès de ces mesures contribuera potentiellement à la
vision et une planification d’ensemble pour en faire :                     création d’un milieu de vie mixte axé sur les services de proximité.
                                                                           La trame urbaine, actuellement discontinue en raison de la présence
« Un quartier urbain à l’échelle humaine favorisant l’utilisation          de plusieurs terrains et bâtiments vacants en sera assurément plus
des transports actifs et collectifs où les commerces contribuent           compacte, dynamique et attrayante.
à la qualité de vie des résidents. Un milieu de vie familial où la
mixité sociale, les services publics et organismes renforcent le
sentiment d’appartenance et de fierté des citoyens.nes » (Ville
de Trois-Rivières, 2019).

PROJET DE RÉAMÉNAGEMENT DU BOULEVARD SAINTE-MADELEINE À TROIS-RIVIÈRES		                             ÉVALUATION D’IMPACT À LA SANTÉ •         15
FIGURE 8
Par ailleurs, le nombre de déplacements effectués à pied étant
fortement influencé par la mixité des fonctions (Ewing & Cervero,
2010), une augmentation de la mixité fonctionnelle sur le bou-
levard, combinée à l’amélioration de la connectivité du réseau
piétonnier et cyclable, ont le potentiel de faire augmenter la pro-
portion de déplacements actifs dans le secteur.

Plusieurs opportunités s’offrent à la Ville et aux commerçants pour
améliorer la trame urbaine : conversion de terrains vacants en es-
paces publics offrant du mobilier et de l’ombre, ajout de placettes sur
l’emprise municipale, acquisition de terrains pour en faire des parcs et
lieux publics ou encore la déminéralisation d’une partie du vaste sta-
tionnement derrière le centre commercial. Ce sont là autant de possi-
bilités pour créer des espaces contribuant à l’animation du quartier,
au renforcement du sentiment d’appartenance et à la qualité de vie.

                                                                                                                   Source : Ville de Montréal
  Ce besoin pour des espaces publics a par ailleurs été large-
  ment exprimé par les citoyens.nes lors des deux consulta-                               L‘arrondissement de Verdun a aménagé, dans un de
  tions publiques. La population souhaite la création de lieux                            ses parcs, un espace public abrité servant de piste
  permettant les rencontres et la tenue d’activités et d’évé-                             de danse extérieure ouvert à la population. Ce type
  nements qui dynamiseraient la vie de quartier à l’année. Un                             de lieu favorise la pratique d’activité physique, la
  besoin partagé par plusieurs organismes et institutions du                              socialisation et peut servir à divers usages.
  quartier consultés par la DSPRP.

                                                                           Actuellement, le projet de réaménagement du boulevard, tout
Quelques-uns d’entre eux ont, par exemple, nommé l’intérêt de              comme l’ensemble du chantier de revitalisation du secteur, ne
revaloriser le stationnement situé à l’arrière du Carrefour du Cap         prévoit pas d’action en lien avec l’alimentation. Il serait perti-
pour améliorer l’offre d’espaces communs, tel que des espaces              nent de profiter de ces travaux de revitalisation pour inclure des
de jeux, des jardins communautaires, des kiosques publics ou des           actions permettant d’augmenter l’accessibilité physique et éco-
espaces de détente.                                                        nomique à une offre alimentaire de qualité. Cela contribuerait à
                                                                           augmenter la mixité fonctionnelle du secteur et à faciliter l’accès
Ce besoin pour des lieux de rencontres et d’activités serait par-          à des aliments sains et de qualité dans un quartier où l’offre est
ticulièrement important pour les jeunes du quartier de l’avis du           actuellement faible et peu diversifiée (voir Annexe 2 sur l’alimen-
directeur du Collège de l’Horizon et du policier communautaire.            tation).
Ce dernier précise que les déplacements de groupes de jeunes
vers le boulevard créent un sentiment d’insécurité chez certains           La reconversion d’espaces vacants, le réaménagement de parcs
résidents et commerçants.                                                  ou la déminéralisation de surfaces perméables devraient être
                                                                           réfléchis en ayant en tête ce déterminant de la santé et du bien-
                                                                           être qu’est l’alimentation.
            « Actuellement, il n’y a pas beaucoup de lieux pro-
            pices pour favoriser les échanges, les rencontres
            dans les espaces publics, particulièrement pour les
            jeunes, mais également (…) pour l’ensemble des
gens du quartier. Les jeunes manquent d’endroits qui leur res-
semblent pour s’installer et se sentir à leur place. »

            - Directeur de l’école secondaire Collège de l’Horizon

16 • ÉVALUATION D’IMPACT À LA SANTÉ                          PROJET DE RÉAMÉNAGEMENT DU BOULEVARD SAINTE-MADELEINE À TROIS-RIVIÈRES
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